Болонский процесс в казахстане кратко

Обновлено: 04.07.2024

Сорбонская декларация была подписана в 1998 году министрами четырех стран, а именно Франции, Германии, Великобритании и Италии. Цель декларации заключается в создании общих положений по стандартизации Европейского пространства высшего образования, где мобильность следует поощрять как для студентов и выпускников, так и для повышения квалификации персонала. Кроме того, она должна была обеспечить соответствие квалификаций современным требованиям на рынке труда.

Болонский процесс – самая глубокая и масштабная за всю историю структурная реформация высшего образования в Европе, начало которой было положено подписанием Болонской декларации в 1999 году в Болонье, а реализация реформ осуществляется в соответствии с коммюнике Конференций министров, ответственных за высшее образование, проводимых через каждые два-три года. На Болонской Конференции было подписано совместное заявление европейских министров образования и намечены основные линии развития, зафиксированные в Болонской декларации.

Болонская Декларация – это декларация о международном сотрудничестве в области высшего образования, подписанная в Болонье министрами образования 29 европейских стран.

Болонской Декларацией предусматривается:

использование системы ясных, прозрачных и сопоставимых степеней с выдачей приложений к дипломам;
введение трехступенчатой системы высшего образования;
принятие системы кредитов, как средство повышения мобильности;
стимулирование мобильности для свободного перемещения студентов и преподавателей;
развитие европейского сотрудничества в области обеспечения качества с целью выработки сопоставимых критериев и методологий;
усиление европейского измерения в высшем образовании.

На Пражской Конференции министров образования наряду с шестью основными линиями развития Болонского процесса, намеченными в Болонской декларации (сравнимые квалификации и их признание, переход на двухступенчатую систему, введение ECTS , мобильность, обеспечение качества, усиление европейского измерения в высшем образовании), были рассмотрены новые направления сотрудничества:

образование в течение всей жизни;
включение студентов в качестве активных и равноправных партнеров на всех этапах Болонского процесса;
учет социальных аспектов высшего образования;
реализация совместных программ степеней различных профилей и новых перспектив транснационального образования;
создание непрерывной работы адекватных механизмов обеспечения качества - аккредитации;

Обеспечение качества образования через: определение степени ответственности вузов, оценку программ или учебных заведений, внешнюю экспертизу, участие студентов в процедурах и публикацию результатов, наличие систем аккредитации или подобных процедур, международное партнерство, сотрудничество и участие в сетях;
Структура степеней: принятие системы, базирующейся на двух циклах, введение системы кредитов, признание степеней;
Студенты: расширение необходимости постоянного привлечения студентов, которые являются равноправными партнерами в управлении высшим образованием;
Развитие Европейского измерения высшего образования;
Образование в течение всей жизни;
Улучшение привлекательности ЕПВО;
Введение мониторинга за ходом реализации параметров Болонского процесса.

На Бергенской Конференции была принята Всеобъемлющая рамка квалификаций ЕПВО, которая включала три цикла (в том числе в национальных контекстах допускались промежуточные квалификации), универсальные дескрипторы для каждого цикла на базе результатов обучения и компетенций, а также диапазон зачетных единиц для первого и второго циклов. Было принято обязательство создать к 2010 году национальные структуры квалификаций, совместимые с Всеобъемлющей структурой квалификаций ЕПВО. В Бергене была одобрена идея Европейского реестра агентств по обеспечению качества на базе национальной экспертизы. Было обращено внимание на проблему социального измерения в системе высшего образования: расширение доступа к высшему образованию, обеспечение социально-экономических условий для обучения студентов, содействие им со стороны правительств и вузов.

Бергенской конференцией предусматривается:

Введение трехцикловой структуры академических степеней – бакалавриат – магистратура – PhD;
Обеспечение качества через систематическое введение внутренних механизмов вузов;
Принятие стандартов и руководящих принципов обеспечения качества в ЕПВО;
Одобрение идеи Европейского реестра агентств по обеспечению качества на базе национальной экспертизы;
Признание степеней и периодов обучения, признание совместных степеней;
Гармонизация квалификаций докторского уровня с всеобъемлющей рамкой квалификаций ЕПВО на основе результатов обучения;
Содействие мобильности студентов.

На Лондонской Конференции отмечен прогресс на пути создания ЕПВО. Важным достижением является начавшийся переход от обучения, направляемого преподавателем, к студентоцентрированному высшему образованию. Подведены итоги по основным направлениям развития Болонского процесса и намечены приоритеты на 2009 год: мобильность, социальное измерение, трудоустройство, реализация стратегии ЕПВО в глобальном контексте. В преддверии совещания министров в Левене /Лувен-ла-Неве Европейская ассоциация университетов выразила свою политическую позицию в отношении развития Болонского процесса и наметили следующие основные цели на период после 2010 года:

Консолидация европейской широкой базы исследований, базирующихся на высшем образовании;
Связь между высшим образованием и научными исследованиями как знак Европейского высшего образования;
Обеспечение большего образования большему количеству людей;
Новое понимание ответственности университетов перед обществом;
Готовность справляться с глобальными вызовами.

достижение равноправия в получении высшего образования;
образование в течение всей жизни;
трудоустройство выпускников;
студентоцентрированное обучение;
связь высшего образования с научными исследованиями и инновациями;
международная открытость европейского высшего образования;
расширение мобильности студентов и ученых;
сбор информации и обеспечение ее прозрачности, улучшение государственного финансирования и поиск новых источников;
совершенствование организационной структуры управления Болонским процессом.

На Конференции была признана отвечающей поставленным целям существующая организационная структура Болонского процесса, основывающаяся на сотрудничестве между правительствами и академическим сообществом. Было принято решение о том, что в будущем Болонский процесс будет совместно возглавляться страной, председательствующей в Евросоюзе, и страной, не входящей в ЕС.

8. Будапештско-Венская декларация о создании Европейского пространства высшего образования – 2010 год

Эта декларация была принята на юбилейной конференции, посвященной десятилетию Болонского процесса. По этому случаю состоялся официальный запуск Европейского пространства высшего образования, что означало достижение целей установленных в Болонской декларации касательно общей Европейской рамки для высшего образования. Однако, существование Европейского пространства высшего образования само по себе не означает достижения всех целей, установленных министрами, участвующими в Болонском процессе. Таким образом, мы можем сказать, что Болонский процесс и Европейское пространство высшего образования вступили в новую фазу - консолидации и слияния в единое пространство, это особенно важно в свете разных реакций на внедрение Болонского процесса в Европе. В 2010 году на Будапештско-Венской Конференции Казахстан присоединился к Болонской декларации и стал 47 страной-членом Болонского процесса.

На Бухарестской Конференции Министры образования решили сосредоточиться на трех основных целях в условиях экономического кризиса:

обеспечение качества высшего образования для большего количества студентов, для лучшей подготовки учащихся трудовым навыкам;
повышение мобильности студентов. 47 стран приняли новую европейскую стратегию для повышения мобильности с определенной целью, что, по крайней мере, 20 процентов из тех выпускников в Европе в 2020 году должны обучиться или пройти стажировку за рубежом.

14-15 мая 2015 года в г. Ереван (Армения) состоялась конференция министров образования ЕПВО и четвертый Болонский политический форум. Министры образования стран-участниц ЕПВО согласились о принятии Беларуси в Болонский процесс в качестве 48 страны. Также было объявлено, что секретариат Болонского процесса возглавит Франция, где в 2018 году пройдет следующая конференция министров ЕПВО. Встреча завершилась принятием Ереванского коммюнике и Заявления Болонского политического форума. Страны согласились, что необходимо повышать качество и взаимосвязь обучения и преподавания, содействовать трудоустройству выпускников на протяжении всей их трудовой жизни, формировать более инклюзивную систему образования, выполнять согласованные структурные реформы.

В рамках заявления Болонского политического форума участники согласились о развитии национальных рамок квалификаций, сотрудничества в области обеспечения качества, повышения взаимного признания квалификаций, сотрудничестве в разработке и реализации кредитно-трансфертной системы, с учетом пересмотренного Руководства пользователей ECTS.

24-25 мая 2018 года в г.Париж (Франция) состоялась Конференция Министров образования ЕПВО и пятый Болонский политический форум. Встреча завершилась принятием Парижского коммюнике и Заявления Болонского политического форума. Также было объявлено, что секретариат Болонского процесса возглавит Италия, где в 2020 году пройдет следующая юбилейная конференция министров ЕПВО.

На Парижской Конференции Министры образования решили сосредоточиться на трех ключевых обязательствах, имеющих решающее значение для укрепления и поддержки качества и сотрудничества внутри ЕПВО:

трехуровневая система, совместимая со всеобъемлющей рамкой квалификаций ЕПВО и степени первого и второго циклов, сопоставимые с ECTS;
соблюдение Лиссабонской конвенции о признании,
обеспечение качества в соответствии со Стандартами и Руководящими принципами обеспечения качества в ЕПВО.

Парижская конференция стала возможностью по укреплению сотрудничества между странами для лучшего будущего высшего образования.

19 ноября 2020 года состоялась конференция министров образования членов Европейского Пространства Высшего Образования (ЕПВО). Организатором является Министерство высшей школы и научных исследований Италии. В конференции участвовало более 3000 участников, выступили министры образования 47 стран.

В работе конференции участвовали 48 министров высшего образования, Совет Европы, Еврокомиссия, ЮНЕСКО, EURASHE (Европейская ассоциация высших учебных заведений), ESU (Европейский студенческий союз), EUA (Европейская ассоциация университетов), EQAR (Европейский реестр агентств по обеспечению качества высшего образования) и другие.

Казахстан представила делегация во главе с Министром образования и науки А.К.Аймагамбетовым.

В подготовленном к данной конференции Коммюнике предлагается дальнейшее развитие систем высшего образования до 2030 года концентрировать на трех новых направлениях:

- Инклюзивное . Каждый обучающийся будет иметь равный доступ к высшему образованию и получать всестороннюю поддержку в завершении своего обучения и подготовки.

- Инновационное . Внедрение новых и более согласованных методов и практик обучения, преподавания и оценки, тесно связанные с исследованиями.

- Взаимосвязанное . Общие рамки и инструменты будут и далее облегчать и расширять международное сотрудничество и реформы, обмен знаниями и мобильность персонала и студентов.

Однако, если рассматривать реальное межкультурное взаимодействие участников программ казахстанских, российских и зарубежных вузов, на первый план выходят две важнейшие проблемы: языковой компетентности и межкультурного диалога, которые необходимо рассмотреть более подробно.

- Какие особенности можно отметить в казахстанском подходе к образовательной системе стран-участниц Болонского процесса?

Сотрудничество и интеграция в мировое образовательное пространство - это одно из основных направлений в политике Казахстана, развитии внешнеполитического курса страны и, соответственно, условие вхождения республики в число наиболее конкурентоспособных стран. Так, участие в Болонском процессе означает для республики повышение конкурентоспособности казахстанских образовательных услуг, признание уровня квалификации ученых и преподавателей. Таким образом, деятельность Министерства образования и науки РК в русле Болонского процесса и Лиссабонской Конвенции обеспечивает возрастающую академическую мобильность обучающихся, предоставляя им возможность получения образования в ведущих зарубежных университетах. Развитие международных связей казахстанских вузов с зарубежными создает условия для реализации совместных образовательных программ. В настоящее время более 50 вузов Казахстана реализуют двудипломное образование с ведущими университетами Великобритании , Ирландии, Испании, Чехии, Германии, США и др.

- Жанна Галимжановна, какие проблемные моменты обнаружились к настоящему времени в данной сфере?

- К примеру, далеко не все константы кредитной системы реализуются на практике. Попытки демократизировать процесс сдачи экзаменов приводят к доминированию тестовых заданий, которые сдают матричным или компьютерным способом. При этом не всегда удается гарантировать анонимность экзаменационного листа, даже в том случае, если итоговый контроль осуществляется независимым экзаменатором. В Великобритании, к примеру, все экзаменационные ответы подписываются номером индивидуального студенческого кода (у нас - студенческий билет, которые представляет собой пластиковую карту), что является действенной антикоррупционной мерой.

На первый взгляд, все формальные компоненты кредитной системы обучения в Казахстане уже внедрены. Так, одной из новаций стало введение должности тьютора - руководителя учебного процесса. Это реально работающий в сфере образования профессионал, имеющий богатый опыт профессиональной деятельности наряду с серьезной базой академической подготовки. Именно тьютор осуществляет сопровождение обучения, дает необходимые советы, поддерживает мотивацию в процессе обучения; проводит очные занятия; находится в постоянном контакте со студентом (магистрантом, докторантом) посредством электронной почты, интернет-конференций и телефона. Тем не менее барьер формальной адаптации удается преодолеть далеко не всегда. Ведь в большинстве вузов Казахстана тьютор до сих пор выполняет традиционно совмещаемые в одном лице обязанности куратора и преподавателя, в то время как за рубежом его функции значительно более объемны. Там на соответствующих сайтах выставлены все модули, все задания и спецификация, все лекции и слайды, все академические статьи, все объявления, которые делает тьютор перед занятиями, и даже электронные дискуссии по предметам. То есть общение между студентом и преподавателем происходит в виртуальном режиме.

Кроме того, для будущего науки нашего государства необходимо окончательно определить основополагающий принцип и направление развития докторантуры PhD на современном этапе, выделить необходимость наполнения этой формы обучения содержанием, которое предусматривается Болонским процессом и условиями международной интеграции в области образования, поскольку именно этим обусловлены зарубежные стажировки докторанта и командировки научного консультанта в Казахстан для чтения лекций, обмена информацией, структурирования основных положений докторской диссертации.

Для обеспечения конкурентоспособности докторантуры PhD осуществляется работа по повышению качественной общетеоретической подготовки докторантов, которая все же является недостаточной. В нашем случае речь идет о расширении предметной и методологической базы за счет смежных с филологией гуманитарных дисциплин и междисциплинарных научных направлений. Повышение уровня теоретической подготовки докторантов может быть обеспечено только за счет формирования кафедр, специализирующихся на современных проблемах филологической науки. Учитывая имеющийся в мировой практике опыт рассмотрения докторантуры как основного этапа перед аспирантурой или докторантурой PhD, нами делается акцент на внедрении в учебный процесс теоретических курсов.

Еще одним важным направлением в развитии докторантуры является увеличение числа специальностей, которые, с одной стороны, будут полнее охватывать все исследовательские направления, а с другой - соответствовать современному уровню развития науки в стране и за рубежом. В этом смысле можно было бы говорить о создании совместных докторских программ с университетами России в рамках международных контактов, но подобное сотрудничество невозможно в связи с отсутствием этого уровня послевузовского образования в РФ.

Таким образом, на сегодняшний день факт вхождения России и Казахстана в Болонский процесс не исключает наличия принципиальных расхождений как в системе послевузовского образования, так и в подготовке кадров высшей научной квалификации.

- Что думают о преимуществах и недостатках Болонского процесса зарубежные исследователи?

- Например, Рафаэль Гусман Тирадо, вице-президент МАПРЯЛ, руководитель центра славистики Гранадского университета, считает, что необходимо обеспечить развитие самостоятельности высших учебных заведений, поскольку каждое учебное заведение - автономный институт, который действует внутри социокультурных сообществ, по-разному организованных в силу исторических, культурологических и географических условий. Университет хранит и создает, критически осмысливает и распространяет культуру своей страны. Храня традиции европейского гуманизма, университеты должны преодолевать политические и географические границы, утверждать потребность взаимного познания и влияния разных культур. Поэтому для того, чтобы отвечать требованиям современного мира, в своей преподавательской и исследовательской деятельности университет должен быть морально и интеллектуально независимым от политической и экономической власти.

Энрике Керо Хервилья, декан факультета перевода и интерпретации Гранадского университета, на Гранадской конференции в этом году выразил мнение о том, что руководители университетов и их подразделений должны поддерживать следующий постулат: учебный процесс в университете должен быть неотделим от исследовательской деятельности. Это необходимо для того, чтобы преподавание отвечало потребностям общества, которые изменяются, и отвечало уровню развития научных знаний. Отбрасывая нетерпимость и будучи постоянно открытым для диалога, университет должен быть идеальным местом для встреч преподавателей, которые намереваются передавать знания и готовы углублять их через исследование, а также для встреч студентов, которые имеют на это право, способности и желания обогатить себя этими знаниями.

Кроме того, очень важно, что участники процесса намереваются добиться расширения доступа к образованию для всех жителей Европы, а также создания единственного общеевропейского стандарта образования и рынка труда. Правительства стран ЕС согласны с необходимостью объединить свои высшие учебные заведения в единую сеть образовательных учреждений, поскольку поняли: пришло время дать возможность, более того - стимулировать желание студентов мигрировать в рамках Европы в соответствии с их личными интересами, наличием вакансий в университетах, тематикой лекций, имиджем местной профессуры, желанием молодых людей к перемене мест и, в конечном итоге, в соответствии со спросом на рынке труда. Университеты должны поощрять мобильность студентов и преподавателей. Должна быть разработана общая политика предоставления стипендий, а также равнозначности статуса, знаний и экзаменов, без предвзятой мысли о национальных дипломах.

Напомним, Болонская декларация формулирует задание, которое стоит перед европейским содружеством высшего образования следующим образом: принятие системы и сравнимых степеней, базирующихся на двух основных циклах - начальном и следующем. Доступ ко второму циклу должен обусловливаться успешным завершением первого цикла, что длится не менее трех лет. Степень, которая присваивается после первого цикла, должна отвечать европейскому рынку труда, который обеспечивает достаточную квалификацию.

- Однако, если рассматривать перспективы Казахстана в участии в Болонском процессе, что мы сейчас наблюдаем?

Вместе с тем, в области обеспечения мобильности студентов и преподавателей вузов республики есть ряд нерешенных задач. Так, не все вузы имеют финансовые возможности приглашать известных ученых из Европы, США, Юго-Восточной Азии и других регионов для обмена опытом. Актуальной становится проблема языковой подготовки студентов, так как она является сдерживающим фактором реализации процесса мобильности. Кроме того, необходимо отметить, что в Казахстане очень слабо осуществляется мобильность студентов, преподавателей и научных сотрудников между отечественными вузами. В числе первоочередных причин в создавшейся ситуации можно обозначить непроработанность, непродуманность в организационных, финансовых, социальных и иных вопросах. Далее, как известно, одним из условий Болонской декларации являются конвертируемость дипломов и востребованность специалистов на отечественных и международных рынках труда. Здесь также есть над чем подумать. Так, важным является вопрос: по каким принципам казахстанские вузы формируют контингент студентов? Часто происходит так, что набор реализуется без учета адресной подготовки, т. е. востребованности будущих специалистов предприятиями, учреждениями, организациями, и, как следствие, многие из них после окончания вуза попадают в разряд безработных. Хотелось бы также сделать акцент на неконтролируемой саморекламе некоторых вузов, обещающих студентам зарубежную стажировку, двудипломную программу, не имея на это определенных возможностей. В результате студенты остаются обманутыми, теряется доверие к вузу, падает его авторитет. Очевидным является и то, что отечественные вузы готовят будущих специалистов по одним и тем же специальностям. В итоге получается их переизбыток, молодые люди не могут трудоустроиться или работают не по специальности. Поэтому МОН РК, вузам совместно с работодателями, в первую очередь, надо решить проблему будущего трудоустройства.

Еще один немаловажный факт: к 2008 году государственные вузы республики были переведены практически полностью на европейскую систему обучения. Казалось бы, проблема количественно решена, но качество и по сей день вызывает существенную критику со стороны профессорско-преподавательского состава, студентов, научных работников. Так, по утверждению некоторых экспертов, высшая школа Казахстана недостаточно адаптирована к европейской системе, в частности, ряд обязательных дисциплин зарубежных университетов не отражается в казахстанских образовательных программах. Также во многих вузах не созданы специальные академические службы - офис-регистратора, институты эдвайзеров, тьюторов.

Особые нарекания со стороны студентов и преподавателей республиканских вузов вызывает тестирование, о существенных недостатках которого умалчивать нельзя. Во-первых, заменяется диалог преподавателя со студентом, то есть живой процесс классического обучения и контроля итоговых знаний, компьютерным тестированием. И эта замена далека от тождественности, так как компьютер не может оценить оригинальность и индивидуальность мышления, проследить логику студента, его творческое начало. Во-вторых, тесты в значительной степени выхолащивают часть учебной дисциплины и не способствуют развитию целенаправленного творческого мышления. Конечно, тестовый контроль знаний исключить полностью нельзя, поскольку он незаменим при проверке текущей успеваемости, однако в его применении нужно соблюдать меру, не превращая студента в машину, мыслящую готовыми формулами и не способную выйти за их рамки.

В итальянском городе Болонья в 1999 году на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию – Болонское соглашение. Сейчас под ним стоят подписи представителей 45 государств. Сам процесс создания единого европейского пространства высшего образования называют Болонским процессом. Присоединение Казахстана к Болонской Декларации предполагает вхождение в единое европейское образовательное пространство, построенного на ряде обязательных принципов. В настоящий момент 18 университетов Казахстана подписали Великую Хартию Университетов (в т.ч. Казахский Национальный Университет им. Аль-Фараби).

Зло, существующее в мире, почти всегда результат невежества, и любая добрая воля может принести столько же ущерба, что и зло, если эта добрая воля недостаточно просвещена.

А. Камю

На современном этапе глобализация является основной силой в процессе установления как теоретических, так и политических рамок для все большего числа сфер человеческой деятельности. Глобализация становится комплексным явлением, не ограничиваясь в своем влиянии какой-то одной сферой нашего бытия. И, конечно, она не может не затронуть сферу высшего образования, где готовятся научные, научно-технические и управленческие кадры, т. е носители современного научно-технического прогресса. Веским аргументом современной политики, ориентированной на высшее образование и науку, является структурная зависимость экономики, социальной системы, в целом национальной безопасности от знаний и технологических инноваций каждой страны.

Другими словами, высшие учебные заведения рассматриваются и как источник новых идей, и как их основа. Следует обратить внимание еще на один немаловажный фактор. Это создание общемировой рыночной экономики, и возникновение на этой основе мощных миграционных потоков. Данные процессы поставили на повестку дня весьма важный вопрос признания квалификаций специалистов, получивших образование в разных странах, при их трудоустройстве.

11 марта 2010 года стал 47-ой страной, присоединившейся к Болонскому процессу. Сегодня вхождение республики в европейское образовательное пространство рассматривается в контексте национальных интересов в развитии внешнеполитического курса страны, направленного на сотрудничество с Европой, включая и вступление в ВТО (Всемирная торговая организация), и участие в рынке образовательных услуг.

Решение вопросов взаимной сопоставимости образовательных систем, признания и эквивалентности документов об образовании, согласования вопросов в языковой политике – вот далеко не полный круг задач, которые призвана реализовать Болонская декларация.

В настоящее время в Казахстане в рамках Болонского процесса большое значение придается академической мобильности студентов, преподавателей вузов. Обучение иностранных граждан становится, по мнению экспертов ЮНЕСКО, одним из прибыльных видов международного бизнеса нашей эпохи. Так, по данным этой международной организации свои услуги иностранцам предлагают тысячи высших учебных заведений из 129 государств. Основная конкуренция идет между наиболее развитыми странами Западной Европы и Северной Америки, а также Австралии и Японии. Большинство стран, прежде всего – США, Канада, Австралия и ряд государств Европы, получают в год примерно 1 млн. специалистов высокой квалификации нужного им профиля из числа иностранных граждан, обучающихся в их вузах. 1

К примеру, в США оказание образовательных услуг иностранным гражданам является пятой по значению доходной статьей экспорта. Конечно, Казахстан не Америка. Сегодня в республике обучается немногим более 10 тысяч иностранных студентов из 45 стран. Основной контингент студентов, как сообщает МОН РК, выходцы из СНГ, Африки, Монголии, Китая и других стран, но не из Европы. Примером может служить Казахский национальный технический университет им. К. И. Сатпаева, где организована совместная с зарубежными вузами подготовка бакалавров, магистров и докторов PhD. В 2010 году в этом вузе обучалось более 600 иностранных студентов из Китая, Монголии, Египта, Пакистана, Таджикистана, Ирана, Узбекистана, Туркменистана. 2 Определенную работу по обеспечению мобильности студентов, преподавателей и научных работников с вузами других стран проводят КазНУ им. аль-Фараби, ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, Каспийский государственный университет технологии и инжиринга им. Ш. Есенова и ряд других известных вузов. Так, для университетов им. аль-Фараби и им. Гумилева ежегодно выделяется 2 млн. долларов для привлечения зарубежных консультантов с мировым именем, лауреатов Нобелевской премии. За 2005–2009 годы более 700 преподавателей вузов прошли стажировку в ведущих вузах Европы, США, Юго-Восточной Азии, России. 3

Членство Казахстана в Болонском процессе дало возможность отдельным казахстанским университетам реализовать совместные образовательные проекты, в частности, двудипломное образование. В 2010 году программа двудипломного образования была реализована в 37-и вузах республики. Среди них ЕНУ им. Гумилева – 31 человек (по специальности экология совместно с университетом Нью Мексика, США), КазНТУ им. Сатпаева – 6 человек (по специальности экономика и информационные системы совместно с Американским университетом на Кипре), Университет международного бизнеса – 72 человека (по магистерской программе МВА с Московской международной высшей школой бизнеса) и др. 4 Такая практика сотрудничества, как утверждают специалисты, будет способствовать решению задач конвертируемости казахстанских дипломов о высшем образовании на международном рынке труда. Упомянутые факты свидетельствуют, что в этом вопросе есть определенные подвижки, несмотря на скромность их результатов.

Необходимо также отметить, что в Казахстане очень слабо, практически неудовлетворительно, осуществляется мобильность студентов, преподавателей, научных сотрудников между отечественными вузами. В числе первоочередных причин в создавшейся ситуации можно обозначить непроработанность, непродуманность в организационных, финансовых, социальных и иных вопросах.

Как известно, одним из условий Болонской декларации являются конвертируемость дипломов и востребованность специалистов на отечественных и международных рынках труда. Здесь также есть над чем подумать. В настоящее время в республике 144 вуза (цифры меняются в связи с реорганизацией). Напрашивается вопрос: по каким принципам они формируют контингент студентов? Педагоги вузов знают, что набор в нашей практике реализуется без учета адресной подготовки, т. е. востребованности будущих специалистов предприятиями, учреждениями, организациями, и, как следствие, многие из них после окончания вуза попадают в разряд безработных. Так, профессор М. Жасимов отмечает, что в Казахстане 1 млн. выпускников либо не имеют работы, либо работают не по специальности. Подобная картина наблюдается в России и других государствах. Как заявлял бывший министр образования России А. Фурсенко, 50% выпускников вузов остаются без работы, около 80% – после защиты дипломов забывают приобретенные знания, и это, очевидно, по причине их невостребованности.

Приведенные выше примеры доказывают, что у нас, во-первых, очень слабо поставлена связь вузов с работодателями. Во-вторых, это свидетельствует о росте номенклатуры узких специальностей. М. Жасимов подчеркивает, что если в конце 60-х годов прошлого столетия в вузах СССР подготовка студентов осуществлялась примерно по 250 специальностям, то теперь в России – по 350, в Казахстане – по 300, хотя в республике 16,8 млн. чел. населения и производство в 10 раз меньше по сравнению с Россией. 5

Хотелось бы акцентировать еще такой момент, как реклама вузов, а точнее – часто неконтролируемая самореклама. Содержание, анализ рекламных проспектов делает нас свидетелями того, как отдельные университеты обещают студентам зарубежную стажировку, двудипломную программу, не имея на это определенных возможностей. В результате, люди остаются обманутыми, теряется доверие вузу, падает его авторитет. Очевидным является и то, что отечественные вузы готовят будущих специалистов по одним и тем же специальностям, и в итоге получается их переизбыток, молодые люди не могут трудоустроиться или работают не по специальности. Поэтому МОН РК, вузам, совместно с работодателями, в первую очередь, надо решить проблему обеспечения работой выпускников вузов внутри страны, а потом уже думать о их востребованности на международных рынках труда.

В условиях рыночной экономики, интернационализации высшего образования еще больше актуализируется задача подготовки конкурентоспособного, творчески мыслящего специалиста, умеющего решать нестандартные производственные, управленческие, специальные и иные проблемы. И данная реальность в числе других факторов, отмечавшихся выше, способствовала продвижению вопроса о качестве казахстанской системы образования на уровень мировых стандартов.

В реализации принципов Болонской декларации одним из приоритетных направлений стало введение унифицированной системы зачетных единиц по типу ECTS, т. е. кредитной технологии обучения, а также переход к трехступенчатой вузовской и послевузовской системе образования с присуждением степеней бакалавра, магистра, доктора PhD. К 2008 году государственные вузы республики были переведены практически полностью на европейскую систему обучения. Казалось бы, проблема количественно решена, но качество вызывает и по сей день существенную критику со стороны профессорско-преподавательского состава, студентов, научных работников, т. е. тех, кто участвует непосредственно в вузовском образовательном процессе. Так, по утверждению некоторых экспертов, высшая школа Казахстана недостаточно адаптирована к европейской системе, в частности, ряд обязательных дисциплин зарубежных университетов не отражается в казахстанских образовательных программах. Бывший директор Департамента высшего и послевузовского образования МОН РК С. М. Омирбаев отмечает также, что во многих вузах не созданы специальные академические службы – офис-регистратора, институты эдвайзеров, тьютеров. Вузы не различают эти термины на понятийном уровне. 6

С другой стороны, на качество образования влияет негативно не только большая учебная нагрузка, но и отсутствие конкуренции между преподавателями за ведение той или иной учебной дисциплины. В вузовской практике сложилась неблагоприятная ситуация – преподаватель, чтобы набрать необходимую годовую учебную нагрузку, вынужден вести занятия по 4-5 и более предметам. Студенты же до сих пор не реализуют свое право на выбор того или иного преподавателя по предметам. В такой обстановке говорить о конкуренции не приходится.

Серьезное негативное влияние на развитие высшего образования оказывает чрезмерное раздувание коммерческого контингента студентов в государственных вузах и рост самих коммерческих вузов. Надо особо отметить, что для оправдания такого положения дел подводится идеологическая база. Например, ректора отдельных коммерческих вузов утверждают, что их студенты лучше получают профессиональное образование, чем студенты, обучающиеся на гранте. Но вот на чем основано это смелое утверждение – другой вопрос. Другие сторонники коммерциализации пытаются доказать, что если студенты заплатили, они изо всех сил будут стараться оправдать вложенные денежные средства за обучение. Многолетняя практика работы в вузе свидетельствует об обратном. Значительная часть таких студентов слабо подготовлена и достаточно равнодушна к процессу получения высшего образования. Особо опасна и недопустима коммерциализация медицинского и юридического образования. Несомненно, профессионализм нужен во всех сферах. Нам не нужна бездарность людей в любых областях человеческой деятельности. Страшно представить будущее страны с полуобразованными людьми, которые в силу разных обстоятельств оказываются на руководящих постах, о чем нередко свидетельствуют результаты общественного мнения и социологических исследований.

Особые нарекания со стороны студентов и преподавателей вузов республики вызывает тестирование как становой хребет кредитной технологии. Разумеется, статья не ставит задачу огульного отрицания тестового контроля знаний студентов. Однако о его существенных недостатках умалчивать нельзя.

Тестовый контроль знаний стал реальностью, и его ни в коем случае отрицать нельзя, но во всем должна быть мера. Такой вид незаменим при проверке текущей успеваемости, проверке различных заданий и т. д.

И в заключение. Система высшего образования Казахстана находится на переходном этапе, переживает процесс реформирования ее в соответствии с условиями кредитной технологии обучения, Болонского процесса. На этом пути сохраняется немало проблем, требующих своего решения. В самом кратком виде суть их заключается в следующем:

– обеспечение внутренней мобильности студентов и преподавателей, создание для этого необходимых организационных, финансовых, социальных и иных условий;

– приведение в соответствие образовательных стандартов Казахстана с европейскими и американскими, наличие максимально полной, прозрачности в данном аспекте;

– осуществление языковой подготовки студентов, магистрантов, преподавателей для обеспечения их мобильности с вузами дальнего зарубежья и достойное финансирование таковых проектов;

– пересмотр учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава вузов в сторону уменьшения, корректировка процедуры экзаменов в плане альтернативных подходов;

– увеличение в государственных вузах числа студентов-грантников на конкурсной основе;

– использование (сохранение) в кредитной технологии обучения лучшего из предшествующей, советской модели образования, учета особенностей (специфики) нашего историко-культурного развития.

1. Крухмалева О. В. Некоторые аспекты вхождения российского образования в мировое образовательное пространство. Alma mater. Вестник высшей школы. 2008, №11, с. 5–17.

2. Адилов Ж. Наша цель – мировой уровень. Современное образование. 2010, №2, с. 17–24.

3. Амреева Т. И. Болонский процесс: практика внедрения в вузах Республики Казахстан. Сборник статей. Астана, 2010, с. 172.

4. Арупов А. А. Интеграция Казахстана в Болонский процесс как шаг в мировое образовательное пространство. (Болонский процесс: практика внедрения в вузах Республики Казахстан. Сборник статей). Астана, 2010, с. 61.

5. Жасимов М. Состояние системы образования в постсоветских государствах: необходимость преобразований. Alma mater. Вестник высшей школы. 2007, №10, с. 10–17.

6. Омирбаев С. М. О ходе внедрения принципов Болонского процесса в Казахстане. (Болонский процесс: практика внедрения в вузах Республики Казахстан. Сборник статей). Астана, 2010, с. 19–20.

Читайте также: