Порядок признания лица вынужденным переселенцем доклад
Обновлено: 05.07.2024
Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам.
4) гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.
Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:
1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством Российской Федерации;
2) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;
3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Право на получение жилищных субсидий имеют граждане,
Признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
Для регистрации и постановки на учет гражданин, представляет в орган местного самоуправления (администрацию муниципального района/городского округа Республики Башкортостан) по месту жительства следующие документы:
-копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
-справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания,
- ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской
Порядок предоставления жилищной субсидии (социальной выплаты), удостоверяется государственным жилищным сертификатом
Гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.
Для получения сертификата гражданин представляет
а) заявление
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи.)
В случае непредставления или неполного представления документов, сертификат не выдается.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
2) получение направления территориального органа миграционной службы на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев при отсутствии возможности самостоятельного определения места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;
3) содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа в месту временного поселения. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель ( заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет), получившие свидетельства о регистрации ходатайства, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства к месту временного переселения на территории Российской Федерации ;
4) проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев, получение питания по установленным нормам и пользование коммунальными услугами ;
5) медицинскую и лекарственную помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязанности вынужденного переселенца аналогичны обязанностям беженцев, о которых я уже говорил выше.
Лицу, признанному вынужденным переселенцем, присваивается статус вынужденного переселенца сроком на пять лет и выдается удостоверение, действительное на всей территории Российской Федерации.
Вынужденный переселенец имеет право:
1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы
2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания.
Кроме того, вынужденный переселенец, так же, как и беженец, обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;
2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;
4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы.
- Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
- Вынужденным переселенцем признается:
- 1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
- 2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
- Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации
- . Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.
- Лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем (далее — ходатайство) в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания.
- Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, вправе до оставления места жительства обратиться с ходатайством в федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания для направления данного ходатайства в федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения.
- Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным органом миграционной службы в течение трех дней со дня поступления ходатайства.
- При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства каждому лицу, претендующему на признание вынужденным переселенцем, выдается или направляется свидетельство о регистрации его ходатайства.
- Сведения о прибывших членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей.
- В случае, если лицу, претендующему на признание его вынужденным переселенцем, отказано в регистрации ходатайства, в течение пяти дней со дня принятия решения ему выдается или направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
- Не подлежат регистрации ходатайства граждан бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, и не подавших в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заявлений или ходатайств о приобретении гражданства Российской Федерации.
.45.Правовое положение вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Вынужденные переселенцы имеют права на:
1) получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, но не ниже 100 рублей;
2) получение направления территориального органа миграционной службы на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев при отсутствии возможности самостоятельного определения места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;
3) содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа в месту временного поселения. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель ( заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет), получившие свидетельства о регистрации ходатайства, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства к месту временного переселения на территории Российской Федерации ;
4) проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев, получение питания по установленным нормам и пользование коммунальными услугами ;
5) медицинскую и лекарственную помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязанности вынужденного переселенца аналогичны обязанностям беженцев, о которых я уже говорил выше.
Лицу, признанному вынужденным переселенцем, присваивается статус вынужденного переселенца сроком на пять лет и выдается удостоверение, действительное на всей территории Российской Федерации.
Вынужденный переселенец имеет право:
1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом миграционной службы
2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания.
Кроме того, вынужденный переселенец, так же, как и беженец, обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;
2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;
4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы.
Нестабильная ситуация во многих странах мира вынуждает людей покидать насиженные места, в которых прожило несколько поколений предков, и искать другие, более приемлемые для безопасной и комфортной жизни. Особенно актуальным является такое положение дел в РФ — благодаря достаточно лояльному для мигрантов законодательству и многонациональности государства.
Такие лица, переехавшие в Россию по объективным и не зависящим от них причинам, при наличии угрозы жизни и здоровью, могут претендовать на получение статуса вынужденного переселенца в РФ.
Кто может получить этот статус вынужденных переселенцев в РФ?
Согласно определению, прописанному в законодательстве, вынужденные переселенцы – это граждане РФ либо, в определенных случаях, лица без гражданства, по не зависящим от них причинам покинувшие место проживания в другой стране и вернувшиеся в Россию, либо лица, переехавшие по тем же причинам в пределах страны – из одного региона в другой.
Причинами для вынужденного переселения может стать преследование такого лица либо членов его семьи:
- по национальному или расовому признаку;
- по политическим мотивам;
- по факту принадлежности к той или иной социальной группе;
- по языку;
- по вероисповеданию.
Также причиной вынужденного переселения может стать факт насилия, совершенный по отношению к гражданину и его семье.
Права, обязанности и порядок получения статуса регулирует федеральный закон о вынужденных переселенцах N 202-ФЗ. Согласно с его нормами, не могут получить данный статус лица, совершившие тяжкое преступление, покинувшие страну проживания по причине сложной экономической ситуации, природных катаклизмов и техногенных катастроф – глобальных аварий, наводнений, землетрясений и тому подобных событий, а также те, кто не обратился в компетентные органы по поводу признания его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев с момента отбытия с постоянного места проживания.
Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ
В целом, правовой статус вынужденных переселенцев в РФ схож с правовым статусом обычных граждан, что логично: ведь эта категория лиц имеет подданство Российской Федерации. Вместе с тем, есть и некоторые отличия:
- переселенец имеет право на получение временного жилья из местного маневренного фонда либо места в центре временного размещения – независимо от того, имел ли он в собственности жилую недвижимость по месту прежнего жительства;
- при необходимости на время подготовки заявления и прохождения процедуры оформления статуса ему предоставляется бесплатный переводчик;
- таким лицам государство выплачивает денежную компенсацию расходов на проезд и транспортировку багажа к месту временного проживания;
- они получают одноразовое денежное пособие из федерального бюджета на каждого члена семьи;
- при необходимости вынужденным переселенцам предоставляется бесплатная медицинская помощь.
Справочно: зачастую граждане России оформляют статус лица, перемещенного по вынужденным причинам, именно из-за вышеперечисленных льгот. В случаях, когда в социальной защите вынужденных переселенцев нет необходимости, они могут просто въехать в РФ и проживать на правах обычных граждан.
В обязанности таких лиц, помимо соблюдения Конституции и законов РФ, входит необходимость ежегодной перерегистрации и немедленная постановка на учет в МВД по месту жительства в случае переезда.
Как получить статус вынужденного переселенца?
Удостоверение вынужденного переселенца.
Основанием для выдачи статуса становится письменное заявление соискателя в миграционный отдел МВД по месту прибытия. Для того, чтобы компетентный орган признал необходимость выдачи такого статуса, гражданину нередко приходится подтверждать факты насилия либо преследования документально или даже обращаться по этому вопросу в судебные органы. Подавать такое ходатайство можно как лично, так и в электронном виде либо почтой.
К заявлению-ходатайству следует приложить:
- удостоверение личности гражданина РФ;
- для несовершеннолетних претендентов – свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке – для тех, кто состоит в узаконенных супружеских отношениях;
- другие документы, подтверждающие наличие родственных отношений между группой соискателей статуса;
- два фотоснимка установленного образца.
После регистрации заявления претенденту выдается Свидетельство о регистрации ходатайства. А после того, как данное ходатайство будет рассмотрено и по нему примут позитивное решение, гражданин получает Свидетельство вынужденного переселенца.
Важно: данный статус не является бессрочным – он присваивается сроком на 5 лет. При наличии оснований его можно продлевать с периодичностью раз в год по заявлению соискателя. Ходатайство необходимо подать до того момента, как истечет срок действующего удостоверения.
Бланки и образцы заявлений для предоставления статуса вынужденного переселенца
Чем отличается беженец от вынужденного переселенца?
Часто рядовые обыватели отождествляют эти понятия, хотя между ними есть существенная разница. В отличие от переселенца, вынужденный беженец:
- не является подданным Российской Федерации;
- не может подавать ходатайство в электронном виде либо посредством Почты России – необходимо его личное присутствие в миграционном подразделении МВД;
- должен настроиться на длительное ожидание: процедура признания лица вынужденным беженцем требует многоэтапных проверок и занимает около полугода;
- обязан регулярно отмечаться в миграционной службе;
При этом он имеет право беспрепятственно вернуться в родную страну в любое время, а, находясь в России, получить временное жилье, пользоваться медицинскими услугами, устраиваться на работу, а в дальнейшем – претендовать на оформление российского гражданства.
Статус беженца является бессрочным – продлевать его через тот или иной срок не нужно.
Оформлять статус вынужденного переселенца либо беженца можно как самостоятельно, так и воспользовавшись помощью компетентного и опытного в сфере миграционного законодательства юриста.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
от 5 февраля 1997 года N 02-08/2148
О статусах вынужденного переселенца и беженца
Для использования в работе сообщаем, что Федеральная миграционная служба России письмом от 15.01.97 N 63 информировала о следующем.
"Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление."
"1. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
3. Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительство в пределах Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
4. Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации."
Основными критериями при рассмотрении вопроса о предоставлении статуса являются наличие у заявителя гражданства Российской Федерации и оставления прежнего постоянного места жительства по признакам и обстоятельствам, изложенным в статье 1 Закона "О вынужденных переселенцах".
Документами, подтверждающими статус беженца и вынужденного переселенца, являются соответственно удостоверение беженца или удостоверение вынужденного переселенца.
Образец бланка удостоверения вынужденного переселенца прилагается.
Вместе с тем, в связи с участившимися случаями предоставления документов, выданных не уполномоченными на то органами ФМС России особо отмечает, что удостоверения выдаются только территориальными органами Федеральной миграционной службы по единому образцу. Документы, выданные другими организациями, недействительны.
Прошу настоящее письмо довести до сведения подчиненных сотрудников.
Начальник Управления организации
таможенного контроля
А.Г.Васильев
Приложение
к письму ГТК России
от 05.02.97 N 02-08/2148
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
Выдано "___"__________19____года _______________________
Действительно при предъявлении паспорта
выданного "___"______________19___ года_________________
+------------+
¦ ¦
¦ ¦ Руководитель органа
¦ место ¦ миграционной службы
¦ для ¦
¦ фотографии ¦ ___________________
¦ ¦ (подпись)
¦ ¦
¦ ¦ М.П.
+------------+
Отметки Отметки
о выдаче единовременного пособия, оплате о прохождении переучета
проезда, предоставлении ссуды и иных
выплатах
Дата "___"__________________
Образец Подпись_____________________
м.п.
Подпись_____________________
м.п.
N _________________________________
Отметки Отметки
о прохождении переучета о прохождении переучета
Дата "___"_________________ Дата "___"___________________
Подпись___________________ Подпись_________________
м.п. м.п.
Дата "___"_________________ Дата "___"___________________
Подпись___________________ Подпись_________________
м.п. м.п.
Дата "___"_________________ Дата "___"___________________
Подпись___________________ Подпись_________________
м.п. м.п.
Дата "___"_________________ Дата "___"___________________
Подпись___________________ Подпись_________________
м.п. м.п.
Отметки Отметки
о приеме на учет и снятии с учета о приеме на учет и снятии с учета
(с указанием органа миграционной службы и даты) (с указанием органа миграционной службы и даты)
---------------------------------------------- -----------------------------------------------
Принят на учет ¦ Снят с учета Принят на учет ¦ Снят с учета
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
Особые отметки Особые отметки
Извлечения из Положения о порядке признания лиц вынужденными
переселенцами, их регистрации и учета на территории
Российской Федерации
Удостоверение вынужденного переселенца действительно при предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.
Переучет вынужденных переселенцев проводится один раз в год территориальным органом миграционной службы либо органом исполнительной власти по месту их жительства.
Гражданам, прошедшим переучет, в удостоверении вынужденного переселенца делается соответствующая отметка, заверяемая подписью должностного лица и печатью органа, произведшего переучет.
При переезде на новое место жительства на территорию другого субъекта Российской Федерации вынужденный переселенец снимается с учета.
По прибытии к новому месту жительства вынужденный переселенец в двухнедельный срок встает на учет в органе миграционной службы.
Постановка граждан на учет и снятие с учета в территориальном органе миграционной службы производится соответственно после их регистрации (прописки) и снятия с регистрационного учета (выписки) в органах внутренних дел.
Читайте также:
- Этапы и содержание работы по подготовке руки к письму доклад
- Доклад на тему функциональная грамотность на уроках информатики
- Заработная плата по субъектам рф доклад
- Доклад о результатах деятельности уполномоченного по правам ребенка в рязанской области в 2019 году
- Доклад на тему социальная защита отдельных граждан рф и нижегородской области