Частные охранные службы функции кратко

Обновлено: 04.07.2024

Под частной правоохранительной деятельностью понимается частная детективная (сыскная), а также охранная деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Данная деятельность осуществляется на коммерческой основе и является платной предпринимательской деятельностью, рассчитанной на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.

Обязательное условие осуществления частной детективной и охранной деятельности – предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом письменного договора о содержании оказываемых ему услуг.

Действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется.

Задачами законодательства в области частной правоохранительной деятельности являются:

а) регулирование частной сыскной деятельности, включая сыскной процесс;

б) установление оснований и порядка охранной деятельности.

Решение этих задач должно способствовать цели обеспечения законных прав и интересов клиентов, а так же укреплению законности частной сыскной деятельности, предупреждению совершения преступлений и иных правонарушений, быстрейшему их обнаружению и наиболее эффективному пресечению и расследованию.

В соответствии с законодательством частная правоохранительная деятельность должна осуществляться в установленных законом процедурно-процессуальных формах и на основе следующих общеправовых принципов:

– законность в частной правоохранительной деятельности;

– соблюдение прав и свобод человека и гражданина в частной правоохранительной деятельности;

– государственное регулирование частной правоохранительной деятельности;

– сочетание частных и публичных интересов в частной правоохранительной деятельности;

– взаимная ответственность субъектов частной правоохранительной деятельности;

– гуманизм, исключающий выполнение действий или вынесение решений, унижающих достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений об обстоятельствах личной жизни, ставящих под угрозу его жизнь или здоровье, необоснованно причиняющих ему физические или нравственные страдания;

– получение прибыли как цель частной правоохранительной деятельности.

90. ВИДЫ ЧАСТНОЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Законом о частной детективной деятельности предусматриваются следующие виды частной правоохранительной деятельности:

– частная сыскная (детективная);

– частная охранная, имеющая два подвида: охрана материальных объектов и охрана физических лиц;

– смешанная охранно-сыскная деятельность.

Частная сыскная (детективная) деятельность имеет своей целью сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в установленной форме.

Виды услуг, предоставление которых в целях сыска разрешено в частной правоохранительной деятельности:

– услуги, связанные с оказанием помощи в расследовании преступлений (сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса). Необходимым условием выполнения этих услуг является обязательное в течение суток с момента заключения контракта с клиентом письменное уведомление об этом частным детективом органа дознания, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится уголовное дело;

– услуги, направленные на предупреждение вероятного совершения преступлений и иных правонарушений;

– услуги так называемой гражданско-правовой направленности (сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров);

– услуги, связанные с розыском лиц и материальных объектов.

Сыскные действия в процессе оказания перечисленных услуг:

– устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия);

– изучение предметов и документов;

– внешний осмотр строений, помещений и других объектов;

Частная охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав. В целях охраны законодательством разрешен следующий перечень услуг:

– защита жизни и здоровья граждан, цель которой – не допустить причинения вреда здоровью охраняемых лиц, лишения их жизни;

– охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке (как физическая, так и техническая охрана зданий, сырья, продукции, транспортных средств, иного имущества различных организационно-правовых форм собственности, в том числе зарубежных деловых партнеров). Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране;

– проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

– консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной их защиты от противоправных посягательств;

– обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (на основе договора с устроителями таких мероприятий).

Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) и частной охранной деятельности носит исчерпывающий характер. Другие услуги ни сыщики, ни представители охранных структур оказывать кому бы то ни было не вправе. Указанные услуги не должны служить никаким другим целям, кроме защиты законных прав и интересов клиентов. Поэтому охранно-сыскные предприятия не вправе заключать договоры на выполнение услуг, которые направлены на ограничение законных прав и интересов третьих лиц.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.004)

Охранные услуги давно и надежно вошли в нашу жизнь. Услугами частных охранных предприятий пользуются как владельцы квартиры, так и корпорации с многомиллионными оборотами.

Частная практика существует более 20 лет, но до сих пор у потенциальных клиентов существуют сложности с выбором ЧОП и определением его полномочий.

Функции ЧОП или для чего нужна охрана

Частные охранные предприятия занимаются защитой здоровья, жизни и имущества клиентов. В рамках этих глобальных направлений есть конкретные функции, которыми занимаются сотрудники ЧОПов.

Одно из традиционных направлений – это физическая охрана заказчика от посягательств на жизнь. В рамках поставленной задачи сотрудники предприятия, имеющие профессиональную подготовку, сопровождают клиента постоянно или на отдельные мероприятия. Охрана может быть явной или скрытой.

Находящиеся на посту бойцы:

контролируют круг общения;
предварительно осматривают территорию;
разрабатывают маршруты для перемещения на транспорте.

Договор на охрану физического лица заключается на определенный период времени.

Следующее наиболее распространенное и востребованное направление – охрана объектов недвижимости. Чтобы обеспечить сохранность имущества применяются разные способы охраны:

организация контроля на входе в офис, магазин или на предприятие с визуальным контролем входящих лиц;
пропускная система с проверкой документов;
охранные посты внутри территории или помещения, работающих круглосуточно или после окончания рабочего времени, с регулярным обходом объекта или дистанционным наблюдением;
постоянное видеонаблюдение внутри помещений и на прилегающей территории.

Помимо охранных мероприятий, предполагающих физическое присутствие бойцов ЧОПа, организация предлагает услуги удаленной защиты. Для этого законодательно частным охранным предприятиям разрешено заниматься установкой и эксплуатацией систем охранного и противопожарного назначения.

Сигнализационное оборудование монтируется в квартирах, коттеджах, офисах, производственных, научных и коммерческих объектах.

ЧОП Легис, как один из лучших ЧОПов Москвы, разрабатывает и внедряет новые автоматизированные способы контроля. В активе предприятия биометрическая проверка входящих на объект с ограниченным доступом, контроль доступа автомобилей на территорию.

Как работает ЧОП

Основной принцип работы хорошего охранного предприятия — все должны делать профессионалы. Поэтому, в структуре агентства, оказывающего несколько услуг, существуют:

подразделение централизованного контроля, ведущее постоянное наблюдение у пульта, куда поступают сигналы от установленных охранных систем;
группы немедленного реагирования, выезжающие на точку, откуда поступил сигнал тревоги;
сотрудники, занятые личной охраной или телохранители и обладающие нужной подготовкой;

подразделения сопровождения инкассаторов и ценных грузов, в которые входит полностью экипированные и подготовленные бойцы;
команды для охраны на стационарных объектах;
службы, отвечающие за экипировку отрядов, связь и координацию действий.

Эффективность работы частного охранного предприятия зависит от кадров и от уровня их обеспечения. Для надежного функционирования предприятие должно иметь:

автомобильный парк;
средства защиты и экипировки для сотрудников;
средства связи (не мобильные телефоны), работающие на значительном расстоянии;
оборудование для видеонаблюдения и установки сигнализационных систем;
базу для тренировки бойцов.

Деятельность ЧОП разрешена при наличии лицензий на каждый вид услуг. Предприятия, имеющие право работать с секретной информацией, такие как ЧОП Легис, получают лицензию ФСБ

Содержание

Правовой статус ЧОП в России

Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.

«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

защита жизни и здоровья граждан;
охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).

Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.

Общая численность в РФ

Численность частной охраны в постсоветской России имеет тенденцию к увеличению:

Так, в начале 1993 года в РФ насчитывалось свыше 100 тыс. сотрудников частных охранных структур и служб безопасности [2] .

В 2005 году в РФ действовали 22 тыс. охранных предприятий, в которых работали 581,8 тыс. лицензированных охранников [4] .

На сентябрь 2009 года в РФ действовали 29 290 ЧОПов и служб безопасности, в которых работали 762 тыс. сотрудников и имелось около 120 тыс. ед. служебного оружия. Под их охраной находились свыше 300 тыс. объектов [5] .

В дальнейшем, после 1 января 2010 года (в связи со вступлением в силу изменений в законодательстве [6] ) количество охранных фирм несколько уменьшилось, количество охранников сократилось до 745 тыс. человек [7] .

По мнению ряда авторов, в долговременной перспективе это обстоятельство (наличие в РФ столь многочисленных силовых формирований, призванных защищать частные интересы) может иметь определенные негативные последствия для страны и общества [8] [9] .

С начала 2000-х годов в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).

Оружие, спецсредства и экипировка

Единой формы одежды для сотрудников частных охранных фирм и служб безопасности не установлено, поэтому каждый ЧОП разрабатывает себе униформу самостоятельно. Основными критериями для всех видов корпоративной одежды и обуви охранников являются ее определенная схожесть с армейской, практичность для несения службы и относительно невысокая цена. Как правило, на форменную одежду крепятся нашивки с надписью "Охрана", наименованием и эмблемой организации и т.д. [10] .

Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты [11] (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей. ).

Типы и модели оружия для частных охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством Российской Федерации. Фактически, перечень разрешенного служебного оружия существенно ограничен и по тактико-техническим характеристикам уступает вооружению рядовых сотрудников милиции. [12]

В период с марта 1992 до июля 1997 года (до вступления в силу Федерального закона "Об оружии" [13] ) на вооружении частных охранных фирм находились пистолеты Макарова (предоставленные в аренду ОВД), гладкоствольные ружья, а также газовые пистолеты и револьверы. В дальнейшем, ПМ остались только в службах авиабезопасности, а в остальных охранных предприятиях их сменили служебные пистолеты под патрон 9×17 мм (в основном, ИЖ-71).

Следующие изменения в структуре вооружения частной охраны имели место в 2005-2006 году [14] , когда в связи с изменившимися криминалистическими требованиями часть ранее находившихся на балансе ЧОП гладкоствольных охотничьих ружей была заменена на их "служебные" модификации (в основном, полуавтоматы "Сайга").

Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование сторожевых и служебных собак.

Работа частных охранных предприятий заключается в оказании широкого спектра охранных и детективных услуг, важнейшие из которых: личная защита, охрана имущества, поиск и пр.

Деятельность всякого ЧОП ведется с целью защиты законных прав граждан/предприятий. В этом - ее принципиальная близость с деятельностью правоохранительных органов. Однако, в отличие от госорганов, частные охранные предприятия работают на коммерческой основе, их услуги являются платными и предоставляются согласно заключаемому договору. Заключить договор с охранным предприятием могут как частные лица, так и организации любого типа собственности.

Свою работу охранное предприятие может вести только при условии прохождения регистрации и получения лицензии, выдаваемой органами внутренних дел. Деятельность всякого ЧОП во всех аспектах регулируется российским законодательством.

Охранные услуги ЧОП могут предоставляться только предприятиями, созданными именно для этой цели. Их учредителями могут быть только граждане РФ, или же предприятия, организующие собственную службу безопасности.

В числе услуг, которые могут предоставлять ЧОПы:

физическая защита жизни/здоровья от преступных посягательств;
охрана имущества (может осуществляться любым способом, в том числе - с использованием физических или технических средств);
создание, монтаж и эксплуатация охранных и противопожарных систем;
консультационная работа по темам, связанным с различными аспектами правовой защиты граждан/предприятий;
поддержание порядка в ходе проведения каких-либо массовых мероприятий.

Что касается детективной деятельности, заниматься ей имеют право как организации, так и отдельные граждане (в этом случае гражданин регистрирует частное индивидуальное детективное предприятие). На ведение детективной деятельности также необходимо получать лицензию.

В числе услуг сыска, предоставляемых частными детективными предприятиями:

сбор сведений, необходимых для текущих гражданских или уголовных дел;
сбор информации коммерческого характера;
сбор сведений о частных лицах (обычно необходим при заключении с данным лицом договоров, соглашений и пр.);
розыск имущества и пропавших граждан.

Обычно ЧОПы занимаются одним видом деятельности – охранной или детективной. Возможно объединение ЧОПов в ассоциацию, с расширением перечня оказываемых услуг.

Читайте также: