Прокуратура в англии доклад

Обновлено: 07.07.2024

ность за преследование от имени государства лиц, совершивших пре­ступления.

Ее возглавляет директор публичных преследований, кото­рый подотчетен парламенту и генеральному атторнею. Всего сущест­вуют 42 региональных органа обвинения, руководимых главными коро­левскими преследователями. В их составе работают королевские пре­следователи, назначаемые на должность директором публичных пре-

Полномочиями органов уголовного преследования в Англии и Уэльсе обладают и другие правоохранительные (правительственные) учреждения (например, Бюро по расследованию крупных мошенни­честв- Закон об уголовном судопроизводстве 1987 г.), причем они осуществляют полицейские функции и функции уголовного преследо­вания одновременно, что считается одним из парадоксов современной английской системы судопроизводства, которая предполагает необхо­димость разделения этих функций [122] . Однако в силу доминирования службы королевских преследователей это не имеет принципиального значения.

Прокуратура (атторнейская служба) в США, подобно полиции, су­ществует на трех уровнях. На федеральном уровне речь идет о возглав­ляемом генеральным атторнеем Департаменте юстиции США (цен­тральный аппарат, состоящий из нескольких подразделений) и подчи­ненных ему окружных прокурорах (атторнеях), назначаемых в каждый судебный округ (всего 94); на уровне штатов — об аналогичном аппарате генеральных атторнеев штатов (как правило), которые имеют своих по­мощников на местах; на муниципальном (местном) уровне — о прокуро­рах и следователях (детективах), подконтрольных местным органам

Органы прокуратуры соответствующих уровней не соподчинены между собой, но сотрудничают друг с другом.

Их юрисдикция четко разграничена. Однако местные прокуроры могут осуществлять произ­водство по делам, подведомственным штатам, если генеральные аттор­неи или их помощники уступают им свои полномочия по взаимной до- го в оренности 115 .

Прокуратура в Германии подразделяется на федеральную прокура­туру и прокуратуры земель (субъектов Федерации). Это учреждение строго иерархическое, построенное на началах централизации и субор­динации (§ 141-152 Закона о судоустройстве ФРГ - СУО), где праву вышестоящего работника давать указания корреспондирует обязан­ность нижестоящих работников исполнить это указание (§ 146, 147 СУй). Каждый прокурор, действующий в пределах своей компетенции самостоятельно, всегда представляет своего руководителя (§ 144 вУв), а вышестоящая прокуратура вправе принимать на себя обязанности и передавать свои обязанности нижестоящей (§ 145 ОУв). В то же время в силу федеративного устройства Германии федеральные служащие прокуратуры не могут отдавать распоряжения служащим прокуратур земель, т. е. федеральная прокуратура не стоит выше прокуратуры зем­ли, глава которой назначается земельными властями.

Общую ответственность за организацию и деятельность прокурату­ры на федеральном уровне несет министр юстиции ФРГ, на уровне зем­ли - министр юстиции земли. При этом федеральный министр юстиции вправе давать указания федеральным прокурорам, а министр юстиции земли — служащим прокуратуры соответствующей земли (§ 147 вУв). Эти министры вправе также в определенных случаях возлагать некото­рые свои обязанности на прокуратуру, но не могут принимать ее обя­занности на себя (§ 145 СУв). Однако своими властными полномочия­ми они пользуются весьма неохотно и только в исключительных об­стоятельствах [123] .

Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 441

Прокуратура Германии действует на всех уровнях судебной систе­мы (параллельно) как независимое учреждение (§ 150 GVG). При каж­дом суде создан отдел судебного преследования (коллегия государст­венных обвинителей) (§ 141 GVG).

Всего в ФРГ насчитывается 141 коллегия прокуроров (обвинителей). Их компетенция предметно и территориально зависит от компетенции соответствующего суда, вот почему их часто именуют прокуратурами суда.

На общегосударственном уровне (при Верховном Суде ФРГ) суще­ствует Федеральная прокуратура, возглавляемая федеральным гене­ральным прокурором, в подчинении которого находятся другие феде­ральные прокуроры (§ 142 GVG). Кроме того, к федеральным органам прокуратуры относятся два ее особых подразделения: одно из них за­нимается расследованием насильственных преступлений, совершенных национал-социалистами (центральное ведомство в Людвигсбурге), дру­гое- расследованием насильственных и политических преступлений, совершенных государственными служащими бывшей ГДР (центральное ведомство по сбору доказательств и документации при генеральной прокуратуре в Брауншвейге). Поскольку образование подобных подраз­делений выходит за пределы полномочий федерации, их созданию предшествовало заключение соглашения с исполнительными и законо­дательными органами земель.

На уровне земли прокуратуры созданы при верховном суде земли (генеральная прокуратура), при судах земли (прокуратуры земли) и при участковых судах (участковая прокуратура) (§ 142 GVG). Вместе с тем значительная часть полномочий в участковых судах осуществляется прокуратурой земли [124] .

Прокуратура во Франции представляет собой единую централизо­ванную, иерархическую систему, основанную на началах подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим. Она находится в ведении Ми­нистерства юстиции и организована при судах (за исключением поли­цейских судов). При Кассационном суде и апелляционных судах проку­ратура представлена генеральными прокурорами, генеральными адво-

442 Правоохранительные органы

катами и их заместителями; при исправительных судах — прокурорами республики, их заместителями и помощниками. В полицейских судах и судах ассизов прокуратура организационно не представлена и ее функ­ции в этих органах исполняются прокурорами других судов (ст.ст. 32, 35-37, 44, 45 УПК Франции - СРРГ 8 . '

Глава прокуратуры — министр юстиции, который не только осуще­ствляет общее руководство прокурорами, но и может давать им указа­ния по конкретным делам (ст. 36 СРР).

Читайте также: