Право международных организаций доклад

Обновлено: 05.07.2024

На сегодняшний день прослеживается постоянное расширение сферы взаимодействия государств на международной арене; новые отношения становятся предметом международно-правового регулирования. Одна из таких организационно-правовых форм сотрудничества между государствами — международные организации.

Возникновение международных организаций в качестве правового феномена произошло в конце XIX — начале XX века, после того, как потребность в международном общении обусловила необходимость создания действующих на постоянной основе межгосударственных структур. К примеру, 1874 годом датировано создание Всемирного почтового союза, 1919 годом — Международной организации труда и др.

Первая международная организация, имеющая ярко выраженную политическую направленность — Лига Наций, которая была учреждена в 1919 году (и просуществовала до 1946 года) на основании положения Версальской системы.

После того, как закончилась Вторая мировая война, было учреждено огромное количество международных организаций, которые занимались обеспечением организационной основы взаимодействия между государствами, относительно различных сфер международных отношений. Было увеличено число субъектов международного права, постоянно появлялись мощные межгосударственные образования (Европейский союз и др.). Для того, чтобы эффективно регулировать международные отношения, необходимо наличие объединенных усилий, оформленных в международные механизмы универсального и регионального характера.

Создание международных организаций

Юридическое создание любой международной организации должно быть оформлено на основании заключения международного договора. В международном праве было сформировано огромное количество норм, которые регулировали порядок того, как образовывались и осуществляли свою деятельность международные организации. Качество и объемы проводимой международно-правовой регламентации дают возможность сделать выводы насчет существования в международном праве самостоятельной отрасли — право международных организаций.

Учитывая изложенное, формирование и функционирование международных организаций является актуальным и по сей день.

Группы международных норм

Право международных организаций и конференций может состоять из нескольких групп международных норм, которые образуют:

внутреннее право организации (нормы, которые регулируют структуру организации, компетенцию органов и порядок, в котором осуществляется работа, статус персонала, другие виды правоотношений);
внешнее право организации (нормы договоров организации с государствами и другими видами международных организаций, акты органов организации).

Нормами права международных организаций в большинстве случаев являются договорные нормы, а само право организаций – одна из самых кодифицированных отраслей международного права.

Источники права международных организаций — это учредительные документы международных организаций: Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.

Международная организация является производным субъектом международного права, благодаря чему имеет самостоятельную волю, которая отличается от простой совокупности воли тех, кто участвует в организации государства. У некоторых организаций (Организации Объединенных Наций, Лиги Арабских государств, Международного агентства по атомной энергии и других) есть полномочия на принятие решений, которые обязательны для всех их членов, и право на то, чтобы применять меры принудительного характера, в том числе и по отношению к государствам, которые нарушают положения устава. Воля международных организаций является несуверенной в отличие от воли государств.

Из этого можно сделать вывод, что право международных организаций формирует совокупность норм, которые регулируют правовое положение и то, как организация функционирует, взаимодействует с другими субъектами международного права и принимает участие в международных отношениях.

Права международных организаций

Основными правами международных организаций являются:

право на участие в создании международно-правовых норм, включая право на заключение международных договоров с другим государством или международной организацией и выпуск обязательных документов;
право на участие в международных отношениях от собственного имени;
право органов организации на использование определенных властных полномочий, включая право на то, чтобы принимать решения, обязательные для исполнения;
право на пользование перечнем привилегий и иммунитетов, которые предоставляются организации или ее сотрудникам;
право на рассмотрение споров среди участников, в определенных случаях также с участием тех государств, которые не участвуют в данной организации;
право на применение санкций в случае нарушения международных обязательств.

В некоторых международных мероприятиях и договорах предусмотрено параллельное участие и международных образований, и государств, являющихся членами. Из-за того, что межгосударственные образования принимают участие в договоре, они обязаны обеспечивать реализацию положений договора.

На сегодняшний день наблюдается процесс структурирования иерархии международных организаций, сформированных субъектами международного права во время различных этапов мирового развития и с наличием целей, которые выражаются на основании соответствующих полномочий, которые представлены в лице международных организаций.

Международная организация — это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов.

Право международных организаций — это отрасль публичного права, принципы и нормы которых регламентируют порядок создания и деятельности международных организаций, их взаимоотношения с другими субъектами этого права.

Иначе, право международных организаций можно определить как совокупность международно-правовых норм, регламентирующих статус межгосударственных (межправительственных) организаций и объединений, их субъектный состав, структуру, полномочия и порядок деятельности органов, юридическую силу их актов.

Комплексного правового акта, ориентированного на регламентацию статуса и деятельности всех международных организаций, нет. Определенное значение для данной отрасли имеет общий многосторонний акт — Венская конвенция о Праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, принятая в 1986 г.

К источникам права международных организаций относят:

учредительный акт;
договоры между организациями и правительствами государств по поводу размещения штаб-квартир и представительств и (или) осуществления определенных видов деятельности.

Каждая международная организация имеет собственный учредительный акт, разработанный и принятый государствами-учредителями в виде международного договора, именуемого, как правило, уставом. Таковы — Устав Организации Объединенных Наций 1945 г., Устав Международной организации труда 1919/1946 гг., Устав Всемирной организации здравоохранения 1946 г., Устав Организации африканского единства 1963 г., Устав Содружества Независимых Государств 1993 г. и др. В некоторых случаях в качестве учредительных актов применяются конвенции, в числе которых Конвенция Всемирной метеорологической организации 1947 г., Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967 г.

К любому договору, являющемуся учредительным актом международной организации, применяется Венская конвенция о праве международных договоров (ст. 5 этой Конвенции).

Учредительный акт характеризует правосубъектность международной организации, имея в виду ее производное и функциональное состояние . В учредительном акте фиксируются:

цели и задачи организации;
ее организационная структура;
полномочия и порядок деятельности ее органов;
решаются административные, бюджетные и иные вопросы;
определяются нормы о членстве — о первоначальных членах, порядке приема новых членов, возможности санкционных мер, вплоть до исключения из организации.

Регламентация иммунитетов и привилегий организации либо является составной частью учредительного акта, либо осуществляется путем принятия специального акта (например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций).

К категории источников права международных организаций относятся договоры, заключаемые от имени каждой организации с правительством государства, на территории которого размещена ее штаб-квартира. В договорах регламентируются отношения организации и принимающего правительства, их взаимные права и обязанности. Таковы, например, Соглашение между ООН и Правительством США от 26 июня 1947 г. относительно местопребывания центральных учреждений ООН, Соглашение между Республикой Беларусь и Содружеством Независимых Государств от 13 июня 1994 г. об условиях пребывания Исполнительного секретариата СНГ на территории Республики Беларусь.

Известны также договоры между организациями и правительствами государств, в которых создаются представительства той или иной организации и (или) осуществляются определенные виды деятельности. Так, 15 июня 1993 г. было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства ООН.

ГОСТ

Особенности права международных организаций

Международная организация — это субъект международного права, организация, созданная путем объединения государств на основе международного договора для достижения единых целей, имеющая собственные постоянные органы, действующие в интересах государств-членов при полном уважении их суверенитета.

Национальные интересы государств в условиях глобализации обуславливают необходимость сотрудничества на постоянной основе. Для этого страны создают международные организации, наделяют их правовой субъектностью, важной для осуществления некоторых функций. Правосубъектность международных организаций — производная от правосубъектности государства.

По своему составу и компетенции международные организации подразделяются на:

организации общей компетенции — объединения государств, деятельность которых направлена на различные сферы отношений между ними (экономическую, политическую, культурную и др.);
межправительственные организации специальной компетенции — объединения государств, деятельность которых касается одной из специальных сфер межгосударственных отношений;
открытые, универсальные или межправительственные организации — объединения государств, открытые для всего мира;
закрытые межправительственные организации — объединения государств, основанные на приеме новых членов при обязательном согласии первоначальных учредителей;
межправительственные, международные и региональные организации — объединения государств, находящихся в пределах одного региона.

Компетенция международной организации — это сфера или объект предметной деятельности, которые определяются полномочиями, данными ей государствами-участниками. Основу правовой природы данных организаций составляет наличие единых целей и интересов.

Готовые работы на аналогичную тему

Функции международных организаций ограничены сферой компетенции, которая за ними закреплена, а компетенция ограничена рамками договора, очерченными государствами в договорных документах.

Источники права международных организаций

Источники права международных организаций:

учредительные документы (устав, конвенция, хартия, пакт, статут, конституция);
международные договоры;
международно-правовой обычай;
решения международных организаций в виде резолюций и конвенций;
правила процедуры, финансовые правила, правила для персонала.

Право международных организаций — это совокупность нормативно-правовых норм, регламентирующих статус межправительственных (межгосударственных) организаций, объединений, их структуру, субъектный состав, порядок деятельности и полномочия органов, юридическую силу нормативно-правовых актов.

Деятельность любой международной организации основана на учредительном акте (международном договоре), принятым государствами-учредителями. Чаще всего такой акт имеет вид Устава, но также могут применяться конвенции. В Уставе или конвенции международной организации закреплены цели и задачи, структура организации, порядок деятельности и полномочия ее органов, условия членства. В учредительном акте затрагиваются административные, бюджетные вопросы, регламентация привилегий и иммунитетов организации.

Разновидности международных организаций

Международные организации подразделяются на универсальные всемирные (их цели и задачи важны для большинства государств и международного сообщества) и организации, представляющие интересы определенной ограниченной группы государств.

К универсальным международным организациям относятся ООН и специализированные учреждения ООН.

Организации второй категории представляют региональные международные организации — Европейский Союз, Организация африканского единства, Содружество Независимых Государств. К этой группе международных организаций относятся организации, выходящие по своему составу и интересам за региональные рамки. Здесь учитываются экономические, политические, социальные потребности (Организация исламской конференции, Совет Экономической Взаимопомощи и др.).

Классификация международных организаций по объему и характеру полномочий:

общей компетенции (СНГ, ООН);
специальной компетенции (ВТО, МВФ).

Международное право и ООН

Организация Объединенных Наций — это важнейшая международная организация, созданная для поддержания международной безопасности, мира, развития сотрудничества между государствами.

Устав ООН — это универсальный международный договор, закрепляющий основы современного международного права. Устав регулирует деятельность организации, определяет цели, задачи и принципы международного права, является системой безопасности, кодекса поведения государств в политической, экономической, гуманитарной, военной, экологической областях.

По отношению к другим международным договорам положения Устава имеют преимущественную силу.

ООН создавалась для:

поддержания мира, принятия коллективных мер против нарушителей международной безопасности;
развития между нациями дружественных добрососедских отношений на основе уважения равноправия и самоопределения;
осуществления международного сотрудничества в решении международных проблем гуманитарного, экономического, культурного и социального характера.

Каждое государство, принимающее на себя обязательства Устава ООН, может стать членом этой международной организации. Специализированные учреждения ООН — универсальные межправительственные организации, осуществляющие сотрудничество в различных специальных областях: гуманитарной, экономической, социальной, в сфере здравоохранения, образования и т.д.

Специализированные учреждения функционируют на постоянной основе в соответствии с соглашениями и учредительными документами ООН, являются самостоятельными организациями, добровольно принявшими на себя статус специализированных учреждений. К специализированным учреждениям ООН относятся международные организации: по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), труда (МОГ), здравоохранения (ВОЗ), интеллектуальной собственности (ВОИС), по промышленному развитию (ЮНИДО), валютный фонд (МВФ) и др.