Отказ в возбуждении исполнительного производства доклад

Обновлено: 02.07.2024

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судебные разбирательства завершаются принятием решения, требующего исполнения. Как правило, после того как судебный акт принят органом правосудия, запускается механизм принудительного взыскания. Для этого исполнительный лист (ИЛ) передается в специальный орган — Службу судебных приставов (ССП), которая должна возбудить исполнительное производство. Рассказываем, как происходит его возбуждение и что для этого нужно.

При этом обращаем ваше внимание, что исполнение судебных решений (в том числе, если они касаются взыскания задолженности) — процесс довольно сложный. Для того чтобы повысить шансы на успешное завершение этой процедуры, стоит заручиться поддержкой профессионального юриста.

По каким основаниям возбуждается исполнительное производство?

Возбуждение исполнительного производства — это строго регламентированная законом процедура, поэтому просто так инициировать процесс не получится: нужны определенные основания. Итак, производство возбуждают при наличии следующих условий:

выдаче судебным органом ИЛ или судебного приказа;
предоставлении в ССП заявления от взыскателя.

Если заявитель подаст приставам исполнительный документ (ИД) без заявления, это может повлечь за собой отказ в возбуждении производства. Однако в ряде случаев производство может быть возбуждено и при отсутствии заявления.

В частности, заявление не требуется, если документ направляется приставам выдавшим его органом (судом). Закон предоставляет судебным органам это право, если о том, чтобы суд самостоятельно направил ИЛ, попросил его сам взыскатель.

Также производство возбуждают без заявления в том случае, если исполнению подлежит определенная категория постановлений. Так, не требуется заявление, если нужно исполнить постановление о взыскании исполнительского сбора. Почему? Сбор взыскивают в бюджет, поэтому воля взыскателя не имеет значения.

Порядок возбуждения производства

После получения приставами исполнительного документа постановление выносится не сразу: представителям службы нужно убедиться, что основания для отказа в возбуждении отсутствуют. Для этого пристав удостоверяется в том, что:

исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства;
ИД предъявлен приставам тем субъектом, который имеет на это право;
заявитель подает ИД в соответствии с правилами территориальной компетенции и т.д.

Если все требования соблюдены, пристав вынесет соответствующее постановление. В документе обязательно должен быть определен срок, который дается должнику на добровольное исполнение. Кроме того, в постановлении содержится указание на возможность наложения на должника ограничений. Также постановление должно сообщать должнику, что тому надлежит предоставить документы на имеющееся у него имущество.

После принятия решения о возбуждении исполнительного производства стороны обязательно оповещаются о том, что приставами начаты исполнительные действия. Соответствующая информация направляется как взыскателю, так и должнику. Также оповещается суд.

Особое значение имеет правильное уведомление должника. Если он не будет извещен о возбуждении производства надлежащим образом, действия приставов считаются незаконными, а значит, должник может обратиться с жалобой в суд.

Какие сроки установлены для возбуждения производства?

Первоочередное внимание законодательство уделяет срокам, которые устанавливаются для передачи поступившего ИД сотруднику службы (приставу). По общему правилу, передать документы необходимо в течение 3 дней с момента их поступления в орган. В этом правиле существует и исключение: если исполнительный лист должен быть исполнен немедленно, то его передача для возбуждения исполнительного производства происходит в день поступления.

Важно! При расчете исчисляемых в днях сроков нерабочие дни не учитываются. Если после поступления ИЛ к приставу наступила череда праздничных выходных, момент возбуждения производства будет отложен.

Для исполнительных документов, которые подлежат немедленному исполнению, постановление выносится в течение суток. Причем срок исчисляется не с момента передачи ИД приставу, а с момента его поступления в ССП.

В каких случаях может быть отказано в возбуждении производства?

Получение исполнительного документа не гарантирует, что приставы сразу же вынесут постановление и начнут процесс исполнения решения. По каким причинам заявитель может столкнуться с отказом? В действующем законодательстве содержится достаточно обширный перечень оснований, при наличии которых принимается отрицательное решение. Так, приставы вправе не выносить постановление, если истек срок предъявления ИД, не вступило в силу соответствующее судебное решение, документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и т.д.

Важно! Закон предоставляет заявителю возможность повторно обратиться к приставам для возбуждения исполнительного производства. Повторно подать заявление можно после того, как обстоятельства, ставшие причиной отказа, будут устранены.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства представляет собой строго регламентированную законом процедуру. Однако это вовсе не исключает риск возникновения различных сложностей на всех этапах исполнительного производства.

Если вы хотите, чтобы судебное решение все-таки было исполнено, рекомендуем обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые оказывают услуги по правовому сопровождению исполнительных производств.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

Исполнительное производство

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Судебное решение в пользу истца совсем не означает гарантированный запуск исполнительного производства. В некоторых случаях судебный пристав может отказать в его возбуждении. Для этого существуют определенные основания. Отказ при необходимости может быть обжалован через ФССП или через суд. В таких случаях рекомендуется обращаться за помощью к юристу.

Основания для отказа

Основания, при наличии которых следует отказ в возбуждении исполнительного производства:

ИЛ без заявления может послужить причиной для отказа. Частой ошибкой считается также отсутствие подписи в документе — на практике исполнительный лист в 30% возвращается взыскателям по этой причине. Предварительно все листы проверяются на наличие росписи и печати. Возврат бумаг часто приводит к потере времени, пропуску процессуальных сроков.
Отправка ИЛ по другому адресу. После установления факта проживания и регистрации ответчика по другому адресу пристав возвращает документы кредитору вместе с отказом в возбуждении дела. Предотвратить ошибки поможет проверка правильности заполнения ИЛ в суде. Все ошибки подлежат исправлению. . Восстановление сроков, возможно после доказательства уважительности причины.
Переданный в ФССП документ содержит ошибки или его невозможно идентифицировать как исполнительный. Такая ситуация часто происходит при заполнении бумаг в суде.
По документу проводилась процедура взыскания, дело было прекращено или завершено.
ИЛ становится действительным после вступления решения в силу. В этом случае речь ведется о решениях суда, подлежащих немедленному исполнению. Это касается выплаты алиментов, зарплаты.
ИЛ должен быть направлен не ФССП, а в другие государственные органы.
В исполнительном листе упоминаются стандарты международных соглашений, цель заключения которых состоит в возвращении обратно незаконно вывезенных с территории РФ детей. Причиной отказа служит достижение ребенком совершеннолетнего или другого указанного в соглашении возраста.
Несоблюдение пунктов статьи 21 ФЗ-229 при представлении документов для производства.

Кто обжалует

Любой участник разбирательства, заинтересованный в возврате задолженности, может обжаловать отказ судебных приставов.
Перечень лиц, которые могут оспорить постановление об отказе приставов в возбуждении ИП:

взыскатель (кредитор), который выиграл дело в суде;
прокурор;
человек, выступающих в интересах тех, кто не может отстаивать свои интересы самостоятельно (дети, недееспособные люди).

Образец жалобы

В шапке документа необходимо указать Ф. И. О. начальника районного отдела ФССП по конкретному региону, Ф. И. О. старшего судебного пристава. Взыскатель указывает также свое Ф. И. О., адрес регистрации.
В теле жалобы должны быть указаны номера ИЛ и выдавшего его судебного органа, номер отдела ФССП, Ф. И. О. пристава, вынесшего отказ. Дополнительно перечисляются Ф. И. О. взыскателя, должника и задолженность, которая должна быть выплачена в пользу кредитора.
Далее указывается номер отказа с указанием даты, Ф. И. О. пристава, повод для отказа. Взыскатель выражает в жалобе несогласие с постановлением, перечисляет причины их незаконности, необоснованности. В соответствии с положениями статьи 122-124 ФЗ истец просит признать незаконным постановление пристава об отказе, указывает номер и дату документа. Внизу следует поставить дату и роспись.

Порядок обжалования

При игнорировании заявления взыскатель должен обратиться с административным иском в суд. В заявлении следует указать ошибки должностного лица, допущенные при отказе в возбуждении ИП. К документу прилагается квитанция об уплате госпошлины, другие документы, перечисленные в статье 126 КАС РФ. Суд рассматривает жалобу в течение 10 дней, после чего выносит решение. При несогласии пристава с вынесенным решением он также может запустить процедуру обжалования.

Куда подать

Способы подачи бумаг:

по почте заказным письмом с указанием перечня вложений с уведомлением о получении;
с помощью представителя (уполномоченное лицо, курьер), в некоторых отделах ФССП представитель должен заявителя предъявить доверенность, что следует уточнить заранее;
лично.

При подаче жалобы лично или через уполномоченное лицо необходимо потребовать проставления на копии отметки о получении бумаг. Это будет использоваться в качестве доказательства.

Отказ в возбуждении исполнительного производства – что делать?

В течение какого времени возбуждается исполнительное производство

Сроки

Пристав принимает решение об отказе, оповещает об этом всех участников процесса в тот же день. Постановление направляется по почте. На обжалование отказа отводится 10 дней. При получении уведомления лично под подпись отсчет начинается с даты получения бумаги. При отправке постановления по почте срок отсчитывается с даты, проставленной на почтовом уведомлении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

Читайте также: