Государственный совет кнр доклад

Обновлено: 18.05.2024

Как уже отмечалось, в соответствии с постановлением сессии ВСНП, ПК получил право производить в период между сессиями реорганизацию структуры Госсовета. Соответствующая работа велась по следующим направлениям: устранялись промежуточные звенья и параллелизм в работе структурных подразделений; производилось сокращение общей численности руководящих кадров; подбирались новые работники административно-управленческих органов в соответствии с деловыми качествами и уровнем квалификации; велись поиски правильного решения вопроса о партийном руководстве органами государственного управления.

Уже на первом этапе структурной реформы (в 1982 г.) в результате слияния близких по роду деятельности органов и упразднения ряда подразделений из 98 министерств и центральных ведомств было образовано 52 органа государственного управления специальной компетенции, общее число министров и их заместителей сократилось на 77% [79, 09.03.1982].

В ходе структурной реформы Госсовета был реорганизован институт заместителей премьера: вместо 13 заместителей премьера Госсовета, сформированного 1-й сессией ВСНП 5-го созыва в марте 1978 г. [90, 1978, № 3, с. 55-56], 1-я сессия ВСНП 6-го созыва (в июне 1983 г.) избрала только четырех [79, 21.06.1983], включив в состав правительства также десять членов Госсовета, по своему правовому статусу фактически равных заместителям премьера.

Закон не ограничивает число членов Госсовета, в нем не приводится (в отличие от соответствующего закона 1954 г.) перечень министерств и государственных комитетов. Тем самым сохраняется возможность для дальнейших структурных изменений, связанных с проведением экономической реформы и широким экспериментированием в процессе модернизации. 1-я сессия ВСНП 6-го созыва (1983 г.) закрепила некоторые результаты проведенной ранее реорганизации центрального звена государственного управления. Кроме названных выше лиц (премьера, четырех его заместителей и десяти членов) она включила в состав Госсовета начальника секретариата, пост которого был вновь учрежден по решению 2-й сессии ВСНП 5-го созыва в июне 1979 г. [79, 13.06.1979], а также 34 министра, 8 председателей госкомитетов, главного ревизора Ревизионного управления КНР, управляющего Китайским народным банком, директора телеграфного агентства Синьхуа [79, 21.06.1983]. Для сравнения укажем, что в состав Госсовета, сформированного 1-й сессией ВСНП 5-го созыва (5 марта 1978 г.), кроме премьера и его 13 заместителей вошло 29 министров, 6 председателей госкомитетов, директор Китайского народного банка, председатель Всекитайской федерации снабженческо-сбытовых кооперативов [90, 1978, № 3, с. 55—56].

Постановление, принятое 3-й сессией ВСНП 6-го созыва 10 апреля 1985 г., предоставило Госсовету полномочия принимать временные правовые акты (постановления) и опубликовывать их для исполнения (с уведомлением об этом ПК ВСНП). Постановление исходит из предположения о том, что по мере накопления практического опыта и вызревания условий ВСНП или ПК ВСНП заменит временные акты Госсовета постоянными законодательными актами [79, 11.04.1985].

Таким образом, Государственный совет занимает ключевое место в системе государственных органов, обеспечивающих практическое проведение в жизнь курса социалистической модернизации.

Совет государственного управления Центрального народного правительства ( d )

Госсовет ( упрощенный китайский : 国务院 ; пиньинь : guówùyuàn ), что соответствует центральному правительству , является главным административным органом из Народной Республики Китая . Он возглавляется премьер-министром и включает правительственные министерства и ведомства.

Резюме

Организация

Постоянный комитет

В состав постоянного комитета Государственного совета входят премьер-министр, четыре заместителя премьер-министра, пять государственных советников и генеральный секретарь.

Номинация

Государственный совет собирается раз в месяц. Его Постоянный комитет собирается два раза в неделю. Заместители премьер-министра и советники по государственным делам выбираются премьер-министром, назначаются президентом с одобрения Национального народного собрания (ВНП). Премьер-министр выбирается и назначается президентом с одобрения АФН. Держатели могут использовать два пятилетних срока подряд. Каждый вице-премьер курирует определенные области управления. Каждый советник выполняет задачи, возложенные на него Премьер-министром. Генеральный секретарь является главой Главного управления Государственного совета, который занимается повседневными делами Государственного совета.

Компонентные сущности

Каждое министерство курирует определенный сектор. Комиссии имеют приоритет над министерствами и устанавливают и проводят в жизнь политику, координируя действия различных административных органов правительства. Офисы занимаются повседневными делами. Офисы и администрации подчинены министерствам. Хотя формально он подотчетен АФН и его Постоянному комитету в выполнении большого количества государственных функций как на национальном, так и на местном уровнях, на практике фактические полномочия АФН довольно ограничены, хотя и не полностью отсутствуют.

Некоторые организации могут существовать просто под зарезервированным именем во время внешней рекламы, хотя на самом деле это иногда одно и то же лицо в Коммунистической партии Китая или даже департамент министерства или правительства. Таким образом, это соответствует ситуациям, когда одно и то же реальное лицо (с одним и тем же персоналом) может представлять себя под двумя разными именами в зависимости от своего представления.

Связь с Коммунистической партией Китая

Госсовет и Коммунистическая партия Китая также жестко связаны. Большинство членов Госсовета являются высокопоставленными членами партии. Хотя, как члены партии, они должны следовать указаниям партии, поскольку они являются влиятельными членами партии, они имеют большой вес в установлении этих инструкций. Это приводит к системе, которая отличается от советской практики, когда партия эффективно контролирует государство. В Китае партия и государство слиты на этом уровне управления. Члены Государственного совета получают свои полномочия от членства в государстве, в то время как как члены партии они координируют свою деятельность и участвуют в принятии важных решений, таких как назначение должностных лиц.

Хотя были попытки разделить партию и государство в конце 1980 - х, когда Чжао Цзыян был премьер-министром, а партия формулировала политику, а Государственный совет осуществлял эту политику, эти усилия были прекращены в начале 1990- х годов . Как главный административный орган правительства, основными функциями Государственного совета являются принятие административных мер, принятие решений и контроль за их выполнением, предложение законов для ратификации АФН или его постоянным комитетом, а также подготовка государственного плана и бюджета для обсуждения. и одобрение АФН. Несмотря на то, что Министерство национальной обороны было подчинено Государственному совету, последний не контролирует Народно-освободительную армию .

Деятельность

Каждый год, начиная с 2000 года , Информационное бюро Госсовета публикует досье с фактами и цифрами о серьезных нарушениях прав человека в Соединенных Штатах , список которых приводится в длинном списке, в ответ на годовой отчет Госдепартамента США по правам человека. в Китае. Самая последняя - седьмая - опубликована на 9 марта 2006 г. .

Состав XIII - го управления: Ли Кэцян II (март 2018 - март 2023)

Члены

Премьер-министр: Ли Кэцян
Заместители премьер-министра (4):

Вэй Фэнхэ
Ван Юн
Сяо Цзе

Генеральная канцелярия Государственного совета

Под председательством генерального секретаря офис занимается повседневными делами Государственного совета.

Режиссер: Си Цзиньпин Заместитель директора: Ли Кэцян Генеральный секретарь: Ян ЦзечиМинистр : Ван И ( статский советник ) ПредставителиДипломатические миссии

/ в Китае

/ в Китай

Государственный совет , конституционно [2] синоним Центральной народного правительства с 1954 года ( в частности , по отношению к местным органам власти), является главным административным органом из Народной Республики Китая . [3] Он возглавляется премьер-министром и включает руководителей каждого исполнительного департамента на уровне кабинета министров . [4] В настоящее время в совет входят 35 членов: премьер-министр, один исполнительный вице-премьер, три других вице-премьера, пять государственных советников (из которых три также являются министрами, а один - также генеральным секретарем), а 26 отвечают за Составные части Совета . [5] В политике Китайской Народной Республики Центральное народное правительство образует одну из трех взаимосвязанных ветвей власти, другие - это Коммунистическая партия Китая (КПК) и Народно-освободительная армия . Государственный совет непосредственно курирует различные подчиненные ему народные правительства в провинциях и на практике поддерживает членство в высших эшелонах коммунистической партии Китая.

СОДЕРЖАНИЕ

Государственный совет собирается каждые шесть месяцев. В перерывах между заседаниями он проводится под руководством Постоянного комитета Государственного совета Китайской Народной Республики [ zh ] (Исполнительное собрание), которое заседает еженедельно. Постоянный комитет включает премьер-министра, одного исполнительного вице-премьера, трех вице-премьеров и пять других государственных советников (обычно один из которых является Генеральным секретарем Государственного совета , а двое из них одновременно служат министрами).

Вице-премьеры и члены государственного совета назначаются премьер-министром и назначаются президентом с одобрения Всекитайского собрания народных представителей (ВНК). Действующие лица могут переизбираться на два пятилетних срока подряд.

Каждый вице-премьер курирует определенные области управления. Каждый государственный советник выполняет обязанности, назначенные премьер-министром. Генеральный секретарь возглавляет Главное управление, которое отвечает за повседневную работу Государственного совета. Генеральный секретарь обладает относительно небольшими полномочиями, и его не следует путать с Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая .

Каждое министерство курирует один сектор. Комиссии превосходят министерства и определяют политику и координируют соответствующую деятельность различных административных органов. Офисы занимаются вопросами, вызывающими постоянную озабоченность. Бюро и администрации стоят ниже министерств.

Помимо 25 министерств, существует 38 организаций центрального подчинения, которые подчиняются непосредственно Государственному совету. Руководители этих организаций нерегулярно посещают полные заседания госкомитета.

На практике вице-премьеры и члены Государственного совета берут на себя ответственность за один или несколько секторов или вопросов и остаются в контакте с различными органами, ответственными за политику в этой области. Это позволяет Постоянному комитету контролировать широкий спектр государственных функций.

Государственный совет, как и все другие правительственные органы, номинально несет ответственность перед ВНП и его Постоянным комитетом за выполнение широкого круга государственных функций как на национальном, так и на местном уровнях и номинально действует на основании полномочий ВСНП. Однако на практике ВСНП исторически делал немногим больше, чем ратифицировал решения, уже принятые Государственным советом. Однако в последнее время NPC стали играть более независимую роль. Был как минимум один случай, когда NPC полностью отклонил инициативу Государственного совета, и несколько случаев, когда Государственный совет отозвал или значительно изменил предложение в ответ на возражение NPC.

Государственный совет и Коммунистическая партия Китая также тесно связаны. За редким исключением, статские советники являются высокопоставленными членами КПК. Хотя, как члены партии, они должны следовать партийным инструкциям, поскольку они, как правило, являются высокопоставленными членами партии, они также имеют существенное влияние на то, каковы эти инструкции. Это приводит к системе, которая отличается от советской практики, в которой партия эффективно контролировала государство. Скорее, партия и государство слиты на этом уровне управления. Члены Государственного совета получают свои полномочия от того, что они являются членами государства, в то время как как члены партии они координируют свою деятельность и принимают ключевые решения, такие как назначение персонала.

Были попытки отделить партию от государства в конце 1980-х при Дэн Сяопине и Чжао Цзыяне и возложить на партию ответственность за формулирование политики и выполнение политики Государственного совета, но в начале 1990-х от этих усилий в основном отказались.

В качестве главного административного органа правительства его основные функции заключаются в формулировании административных мер, издании решений и распоряжений, а также в контроле за их выполнением; проекты законопроектов для представления в ВСНП или его Постоянный комитет; и подготовить экономический план и государственный бюджет для рассмотрения и утверждения в ВНП. Государственный совет является функциональным центром государственной власти и информационным центром государственных инициатив на всех уровнях. Когда правительство сделало упор на модернизацию экономики, Государственный совет явно приобрел дополнительное значение и влияние.

Государственный совет контролирует Министерство национальной обороны, но не контролирует Народно-освободительную армию, которую вместо этого контролирует Центральная военная комиссия .

Пленарное заседание Государственного совета проводится премьер-министром, к которому присоединяются вице-премьеры, члены государственного совета, министры, отвечающие за министерства и комиссии, управляющий Народного банка, генеральный аудитор и генеральный секретарь. Обычно он проводится два раза в год, и при необходимости к участию могут быть приглашены лица, не являющиеся членами.

Государственный совет Китайской Народной Республики (Госсовет КНР, Центральное народное правительство) — высший государственный исполнительный орган КНР. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные и принятые ВСНП и его Постоянным комитетом, он ответствен перед ними и подотчетен им. Госсовет в сфере своих полномочий определяет административные мероприятия, формулирует административно-правовые акты, издаёт постановления и распоряжения.

В состав Госсовета входят Премьер, заместители Премьера, члены Госсовета, начальник секретариата, министры, председатели госкомитетов, председатель Народного банка Китая и начальник Государственного ревизионного управления.

17 марта 2008 г. на 7-м заседании 1-й сессии ВСНП 11-го созыва Ли Кэцян, Хуэй Лянъюй, Чжан Дэцзян и Ван Цишань утверждены вице-премьерами, Лю Яньдун, Лян Гуанле, Ма Кай, Мэн Цзяньчжу и Дай Бинго — членами Госсовета КНР, Ма Кай — ответственным секретарем Госсовета КНР.

Премьер Госсовета КНР — Вэнь Цзябао (кит. 温家宝 ).

Вице-премьеры КНР:

Хуэй Лянъюй (кит. 回良玉 ) — курирует вопросы сельского хозяйства, промышленности, водных ресурсов, а также проблемы нацменьшинств и религии.
Чжан Дэцзян (кит. 张德江 ) — курирует сферы энергетики, информатики и транспорта — важнейших в настоящее время в стране отраслей экономики.
Ван Цишань (кит. 王岐山 ) — курирует торговлю, включая внешние экономические связи, а также финансы и реформу финансовой системы в Китае, дела таможни, туризма.

Члены Госсовета КНР:

Лю Яньдун (кит. 刘延东 );
Лян Гуанле (кит. 梁光烈 );
Ма Кай (кит. 马凯 );
Мэн Цзяньчжу (кит. 孟建柱 );
Дай Бинго (кит. 戴秉国 ).

Ответственный секретарь Госсовета КНР:

Руководители министерств и ведомств:

Министерство иностранных дел — министр Ян Цзечи (кит. 杨洁篪 ).
Министерство обороны — министр Лян Гуанле (кит. 梁光烈 ).
Госкомитет по делам развития и реформ — председатель Чжан Пин (кит. 张平 ). — министр Чжоу Цзи (кит. 周济 ).
Министерство науки и техники — министр Вань Ган (кит. 万钢 ).
Министерство промышленности и информатизации — министр Ли Ичжун (кит. 李毅中 ).
Госкомитет по делам национальностей — председатель Ян Цзин (кит. 杨晶 ).
Министерство общественной безопасности — министр Мэн Цзяньчжу (кит. 孟建柱 ).
Министерство государственной безопасности — министр Гэн Хуэйчан (кит. 耿惠昌 ).
Министерство контроля — министр Ма Вэнь (жен.) (кит. 马馼 ).
Министерство гражданской администрации — министр Ли Сюэцзюй (кит. 李学举 ).
Министерство юстиции — министр У Айин (жен.) (кит. 吴爱英 ).
Министерство финансов — министр Се Сюйжэнь (кит. 謝旭人 ).
Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения — министр Инь Вэйминь (кит. 尹蔚民 ).
Министерство земельных и природных ресурсов — министр Сюй Шаоши (кит. 徐绍史 ).
Министерство охраны окружающей среды — министр Чжоу Шэнсянь (кит. 周生贤 ).
Министерство жилья, городского и сельского строительства — министр Цзян Вэйсинь (кит. 姜伟新 ).
Министерство транспорта — министр Ли Шэнлинь (кит. 李盛霖 ).
Министерство железных дорог — министр Лю Чжицзюнь (кит. 刘志军 ).
Министерство водного хозяйства — министр Чэнь Лэй (кит. 陈雷 ).
Министерство сельского хозяйства — министр Сунь Чжэнцай (кит. 孫政才 ).
Министерство коммерции — министр Чэнь Дэмин (кит. 陈德铭 ).
Министерство культуры — министр Цай У (кит. 蔡武 ).
Министерство здравоохранения — министр Чэнь Чжу (кит. 陈竺 ).
Госкомитет по делам планового деторождения — председатель Ли Бинь (жен.) (кит. 李斌 ).
Народный банк Китая — директор Чжоу Сяочуань (кит. 周小川 ).
Государственное ревизионное управление - главный ревизор Лю Цзяи (кит. 刘家义 ).

Литература

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Госсовет КНР" в других словарях:

Госсовет — Государственный совет политическая организация. Государственный совет Российской империи законодательный орган, существовавший в Российской империи с 1810 по 1917 год. Государственный Совет СССР в 1991 г. высший орган государственной власти… … Википедия

Государственный совет КНР — У этого термина существуют и другие значения, см. Государственный совет. Государственный совет КНР 中华人民共和国国务院 … Википедия

Посёлок (КНР) — Административное деление Китайской Народной Республики Надпровинциальный уровень (6*) Края (6) *Внутренняя Монголия и Тибет не включались ни в один край … Википедия

Сухопутные войска КНР — Сухопутные войска Китая представляют собой самостоятельный и наиболее многочисленный род вооруженных сил. Вместе со стратегическими ракетными войсками, военно воздушными и военно морскими силами они составляют Народно освободительную армию Китая… … Википедия

Китай — Китайская Народная Республика, КНР, гос во в Центр, и Вост. Азии. Принятое в России название Китай от этнонима кидане (они же китаи) группы монг. племен, покоривших в средние века территорию сев. областей совр. Китая и образовавших гос во Ляо (X… … Географическая энциклопедия

КИТАЙ — (中国 (Чжунго), China) Общие сведения Официальное название Китайская Народная Республика, КНР (китайск. 中华人民共和国 (Чжунхуа жэньминь гунхэго), англ. People s Republic of China). Расположен в восточной части евразийского материка на западном побережье… … Энциклопедия стран мира

Государственный совет Китайской Народной Республики — Государственный совет КНР 中华人民共和国国务院 Образовано: 27 сентября 1954 Премьер: Вэнь Цзябао Вице премьеры: Ли Кэцян Хуэй Лянъюй Чжан Дэцзян Ван Цишань … Википедия

Китайская Национальная Нефтегазовая корпорация — (CNPC) Китайская Национальная Нефтегазовая корпорация это одна из крупнейших нефтегазовых компаний мира Китайская Национальная Нефтегазовая корпорация занимается добычей нефти и газа, нефтехимическим производством, продажей нефтепродуктов,… … Энциклопедия инвестора

Хами — У этого термина существуют и другие значения, см. Хами (значения). Хами Хами (округ) Площадь: 81794 км² … Википедия

Читайте также: