Доклад о результатах деятельности уполномоченного по правам ребенка в рязанской области в 2019 году
Обновлено: 16.05.2024
от 15 апреля 2020 года N 29/27-ЗС
О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области "О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2019 году"
Рассмотрев доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области "О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2019 году", руководствуясь статьей 17 Закона Иркутской области от 12 июля 2010 года N 71-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области", Законодательное Собрание Иркутской области постановляет:
1. Принять доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области "О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2019 году" к сведению.
2. Рекомендовать постоянным комитетам, постоянным комиссиям Законодательного Собрания Иркутской области использовать доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области "О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2019 году" в работе.
Председатель Законодательного Собрания
Иркутской области
А.В.ВЕДЕРНИКОВ
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ. ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Доклад подготовлен на основе анализа и обобщения обращений граждан, результатов проверок, проведенных Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области и специалистами его аппарата, информации органов государственной власти и местного самоуправления, анализа информации, сведений, полученных в ходе участия в различных мероприятиях по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
Доклад предназначен для должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций. Материалы и выводы доклада могут быть учтены в дальнейшем развитии государственной политики по улучшению положения детей в Иркутской области.
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области подготовлен в соответствии со статьей 17 Закона Иркутской области от 12.07.2010 N 71-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области" с целью представления органам государственной власти и органам местного самоуправления, организациям и населению Иркутской области информации о результатах деятельности Уполномоченного в 2019 году, его оценки ситуации с соблюдением прав и законных интересов детей на территории региона за прошедший период, а также направления рекомендаций по развитию региональной системы защиты прав ребенка в Иркутской области.
В конце 2018 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Федеральный закон "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"*, значительно расширяющий полномочия детских омбудсменов, но в то же время возложивший на институт Уполномоченных еще большую ответственность.
Региональный Уполномоченный является важным звеном системы государственных органов. При осуществлении своей деятельности он независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц, но при этом его профессиональная деятельность дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяя полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей. Состояние защищенности детей в различных сферах жизнедеятельности - это индикатор, определяющий уровень развитости государства, его благополучия, социального прогресса в целом.
Несмотря на принимаемые уполномоченными органами меры по улучшению положения населения Иркутской области, имеется серьезный ряд проблем, для решения которых необходимо приложить максимум усилий и ресурсов, к тому же с развитием общества появляются актуальные задачи, требующие разработки новых подходов.
Традиционно в ежегодном докладе также отражены: официальная статистическая и аналитическая информация по отдельным направлениям государственной политики, анализ поступивших к Уполномоченному жалоб и обращений от граждан и организаций, итоги основных направлений деятельности детского омбудсмена и проведенных научно-практических мероприятий за прошедший год, результаты взаимодействия с гражданским обществом.
На протяжении всего периода деятельности Уполномоченный конструктивно взаимодействует с различными органами и организациями по вопросам восстановления нарушенных прав детей, нередко убеждая их изменить подход к рассмотрению того или иного вопроса, принять дополнительные меры по улучшению положения детей.
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области представляется Губернатору Иркутской области, Законодательному Собранию Иркутской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Правительству Иркутской области, прокурору Иркутской области, руководителю Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, председателю Иркутского областного суда.
Очень ценно, что предложения по улучшению положения детей в Иркутской области, сформулированные Уполномоченным, принимаются во внимание Губернатором и Правительством Иркутской области, организуется конструктивная работа по их исполнению с предоставлением отчетности. Для практического использования в работе ежегодный доклад также будет направлен в адрес заинтересованных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты детства. Для населения Приангарья доклад Уполномоченного является дополнительным ресурсом правового информирования.
Выражаем благодарность территориальным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления и иным организациям и учреждениям различной формы подчиненности и подведомственности за предоставление материалов для ежегодного доклада Уполномоченного.
1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей;
- предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;
- выявление причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов детей, внесение предложений об их устранении;
- внесение предложений о совершенствовании законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам защиты прав и законных интересов детей, организации и деятельности Уполномоченного;
- правовое просвещение по вопросам прав и законных интересов детей, форм и методов их защиты;
- содействие развитию межрегионального сотрудничества по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
- содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления и должностными лицами;
- анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;
- участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приоритетной задачей Уполномоченного на протяжении многих лет является защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также иных категорий детей, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства: детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
На протяжении всего года большое внимание уделялось соблюдению прав несовершеннолетних в сфере образования, охраны здоровья, предоставлению социальных услуг семьям и детям, вопросам спорта, организации мероприятий, воспитывающих у молодого поколения чувства патриотизма и гражданственности, а также пропагандирующих традиционные семейные ценности. В постоянном режиме, в том числе благодаря круглосуточному "телефону доверия", граждане могли получить своевременную консультацию по правовым, социальным и иным вопросам.
С целью информирования населения Иркутской области о деятельности Уполномоченного, а также о событиях, напрямую связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, актуальная информация размещалась на официальном сайте Уполномоченного и на страницах омбудсмена в социальных сетях Facebook, Instagram и VK.
В прошедшем году Уполномоченный осуществлял работу в составе коллегиальных органов различных уровней власти:
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;
- антинаркотической комиссии Иркутской области. В составе комиссии специалисты аппарата стали участниками 5 выездов в муниципальные образования Иркутской области для изучения деятельности антинаркотических комиссий и организации их работы по противодействию распространения наркомании среди населения;
- экспертном совете при Иркутском региональном отделении Фонда социального страхования РФ;
- МВК по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области;
- координационном совете по обеспечению правопорядка в Иркутской области;
- координационном совете при Правительстве Иркутской области по реализации Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Иркутской области;
- координационном совете по реализации Концепции семейной политики в Иркутской области;
- областной комиссии по организации летнего отдыха и оздоровления детей;
- областной комиссии по безопасности дорожного движения;
- аккредитационной коллегии службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области;
- коллегиях, проводимых Главным управлением МВД РФ по Иркутской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области, Управлением Роскомнадзора по Иркутской области, Главным бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области и др.
Многолетний опыт работы Уполномоченного помогает обеспечить эффективный механизм реагирования в вопросах защиты прав и законных интересов детей при различных негативных ситуациях и обстоятельствах, происходящих с детьми. Тесное взаимодействие с правоохранительными органами и, в первую очередь, ГУ МВД России по Иркутской области, ГУФСИН по Иркутской области, со Следственным управлением СК РФ по Иркутской области, УФСП по Иркутской области, прокуратурой Иркутской области позволяет оперативно и эффективно реагировать на любые факты жестокого обращения с детьми, особенно в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних.
Деятельность Уполномоченного невозможна без взаимодействия со средствами массовой информации. Речь идет не только о традиционных формах работы: комментариях, интервью, специальных выступлениях по острым и актуальным вопросам в области защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Иркутской области, но и участии СМИ в специальных проектах Уполномоченного.
В течение 2019 года широко освещались мероприятия и акции, проводимые Уполномоченным, выступления, посвященные неделе правовой помощи и актуальным проблемам защиты прав детей, проблеме жестокого отношения к детям; выполнению родителями своих обязанностей. Традиционно размещались материалы, посвященные Международному дню защиты детей, Всемирному дню ребенка. 2019 год стал годом празднования 30-летия со дня принятия Конвенции о правах ребенка.
Не потеряли в 2019 году своей актуальности темы, посвященные конфликтам в образовательных учреждениях, организации школьного питания, информационной безопасности несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Читайте также: