Государственный доклад о состоянии окружающей среды республики коми в 2020 году

Обновлено: 17.05.2024

Площадь территории - 416,8 тыс. км 2 . Численность населения - 840,9 тыс. человек, из них сельское население составляет 184,1 тыс. человек (на 01.01.2018). Плотность населения - 2 чел./1 км 2 . Валовый региональный продукт - 546 895,3 млн руб. (по состоянию на 2016 г.).

Атмосферный воздух

Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 4 городах на 9 станциях наблюдения. В 2017 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от ж/д транспорта) составил 539,7 тыс. т, что на 17,4% меньше, чем в 2016 г. В последние годы наблюдается сокращение выбросов от стационарных источников - на 24,2%, и снижение выбросов от автомобильного транспорта - на 9,4%.

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников прослеживается значительное сокращение СО - на 56,4%, снижение содержания твердых веществ на 18,8%, диоксида серы на 16,6%; отмечается рост выбросов оксидов азота и ЛОС - на 1,8% и 27,7% соответственно.

Выбросы, тыс. т	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Всего	594,8	712,4	688,2	774,3	707	612,2	568,8	450,9
твердые	54,0	54,1	61,0	58,0	55,6	51,4	48	43,8
СО	190,5	212,4	227,8	238,9	214,5	152,1	141,4	83,2
SO₂	52,6	107,1	105,4	115,4	117,5	83,8	86	43,9
NO_x	28,7	27,9	26,4	29,2	33,8	30,4	30,5	29,2
ЛОС	8,8	22,9	18,9	15,7	14,8	12,8	11,1	11,2

Водные ресурсы

Среднее многолетнее значение водных ресурсов составляет 164,8 км 3 /год, ресурсы речного стока в 2017 г. были на уровне 206,1 км 3 /год, отклонение от среднего многолетнего значения составило 25,1%. Забор пресной воды из всех источников в 2017 г. составил 520,13 млн м 3 , что на 0,6% меньше, чем в 2016 г. По сравнению с 2010 г. этот показатель уменьшился на 0,04%.

Год	Забор воды		Использование пресной воды	Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
Год	из подземных источников	из поверхностных источников	Использование пресной воды	Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
2010	59,13	461,19	506,34	1381,69
2011	65,73	441,83	494,93	1462,48
2012	65,68	431,43	485,91	1368,76
2013	59,85	404,81	456,09	1454,52
2014	67,54	402,05	462,77	1497,19
2015	97,61	424,05	485,74	1468,19
2016	90,28	432,88	491,1	1430,57
2017	95,15	424,98	484,75	844,55

Общее использование свежей воды в 2017 г. составило 484,75 млн м 3 , что на 4,3% меньше, чем в 2010 г. Больше всего воды в регионе тратится на производственные нужды.

По левой оси - потребление воды (млн м 3 ); по правой оси - бытовое водопотребление на душу населения (м 3 /год на чел.).

Показатель водоотведения с 2010 г. сократился на 5,8%.

Биологическое разнообразие

Растительный и животный мир

Растительный мир насчитывает 1 217 видов сосудистых растений, животный мир включает около 57 видов млекопитающих, 236 видов птиц, 5 видов земноводных. Из общего количества охраняемые виды составляют: растения - 19,4%, млекопитающие - 8,8%, птицы - около 14%, земноводные - 40 %. Перечни охраняемых видов животных и растений утверждены в 2008 г. Красные книги по животным и растениям изданы в 2009 г.

Итого:	535
Наименование	Кол-во,ед.
Млекопитающие	5
Птицы	33
Рыбы	6
Пресмыкающиеся	0
Земноводные	2
Беспозвоночные	54
Сосудистые растения	236
Прочие	199
Из них: Вероятно исчезнувшие	0
Находящиеся под угрозой исчезновения	33
Сокращающиеся в численности	94
Редкие	308
Неопределенные по статусу	99
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся	1

Лесные ресурсы

Земли лесного фонда в 2017 г. занимали 36 270,30 тыс. га (87% площади республики), из них покрыты лесной растительностью - 28 670,60 тыс. га. Площадь лесопокрытых земель с 2010 г. увеличилась незначительно - примерно на 21,4 тыс. га или около 0,07%. 14 468,00 тыс. га на землях лесного фонда относятся к защитным лесам. Лесистость по всем землям - 72,8%. Преобладают спелые и перестойные леса (2 169,21 млн м 3 ), по породному составу - хвойные (2 351,57 млн м 3 ).

Особо охраняемые природные территории

Площадь ООПТ регионального и местного значения в республике составила 2 830,587 тыс. га.

Отходы

Количество образованных отходов уменьшилось по сравнению с 2010 г. почти на 1 млн т или на 14,4%. Отмечено снижение доли утилизированных отходов на 26,3% по сравнению с 2010 г.

Год	Показатель
Год	образование	утилизация	хранение	захоронение
2010	6,526	1,017	5,068	0,26
2011	5,814	0,857	4,907	0,219
2012	23,984	17,532	5,147	0,202
2013	6,779	1,654	4,546	0,344
2014	7,422	1,759	0,208	0,324
2015	8,411	1,682	0,557	0,28
2016	5,761	1,03	4,293	0,208
2017	5,584	0,750	20,536	0,098

В 2017 г. твердых коммунальных отходов было вывезено на 20,9% меньше, чем в 2010 г. Вывоз ТКО на предприятия по переработке отходов составил 0,3 тыс. т.

Затраты на охрану окружающей среды

В 2017 г. из 5 867 414 тыс. руб. инвестиций на охрану окружающей среды 59,8% было направлено на охрану и рациональное использование водных ресурсов, 23,1% - на охрану от вредного воздействия отходов производства и потребления, 15,2% - на охрану атмосферного воздуха. Из 3 178 188 тыс. руб. текущих затрат на охрану окружающей среды большую часть составили затраты на сбор и очистку сточных вод - 57,7%.

от 16 декабря 2020 года N 2314

Об утверждении доклада "Обобщение правоприменительной практики Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществления регионального государственного экологического надзора за 2020 год"

Утвердить доклад "Обобщение правоприменительной практики Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми осуществления регионального государственного экологического надзора за 2020 год" согласно приложению к настоящему приказу.

Утвержден
Приказом
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 16 декабря 2020 г. N 2314
(приложение)

ОБОБЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА 2020 ГОД

1. Сведения о состоянии соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

Минприроды Республики Коми осуществляет региональный государственный экологический надзор, включающий в себя:

- региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - региональный государственный надзор).

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и осуществление регионального государственного надзора:

- приказ Минприроды Республики Коми от 27.02.2019 N 312 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора";

Перечни уполномоченных должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Республики Коми, утверждены приказом Минприроды Республики Коми от 10.01.2018 N 21 "О должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, уполномоченных осуществлять региональный государственный экологический надзор".

По состоянию на 01.12.2020 на территории Республики Коми на государственный учет поставлено 1534 объектов , оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - объект НВОС).

Согласно перечню пользователей водными объектами, подлежащими региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, на территории Республики Коми количество объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов - 2 834, количество объектов, находящихся в пользовании - 415, количество пользователей водными объектами - 123.

На территории Республики Коми на учете числится 237 недропользователя; 1549 объектов пользования, подлежащих государственному геологическому надзору; из них 731 распределенные участки недр местного значения (294 - месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ); 480 - месторождения подземных вод); 333 месторождений ОПИ, находящиеся на нераспределенных участках недр; 468 торфяных месторождений с разведанными и предварительно оцененными ресурсами торфа категории А, В, С, Р1 и Р2.

Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год было предусмотрено проведение 70 плановых проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, что на 212,12% больше, чем было согласовано к проведению в 2019 году.

Данное увеличение связано с изменением подхода к формированию плана проверок с учетом риск-ориентированного подхода к контрольно-надзорной деятельности, проведенной работой по согласованию плановых проверок с иными надзорными органами. В связи с этим, при согласовании плана на 2020 год органами прокуратуры исключены меньше проверок по сравнению с 2019 годом.

По итогам проведения плановых проверок выявлено 18 нарушений природоохранного законодательства. К административной ответственности привлечено 3 юридических лица (в виде предупреждения) и 3 должностных лица. Общая сумма штрафных санкций составила 52 тыс. рублей. Оформлено 12 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми должностными лицами при проведении плановых проверок в отчетный период являлись:

- отсутствие учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов - нарушение несет средний риск причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля - низкий риск причинения вреда, охраняемым законом ценностям;

- не осуществлено отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности - средний риск причинения вреда, охраняемым законом ценностям;

- пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами - высокий риск причинения вреда, охраняемым законом ценностям.

Государственными инспекторами в 2020 году в рамках контроля за исполнением предписаний, выданных по результатам проведения ранее плановых проверок, проведено 11 внеплановых проверки. По результатам проведения которых установлено 3 случая неисполнения в срок законного предписания об устранении нарушений. Виновные лица привлечены к административной ответственности. Количество внеплановых проверок по сравнению с 2019 годом сократилось в 3,45 раза. Снижение показателя связано с досрочным выполнением субъектами проверок выданных предписаний, в связи с чем проведение внеплановых проверок в отношении данных лиц признано нецелесообразным.

Наиболее распространенной формой проведения контрольно-надзорных мероприятий, как и в предыдущие годы является проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В 2020 году инспекторским составом министерства было проведено 939 таких мероприятия.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий и административных расследований инспекторами министерства выявлено 290 нарушений требований природоохранного законодательства.

В отношении нарушителей природоохранного законодательства, в том числе по материалам, поступающим на рассмотрение из иных контрольно-надзорных органов и органов прокуратуры, вынесено 391 постановление о назначении административного наказания. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 8572,5 тыс. рублей. Кроме того, присуждены дополнительные меры наказания для 32 граждан в виде конфискации орудий лова (добычи).

Министерством проведена следующая работа по расчету и взысканию вреда, причиненного природным объектам.

1. В I полугодии 2020 года добровольно возмещен ущерб на сумму 258,189 тыс. руб., предъявленный в 2019 году МУП "Энергия" по факту аварийного сброса неочищенных сточных в руч. Безымянный в местечке Подворье с. Зеленец МО МР "Сыктывдинский" (размер рассчитанного вреда составил 309,689 тыс. руб., из которых в 2019 году возмещено - 51,5 тыс. руб.).

2. По факту порчи земель в СП "Щельябож" МО ГО "Усинск", а также в Мутно-Материкском участковом лесничестве ГУ "Усинское лесничество" в Арбитражный суд Республики Коми подано исковое заявление о взыскании размера вреда, причиненного почвам в размере 710,775 тыс. руб. Решением Арбитражного суда Республики Коми исковые требования Минприроды Республики Коми удовлетворены полностью. Решение обжаловано Обществом во Второй Арбитражный апелляционный суд. ОАО "Севергеофизика" ущерб в размере 710,775 тыс. руб. уплачен.

3. В ходе планового (рейдового) осмотра, проведенного на территория СП "Айкино", район месторождения песка "Айкино"; выявлено безлицензионное пользование недрами. Направлено претензионное письмо о добровольном возмещении ущерба в размере 45,045 тыс. руб.; ущерб оплачен полностью 17.07.2020.

4. По информации от ГУ "Койгородское лесничество" о факте несанкционированного природопользования в части самовольной добычи ОПИ (песок) в квартале 403 выдел 16 Ужгинского участкового лесничества возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в ходе которого установлено виновное лицо - должностное лицо ООО "ФорестТрейд" - мастера леса Русина А.Ф., которому предъявлена досудебная претензия о добровольном возмещении вреда причиненного недрам от 30.09.2020 на сумму 33,82836 тыс. руб.

5. В ходе планового (рейдового) осмотра, проведенного 07.11.2019, на территории земельного лесного участка в квартале 49 Занульского участкового лесничества ГУ "Прилузское лесничество" установлен сброс жидких бытовых отходов. По результатам административного расследования установлено виновное лицо - ООО "Лузалес", которому 28.04.2020 было направлено претензионное письмо о добровольном возмещении ущерба, причиненного почвам на сумму 1,6 тыс. руб.; ущерб оплачен полностью 17.09.2020.

6. В рамках плановых (рейдовых) осмотров в границах заказников республиканского значения в результате незаконных действий за 2020 года водным биологическим ресурсам причинен ущерб на сумму 156,975 тыс. руб., из них оплачено добровольно - 99,625 тыс. руб. В отношении неоплаченного ущерба претензионная работа не проводилась, так как не наступил срок добровольной оплаты.

7. По факту разлива нефтепродуктов в п. Благоево Удорского района на производственной территории котельной АО "Коми тепловая компания" направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 1 268,475 тыс. руб. Обществом 04.12.2020 поданы возражения.

Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия, являются:

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Коми … / М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Коми, Ком. природ. ресурсов по Респ. Коми. Респ. гос. учреждение "Науч.-техн. центр автоматизир. геоинформ. кадастровой системы Респ. Коми. - Сыктывкар : М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Коми [и др.], 2001-____. - 29 см.

Охрана окружающей среды -- Российская Федерация -- Коми, республика

Marc21

Описание

Заглавие	Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Коми … /
Дата поступления в ЭК	24.05.2002
Каталоги	Книги (изданные с 1831 г. по настоящее время)
Сведения об ответственности	М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Коми, Ком. природ. ресурсов по Респ. Коми. Респ. гос. учреждение "Науч.-техн. центр автоматизир. геоинформ. кадастровой системы Респ. Коми
Выходные данные	Сыктывкар : М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Коми [и др.], 2001-____
Физическое описание	29 см
Тема	Охрана окружающей среды -- Российская Федерация -- Коми, республика
BBK-код	Б1(2Р-6Ко),0
Язык	Русский

Состав

Читайте также: