Доклад председателя конституционного суда от 7 июня 2007 г валерия зорькина
Обновлено: 16.05.2024
Биография
Родился 18 февраля 1943 года в селе Константиновка Приморского края в семье военного.
Вскоре его семья переехала в Москву. После окончания школы служил в армии.
В 1964 году окончил юридический факультет Московского государственного университета имени Ломоносова по специальности "правоведение". В 1964-1967 годах работал на юридическом факультете МГУ преподавателем, потом старшим преподавателем. Занимался историей правовых учений, в том числе и раннехристианских.
После защиты диссертации в 1967 году продолжал работать в МГУ (уже в должности доцента). Занимался политическими течениями, по данным СМИ, особое внимание уделял взглядам итальянского мыслителя эпохи Ренессанса Николо Макиавелли. В 1970 году вступил в КПСС (оставался членом партии до ее упразднения в 1991 году).
С 1977 по 1979 год Зорькин работал в Институте государства и права, где в 1978 году защитил докторскую диссертацию.
В 1979-1986 (по другим данным, в 1980-1986) годах Зорькин стал профессором кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР. В 1986 году он получил должность профессора кафедры государственных правовых дисциплин Высшей юридической заочной школы МВД СССР.
В марте 1990 года Зорькин баллотировался в народные депутаты РСФСР по Калининскому округу Москвы. Занял третье место - после хозяйственника-демократа Михаила Бочарова и командующего Внутренними войсками МВД генерала Юрия Шаталова.
В 1990-1991 годах Зорькин руководил группой экспертов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России (саму комиссию возглавлял Борис Ельцин) и участвовал в подготовке проекта новой конституции России.
19 августа 1991 года, во время попытки захвата власти в стране членами Государственного комитета по чрезвычайному положению, Зорькин подписал заявление группы юристов - членов и экспертов Конституционной комиссии - о том, что действия ГКЧП являются попыткой государственного переворота.
На V Съезде народных депутатов России 29 октября 1991 года Зорькин по предложению депутатской группы "Коммунисты за демократию" (причем СМИ утверждали, что Ельцин сам указывал депутатским группам, кого выдвигать) был избран членом Конституционного суда России.
1 декабря 1993 года полномочия Зорькина как рядового члена суда тоже были прекращены - по обвинению в участии судьи в политической деятельности. Восстановлены они были только на совещании КС 25 января 1994 года - уже после принятия новой конституции (принята 12 декабря 1993 года), которая, по мнению Зорькина, наделяла президента слишком большими правами и полномочиями. Вскоре указом президента Ельцина сама деятельность Конституционного суда была на некоторое время приостановлена (возобновилась лишь в феврале 1995 года).
21 февраля 2003 Зорькин тайным голосованием [30] был вновь избран председателем Конституционного суда.
21 февраля 2006 года Зорькин был переизбран на пост главы КС.
В феврале 2009 года Зорькин вновь был избран председателем Конституционного суда РФ.
10 февраля 2012 года президент Медведев внес кандидатуру Зорькина на пост председателя КС в Совет Федерации по новой процедуре. 22 февраля Зорькин был переназначен на пост главы КС, причем срок его полномочий на этот раз должен был составить шесть лет.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 1964 году окончил юридический факультет Московского государственного университета имени Ломоносова по специальности "правоведение". В 1967 году защитил в МГУ диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме "Воззрения Б.Н.Чичерина на государство и право". С 1977 по 1979 год Зорькин работал в Институте государства и права [32], где в 1978 году защитил докторскую диссертацию по теме "Позитивистская теория права в России (историко-критическое исследование)".
КОМПРОМАТ
Самым громким делом КС первого состава было так называемое "дело КПСС", рассмотрение которого началось 26 мая 1992 года (депутаты-коммунисты внесли на рассмотрение суда вопрос о законности указов Ельцина о запрете КПСС и КП РСФСР, в ответ депутаты-демократы во главе с Олегом Румянцевым внесли вопрос о конституционности КПСС). Дело было завершено 30 ноября 1992 года решением, которое позволило низовым структурам КП РСФСР воссоздать центральное руководство партии. По словам Зорькина, этот процесс стал "первым опытом политического компромисса в России". Именно такое решение, как утверждал Зорькин, было тогда необходимо стране. В то же время СМИ отмечали, что судебный процесс, фактически подводивший итог советскому периоду развития страны под руководством ВКП(б)-КПСС, окончился ничем [30]. Суд признал, что КПСС и Компартия РСФСР "партиями" в буквальном понимании этого слова не являлись, однако не решился ни запретить, ни оправдать эти организации. Суд также посчитал себя не вправе решать, что и кому принадлежит из имущества КПСС, ограничившись констатацией того факта, что имущество компартии состояло из собственно партийного, государственного и бесхозного. Публикацию материалов "дела КПСС" Конституционный суд начал лишь в июле 1996 года. 1 декабря 1992 года начался VII Съезд народных депутатов России [63]. Зорькин принял участие в его работе. Он выступил перед депутатами, заявив, что все призывы представителей власти к роспуску съезда неконституционны и незаконны. При этом он призвал как сторонников, так и противников Съезда к строгому выполнению конституционных норм. 9-10 декабря 1992 года конфликт между президентом и съездом обострился (Ельцин выступил с обращением к народу, призвав к проведению референдума - для определения того, какому политическому курсу доверяют россияне: президентскому, по преобразованию общества, или же съезда, Верховного Совета и его председателя Руслана Хасбулатова. Ельцин резко критиковал съезд "за сворачивание реформ", а после выступления демонстративно покинул заседание). Тогда Зорькин (от имени всех членов Конституционного суда) предложил немедленно начать консультации между Ельциным и Хасбулатовым для выработки компромисса и преодоления кризиса. Он обязался участвовать в консультациях. При этом Зорькин подчеркнул, что если компромисс не будет достигнут, то Конституционный суд поставит вопрос о конституционной ответственности руководства страны. Съезд поддержал предложение главы КС. В результате организованных по инициативе Зорькина консультаций между Ельциным и Хасбулатовым съезду было представлено компромиссное постановление "О стабилизации конституционного строя Российской Федерации", которое должно было приостановить кризис власти в России. 12 декабря 1992 года постановление было принято съездом. Последствиями достигнутого компромисса стали отставка исполняющего обязанности главы правительства Егора Гайдара и назначение на пост председателя кабинета министров Виктора Черномырдина, замораживание поправок к конституции, изменяющих баланс исполнительной и законодательной властей, а также принятие решения о проведении в начале 1993 года референдума об основах новой конституции. Одна из поправок (а именно - к статье 121-6 Конституции РФ) сыграла роль бомбы замедленного действия. Поправка эта предусматривала немедленное (даже без заключения Конституционного суда) прекращение полномочий президента, если он попытается использовать свои полномочия для изменения национально-государственного устройства РФ и роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти. Однако в ней не говорилось, кто и по какой процедуре констатирует прекращение полномочий президента (к вопросу о принятии этой поправки съезд вернулся в следующем году). С этого времени СМИ начали упрекать Зорькина в пристрастности, а его позиция стала рассматриваться сторонниками Ельцина как пропарламентская, а не пропрезидентская (хотя сам Зорькин считал свои взгляды "центристскими" и полагал, что для России "идеальным было бы движение граждан в сторону центризма с флангов"). 9-12 февраля 1993 года КС рассматривал так называемое "дело ФНС". Общественное движение Фронт национального спасения было создано 24 октября 1992 года представителями нескольких оппозиционных политических организаций России. Создатели ФНС называли своей главной задачей поддержку блока депутатских фракций "Российское единство", стремившегося противодействовать "антиконституционным" действиям президента и возглавляемой им исполнительной власти, а также воссоздание единого союзного государства. Указ президента о недопущении создания Фронта и роспуске его оргкомитета был признан неконституционным. Суд расценил этот указ как вторжение исполнительной власти в сферу судебной компетенции. После решения по "делу ФНС" в радикально-демократической прессе участились обвинения в адрес КС в "политической неблагонадежности", начавшиеся после решения по "делу КПСС". Летом 1995 года, при рассмотрении в Конституционном суде "чеченского дела" (ряд парламентариев требовали признать неконституционными все акты исполнительной власти, принятые на время проведения военной операции в Чечне) Зорькин позволил себе, не согласившись с вердиктом КС, высказать особое мнение. Так, если суд в целом признал все указы президента и постановления правительства России по Чечне не противоречащими конституции (за исключением указов о возможности депортации из Чечни граждан, официально проживающих в других регионах России, и возможности лишения журналистов права на работу в Чечне без решения суда), то Зорькин заявил, что для вынесения решения суд исследовал недостаточно фактов. Зорькин проголосовал против постановления суда.
СЕМЬЯ
АМБИЦИИ
ВЫБОРЫ
Валерий Зорькин допустил возрождение в России смертной казни
Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин не исключает возможности возвращения в России смертной казни, следует из его новой книги, опубликованной во вторник на сайте суда. По мнению главы КС, введение моратория на высшую меру наказания в свое время стало уступкой ценностям, которые российскому национальному правосознанию несвойственны, и этот вопрос до сих пор не закрыт. Однако эксперт считает такое развитие событий маловероятным.
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
При этом КС, как отмечает господин Зорькин, продемонстрировал готовность преодолевать при необходимости стереотипы массового сознания — как было, например, с отменой смертной казни. Председатель суда напоминает, что в России с 1996 года действует бессрочный мораторий на применение смертной казни, который был введен в силу обязательств, взятых при вступлении страны в Совет Европы. Этот мораторий был подтвержден в 1999 и 2009 годах решениями КС, но формально суд смертную казнь не отменил (сделать это может только законодатель), а лишь объявил практически бессрочным мораторий на ее назначение и применение, подчеркивает господин Зорькин. Но до сих пор тема смертной казни остается одной из самых дискутируемых, а вопрос о ее возвращении неоднократно поднимался в парламенте, указывает Валерий Зорькин.
Как россияне относятся к идее возвращения смертной казни
Но и пренебрежение негативной общественной реакцией на решения судов может быть опасно, даже если оно не приводит к открытому общественному возмущению, предупреждает Валерий Зорькин.
Отношение к смертной казни в России и мире — в инфографике “Ъ”
Верноподданический доклад Медведева Байдену и его хозяевам наше издание уже подробно разбирало и анализировало (см. тут и тут ). Суть его проста и незатейлива: страшное ОРВИ, а точнее, спецпроект глобальной масонерии под названием COVID-19, вынуждает государства мира забыть о своей идентичности и национальных интересах и слиться в экстазе, передав все бразды правления наднациональным структурам глобального олигархата, в частности, ВОЗ. Ничего оригинального и нового в этой концепции, в общем-то, нет — это классический неотроцкизм, и Россия это уже проходила в 1920-1930 гг.
В свою очередь, статья Валерия Зорькина в той же РГ представляет собой, к сожалению, не противоположный полюс (как некоторым, может быть, хотелось бы) и тем более не пробуждает в памяти заголовков сталинских газет и призраков Меркадера с ледорубом — это всего лишь охранительство и, может быть, скучное для кого-то законничество.
И тем не менее, это наш шанс и лучик надежды, который показывает, что наша политадминистрация состоит не только из предателей и жертв постковидной деменции — там есть вполне себе здравые люди, которые не готовы бросаться в липкие объятия Байдена и иже с ним и которые явно нуждаются в поддержке общества.
Приведем пару цитат из Зорькина.
«На практике решение вопроса о мере свободы человека в его взаимоотношениях с государством в значительной мере зависит не только от того, как тщательно прописан каталог основных прав и свобод, но и от интерпретации законодателем и правоприменителем положения ч. 3 ст. 55 Конституции. Согласно данному положению, "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Такая общая формулировка таит в себе опасность неоправданно широкого толкования и установления на практике чрезмерных ограничений прав и свобод человека для защиты ценностей общего блага. Особенно если учитывать специфику российского менталитета, связанную с длительными традициями преобладания государственных и общественных интересов над личными интересами.
Да, ни Путин, ни даже его усатый глашатай Песков пока никак не отреагировали на опус Медведева. Даже секретарь Совбеза Николай Патрушев пока молчит. Но силовики — они такие, немногословные. Вон, Грефу с Белоусовым ответили без всяких публикаций в Российской газете так, что тем до сих пор икается.
Может, и Дмитрию Анатольевичу с его бизнес-партнерама стоит напрячься? Братья Магомедовы, министр Абызов — кто следующий?
Президенту РФ В.В. Путину
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРОТИВ СЕГРЕГАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Утром 29 декабря вероятность введения в России смертной казни уже комментировали представители Совета по правам человека.
Мы постарались уточнить подробности этой истории.
Что было на самом деле
Приведенное изданиями высказывание Валерия Зорькина – цитата из его книги, завершающая главу о практике решений Верховного суда в связи с мораторием на смертную казнь в России.
В своей книге глава КС особенно подробно остановился на определении Конституционного Cуда от 19 ноября 2009 г. N 1344-О-Р, разъяснявшем, что мораторий на смертную казнь продолжит действовать на территории РФ и после 1.01.2010, когда суды присяжных начнут работать по территории всей России – до 2010 года последним регионом без присяжных оставалась Чечня.
При этом Валерий Зорькин отдельно подчеркнул, что продлив мораторий, Конституционный суд не отменил смертную казнь в России совсем, поскольку такое решение находится за пределами его полномочий.
При этом во вступлении к главе о смертной казни Валерий Зорькин подробно перечисляет случаи, когда в последние годы после резонансных преступлений депутаты Государственной Думы предлагали вернуться к применению смертной казни. (Одним из таких дел было убийство девятилетней девочки в Саратове).
Однако в книге председателя Верховного суда есть и перечень международных соглашений, участие в которых удерживает Россию от применения данной меры.
Устаревшая сенсация?
«Конституционный Суд Российской Федерации
Смертная казнь по-прежнему установлена в РФ уголовным кодексом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Однако в 1996 году Россию пригласили в Совет Европы только при условии отмены смертной казни. 16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (в мирное время). Даже разовое применение в России смертной казни повлечет ее исключение из Совета Европы и выход из международных соглашений.
На практике смертная казнь не применяется в России с 1996 года.
Читайте также: