Доклад парламент 6 класс
Обновлено: 02.07.2024
Парла́мент (англ. parliament , фр. parlement , от parler — говорить) — высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.
В Армении, Молдавии, Грузии, Бельгии, Азербайджане, Великобритании, Греции, Италии, Канаде, Румынии, Франции, Чехии, Южной Осетии Казахстане и некоторых других странах парламенты имеют одноимённое название. В конституциях России [1] (Федеральное собрание), Киргизии (Жогорку Кенеш), Таджикистана (Маджлиси Оли), Туркмении (Меджлис), Украины (Верховна Рада), Израиля (Кнессет), Монголии (Хурал), Сербии и Черногории (Скупщина), Болгарии (Народно събрание), Македонии (Собрание), Польши, Латвии и Литвы (во всех трех странах — Сейм), Финляндии (Эдускунта), Швеции (Риксдаг), Германии (Бундестаг) и некоторых других употребляются собственные наименования для обозначения парламентов (см. основную статью Парламенты стран мира).
Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными ими представителями. Как правило, весь парламент, или нижняя палата парламента (например, в федерациях) формируется путём всеобщих выборов.
В современных государствах парламенты, как правило, являются законодательными органами, то есть наделены властью принимать законы, а также, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).
Содержание
История парламента
Органы народного представительства существовали ещё в древних государствах, таких как Древний Рим. Это могло быть народное собрание, совет старейшин, Сенат (Древний Рим), Комиции, вече, курултай и т. п. В Средние века получила распространение сословно-представительная система: роль, схожую с ролью парламента, играли органы, состоявшие из представителей различных сословий (Генеральные штаты во Франции, Кортесы в Испании, Земский собор в России итд.).
Исторически парламент выполнял роль амортизатора между властью (монархом) и обществом, являлся формой представления общества во власти. Часто парламент играет решающую роль во время социальных катаклизмов: Английская революция XVII века, Роспуск парламента и пр. Постепенно из второстепенного органа, призванного сглаживать конфликты между властью и народом, парламент превратился в большинстве стран в высший государственный орган.
Самыми древними парламентами в мире считаются парламенты Острова Мэн (Тинвальд) и Исландии, (Альтинг), созданные в X веке. Тинвальд, созданный в 979 году, на протяжении своей истории действовал непрерывно, альтинг же, возникший около 930 года, официально не работал в 1801—1845 годах (хотя неофициальные собрания были).
Выборы в парламент
Современная демократия требует, чтобы хотя бы одна из палат парламента избиралась непосредственно населением. Выборы в парламент являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в политических партиях различной направленности. Как правило, партия или коалиция, набравшая большинство голосов, формирует правительство. Выборы могут проходить как по пропорциональной (выбирают партии) системе, так и по мажоритарной системе (выбирают депутатов от избирательных округов). Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4—5 лет.
Состав парламента
Члены парламента называются депутатами для нижней палаты парламента и сенаторами — для верхней. Обычно в парламент входят 300—500 членов, но число их может быть весьма различным (от нескольких десятков до 2—3 тысяч).
Парламент может состоять из одной или двух палат. В двухпалатном парламенте, как правило, одна из палат является верхней, вторая — нижней. Так, в Великобритании верхняя палата Парламента — Палата лордов, нижняя — Палата общин, в России — Совет Федерации и Государственная Дума, в Казахстане — Сенат парламента и Мажилис парламента, в США — Сенат и Палата представителей. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путем, чем нижняя.
Смысл разделения парламента на две палаты в том, что в этом случае законопроекты, инициируемые и принимаемые нижней палатой, должны быть также одобрены и верхней палатой, которая, как правило, в большей степени склонна занимать позиции, близкие правительству.
Известен случай многопалатного парламента в Испании.
В составе парламента обычно действуют также комитеты и комиссии по определенным вопросам (по экономике, иностранным делам и т. д.). Они занимаются подготовкой решений парламента на соответствующую тему.
Кроме того, в парламенте создаются фракции, формируемые по политическому принципу, как правило, из представителей партий, и депутатские группы, объединяющие депутатов, не вошедшие во фракции.
Парламенты стран мира
-
— Федеральное Собрание (Бундесрат и Национальрат) — однопалатное Национальное собрание Армении — однопалатный Милли Меджлис — двухпалатный парламент (Палата лордов и Палата общин) — Бундесрат и Бундестаг — Парламент (Сенат и Палата Депутатов) — Генеральные Кортессы (Сенат и Конгресс Депутатов) — однократный Сейм — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей — двухпалатное Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная Дума — Парламент (Сенат и Палата Депутатов) — двухпалатный парламент Конгресс (Сенат и Палата представителей) — однопалатная Верховная Рада — двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание (до 1946 года Палата Депутататов) — однопалатный Эдускунта — Федеральное Собрание (Штендерат и Национальрат) — однопалатный Рийгикогу
Международные парламенты
Существует ряд международных органов, в той или иной степени подпадающих под определение парламента. Как правило, они работают в структуре какой-либо международной организации. Такие органы могут избираться непосредственно населением, но чаще формируются из представителей национальных парламентов. Всенародные выборы в законодательное собрание имеются в Европейском союзе, Андийском совете, Парламенте Центральной Америке; планируется Арабский парламент и Парламентская ассамблея Союза России и Беларуси. Парламентские ассамблеи из представителей парламентов имеются, в частности, в Совете Европы, НАТО, ОБСЕ, СНГ. В Женеве работает Межпарламентский союз — ассоциация парламентов мира. В 2008 году в Стамбуле учреждена Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран [2] .
В современном мире парламент является органом законодательной власти . Но так было не всегда. Изначально в Англии, а затем и во Франции парламент являлся одновременно и совещательным органом , и способом представления интересов привилегированных классов , и структурой , ограничивающей власть короля .
Строго говоря, нечто подобное существовало на Британских островах очень давно. Достаточно вспомнить витенагемот при Гарольде или Большой королевский совет при Вильгельме. Но в \(XIII\) веке при сыне Иоанна Безземельного, Генрихе \(III\) , парламент возникает именно как регулярное собрание выбранных представителей землевладельцев и городских коммун .
В \(1258\) году в результате очередной войны с баронами король подписал соглашение, по которому его власть контролировал комитет из представителей знати, а парламент собирался три раза в год, даже если на то не было монаршего повеления. Попытавшись освободиться от ограничений, Генрих \(III\) вновь начал военные действия, проиграл решающую битву и попал в плен вместе с сыном.
Глава мятежных баронов, Симон де Монфор, пытаясь найти опору своей власти, созвал в \(1265\) году собрание, в котором было существенно расширено представительство городских коммун. Этот год считается годом возникновения английского парламента .
Наследник Генриха \(III\), Эдуард \(I\), приструнивший баронскую вольницу, был вынужден сохранить парламент, организованный по принципу, предложенному Монфором. Более того, в \(1297\) году он подтвердил Великую хартию вольностей и пообещал не взимать налогов без согласия парламента .
Соперничая, монархи и крупные феодалы были вынуждены искать поддержки, привлекая на свою сторону всё более широкие круги населения. Так в противостоянии королевской власти и крупных феодалов возникла сила, ограничивающая и сдерживающая обе стороны.
Термин “парламент” происходит из французского языка, от глагола “говорить”. Это понятие пришло в Англию в те годы, когда государственным языком там был старофранцузский, поэтому часто на стереотипном уровне парламент ассоциируется с Великобританией.
История парламента в странах мира
Самыми старыми парламентами в мире можно считать Тинвальд на острове Мэн и Альтинг в Исландии. Они появились, соответственно, в 979 и 930 годах. Однако, современный парламентаризм ассоциируется с Великобританией, где в 1215 году Иоанн Безземельный подписал “Великую хартию вольностей”.
Рис. 1. Парламент Англии.
Власть короля была ограничена, например, он не мог вводить новые налоги без утверждения его решения королевским советом. Этим Британский парламент отличался от Альтинга, который действовал в Исландии. На этом острове никогда не существовало королевской власти.
Парламент стал формой общественного представительства и даже игра ключевую роль в Английской революции XVII века. Зданием Британского парламента является неоготический Вестминстерский дворец. Парламент состоит из двух палат – Палата лордов и Палата общин.
В данный момент, в мире парламента нет только в Саудовской Аравии. В большинстве государств мира парламенты двухпалатные. Например, Сенат и Палата представителей в США в рамках Конгресса. Однако, иногда парламенты бывают однопалатными. Например, Сейм в Латвии, Рийгикогу в Эстонии, Хурал в Монголии, Эдускунта в Финляндии, Кнессет в Израиле.
Рис. 2. Парламент Франции.
История российского парламентаризма
В отличие от европейских стран она весьма краткая. Вопрос о парламенте даже в XIX веке императоров интересовал мало, однако, с 1549 по 1684 год существовал Земский собор – своеобразный аналог средневекового европейского парламента. Первым парламентом в истории России стала появившаяся после революции 1905 года Государственная Дума. Первая и вторая Государственные Думы 1906-1907 годов были распущены Николаем II и в 1907 созвана III Государственная Дума. Она проработала пять лет, до 1912 года, а далее около пяти лет работала IV Государственная Дума. Ее распустило Временное правительство.
Именно с парламентом связано такое определение, как парламентская монархия. Такая форма управления встречается в Великобритании и в некоторых ее бывших владениях, например, в Австралии и Канаде, а также в ряде стран Азии: Малайзии, Японии, Таиланде.
Рис. 3. Парламент Российской империи.
Что мы узнали?
Следует понимать, что такое парламент в мировой и отечественной истории. В современной форме этот орган власти появился в Великобритании, а далее стал распространяться по другим государствам.
Граждане обязаны следовать законам своего государства, которые упорядочивают все сферы деятельности как физических, так и юридических лиц. Парламент является специальным государственным органом, в функции которого входит разработка и принятие законов. Соответственно, парламент – это законодательный орган государства. Этимологически, слово “парламент” происходит от французского глагола parler – говорить. Парламент является высшим представительным и законодательным органом государства.
В парламенте работают депутаты – избранные лица, которые непосредственно несут ответственность за содержание законодательных документов. Депутаты нередко играют решающую роль в развитии общества, в частности и государства в целом.
Основные полномочия парламента ориентированы на принятие законодательных актов. Не менее важной функцией высшего законодательного органа государства является представление интересов основных общественных групп на высшем уровне.
Различаются два типа законодательных органов:
1) Однопалатные парламенты (уникамерализм) — встречаются примерно в половине стран мира, которые являются унитарными государствами (Швеция, Финляндия, Монголия, Украина, Болгария и др.).
2) Двухпалатные парламенты (бикамерализм) — чаще встречаются в федеративных государствах. Исторической функцией бикамеральных парламентов является представление интересов аристократии и различных слоёв населения.
Основная функция парламента – законодательная, которая включает в себя не только утверждение законопроектов, а также их разработку, рассмотрение и принятие поправок к ним.
В задачи парламента также входит:
• Принятие годового государственного бюджета;
• Представление и защита интересов граждан страны;
• Реализация внешней политики государства, что может включать ратификацию международных соглашений и конвенций, принятие военной доктрины страны, объявление состояния боевой готовности, войны, а также заключение перемирия;
• Формирование обратной связи с избирателями;
Парламент Российской Федерации называется Федеральным собранием. Статус, функции и полномочия Федерального собрания определены в главе 5 Конституции Российской Федерации. На должность депутата может претендовать любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
Действующий парламент России был сформирован в 1993-м году и является бикамеральным. Нижней палатой Федерального собрания является Государственная Дума, а верхней – Совет Федерации.
Совет Федерации состоит из 170 членов, которые являются представителями субъектов Российской Федерации, а также сенаторы, незнаемые президентом. В соответствии с частью 2, статьи 95 Конституции РФ, глава государства может назначать и других представителей Российской Федерации, но не более 10 % от числа членов Совета.
Государственная Дума формируется путем избрания гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на 5 лет и состоит из 450 депутатов — 225 по одномандатным округам и 225 по партийным спискам, согласно смешанной избирательной системе.
Зависит уровень жизни народа.
Истоки парламентаризма в законодательный орган России, по сравнению с другими государствами, возник довольно поздно. Первое заседание парламента состоялось 27 апреля 1906-го года в Таврическом дворце. Первые выборы в однопалатную Государственную Думу имели место во время Первой российской революции в 1905—1907 годах.
Вес голоса был неодинаков и зависел от того, представителем какой курии являлся конкретный избиратель. Таким образом, один голос помещика был равен 260 голосов крестьян или 543 рабочих. Благодаря этому, монарх имел возможность сформировать угодный ему парламент, который поддерживал его политические взгляды.
Стоит отметить, однако, что эта система оказалась недостаточно эффективной для царя, поскольку позволила оппозиции сформироваться. Результатом этого является двукратный роспуск Николаем II парламента в 1906 и 1907 годах. До падения царской власти в Российской Империи было избрано 4 Государственные Думы, последняя из которых была образована в 1912-м году, а распущена в 1917-м году во время Февральской Революции.
Верховный Совет был бикамеральным и состоял из верхней палаты – Совета Союза и нижней –Совета Национальностей. Выборы в основном проводились на безальтернативной основе, а избранные депутаты предпочитали молчаливо соглашаться с решениями Генерального секретаря ЦК КПСС и политбюро.
Названия парламентов в разных странах
В международном праве не существует солидарного названия для парламента, поэтому в каждой стране высший законодательный орган имеет своё, нередко уникальное название, которое, в зависимости от различных факторов, может меняться.
Наиболее известными названиями являются Конгресс США; Кнессет Израиля, Федеральное собрание Российской Федерации или Бундестаг Федеративной Республики Германия. В других странах парламент также носит уникальные названия:
• Норвегия – Стортинг;
• Швеция – Риксдаг;
• Латвия – Сейм;
• Хорватия – Сабор;
• Сербия – Скупщина;
• Туркмения – Меджлис;
• Индия – Сансад и др.
Видео по теме:
Нужно узнать что такое парламент и в сокращении, завтра просто контрольная по истории плиз подскажите!
Высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей
Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными ими представителями. Как правило, весь парламент, или нижняя палата парламента (например, в федерациях) формируется путём всеобщих выборов.
В современных государствах парламенты, как правило, являются законодательными органами, то есть наделены полномочиями принимать законы, а также, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).
Парламент - высший представительный орган власти.
Парламент - общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей.
Парламент - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.
Парламент - высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей.
а кто нибудь сейчас может начертить схему по этой теме
Парла́мент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) — высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей [1].
Законодательная власть
Законодательная власть
Законодательная власть по странам
Парламент
Член парламента
Парламентская группа
Парламенты стран мира
Лидер парламентской группы
Конгресс
Конгрессмен
Однопалатный / Многопалатный парламент
Двухпалатный парламент
Трёхпалатный парламент
Палаты парламента
Верхняя палата
Сенат
Нижняя палата
Парламентская система
Городской совет
Член местного совета
Портал: Политика
В Молдавии, Грузии, Бельгии, Великобритании, Греции, Италии, Камбодже, Канаде, Румынии, Франции, Чехии, Южной Осетии, Казахстане и некоторых других странах парламенты имеют одноимённое название. В конституциях Азербайджана (Милли меджлис), России [2] (Федеральное собрание), Киргизии (Жогорку Кенеш), Таджикистана (Маджлиси Оли), Туркмении (Меджлис), Украины (Верховна Рада), Израиля (Кнессет), Монголии (Хурал), Сербии и Черногории (Скупщина), Болгарии (Народно събрание), Македонии (Собрание), Польши, Латвии и Литвы (во всех трех странах — Сейм), Финляндии (Эдускунта), Швеции (Риксдаг), Германии (Бундестаг), Армении (Национальное Собрание) и некоторых других употребляются собственные наименования для обозначения парламентов (см. основную статью Парламенты стран мира).
Читайте также: