Государственные языки в россии и субъектах федерации и языки народов россии доклад

Обновлено: 08.07.2024

АВ 2010г. Выпуск 24 Языковое многообразие Российской Федерации: проблемы и перспективы

Конституция Российской Федерации устанавливает статус языков, функционирующих на территории Российской Федерации: государственный язык Российской Федерации, республиканские государственные языки, родные языки. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (ст. 68 ч. 1). Русский язык в многонациональной (многоэтничной) России выступает как основное средство массовой коммуникации в персональном и общественном развитии. Владение русским языком обеспечивает гражданину вне зависимости от его этнической идентичности на всей территории России социальную адаптированность и профессиональную конкурентоспособность, предоставляет возможности получения высшего образования и приобщения к общероссийским и мировым культурным ценностям.
Однако в законах, принятых в большинстве республик, русский язык определяется не как язык государства - Российской Федерации, а как государственный язык республики, занимая при этом вторую по значимости позицию. Так, в Законе Республики Татарстан О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан правовое положение языков определяется в статье 3: Государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки . Аналогичные формулировки содержатся в законах республик Алтай, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия и др. Русский язык в республиканских законах не рассматривается в своем самостоятельном федеральном статусе и в таком толковании имеет статус республиканского государственного языка, имеющего вспомогательные функции.
Школьные учебники и учебно-методические пособия по русскому языку, изданные в республиках, часто не раскрывают богатое содержание и духовные ценности российской культуры, и это не способствует формированию положительного отношения к ней. Такие учебники сужают, минимизируют цели обучения русскому языку, ведут к упрощению духовного содержания русского языка и русской культуры. При таком подходе к обучению учащиеся не осознают исторически обусловленной консолидирующей роли русского языка и русской культуры в едином многонациональном государстве.
Ценность взаимообогащения культур народа Российской Федерации, о которой сказано в Федеральном Законе О государственном языке Российской Федерации , упускается составителями республиканских учебников. В учебниках обязательного использования в учебном процессе общеобразовательных учреждений в ряде случаев отмечаются тексты произведений русской классики с некорректными высказываниями о национальной культуре, обычаях, традициях народов России. Практически с 5-го по 10-й класс в учебниках русской литературы встречаются выражения, задевающие национальное самосознание представителей различных этносов ( ворующие киргизы , жидовские побуждения , злы татаровья , незваный гость хуже татарина , свирепым татарином , татары или убьют, или уведут в горы , чтобы бусурманов били, и турков били, и татарву били бы , вонючая татарская спина и т.д.). Хотя татарва в XVIII - XIX веках и был собирательным образом, но на современном этапе развития общества это понятие ассоциируется с представителями татарского этноса. Все вышеописанные факты не способствуют формированию у обучающихся в общеобразовательных учреждениях с полиэтничным составом учащихся положительного отношения к русской культуре, русскому языку, консолидации полиэтничного общества.
_________________________
Федеральный Закон от 1 июня 2005 г. 53-ФЗ О государственном языке Российской Федерации . Приказ Минобрнауки России от 13 декабря 2007 г. 349.

Конституция Российской Федерации признает за республиками Российской Федерации право устанавливать свои государственные языки и использовать их в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации (ст. 68 ч. 2). Однако это не означает равноправия статуса государственных языков федерального и республиканского уровней. Федеральный Закон О языках народов Российской Федерации закрепляет только функциональное равноправие языков народов Российской Федерации в статусе родных языков, без подмены статуса государственного языка или исключения функций русского языка.
Государственный язык субъекта Российской Федерации - государственный язык республики в составе Российской Федерации. Статусом государственных языков в республиках Российской Федерации наделены 25 языков в 19 республиках (см. табл. 5). Их статус закреплен Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации и республиканскими законами о языках. Республиканские законы закрепляют равноправное положение и равноправное функционирование государственных языков (включая русский) на всей территории субъекта Российской Федерации. Республиканские законы уравнивают количество часов на преподавание русского языка и республиканского государственного языка, предполагая их функциональное равноправие.
_________________________
Кроме того, в Республике Карелия не имеют статуса государственного, но пользуются аналогичными преференциями (имеются программы поддержки и развития) карельский, вепсский, финский языки. В Республике Дагестан та же ситуация в отношении 14 наиболее крупных по количеству носителей языков.

Конституция Российской Федерации гарантирует также всем народам Российской Федерации право на сохранение родного, в том числе и русского, языка, создание условий для его изучения и развития (ст. 68 ч. 3). При этом конституционные основы правового статуса личности включают равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе национальности, языка и места жительства (ст. 19 ч. 2). Кроме того, указаны право на пользование родным языком, право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26 ч. 2).
Как видно, вопросы, касающиеся правового статуса государственных языков республик, затрагивают конституционные права как граждан - носителей соответствующего государственного языка республики, в том числе проживающих в Российской Федерации за пределами данной республики, так и граждан, проживающих в ней и не владеющих этим языком. Это, в первую очередь, конституционные права граждан в области общения, воспитания, обучения, творчества, изучения и развития родных языков, а также в сфере культуры, включая право на доступ к культурным ценностям (ст. 44 ч. 2 Конституции РФ).
Для снятия возможных противоречий Конституция Российской Федерации определяет предметы ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, за пределами которого субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование. К ведению Российской Федерации Конституция относит регулирование прав и свобод человека и гражданина, а значит, прав в языковой и образовательной сферах, и установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития Российской Федерации, составной частью которой являются государственная языковая и образовательная политика (ст. 71 пп. в , е ), а защиту прав и свобод человека и гражданина и общие вопросы образования, культуры и языка как ее компоненты - к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 пп. б , е ).
Таким образом, по смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов Российской Федерации, включая общие вопросы языковой политики, в том числе относящиеся к статусу государственных языков республик в его соотношении со статусом государственного языка Российской Федерации. Статус государственных языков республик Российской Федерации как затрагивающий статус государственного языка Российской Федерации, права и свободы её граждан в сфере образования и культуры не может быть предметом исключительного ведения субъектов Российской Федерации. В реальной практике все вопросы, связанные с правовым регулированием языков народов Российской Федерации, статуса государственных языков республик, отданы в компетенцию субъекта Российской Федерации.
С введением в 1992 году Закона РФ Об образовании , гарантировавшего всем гражданам Российской Федерации право на получение основного общего образования на родном языке, а также выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования (ст. 6 п.2 Закона), роль родных языков в общеобразовательном процессе заметно возросла. В субъектах Российской Федерации понимание термина родной язык , как правило, толкуется как родной нерусский язык, вне зависимости от того, обладает ли он статусом государственного языка в данном субъекте. Таким образом, право получения образования на любом языке народов России предусмотрено федеральным законодательством.

I.Введение
II.Главная часть.
1) Государственный язык как основа публично-языковых отношений.
2) Носители государственного языка.
3) Языковая проблема в нынешнем законодательстве.
4) Государственная языковая политика.
III. Заключение.
IV. Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Государственный язык РФ.docx

Государственный язык как основа публично-языковых отношений.
Носители государственного языка.
Языковая проблема в нынешнем законодательстве.
Государственная языковая политика.

IV. Список использованной литературы.

Цели данной работы:

Основную часть источников составляют труды отечественных ученых, а так же нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Государственный язык как основа публично-языковых отношений.

Любая власть, стремясь достичь успехов в эффективности управления должна, прежде всего, добиться взаимопонимания с подчинёнными субъектами. Здесь основополагающим является единый язык общения. Иными словами, власть должна говорить на том языке, который должен быть понятен любому подчиненному.

Вышеназванное положение применимо к государству, в качестве отношений между государством и его гражданами .И средством для этого общения должен быть, вне всякого сомнения ,государственный язык.

Появление языка, его выделение в качестве государственного среди других языков достаточно долгий процесс. И мы попробуем его проследить.

Однако этого недостаточно, чтоб язык стал государственным. Ведь он к тому же должен быть относительно развитым. Показателем этого являются: наличие богатой лексики, наличие научно-проработанной грамматики, сочетание относительной гибкости языка и его консерватизма, выраженное в устойчивости к внешним языковым влияниям и заимствованиям.

Только при этих обстоятельствах язык может стать государственным.

Так что же есть государственный язык? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выделить его необходимые признаки.

Во-первых, это государственный язык должен быть одним из национальных языков, употребляемых на данной территории.

Во-вторых, как уже указывалось в признаках развитости языка, государственный язык должен отличаться устойчивостью и стабильностью, то есть относительная продолжительность жизни языка вполне может быть длиннее относительной продолжительности жизни государства или даже цивилизации.

В-третьих, государственный язык является, прежде всего, языком официального делопроизводства государства и, как следствие, это язык официального общения внутри него. Ведь использование иного языка в качестве языка официального общения внутри государства лишь может породить излишнюю волокиту и недопонимание, что, в конце концов, может свести на нет эффективность всякого управления.

Исходя из признаков государственного языка, можно выделить его задачи: обеспечение делопроизводства внутри государства, взаимодействия государственных органов власти и управления с гражданами; официального общения внутри государства; обеспечение нормотворческой деятельности на территории всего государства; обеспечение эффективности управления на территории всего государства.

Таким образом, государственный язык направлен на решение задач общегосударственного значения.

Существуют объективные предпосылки выделения русского языка в качестве государственного. Русский язык— это родной язык большинства населения страны. По данным переписи населения 1989 года, в Российской Федерации русским языком владело 143,7 млн. человек, то есть 97,8 процента всего населения, а также 88 млн. человек в государствах, входивших в СССР. В Российской Федерации 16,4 млн. нерусских свободно владеют русским языком, а 7,5 млн. нерусских назвали его родным.5

Русский язык достаточно богат и разнообразен, а так же достаточно разработан. Ведь именно благодаря богатому словарному запасу русского языка можно достаточно просто и точно изложить ту или иную мысль.

Русский язык достаточно распространён в мире, по оценкам лингвистов (данные на 1995 г.) русский язык занимает 7 место в 10 самых распространённых языков мира, а так же является одним из официальных языков ООН.7

Как уже указывалось выше, язык формируется, живёт и развивается только в условиях общества.

Прогресс общества, рост населения, конечно, влияют на развитие самого языка. И совершенствование, языка возможно только тогда, когда развивается его носитель. Ведь именно развитие носителя языка открывает, позволяет обретать новую лексику, и тем самым совершенствует общение. Поэтому достаточно важно исследовать вопрос носителя государственного языка.

Носитель языка— это субъект, который наделён возможностью общаться на том или ином языке, вступая тем самым в те или иные языковые отношения.

К носителям языка относится любое физической лицо или их совокупность, представляющая собой племя, народность, в конце концов целая нацию.

Учитывая, что государственный язык имеет национальные корни, то и признаки его носителей должны примерно совпадать с признаками носителей национального языка и иметь примерные характерные черты. Субъект должен свободно владеть языком Причём человек должен владеть как письмом, так и разговорной речью. Человек должен быть адаптирован к данной языковой среде, воспринимать её как свою родную, не иметь затруднений с общением в этой среде. В конце концов должна быть потребность носителя в самом языке, в сохранении языковых традиций, в стремлении к самовыражению на данном языке, заинтересованность в его совершенствовании и развитии, расширению сфер использования.

Таким образом, можно констатировать, что только при соблюдении данных условий можно будет признать индивида носителем и хранителем того или иного языка.

Языковая проблема в нынешнем законодательстве.

Россия - многонациональное государство, поэтому почти все проблемы национальной политики фокусируются в языке. Не случайно реформирование российского общества, практически началось с языковой реформы.

Таким образом, в России юридически получил конституционное закрепление один из важнейших институтов государственного строительства - государственный язык.

Академик Е.П. Челышев очень точно и емко характеризовал значение и роль русского языка как государственного языка в современном мире:

Анализ современных тенденций языкового развития как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, показывает, что в настоящее время русский язык подвержен различным негативным воздействиям: засорению терминами и словесными оборотами иностранного происхождения, не свойственными русской словесности, широкому использованию в публичной речи слов и оборотов жаргонного происхождения, сокращению русскоязычного информационного, образовательного и культурного пространства во многих странах СНГ, определенной утрате позиций в качестве одного из мировых языков.

Государственным языком России на всей её территории в соответствии со статьей 68 Конституции является русский язык. Республики в составе страны вправе устанавливать свои государственные языки.

Несмотря на отсутствие прямого закрепления в Конституции права автономных округов, автономной области устанавливать собственные государственные языки, указанные субъекты Российской Федерации устанавливают их собственными уставами.

Содержание

Список государственных языков субъектов Российской Федерации

языки Дагестана. По Конституции Республики Дагестан государственными на территории республики являются русский язык и все языки народов Дагестана [1] . К письменным языкам Дагестана относятся аварский, агульский, азербайджанский, даргинский, кумыкский, лакский, лезгинский, ногайский, рутульский, табасаранский, татский, цахурский и чеченский языки.

Языки с официальным статусом

(Карелия). Может использоваться органами местного самоуправления [2] (Якутия). Признаётся местным официальным языком в местах проживания этого народа и используется наравне с государственными [3] . (Республика Алтай). Используется в официальных сферах общения в местах компактного проживания его носителей [4] . (Карелия). Может использоваться органами местного самоуправления [2] (Коми-Пермяцкий округПермского края). Может использоваться в официальных сферах общения [5] . (Якутия). Признаётся местным официальным языком в местах проживания этого народа и используется наравне с государственными [3] . (Карелия). Может использоваться органами местного самоуправления [2] (Якутия). Признаётся местным официальным языком в местах проживания этого народа и используется наравне с государственными [3] . (Якутия). Признаётся местным официальным языком в местах проживания этого народа и используется наравне с государственными [3] . (Якутия). Признаётся местным официальным языком в местах проживания этого народа и используется наравне с государственными [3] .

Официальный статус языков нацменьшиств (без перечисления оных) в местах их компактного проживания установлен также законодательством республик Марий Эл и Татарстан, а также Чукотского АО.

Примечания

См. также

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Список государственных языков России" в других словарях:

Список государственных языков — См. государственный язык. В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

Список стран по числу городов-миллионеров — показывает распределение городов миллионеров по странам. Первым городом, достигшим населения 1 миллион человек, был Рим примерно на рубеже нашей эры[1], однако к V VI векам население Рима значительно уменьшилось. Близкую к миллионной численность… … Википедия

Список стран и зависимых территорий по площади — Содержание 1 Список государств членов ООН 2 Полный список стран и территорий … Википедия

Список известных бакинцев — Содержание 1 Деятели культуры 1.1 Музыканты 1.2 Художники и архитекторы … Википедия

Список профессиональных образовательных учреждений Кирова — Список высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений, расположенных в городе Кирове. Содержание 1 Высшее образование 2 Среднее специальное образо … Википедия

Список выдающихся учёных и профессоров — Список выдающихся учёных и профессоров, связанных с Ташкентом Основная статья: Известные личности, связанные с Ташкентом Ташкент посещали, в нём жили и работали многие выдающиеся учёные и профессора. В том числе: Содержание 1 Геологи и горняки 2… … Википедия

Список похороненных на Новодевичьем кладбище — Эта страница информационный список. См. также основную статью: Новодевичье кладбище Содержание … Википедия

Список русскоязычных санскритологов — В список включены русскоязычные ученые, основным предметом исследований которых была Индия периода господства древнеиндийских языков, прежде всего санскрита как литературного языка (с конца II тысячелетия до н. э. до XII века… … Википедия

ГОСТ

Основные сведения

Языковые семьи России – это языковые семьи, на языках которых разговаривают народы, населяющие территорию Российской Федерации.

Российская Федерация (Россия) представляет собой крупнейшее государство на планете Земля – её территория составляет более 17,1 миллиона квадратных миллионов. Этот факт обуславливает значительную численность населения России – более 146 миллионов человек, которые, в свою очередь, представляют более чем 190 национальностей (этнических групп).

Таким образом, национальным (этническим) разнообразием населения Российской Федерации вызвана многочисленность обращающихся в России языков, поскольку у каждой национальности сохранился и используется свой коренной язык. Поэтому не является удивительным соответствие между численностями этнических групп и носителей соответствующих языков.

Государственным языком Российской Федерации, на котором ведётся деятельность всех публичных организаций и проводятся общественные мероприятия, является русский язык. Кроме того, в субъектах Российской Федерации другим языкам может быть придан официальный статус, приравнивающий их на территории субъекта к русскому языку.

Всего таких языков в данный момент насчитывается 52 (37 языков в республиках Российской Федерации и 15 языков с официальным статусом в других субъектах Российской Федерации).

Языковой состав населения Российской Федерации

По данным официальной статистики все языки, распространённые на территории Российской Федерации, представляют следующие языковые семьи:

индоевропейская языковая семья;
алтайская языковая семья;
уральская языковая семья;
юкагиро-чуванская языковая семья;
картвельская языковая семья;
абхазо-адыгская языковая семья;
нахско-дагестанская языковая семья;
сино-тибетская языковая семья;
семитская языковая семья;
эскимосско-алеутская языковая семья;
чукотско-камчатская языковая семья;
енисейская языковая семья;
австроазиатская языковая семья;
айнская языковая семья.

Готовые работы на аналогичную тему

Единственным исключением выступает нивхский (гиляцкий) язык, на котором говорит народ нивхи, проживающий в Приамурье и на острове Сахалин. Этот язык является изолированным, хотя неоднократно делались попытки причислить его к той или иной языковой семье.

Подавляющее большинство языков охватывается тремя языковыми семьями: индоевропейская (89%), алтайская (7%), уральская (2%), а также географическим объединением кавказских языков (картвельская, абхазо-адыгская и нахско-дагестанская языковые семьи – всего 2%).

Благодаря проведённой в 2010 году Всероссийской переписи населения, в рамках которой производили учёт не только её численности, но и её национального состава и языков, на которых говорило население, в настоящее время имеется исчерпывающий объём данных о количественно-качественном составе языковых семей России.

Основным языком на территории Российской Федерации выступает русский язык, на котором разговаривают более 137 миллионов россиян. Он относится к славянской ветви индоевропейской семьи. Другими её представителями в России являются украинский (1,1 миллион носителей), белорусский (170 тысяч) и польский (70 тысяч) языки. Носители всех других славянских языков в своей совокупности не превышают 50 тысяч человек.

Среди других ветвей индоевропейской семьи относительно широкое распространение в России получили армянская (около 700 тысяч говорящих), иранская (более 600 тысяч говорящих; в первую очередь представлена осетинским и таджикским языками), индоарийская ветвь (в основном, цыганский язык – 130 тысяч говорящих).

Кроме того, в России довольно широко представлены германская (английский и немецкий языки) и романская (французский, испанский и итальянский языки) ветви, которые, за исключением молдавского По данной теме мы уже выполнили работу Фольклор молдавского села подробнее языка (около 100 тысяч говорящих) в основном представлены языками, которые изучаются в качестве иностранного (смотреть ниже) или используются временно пребывающими в России иностранцами.

Основными языками, которые употребляются на территории Российской Федерации и входят в состав алтайской языковой семьи, являются:

татарский (4,2 миллиона носителей);
башкирский (1,1 миллиона носителей);
чувашский (свыше 1 миллиона носителей);
азербайджанский (470 тысяч носителей);
якутский (450 тысяч носителей);
кумыкский (420 тысяч носителей);
казахский (400 тысяч носителей);
карачаево-балкарский (300 тысяч носителей);
узбекский (270 тысяч носителей).

Уральская языковая семья главным образом представлена финно-угорскими языками (в первую очередь: мордовский – 430 тысяч носителей, марийский – 390 тысяч носителей, удмуртский По данной теме мы уже выполнили реферат Происхождение удмуртского народа подробнее – 320 тысяч носителей).

На основе географического районирования относительно самостоятельные абхазо-адыгская, нахско-дагестанская и картвельская языковые семьи были объединены под единым определением – кавказские языки. Наиболее распространёнными в России среди кавказских языков являются чеченский (1,3 миллиона носителей), аварский (710 тысяч носителей), кабардино-черкесский (510 тысяч носителей), лезгинский (470 тысяч носителей), ингушский (300 тысяч носителей) и грузинский (170 тысяч носителей) языки.

Иностранные языки в Российской Федерации

Также необходимо учитывать степень освоения и распространённости в Российской Федерации иностранных языков. Согласно данным социологических исследований, 57% россиян в принципе владеют иностранным языком. Однако степень владения иностранным языкам распределяется следующим образом:

Читайте также: