Конкуренция и преступность доклад
Обновлено: 04.07.2024
Криминальные экономические отношения и организованная преступная деятельность
Сегодня многие стороны общественной жизни России оказались подвержены влиянию криминальных структур и представляют собой криминально-экономическое явление. Организованная преступность как часть этого явления присутствует во всех структурах хозяйственно-управленческого механизма, охватывает сферы производства и распределения, обмена и потребления, играет все более заметную роль в расстановке политических сил. Представители преступных групп по-прежнему продолжают контролировать крупные хозяйствующие субъекты в металлургической промышленности и лесопромышленном комплексе, сфере добычи биоресурсов, интеллектуальной собственности, производства и реализации алкогольной и табачной продукции, автомобильном бизнесе. Преступные формирования активно участвуют в операциях на фондовом рынке, целенаправленно приобретают акции крупных промышленных предприятий. Банковская система, внешнеэкономическая сфера, приоритетные государственные программы (приватизация, инвестиции и т.д.) также испытывают значительное давление со стороны криминала. Этому способствуют коррумпированность государственного аппарата, огромные рынки сбыта, прозрачность границ и неразвитость специального законодательства, предусматривающего эффективные меры борьбы с организованной преступностью, однобокость правового законодательства о борьбе с коррупцией. Создается впечатление, что общество смирилось с существованием преступных структур. Пользуясь децентрализацией и реформой силовых структур, что привело к ослаблению их социальной функции и как результат — к росту организованной преступности, преступные сообщества контролируют такие доходные виды противоправной деятельности, как наркобизнес, проституция, азартные игры, нелегальная торговля оружием, вымогательство, хищения в топливно-энергетическом комплексе и др.
Быстрыми темпами расширяется масштаб преступной деятельности, вследствие чего подавляющее число организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) оказались включенными в общую систему криминальных отношений. По оценкам криминологов, организованная преступность начинает выступать своеобразным воспитателем молодежи и крупным работодателем дня населения страны, обеспечивая контроль за коммерческими структурами.
Между тем организованная преступность уже приспособилась к новым экономическим условиям и ориентируется на наиболее доходные сферы экономики, которые попадут в сферу ее противоправных интересов. При этом преступные группировки используют как легальные, так и нелегальные способы получения сверхприбыли. Так, новые экономические реалии породили интерес преступных сообществ к одному из интенсивно развивающихся секторов экономики России — рынку ценных бумаг, к той сфере, в которой формируются финансовые источники экономического роста, а также концентрируются и распределяются инвестиционные ресурсы. Сюда направлены крупные финансовые потоки, что неизбежно влечет за собой активизацию деятельности криминальных структур в данной сфере. Если давно сформировавшийся мировой фондовый рынок является действенным механизмом инвестирования, то отечественный фондовый рынок, относящийся к числу развивающихся мировых рынков, стремительно криминализируется, все больше отрывается от проблем и задач реального сектора экономики. Сегодня одним из видов преступлений на рынке ценных бумаг являются мошеннические рыночные манипуляции, схема которых заключается в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь осведомленным лицом и распространяя ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены. Затем осуществляет их продажу по завышенным ценам. После таких манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке.
Особое распространение получили крупные мошенничества на рынке частных инвестиций. Мошенничество получило широкое распространение в связи с деятельностью различных компаний, занимающихся сбором денежных средств населения под заманчивые проценты, а также всевозможные фонды, аккумулирующие денежные средства граждан для получения ими дивидендов. Многие подобные компании собирают деньги под строительство жилья, устройства на работу за рубеж и др. Российский рынок ценных бумаг остается незащищенным от подобного рода преступных посягательств в силу ряда причин: несовершенства российского законодательства, отсутствия у российских правоохранительных органов опыта и методик борьбы с такими преступлениями, отсутствия действенной системы информирования общественности о подобных преступлениях. При этом отсутствие надлежащей правовой базы и элементарная экономическая и юридическая неграмотность населения благоприятствуют действию на рынке ценных бумаг различного рода аферистов и криминальных элементов.
Между тем в условиях существенных ограничений по перемещению капитала между разными странами российский рынок является частью общемирового рынка ценных бумаг. У иностранных инвесторов есть возможность вкладывать средства в ценные бумаги России. Падение или рост международного фондового рынка напрямую отражаются на состоянии российского рынка. Сегодня рынок ценных бумаг представляет собой часть совокупного финансового рынка. Рынок ценных бумаг и фондовые биржи как его ведущее звено занимают видное место в экономике страны. Основу функционирования фондового рынка составляет движение фиктивного капитала. В общих чертах фиктивный капитал представляет собой общественное отношение, суть которого состоит в способности данного капитала улавливать некоторую часть прибавочной стоимости.
Много проблемных аспектов содержится и в сфере правового регулирования налоговых отношений. Несмотря на усиленное внимание государства к этим вопросам, законодательство в данной сфере не свободно от неясных и расплывчатых положений, а также от различных несоответствий и противоречий между нормами налогового регулирования, несогласованность с ранее принятыми законодательными актами дает возможность их двойного толкования. Несовершенство отдельных налоговых механизмов приводит к существенным различиям в зависимости от того, какой объект подлежит налогообложению (например, исчисление и уплата налога на прибыль). Органы налогового контроля, контролирующие и правоохранительные и судебные органы, действуя несогласованно, невольно способствуют налоговым преступлениям и правонарушениям, а несовершенство форм и методов налогового контроля и отсутствие соглашений о взаимодействии с фискальными аппаратами большинства государств препятствуют проведению расследования фактов уклонения от уплаты налогов, носящих международный характер. При этом часть налоговых преступлений совершается на основе корпоративной, групповой заинтересованности. Общая криминальная ситуация в стране, неоправданная либерализация наказания за ряд преступлений экономической, в том числе налоговой, направленности, криминализация населения, при которой растут, несмотря на данные официальной статистики, как число непосредственно совершающих преступления, так и число знающих об их уголовно-наказуемой деятельности, пользующихся ее результатами, оказывающих различное содействие преступникам, оказывают существенное влияние на рост преступности в налоговой сфере. Сложившуюся ситуацию с выгодой используют криминальные группировки, которые фактически подменяют налоговые органы, выводя из-под налогообложения значительные суммы, которые в дальнейшем используются в теневой экономике и высокоорганизованной преступной деятельности для расширения масштабов и воспроизводства уголовной, экономической и налоговой преступности.
Вместе с тем существующая экономическая модель и уголовно-правовое пространство (либерализации уголовной политики) не позволяют вести эффективную борьбу с организованной преступностью и теневой экономикой. Многие криминальные явления и процессы остаются вне правового поля. Появились новые способы совершения преступлений: мошенничества с пластиковыми картами, распространение материалов порнографического содержания с участием несовершеннолетних, неправомерный доступ к компьютерной информации, использование вредоносных программ (осуществление DDOS-атак на серверы банков и компаний в целях вымогательства) и др. В целях сокрытия своей причастности к совершению преступлений преступниками используются похищенные реквизиты доступа в сеть Интернет, однократные выходы в сеть с присвоением разных IP-адресов, вредоносные программы и другие способы электронной конспирации. На этом фоне наблюдается устойчивая тенденция объединения хакеров в группы, в том числе транснационального характера, для совершения крупномасштабных преступлений, которые носят ярко выраженные признаки организованных преступных групп или входят в уже существующие преступные объединения.
Читайте также: