Некоммерческие унитарные организации доклад

Обновлено: 04.07.2024

Некоммерческими унитарными организациями являются фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании. Их учредители не становятся участниками юридического лица и не приобретают в нем прав членства.

Фонды - это организации, созданные для достижения культурных, образовательных, социальных, благотворительных и других общественно полезных целей. Примерами являются благотворительные, пенсионные и общественные фонды. Фонды учреждаются физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Предпринимательская деятельность фонда, соответствующая его уставным целям, предполагает создание хозяйственных обществ или участие в них.

Учреждения - это организации, создающиеся собственниками для решения социально-культурных, управленческих или иных некоммерческих задач. Учреждения бывают государственными, муниципальными и частными. Примерами являются станции скорой помощи, учреждения образования и просвещения, социальной защиты, культуры и спорта, а также органы государственного и муниципального управления.

Автономные некоммерческие организации - организации, созданные на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Примерами являются центры дополнительного профессионального образования, негосударственные детские сады, музеи, центры развития молодежи, частные больницы и поликлиники, спортивные клубы и оздоровительные центры, юридические и иные консультационные центры.

Религиозные организации - добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры. Особенностью является невозможность преобразования в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.

Публично-правовые компании - новшество для России. Предполагается, что это будут организации, осуществляющие свою деятельность в интересах государства и общества, наделенная публично-правовыми функциями и полномочиями. Такие компании создаются на основании закона или решения правительства России. Законодательство о публично-правовых компаниях еще не принято.

Подводя итоги, укажем, что по общему правилу имущество, переданное некоммерческим унитарным организациям их учредителями и участниками, становится их собственностью. Их участники и учредители не отвечают по обязательствам таких организаций, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей и участников. Учредители не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность таких организаций.

Рассмотрев индивидуальное и коллективное предпринимательство через призму организационно-правовых форм мы выяснили, что организации бывают коммерческими и некоммерческими, корпоративными и унитарными. Каждая из форм лучше удовлетворяет нужды определенных предприятий либо предпринимательства в определенной сфере или особым способом. Отдельные сферы и потребности граждан государство удовлетворяет самостоятельно через унитарные предприятия. В остальном выбор той или иной организационно-правовой формы делает субъект предпринимательства.

Некоммерческими унитарными организациями (НУО) признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

Признаки некоммерческих унитарных организаций:

1. Некоммерческие унитарные организации не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;

2. Не распределяют полученную прибыль между участниками;

3. Учредители некоммерческих унитарных организаций не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства

4. Создание некоммерческих унитарных организаций включает в себя следующие этапы: принятие решения о создании некоммерческой организации;

утверждение устава некоммерческой организации;

передача имущества некоммерческой организации, если это предусмотрено уставом;

государственная регистрация некоммерческой организации.

5. Имущество принадлежит некоммерческой организации (кроме учреждений) на праве собственности, оно передается ей ее участниками (учредителями), а также приобретается по иным основаниям.

6. Некоммерческая организация несет самостоятельную имущественную ответственность.

7. Обладает специальной правоспособностью, то есть может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в ее учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

8. Некоммерческие унитарные организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

9. Законодательство не устанавливает для этих юр. лиц минимального размера уставного фонда (законодательством определяется лишь минимальный размер имущества, необходимый для создания и деятельности фондов) - имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими унитарными организациями, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

1) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

2) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

3) автономных некоммерческих организаций;

4) религиозных организаций;

Фонды - унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Фонд создается по решению его учредителей, которыми могут быть физические и юридические лица. Не исключено создание фонда единственным учредителем.

Учредители фонда не обязаны участвовать в его деятельности и, как правило, не делают этого. Однако важнейшей обязанностью учредителей является передача имущественного взноса в уставный капитал фонда. Источниками образования имущества фонда являются прежде всего добровольные взносы его учредителей, пожертвования иных лиц и др. Фонд становится собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда. Тем самым исключается и взаимная ответственность по долгам фонда и его учредителей. Ни при каких условиях фонд не может распределять полученное имущество между своими учредителями или работниками.

Некоммерческая унитарная организация – это собирательное понятие, объединяющее несколько типов юридических лиц. Рассмотрим отличительные особенности входящих в эту категорию типов. Первым стоит рассмотреть фонд – довольно специфический тип НУО. Поскольку в настоящее время существует довольно много юридических лиц, работающих по такой форме, особенности функционирования организации важны для тех, кто работает в фондах, кто планирует создать такую структуру или заключить с ней договоренность.

О фондах

Фонд – это некоммерческая унитарная организация, не предусматривающая наличия членов. В качестве учредителей могут выступать физлица, юрлица. База существования фонда – сделанные в добровольном режиме взносы в виде имущества. Фондом может называться только такое лицо, которое было создано для достижения некоторой социальной цели, включая связанные с развитием культуры или благотворительностью.

Правила и нюансы

Фонд – это некоммерческая унитарная организация, устав которой могут скорректировать судебные решения. Дело, в рамках которого могут вынести такое решение, инициируется заявлением одного из органов организации либо госструктуры, у которой есть полномочия по контролю за работой этого юрлица. В суд обращаются, ежели сохранение уставной документации в изначальной форме может спровоцировать последствия, при формировании структуры непредсказуемые, при этом коллегиальный орган отказывается вносить изменения. Чтобы узнать детальнее о текущих возможностях судебных инстанций, связанных с этим вопросом, следует изучить последнюю редакцию первого пункта 123-го блока ГК.

Фонд – это такое унитарное предприятие, некоммерческая организация, которая располагает имуществом, полученным от учредителя (их может быть несколько). Все, что передано структуре, становится собственностью, учредители не сохраняют никаких прав на имущество относительно сформированного юрлица. Соответственно, нет у них и необходимости брать ответственность по тем обязательствам, которые приняла на себя структура. Это справедливо и в обратном направлении: какими бы ни были учредительские обязательства, у сформированного фонда нет нужды по ним отчитываться. Имущество, полученное структурой, используется, дабы достигать оговоренных уставной документацией целей. Из года в год такая организация должна представлять публике отчетность, показывающую, каким образом распоряжается имущественными благами.

Высший коллегиальный орган

Фонд – некоммерческая унитарная организация, управляемая таким органом. Ей присущи несколько уникальных качеств, позволяющих управлять работой предприятия. Только этот орган может формировать другие органы, а также завершать их полномочия раньше запланированного срока. Его сфера ответственности – выделение самых важных направлений функционирования организации, а также определение принципов, согласно которым формируется имущественная база, используемая на благо юрлица. Коллегиальный орган утверждает отчетность за год, включая всю отражающую финансовое положение, и принимает решение о формовании общества, включении такового в деятельность организации. Если в уставе прописана возможность его корректировки этим органом, то только коллегиальная структура может вносить изменения. Ее же сфера ответственности – одобрение сделок, допустимых законодательными актами.

Фонд – некоммерческая унитарная организация, чья высшая структура с описанными ранее преференциями может создаваться единолично тем, на кого возложена исполнительская власть. В некоторых случаях обязательства по назначению переданы правлению. В структуре организации есть также коллегиальный исп. орган (возможно – единоличный). Он должен заниматься проблемами, которые не включены в зону сферы только лишь высшего органа.

Нюансы работы

Особенностью унитарной некоммерческой организации фондового типа можно назвать возможности, данные некоторым участникам предприятия. Если таковые получают полномочия выступать от лица организации, они должны возмещать убытки, если такие по их вине понес фонд. Чтобы это стало необходимым, такое решение должна вынести высшая коллегиальная структура.

Ликвидация фонда возможна, если такое решение принимает судебная инстанция. Слушания проводятся, если заинтересованная персона направляет соответствующее заявление. Ликвидация понадобится, если имущества, которым располагает организация, не хватает, чтобы достигать запланированных целей, при этом вероятность получения недостающего оценивается как исчезающе малая. Суд может принять решение о ликвидации, если целей, оговоренных уставом, не представляется возможным достигнуть, и изменить их невозможно. Решение суда может обуславливаться уклонением организации от целей, оговоренных уставной документацией.

Важная часть фонда – попечительский совет. Это одна из структур организации, ответственная за контроль за работой юрлица. Ее сфера обязательства – отслеживать, как разные органы принимают решения и исполняют задуманное, пользуются накопленными средствами. Попечительский совет должен контролировать соблюдение нормативных актов. Его деятельность реализована на общественных началах.

Учреждения

Некоммерческие унитарные организации такого типа формируются некоторым собственником. Основная цель создания юрлица – управление, развитие культуры, решение социальных задач, а также обеспечение иных функций, которые нельзя назвать коммерческими. Учредителем выступает тот, кому принадлежит имущество нового объекта. На него формируется право оперативного управления. Таковое распространяется не только на объекты, переданные собственником учреждению, но и на купленные самим юрлицом. О правилах оформления оперативного управления можно узнать подробнее из актуальной формулировки первого пункта 123-й статьи ГК (21 части). Право создания юрлица есть у любого собственника. Текущая практика такова, что в нашем государстве преимущественно учреждения формируются муниципалитетами, державой.

Изучая корпоративные и унитарные некоммерческие организации, их особенности и качества, нужно уделить особенное внимание тому, с кого начинается работа юрлица. Если речь идет об учреждениях, то учредитель определяет принадлежность юрлица к некоторой группе. Возможно частное учреждение – такое формирует юрлицо или персона. Бывают муниципальные, государственные. Ответственность за их создание взяли на себя либо субъекты державы, либо образования, либо страна в целом. Процесс формирования нового учреждения не допускает совместное учредительство. Нельзя сформировать НУУ, инициаторами которого были бы муниципалитет и частная персона.

Правила и деньги

Коммерческие и некоммерческие унитарные организации живут на разные средства и по разным законам – для каждой категории юрлиц разработаны свои правила, действующие на федеральном уровне. Более того, есть специальные нормы, созданные для отдельных подкатегорий. В частности, если речь идет об учреждениях, то они делятся на группы, исходя из возложенной на них ответственности, а также варианта финансирования. Бывают автономные организации и бюджетные, третий вариант – казенная форма. Первые два типа формируются публично-правовыми лицами. Идея их существования – обеспечить осуществление некоторых полномочий, следуя букве закона. Они могут существовать для реализации задач, возложенных на самоуправленческие структуры или госинстанции. Могут затрагиваться сферы культуры, соцзащиты, охраны здоровья, науки и образования. Сюда же относятся занятость, физкультура, развитие спорта. Правила формирования автономных учреждений перечислены в принятом в 2006 ФЗ под номером 174. Про бюджетные учреждения можно узнать, изучив нормативные акты, посвященные некоммерческим организациям. Ключевой – это принятый для их регулирования федеральный закон. Не менее важен Бюджетный кодекс нашей державы.

Казенная – это такая форма некоммерческой унитарной организации, которая предполагает специфическое правовое положение юрлица, декларированное Бюджетным кодексом. В нем же указано, в каком порядке формируются такие учреждения, как они ликвидируются, откуда получают деньги на существование. БК фиксирует правовое положение и факт его нахождения в сфере контроля органов госвласти. Возможно, управление возложено на внебюджетный госфонд или самоуправленческую структуру. Это лицо становится основным распорядителем денег, поступающих из бюджета для обеспечения работы учреждения. Доходы, обусловленные деятельностью юрлица, направляются в бюджет державы. Заключение контрактов и договоренностей возможно лишь в пределах оговоренных для конкретного юрлица лимитов. Учреждение заключает таковые от лица державы.

Уставы и организация

Бюджетное, казенное учреждение как организационно-правовые формы некоммерческих унитарных организаций должны создаваться с учетом действующих требований, оговоренных законами. В частности, в уставе такого юрлица обязательно должна присутствовать информация о принадлежности к конкретному типу. Устав должен подробно описывать, кто является собственником, какого рода деятельность может вести сформированное учреждение, каковы его цели. Устав должен давать представление о структуре юрлица и том, какова компетентность его управляющих элементов, в каком порядке они формируются, как долго могут контролировать работу учреждения. Устав должен описывать правила деятельности управляющих структур учреждения.

Некоммерческими унитарными организациями признаются автономные учреждения. В их уставе в обязательном порядке необходимо перечислить всю важную информацию о юрлице. Составляя устав, следует руководствоваться специализированным нормативным актом, принятым для регулирования работы автономных учреждений. Учредитель вправе определить руководителя. Его могут выбрать коллегиальные органы, если сложилась ситуация, удовлетворяющая законам. Ответственность за утверждение коллегиального органа возложена на учредителя юрлица.

Цели и ресурсы для их достижения

Унитарная некоммерческая организация, созданная собственником, муниципалитетом, страной, работает, поскольку располагает некоторым специальным заданием. Таковое формируется инстанциями госвласти, имеющими соответствующие полномочия, а также самоуправленческими структурами, на которые возложены полномочия по разделению выделяемых из бюджета денег. Если учреждение частное, деятельность обеспечивается за счет имущества, переданного по правилам оперативного управления. Имущество может включать денежные суммы. Учреждение должно отвечать по всем обязательствам, связанным с деньгами, которые есть у него в наличии. Если ситуация соответствует указанной в законе, необходимо также брать на себя ответственность по иным имущественным обязательствам. Если денег в распоряжении учреждения недостаточно, ответственность за это возлагается на собственника. Подробные детали можно уточнить в 123-й статье ГК, 23-й части, втором пункте, и в 22-й части, в пунктах с четвертого по шестой.

Автономная организация

Таковой может быть унитарное юрлицо, сформирование из взносов отдельных персон, юрлиц. Цель существования учреждения – обслуживание в области образования, науки, культуры, охраны здоровья. Можно создать автономную организацию, которая бы занималась иными сферами социальной жизни, не являясь при этом коммерческой. Отличительная особенность в сравнении с учреждением – возможность совместной работы нескольких учредителей, в качестве которых могут выступать юрлица, физлица в любых комбинациях.

Следует знать

Некоммерческие организации – государственные унитарные предприятия, учреждения, фонды – это такие юрлица, чье существование задумано не для получения прибыли. У этих лиц нет права распределения между участниками прибыли даже в том случае, если таковая была получена. Некоммерческими могут быть только такие юрлица, перед которыми не стоит задача получения прибыли и ее разделения. Эти типы юрлиц формируются, чтобы служить общественным интересам и увеличивать объемы благ, необходимых людям. Некоторые организации формируются, дабы улучшать здоровье людей, удовлетворять различные потребности помимо материальных. Есть юрлица, созданные для защиты правовых интересов, законов, а также исключения конфликтных ситуаций и нахождения решения при формировании таковых. Могут преследоваться иные цели, если таковые в итоге дают некоторое социальное благо.

О правилах и нормативах

К некоммерческим организациям относятся унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные и казенные, бюджетные и частные юрлица, которые прошли процедуру регистрации полностью и в установленные сроки. Законами оговорена необходимость направления документации в первую четверть года после принятия решения, декларирующего создание юрлица. В обязательном порядке такое лицо должно располагать собственной сметой либо иметь баланс. Есть несколько форм, разрешенных законами, и учредители могут выбирать оптимальную для конкретных задач. Можно формировать партнерство, не преследующее коммерческую цель, можно создать учреждение или автономную организацию, союз либо ассоциацию. Пользуются востребованностью форматы, объединяющие людей по некоторому социальному признаку или религии. К некоммерческим принадлежат общины, созданные для отстаивания интересов малочисленных народностей или иных групп. К этой категории относятся, например, казачьи общества.

К некоммерческим организациям относятся унитарные государственные предприятия, фонды, сообщества, союзы, учреждения, которые располагают имуществом в виде денег и в иной форме. Таковые могут быть получены как добровольные вложения, учредительские поступления, а также прибыль за счет реализации продукции, сервиса. При наличии вклада, ценных бумаг некоммерческое юрлицо располагает прибылью, которая также входит в его имущество. Можно пользоваться имуществом в собственности, получая прибыль. В целом некоммерческому юрлицу доступны все варианты получения прибыли, которые не запрещены законодательством. Законами также закрепляется ряд прав. Некоммерческие юрлица могут открывать банковские счета в нашей стране и вне ее пределов, у них есть возможность оформления печати, текст на которой – на русском языке. Можно иметь бланки, штампы, на которых указано имя. Некоммерческая организация вправе зарегистрировать, следуя оговоренной законами процедуре, индивидуальную эмблему.