Уполномоченный по правам человека в воронежской области доклад

Обновлено: 07.07.2024

В марте этого года федеральным законом в целях повышения эффективности и результативности деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ были установлены единые принципы организации деятельности уполномоченных и закреплены общие начала взаимодействия с органами государственной власти и институтами гражданского общества.

В целях реализации этих положений был внесен и ряд изменений в законодательство Воронежской области.

Поправками уточнены требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного. В частности установлен запрет иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Кроме того, уточнены основания досрочного прекращения полномочий, в том числе вносится дополнение, согласно которому выезд уполномоченного за пределы территории Воронежской области на постоянное место жительства является основанием для досрочного прекращения его полномочий.

– В числе новых требований предусмотрены обязанность постоянно проживать на территории Воронежской области в течение срока исполнения им своих полномочий. Кроме того, омбудсмен обязан будет прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность, – рассказал председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.

Кроме того, поправками установлено право уполномоченного по результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы.

– Также омбудсмен наделяется правом обратиться в Воронежскую областную Думу с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, – сообщил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.

Помимо этого новыми положениями устанавливается обязанность органов госвласти региона, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих оказывать уполномоченному содействие в осуществлении его полномочий. В том числе, предоставлять по запросам уполномоченного сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса (если в самом запросе не установлен иной срок).

Принятый закон уточняет порядок подготовки рассмотрения и опубликования ежегодных докладов уполномоченного, в том числе расширяется круг субъектов, кому направляется доклад уполномоченного, в их числе не только Воронежская областная Дума и губернатор области, но и председатель Воронежского областного суда, прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

В ходе заседания Воронежской областной Думы, которое состоялось 31 марта, Омбудсмен Воронежской области Татьяна Зражевская выступила с Докладом о соблюдении прав человека в регионе в 2015 году, а также рассказала о динамике нарушений в этой сфере за период своей работы в должности Уполномоченного по правам человека в Воронежской области с 2011 по 2015 годы.

— В целом структура обращений по группам прав остается почти неизменной. Наибольший прирост жалоб произошел по правам: на государственную и судебную защиту (в 5 раз), на обращение в государственные органы и получение документов (почти в 14 раз), на равенство перед законом и судом (в 20 раз). Оставаясь на низком уровне, доля политических прав, тем не менее, выросла за 4 года в 8 раз, что отражает медленное, но поступательное развитие гражданского общества региона.

Первая десятка конституционных прав, на нарушение которых граждане наиболее часто жаловались, также не изменилась по составу. На первом месте остается право на жилище, но его доля с каждым годом понемногу снижается.
В 2015 году произошло существенное увеличение (с 55 до 64%) доли жалоб из областного центра, что дополнительно свидетельствует о росте серьезных проблем в сфере соблюдения прав человека органами местного самоуправления Воронежа.

Депутаты утвердили ее доклад, и в завершении заседания она снова вышла на трибуну областной Думы. Депутаты единогласно назначили ее Уполномоченным по правам человека в Воронежской области на новый пятилетний срок. Татьяна Зражевская принесла торжественную присягу, после чего ее поздравил с переназначением председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.

12 декабря 2011 года ко Дню прав человека и Дню Конституции РФ в Воронежской области состоялось открытие областного Центра Прав человека, объединившего под одной крышей аппараты Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного при губернаторе по правам ребенка и Общественную палату Воронежской области.

от 30 июня 2010 года N 66-ОЗ

Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области

Принят
областной Думой
23 июня 2010 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области определяет правовой статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Воронежской области, а также порядок его деятельности на территории Воронежской области.

Статья 2. Уполномоченный по правам человека в Воронежской области

1. Должность уполномоченного по правам человека в Воронежской области (далее - уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (далее - права человека) и ее осуществления на территории Воронежской области, содействия их соблюдению и уважению органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами.

2. Уполномоченный независим, неподотчетен каким-либо органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, их должностным лицам и осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной настоящим Законом Воронежской области.

Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Воронежской области.

3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами.

Статья 3. Основные задачи деятельности уполномоченного

Основными задачами деятельности уполномоченного являются:

1) содействие беспрепятственной реализации прав человека;

2) содействие восстановлению нарушенных прав человека;

3) участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и средств их защиты;

4) участие в совершенствовании законодательства в сфере прав человека и их защиты;

5) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 4. Требования к кандидату на должность уполномоченного

На должность уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Кандидат на должность уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Статья 5. Назначение на должность уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

2. Предложения по кандидатурам на должность уполномоченного могут вноситься губернатору Воронежской области политическими партиями, иными общественными объединениями, депутатами Воронежской областной Думы.

3. Губернатор Воронежской области вносит в Воронежскую областную Думу представление о кандидате на должность уполномоченного не позднее, чем за 45 дней до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного, а в случае досрочного освобождения уполномоченного от должности - в течение 60 дней со дня принятия Воронежской областной Думой решения о досрочном прекращении полномочий уполномоченного.

3.1. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Воронежская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

3.2. Воронежская областная Дума направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации материалы о кандидатах на должность уполномоченного не позднее, чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного.

4. Решение о назначении гражданина на должность уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы путем проведения тайного голосования.

5. Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность уполномоченного имеет право выступить на заседании Воронежской областной Думы с программой предстоящей деятельности.

6. Решение о назначении на должность уполномоченного оформляется постановлением Воронежской областной Думы.

7. Если кандидатура на должность уполномоченного не набрала необходимого количества голосов депутатов Воронежской областной Думы, новая кандидатура на должность уполномоченного должна быть представлена губернатором Воронежской области в Воронежскую областную Думу в течение 25 дней. Одна и та же кандидатура не может быть внесена повторно.

8. При вступлении в должность уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, справедливостью и голосом совести".

Статья 6. Срок полномочий уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

2. Срок полномочий уполномоченного начинается со дня принесения им присяги и прекращается со дня принесения присяги вновь назначенным уполномоченным, кроме случаев досрочного прекращения полномочий уполномоченного.

3. Окончание срока полномочий Воронежской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Воронежской областной Думы, назначившей на должность уполномоченного, не влекут прекращения полномочий уполномоченного.

4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 7. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного

1. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;

3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) его выезда за пределы территории Воронежской области на постоянное место жительства;

5) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. По решению Воронежской областной Думы после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:

1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

Новым уполномоченным по правам человека в Воронежской области назначен Сергей Канищев – бывший глава облизбиркома. Соответствующее постановление в четверг, 1 июля, подписал председатель областной думы Владимир Нетёсов.

Кандидатуру Канищева предложил губернатор Александр Гусев, после чего её согласовали с российским омбудсменом Татьяной Москальковой. Пост воронежского омбудсмена Сергей Канищев будет занимать пять лет.

Предыдущее место работы Канищев оставил 22 апреля 2021 года – написал заявление об отставке. Он возглавлял избирательную комиссию Воронежской области почти пять лет – с ноября 2016 года.

Бывший воронежский уполномоченный по правам человека Татьяна Зражевская проработала омбудсменом 10 лет и ушла в феврале 2021-го. По закону она не могла пойти на третий срок.

Уполномоченный по правам человека в воронежской области доклад

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Статья 4. Требования к кандидату на должность уполномоченного

Главное

Воронеж и военная операция в Донбассе: главное. День пятый

Сайт воронежского облправительства вновь рухнул из-за хакерской атаки

В России началась шестидневная рабочая неделя

Красный Крест доставил в Воронеж гуманитарную помощь для беженцев

Новый закон позволит воронежцам покупать коттеджи на средства дольщиков

Сайт правительства Воронежской области восстановил работу после атак хакеров

В 26 населённых пунктов Воронежской области проведут мобильную связь и интернет

Сбер существенно повысит ставки по депозитам в рублях и запустит новые валютные вклады

Популярное

Воронеж и военная операция в Донбассе: главное. День пятый

Воронежская область обогнала Москву по суточному приросту заболевших ковидом

Воронежские блогеры рассказали, как будут жить без Instagram

Воронежская клиника пожаловалась на сбои в работе из-за отключения украинской программы

Синоптики рассказали, какой будет первая неделя весны в Воронежской области

Над воронежским виадуком подняли флаг Украины

В Воронежской области закроют школы и детсады на границе с Украиной

Доллар – 99, евро – 127. Что будет с рублём и как воронежцам спасти деньги

Известные актрисы обратились к воронежцам из-за военной операции в Донбассе

Воронеж и военная операция в Донбассе: главное

В Белгородской области власти предложили жителям покинуть крупное село

Как санкции повлияют на воронежских клиентов Сбербанка?

Как отключение России от SWIFT изменит жизнь воронежцев

Воронеж и военная операция в Донбассе: главное. День второй

Воронежские власти выступили с обращением из-за военной операции в Донбассе

Воронежцы начали массово прощаться с соцсетью Instagram

Воронежцы массово лишились возможности оплатить такси и доставку через Apple и Google Pay

Воронежские магазины DNS отреагировали на заявление о подорожании техники на 30%

Воронеж и военная операция в Донбассе: главное. День третий

Воронежский аэропорт экстренно отменил рейсы

Воронежский физик назвал два способа выжить в падающем лифте