Региональный демографический доклад губернатора ульяновской области
Обновлено: 02.07.2024
На данный момент в регионе действует 33 меры поддержки для семей с детьми, из которых 25 – региональные. В их число входят следующие.
1. С лета этого года в Ульяновской области будет действовать единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей, которую смогут получить матери в возрасте до 25 лет при рождении первого ребёнка. Выплату получат семьи, чьи дети родились в период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2024 года.
3. С 1 января 2020 года появилась дополнительная мера поддержки для многодетных семей, решивших строить собственное жильё самостоятельно. Выплата может быть получена двумя путями: либо в размере 300 тысяч рублей на первоначальный взнос по кредиту для возведения жилого дома, либо в размере 700 тысяч рублей на компенсацию затрат по завершению строительства жилого дома после его регистрации.
5. Ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума при рождении первого ребёнка до достижения им возраста 1,5 лет семьям, в которых средний доход на человека менее 15 555 руб. Мера поддержки предоставляется, если ребёнок родился после 1 января 2018 года.
6. Ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума для детей на ребёнка до достижения им возраста трёх лет семьям, нуждающимся в поддержке. Выплачиваются при рождении третьего и последующего детей после 31 декабря 2012 года.
7. Ежемесячное дополнительное пособие в размере 3000 руб. на первого ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, родившегося после 1 января 2019 года. Предоставляется семьям со средним доходом на человека ниже 15 500 рублей, где матери еще не исполнилось 26 лет.
8. Единовременная выплата на приобретение жилья или погашение ипотеки на сумму не более 1 миллиона рублей предоставляется многодетным семьям при рождении четвёртого ребёнка или последующих детей.
9. Многодетным семьям выплачивается ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и транспортные услуги по его доставке. Размер компенсации устанавливается в зависимости от количества детей в семье: компенсация в объёме 50% выплачивается семьям, которые имеют трех детей, 60% — четырех детей, 75% — пять детей, 100% — шесть и более.
10. С 2020 года изменился региональный закон о выплате на улучшение жилищных условий в случае рождения тройни при многоплодных родах. Если ранее многодетная семья могла получить эту выплату, только доказав, что нуждается в улучшении жилищных условий, то теперь доказывать это не придётся.
11. 9 января 2020 Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подписал распоряжение о предоставлении до 30 дополнительных оплачиваемых дней отдыха беременным женщинам из числа государственных гражданских служащих и работников областных учреждений. Женщина имеет право использовать дополнительные дни отпуска единовременно или по частями. Взять их можно со дня постановки беременной женщины на учёт и до наступления декретного отпуска. При этом зарплата женщин сохраняется в полном объёме.
12. В Ульяновской области предоставляется ежемесячное пособие на ребёнка. Стандартно это пособие выделяется родителю на каждого рождённого, усыновлённого или принятого под опеку и совместно проживающего с ним ребёнка, если доход на человека в семье не превышает величины прожиточного минимума, установленного в регионе, в размере 200 рублей. Если за пособием обращается мать-одиночка с ребёнком, пособие составит 400 рублей. Если же основанием для обращения за пособием становится уклонение родителей от уплаты алиментов либо инвалидность ребёнка, тогда пособие выплачивается в размере 300 рублей.
13. Дополнительное пособие выплачивается при рождении каждого ребёнка: 1100 рублей на первого, 2000 – на второго, 3000 – на третьего и последующего.
14. Ежемесячная выплата в размере 706 рублей предоставляется малообеспеченным беременным женщинам при сроке от 12 недель и кормящим матерям до исполнения ребёнку шести месяцев.
15. Ульяновцев обеспечивают специальными продуктами детского питания для детей первого года жизни на сумму 1522 рубля, если доход на человека в семье не превышает прожиточного минимума.
16. Обеспечиваются специальным детским питанием и дети в возрасте от 2 до 3 лет, если доход каждого из членов семьи не превышает прожиточного минимума.
17. Ежемесячное пособие на ребёнка, отец которого проходит военную службу по призыву, составляет 11374 рубля.
18. Единовременное пособие для жены военнослужащего, проходящего службу по призыву, составляет 27680 рублей.
19. Семьи, где в результате многоплодных родов родилось двое детей, семьи с ребёнком-инвалидом, а также семьи с родителем-одиночкой имеют право на такую меру поддержки, как сопровождение семьи соцработником.
20. Ежемесячная денежная выплата для студенческих семей, у которых есть дети, составляет 1000 рублей.
21. Дети из многодетных семей имеют право на внеочередной приём врачами и средним медперсоналом.
22. Для детей из многодетных семей предусмотрено бесплатное обеспечение до 18 лет один раз в год (весной или осенью) витаминами (при наличии соответствующих медицинских показаний).
23. Многодетная семья, воспитывающая десять и более детей, имеет право на бесплатное предоставление в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек.
24. Многодетные семьи имеют право на компенсацию расходов на оплату путевок для совместного отдыха родителей с детьми. Льгота выплачивается в объёме стоимости путёвок, но не более 5000 рублей на человека.
25. Предусмотрена и ежегодная выплата для ребёнка из многодетной семьи на приобретение школьной и спортивной одежды в размере 2000 рублей.
1. Единовременная выплата по 3000 рублей на каждого ребёнка, учащегося в выпускном классе. Предусмотрена для малоимущих, многодетных семей и семей, где один из родителей признан инвалидом. В 2019 году такая выплата была назначена 115 выпускникам. На этот год предусмотрено такое же число выплат.
2. Денежная выплата на подготовку к учебному году каждого ребёнка, учащегося в школе, в размере 2000 рублей. Предоставляется малоимущим, неполным семьям и семьям, в которых родитель признан инвалидом. В 2019 году её получили 3223 школьника. В этом году запланировано её получение для 3200 учащихся.
3. Выплата для малоимущих семей с ребёнком-инвалидом, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, на проезд к месту лечения в учреждениях здравоохранения на территории города. Предоставляется в размере указанных расходов, но не более 4500 рублей. В 2019 году её получили 22 ребёнка. В планах на 2020 увеличение этой цифры.
4. Единовременная выплата на лечение ребёнка-инвалида с помощью иппотерапии на сумму 6000 рублей. За прошедший год её получили 23 ребёнка. На этот год в бюджете города предусмотрены средства уже для 70 детей-инвалидов.
5. Ежемесячные выплаты студенческим семьям с детьми в размере 2000 рублей. В 2019 году была назначена 16 семьям на 19 детей. На этот год запланировано почти в два раза больше.
6. Единовременная выплата для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 50 тысяч рублей. В 2019 такая мера поддержки была оказана 692 семьям с детьми. В число причин входят такие обстоятельства, как пожар, дорогостоящее лечение, проблемы с питанием и многое другое.
7. Единовременная выплата по случаю рождения тройни на сумму 50 тысяч рублей. Эта новая мера поддержки была внесена в программу недавно и предоставляется семьям, родившим тройняшек после 1 января 2020 года.
8. Ежемесячная денежная выплата на ежедневное горячее разовое питание для школьников, учащихся в муниципальных образовательных организациях Ульяновска. Льгота предоставляется детям из малообеспеченных семей, многодетных семей и семей, находящихся в опасном социальном положении, в размере 75 рублей в сутки. За 2019 год число её получателей составило 14 610 человек. В этом году запланировано примерно столько же.
9. Выплата для воспитателей детских садов в виде 50% от платы за содержание их детей в детском саду, если дети его посещают. В 2019 году её получили 1084 человека. В 2020 году эту цифру планируют увеличить.
К 2030 году наш регион рискует потерять до восьми процентов населения, а лет через 70 и вовсе опустеть. Такой неутешительный прогноз прозвучал в демографическом послании губернатора, с которым Сергей Морозов выступил 3 февраля.
Курс на снижение
А тем ли помогают?
Казалось бы, при таком внимании власти многодетные семьи должны в регионе жить, как у Христа за пазухой. А что на самом деле?
А может, дома лучше?
Словом, потеря населения – это ещё полбеды, вместе с которой регион рискует в обозримом будущем вырастить поколение трутней. Те же, кто рассчитывает не на государство, а на свои собственные силы, всё чаще ищут себя за пределами малой родины: в Москве, Питере, соседней Казани, а в последнее время ещё и в далёком от нас Краснодарском крае. Уехавшие признают – с распростёртыми объятиями нас нигде не ждут, - однако возвращаться домой не торопятся.
Впрочем, бросать всё и мчаться в поисках счастья на юг бывшая симбирянка не советует: найти работу в Сочи может далеко не каждый специалист, снимать жильё дорого, покупать – тем более, к тому же велик риск нарваться на строительных аферистов. Семьям с детьми от переезда тоже лучше воздержаться – образование в Сочи, мягко говоря, не ахти.
Комментарий учёного
Доктор экономических наук, профессор кафедры экономического анализа и государственного управления УлГУ Анатолий Лапин.
Действительно, начиная с 1995 года, население региона постоянно снижается. В 2020-ом был зафиксирован абсолютный минимум числа родившихся с 1943 года. Смертность при этом выросла (в ноябре-декабре – сразу на 60%) и практически в два раза превысила рождаемость. Если тенденция не изменится (а всё к этому идёт), лет через 20 половина сельских районов канет в Лету. Связывать текущее положение дел с экономической ситуацией я бы не стал – убыль населения наблюдалась и в годы экономического роста, и в годы спада. Здесь причины в другом: население стареет, процент людей репродуктивного возраста снижается, в том числе и за счёт миграционного оттока, начавшегося в 2000 году. Чтобы понять, какие меры нужно предпринять для исправления ситуации, необходимо разобраться, за счёт чего произошёл рост смертности (сейчас Росстат эту информацию не показывает) и провести серьёзное исследование репродуктивных установок населения. Имея на руках эту информацию, мы сможет разработать конкретную программу действий. Что касается мер поддержки (маткапитал и пр.), то максимум, что они могут дать – рост рождаемости на 10%. Для остановки миграционного оттока необходимо вводить достойные надбавки различным категориям специалистов. Региону нужны молодые, креативные люди, представляющие средний класс и способные внести вклад в экономическое развитие области. Именно на эту категорию необходимо направлять меры поддержки и отток этой категории нужно предотвращать.
Согласно информации Ульяновскстата, за 2020 год в Ульяновском регионе отмечается неутешительная тенденция – смертность дважды превосходит рождаемость, а естественная убыль населения стала максимальной с 2005 года.
Ульяновская область: 1 родился - 2 умерло
Согласно статистике, в Ульяновской области в 2020 году родилось 10346 детей. Это на 529 меньше, чем годом ранее (10875), или 95,1% к уровню 2019 года. В то же время за 2020 год умерло 20625 человек. На 3537 больше, чем в 2019 году (120,7% к уровню 2019 года).
Другими словами, родившихся оказалось в два раза меньше, чем умерших. Естественная убыль населения составила 10279 человек (в 2019 году убыль составила 6213 человек) и стала максимальной с 2005 года.
Количество браков также значительно снизилось - на 1359. 5855 против 7214 браков в 2019 году (81,2% к уровню предыдущего года). Однако снизилось и количество разводов - на 268 случаев — с 4701 в 2019 году до 4433 (94,3%).
Численность населения региона на 1 января 2021 года составила 1,219 млн человек.
Влияние COVID-19
Надо отметить, что значительное влияние на рост смертности в 2020 году оказала пандемия коронавируса.
Причем данные Росстата говорят о значительно большем количестве смертей, связанных с COVID19, чем это официально сообщается Роспотребнадзором. Так, согласно размещенным на сайте Росстата данным, только за декабрь 2020 года в Ульяновской области зафиксировано 353 случая смерти, связанных с COVID19, и еще 86 случаев, когда коронавирус не был основной причиной, но привел к смертельным осложнениям. Вероятно, именно смерти от COVID19 и составили основное увеличение смертности в регионе.
По данным оперативного штаба, на 14 февраля в Ульяновском регионе зафиксировано 676 жертв коронавируса.
Ситуация в России
Ранее вице-премьер России Татьяна Голикова заявила, что вклад коронавируса в прирост смертности в стране составляет 31%. По ее словам, смертность в стране за 2020 год выросла на 17,9% по сравнению с 2019-м. Голикова указала, что на общегодовые показатели повлияла напряженная ситуация в декабре.
Инициатива: Стратегия 24 - для Ульяновской области
3 февраля Губернатор выступил с Демографическим посланием
Как отметил Сергей Морозов, поставленные Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным цели социально-демографического развития страны на период до 2030 года требуют перейти к более эффективной реализации демографических процессов в регионах.
- В соответствии с поставленными главой государства задачами вырисовываются контуры приоритетных направлений нашей работы в сфере социально-демографической политики. Первое - поддержка семей при рождении детей. Второе – это пропаганда семейных ценностей и многодетных родителей. Мы разрабатываем программу воспитания, включающую в себя идеологическую, воспитательную работу среди молодежи, которая будет формировать правильное восприятие и оценку семейно-нравственных ценностей. Третье – это охрана здоровья семьи. Многие годы мы методично создаём среду комфортную для семьи, и Ульяновская область должна стать регионом доброжелательным к семьям и детям. Это доброжелательная поликлиника, женская консультация, такое же отношение в школе или детском саду. Наконец, четвёртое – комплексное решение задачи обеспечения качественного миграционного прироста
, — отметил Сергей Морозов.
По словам председателя Законодательного Собрания Ульяновской области Валерия Малышева поставленные Губернатором региона и Президентом Российской Федерации цели социально-демографического развития на период до 2030 года требуют более эффективных мер обеспечения демографических процессов. Достижение целевых показателей подразумевает комплексные решения, направленные на расширение демографического коридора: снижение смертности и повышение рождаемости.
Кроме того, в своём докладе глава региона отметил, что из положительных тенденций демографического развития Ульяновской области в 2020 году можно выделить увеличение числа семей с детьми и числа многодетных семей. Цифра увеличилась на 3941 или на 2,5%. В 2020 году замедлился темп снижения рождаемости с 8,9% по итогам 2019 года до 5% за 2020 год.
Читайте также: