Доклад на тему парад суверенитетов

Обновлено: 18.05.2024

Пара́д суверените́тов (1988—1991 гг.) — конфликт республиканского и союзного законодательства, связанный с объявлением приоритета республиканских законов над союзными.

Содержание

Хронология принятия деклараций о суверенитетах союзных республик

Республика	Провозглашение суверенитета	Провозглашение независимости	Провозглашение выхода из СССР	Независимость де-юре
Эстонская ССР с 8 мая 1990: Эстонская Республика	16 ноября 1988	20 августа 1991	20 августа 1991	6 сентября 1991 [1]
Литовская ССР с 11 марта 1990: Литовская Республика	18 апреля 1989	11 марта 1990	11 марта 1990	6 сентября 1991 [2]
Латвийская ССР с 4 мая 1990: Латвийская Республика	28 июля 1989	21 августа 1991	21 августа 1991	6 сентября 1991 [3]
Азербайджанская ССР с 19 ноября 1990: Азербайджанская Республика	23 сентября 1989	30 августа 1991	30 августа 1991	26 декабря 1991 [4]
Грузинская ССР с 15 ноября 1990: Грузинская Республика	26 мая 1990	9 апреля 1991	9 апреля 1991	26 декабря 1991 [4]
РСФСР с 25 декабря 1991: Российская Федерация	12 июня 1990	12 декабря 1991	12 декабря 1991	26 декабря 1991 [4]
Узбекская ССР с 31 августа 1991: Республика Узбекистан	20 июня 1990	31 августа 1991	.	26 декабря 1991 [4]
Молдавская ССР с 23 мая 1991: Республика Молдова	23 июня 1990	27 августа 1991	27 августа 1991	26 декабря 1991 [4]
Украинская ССР с 24 августа 1991: Украина	16 июля 1990	24 августа 1991	24 августа 1991	26 декабря 1991 [4]
Белорусская ССР с 19 сентября 1991: Республика Беларусь	27 июля 1990 [5]	25 августа 1991 [6]	8 декабря 1991	25 августа 1991 [7]
Туркменская ССР с 27 октября 1991: Туркменистан	22 августа 1990	27 октября 1991	27 октября 1991	26 декабря 1991 [4]
Республика Армения [8]	24 августа 1990	21 сентября 1991	23 сентября 1991	26 декабря 1991 [4]
Таджикская ССР с 9 сентября 1991: Республика Таджикистан	24 августа 1990	9 сентября 1991	9 сентября 1991	26 декабря 1991 [4]
Казахская ССР с 10 декабря 1991: Республика Казахстан	25 октября 1990	16 декабря 1991	16 декабря 1991	26 декабря 1991 [4]
Республика Киргизия [9] с 30 августа 1991: Республика Кыргызстан	15 декабря 1990	31 августа 1991	31 августа 1991	26 декабря 1991 [4]

Декларация о суверенитете РСФСР

Парад суверенитетов в РСФСР

В этих и других документах того периода республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава РСФСР, как правило, не ставился, отношения с федеральным центром предполагалось урегулировать путем заключения с ним в дальнейшем договоров.

3 июля 1991 в конституцию РСФСР вносятся изменения статусов Автономных областей на Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (кроме Еврейской АО). [13] , что противоречило 87 статье конституции СССР [14] . Российские республики готовятся войти в состав Союза Советских Суверенных Республик (СССР) [15] .

19 августа подписание начального договора о создании ССГ было сорвано ГКЧП при попытке отстранения М. С. Горбачева с поста президента СССР. 12 декабря подписываются беловежские соглашения и вместо государства-конфедерации — ССГ (по одному из проектных союзных договоров туда должны были войти и республики из состава РСФСР) создается Содружество Независимых Государств.

31 марта 1992 года республики Российской Федерации, за исключением Татарстана и Чечни, подписали обновленный федеративный договор.

В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов Российской Федерации трижды отказался рассматривать вопрос о ратификации беловежского соглашения и об исключении из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР. [18] [19]

25 декабря 1993 года вступила в силу принятая на всенародном голосовании Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. Статьей 4 принятой конституции было установлено, что суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а федеральные законы имеют на всей ее территории верховенство. Конституцией была установлена возможность заключения договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, однако устанавливалось, что в случае несоответствия положений этих договоров, а также ранее заключенного Федеративного договора положениям Конституции Российской Федерации действуют положения Конституции (пункт 1 Раздела II Конституции Российской Федерации).

В связи с этим содержавшиеся ранее в конституциях ряда республик в составе России положения, указывающие на их суверенитет, к настоящему моменту практически повсеместно удалены.

Пара́д суверените́тов (1990—1991 гг.) — конфликт республиканского и союзного законодательства, связанный с объявлением приоритета республиканских законов над союзными.

1. Хронология принятия деклараций о суверенитетах союзных республик

2. Декларация о суверенитете РСФСР

12 июня 1990 г. когда Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. 12 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР денонсировал недействующий с 1936 года[6] Договор 1922 года об образовании СССР[7] и отозвал российских депутатов из Верховного Совета СССР. Споры о юридической правомерности данного акта продолжаются по сей день.

3. Парад суверенитетов в РСФСР

В этих и других документах того периода республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился, отношения с федеральным центром предполагалось урегулировать путем заключения с ним в дальнейшем договоров.

3 июля 1991 в конституцию РСФСР вносятся изменения статусов Автономных областей на Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (кроме Еврейской АО).[11], что противоречило 87 статье конституции СССР[12]. Российские республики готовятся войти в состав Союза Советских Суверенных Республик (СССР)[13].

В апреле 1992 года съезд народных депутатов Российской Федерации трижды отказался рассматривать вопрос о ратификации беловежских соглашений и об исключении из текста конституции республики упоминание о конституции и законах СССР.[14]

25 декабря 1993 года вступила в силу принятая на всенародном голосовании Конституция Российской Федерации, утвердившая атрибуты независимого российского государства после распада СССР. Статьей 4 принятой конституции было установлено, что суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а федеральные законы имеют на всей ее территории верховенство. Конституцией была установлена возможность заключения договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, однако устанавливалось, что в случае несоответствия положений этих договоров, а также ранее заключенного Федеративного договора положениям Конституции Российской Федерации действуют положения Конституции (пункт 1 Раздела II Конституции Российской Федерации).

4. Последняя сессия Верховного Совета СССР

5. 25 августа 1991 Декларации о суверенитете Белорусской ССР придан статус конституционного закона.

7. В 1924 году договор и декларация об образовании СССР были объединены в первую конституцию СССР, которая прекратила действие в 1936 году, когда была принята новая конституция СССР.

8. Известия, 8 августа 1990

10. Конституция СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. / Глава 10. Автономная Советская Социалистическая Республика

12. Конституция СССР в редакции от 26 декабря 1990 г. / Глава 11. Автономная область и автономный округ

13. Проект Договора о Союзе Суверенных Государств (Союзе Советских Суверенных Республик). Правда (15 августа 1991 года). — Федеративный проект ССГ.

межэтнические конфликты постоянно вспыхивали в Средней Азии, Прибалтике, Закавказье;
начали возрастать русофобские настроения;
а образ СССР и русских продолжал демонизироваться настолько, что на них начала возлагаться вина за все проблемы и ошибки советской истории.

Общие процессы, которые происходили тогда, привели к разрушению всей государственной системы: отрицательные тенденции имелись не только в политике, но и в экономике, социальной, культурной сфере.

23 сентября 1989 г. о своем суверенитете провозгласила Армянская ССР, а 26 мая 1990 г. – Грузинская ССР.

Зимой-весной 1990 г. разворачивается движение за российский суверенитет. Многие организации считали обязательным уточнить место и полномочия РСФСР в СССР, сформировать республиканские органы власти и общественные организации по аналогии с остальным республиками.

12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР был принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Впервые российская власть вышла на авансцену из тени общесоюзной власти. Тогда же началось осуществление независимой политики России. Реализация принципов ее суверенитета рассматривалось как основа выхода из кризиса.

Готовые работы на аналогичную тему

готовность строить межгосударственные отношения на основе признания взаимного суверенитета;
отказ от вмешательства во внутренние дела;
нерушимость существующих границ.

В декабре 1990 г. М. Горбачев предложил проект нового Союзного договора, который поддержал IV Съезд народных депутатов СССР. Согласно проекту, Союз Советских Суверенных Республик представал мягкой, децентрализованной федерацией. Однако подписание договора было сорвано августовским путчем ГКЧП, в ходе которого Горбачева пытались отстранить от власти. После этих событий о суверенитете провозгласили почти все союзные республики, а также несколько автономий в составе Грузии, Молдавии и России.

После поражения ГКЧП работа над созданием нового Союзного договора была продолжена, но планировалось форму государства как федерацию заменить на конфедерацию. В это время Горбачев, вернувшийся с отдыха, начал окончательно терять нити управления, которые стал занимать президент РСФСР Б. Ельцин.

6 сентября 1991 г. Госсовет СССР признали выход из состава Союза Латвии, Литвы и Эстонии.

14 ноября 1991 г. главы России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и президент СССР Горбачев заявили о намерении заключить договор о ССГ. Однако в итоге 8 декабря главы РСФРС (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.Н. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) подписали Беловежские соглашения, согласно которым происходил роспуск СССР и создавалось Содружество Независимых Государств как межгосударственной организации, к которому 21 декабря в Алма-Ате присоединились Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Так, в состав СНГ вошли почти все бывшие союзные республики.

Некоторые государства, которые провозгласили о независимости после распада СССР, не были признаны в мире. В 2008 г. частичного признания добились Абхазия и Южная Осетия. Нагорно-Карабахская республика и Приднестровская Молдавская республика все еще остаются непризнанными государствами. Некоторые автономии, провозгласившие о своем суверенитете, позже ее потеряли: Татарстан, который подписал в 1994 г. Федеративный договор, согласно которому он входил в состав РФ; Чеченская республика Ичкерия, насильственно включенная в состав РФ в 1999-2000 гг.; республика Гагаузия, мирно включенная в состав Молдавии в 1994 г.

Распад СССР

17 июня 1988 года делегация Коммунистической партии Эстонской ССР на XIX партконференции КПСС в Москве внесла предложение о разделении полномочий во всех сферах общественной, политической и экономической жизни в СССР и их передаче республиканским органам власти. 16 ноября Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о суверенитете Эстонии, которой установил верховенство республиканского законодательства над союзным. Это был первый подобный акт, положивший начало "войне законов" в СССР. 26 мая 1989 года Декларацию о суверенитете принял Верховный Совет Литовской ССР, 28 июля 1989 ВС Латвийской ССР. 23 сентября 1989 Декларацию о суверенитете принял Верховный Совет Азербайджанской ССР Первой автономной территорией, заявившей о своей самостоятельности в январе 1990 года в ответ на бакинские события, стала Нахичеванская АССР. До 15 декабря 1990 Декларации о суверенитете приняли все Верховные Советы союзных республик СССР.

11 марта 1990 года Верховный Совет Литовской Республики объявил о восстановлении действия Конституции Литвы от 12 мая 1938 года. Литва стала первой советской республикой, объявившей о выходе из СССР. До августовского путча ГКЧП о своей независимости в одностороннем порядке объявили пять союзных республик (Литва, Латвия, Эстония, Армения и Грузия), об отказе вступать в предполагавшийся новый союз (ССГ) и переходе к независимости — только одна (Молдавия). При этом входившие в состав Грузии автономные образования Абхазия и Южная Осетия, а также провозглашённые на части территории Молдавии Приднестровская Молдавская Республика и Гагаузия объявили о непризнании независимости Грузии и Молдавии, соответственно, и о желании остаться в составе Союза.

Исходя из новой реальности, в декабре 1990 года президентом СССР М. С. Горбачёвым был предложен проект обновлённого Союзного договора. Его поддержал IV Съезд народных депутатов СССР. В рамках так называемого новоогарёвского процесса весной — летом 1991 года рабочей группой был разработан проект по заключению нового союза — Союза Советских Суверенных Республик как мягкой, децентрализованной федерации. Подписание нового союзного договора, намеченное на 20 августа, было сорвано августовским путчем ГКЧП и попыткой отстранения М. С. Горбачёва от должности президента СССР, сразу после чего независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики, а также несколько автономных образований (в составе России, Грузии, Молдавии).

После провала ГКЧП работа над новым Союзным договором была продолжена, но теперь уже речь шла о создании Союза Суверенных Государств как конфедерации. Тем временем Горбачёв, вернувшийся в столицу из Фороса фактически благодаря решительной позиции российского руководства, начал окончательно терять рычаги управления, которые постепенно отходили к президенту РСФСР Б. Н. Ельцину и главам других союзных республик.

6 сентября Госсовет СССР юридически признал выход из состава СССР Латвии, Литвы и Эстонии.

14 ноября главы семи из двенадцати союзных республик (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана) и президент СССР Михаил Горбачёв сделали заявление о намерении заключить договор о создании СНГ. Подписание договора было намечено на 9 декабря, но за день до этого, 8 декабря, главы трёх республик-учредителей Союза ССР (РСФСР, Украины, Белоруссии) подписали Беловежское соглашение о его роспуске и создании Содружества Независимых Государств как межгосударственной организации, к которому 21 декабря в Алма-Ате присоединились ещё восемь республик.

Часть государств, провозгласивших независимость после распада СССР, не были признаны международным сообществом. После 2008 года частичного международного признания добились Абхазия и Южная Осетия. Нагорно-Карабахская Республика и Приднестровская Молдавская Республика продолжают оставаться непризнанными государствами. Три автономии, провозгласившие независимость в ходе распада СССР, впоследствии её утратили: Татарстан, подписавший в 1994 году Федеративный договор, в соответствии с которым он являлся частью РФ, Чеченская Республика Ичкерия, после уничтожения боевиков и проведения референдума, была реинтегрирована в состав РФ в 1999—2000 годах и, наконец, Республика Гагаузия, в 1994 году мирно реинтегрированная в состав Молдавии как Автономное территориальное образование Гагаузия.

Хронология принятия деклараций о суверенитетах союзных республик

Попытки противостояния процессу распада СССР

3 декабря 1990 года Верховный Совет СССР поддержал концепцию предложенного президентом СССР М. С. Горбачёвым проекта нового Союзного Договора.

24 декабря 1990 года депутаты IV Съезда народных депутатов СССР постановили считать необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности. В тот же день, по инициативе и настойчивому требованию М. С. Горбачева, Съездом было принято постановление о проведении всесоюзного референдума о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик.

17 марта 1991 года состоялся референдум, на котором за сохранение и обновление СССР проголосовало большинство граждан, исключая население шести республик (Литвы, Эстонии, Латвии, Грузии, Молдавии, Армении), в которых высшие органы власти отказались проводить референдум, так как ранее объявили о независимости или о переходе к независимости.

На основе концепции референдума рабочей группой в рамках так называемого новоогарёвского процесса весной — летом 1991 года был разработан проект по заключению нового союза — Союза Советских Суверенных Республик (СССР, Союз ССР, Союз Суверенных Государств) как мягкой, децентрализованной федерации.

Подписание нового союзного договора было сорвано августовским путчем ГКЧП и попыткой отстранения М. С. Горбачёва от должности президента СССР, сразу после чего независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики, а также несколько автономных образований (в составе России, Грузии, Молдавии).

После провала ГКЧП работа над новым Союзным договором была продолжена, но теперь уже речь шла о создании Союза Суверенных Государств как конфедерации. Тем временем Горбачёв, вернувшийся в столицу из Фороса, начал окончательно терять рычаги управления, которые постепенно отходили к президенту РСФСР Б. Н. Ельцину и главам других союзных республик.

8 декабря главы трёх республик-учредителей Союза ССР (РСФСР, Украины, Белоруссии) подписали Беловежское соглашение о его роспуске и создании Содружества Независимых Государств, к которому 21 декабря присоединились ещё восемь республик. Распад СССР был таким образом подтверждён официально.

В апреле 1992 года VI съезд народных депутатов Российской Федерации трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашение и исключить из текста Конституции РСФСР упоминание о Конституции и законах СССР.

Парад суверенитетов в РСФСР

В этих и других документах того периода республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава РСФСР, как правило, не ставился, отношения с федеральным центром предполагалось в дальнейшем урегулировать путём заключения с ним договоров.

24 мая 1991 года были приняты изменения в Конституции РСФСР, касающиеся названий Автономных Советских Социалистических Республик (АССР) — они стали именоваться Советскими Социалистическими Республиками (ССР) в составе РСФСР, что противоречило статье 85 Конституции СССР. Бывшие автономные республики России готовились войти в состав нового Союза Советских Суверенных Республик (Союза Суверенных Государств).

31 марта 1992 года все республики Российской Федерации (РСФСР) за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии подписали обновлённый федеративный договор. 25 декабря 1993 года вступила в силу принятая на всенародном голосовании Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. Статьёй 4 принятой Конституции было установлено, что суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию, а федеральные законы имеют на всей её территории верховенство. Конституцией была установлена возможность заключения договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, однако устанавливалось, что в случае несоответствия положений этих договоров, а также ранее заключенного Федеративного договора положениям Конституции Российской Федерации действуют положения Конституции (пункт 1 Раздела II Конституции Российской Федерации).

Татарстан

30 августа 1990 года Верховный Совет Татарской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете Татарской ССР. В декларации, в отличие от почти всех других автономных российских (кроме Чечено-Ингушетии) республик, не было напрямую указано нахождение республики ни в составе РСФСР, ни СССР и было объявлено, что Конституция и законы Татарской ССР обладают верховенством на всей территории Татарской ССР. 26 декабря 1991 года, в связи с беловежским соглашением о прекращении существования СССР и об образовании СНГ, была принята Декларация о вхождении Татарстана в СНГ на правах учредителя.

В 2007 году президентами РФ и Татарстана был подписан Договор о разграничении полномочий. Татарстан на 10 лет получал право принимать решения по экономическим, экологическим, культурным и некоторым другим вопросам. В 2017 году, несмотря на обращения общественных организаций (например Съезда Всемирного конгресса татар), депутатов Госсовета Татарстана, Договор о разграничении полномочий не был продлён и после истечения срока действия потерял силу.

Чечня

8—9 июня 1991 года выделением из Чечено-Ингушской АССР была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия, которая через месяц провозгласила независимость. В результате первой чеченской 1994—1996 годов и второй чеченской 1999—2000 годов войн Чечня была возвращена в состав Российской Федерации.

Парад суверенитетов в Азербайджанской ССР

Нахичеванская Автономная Республика

Нагорно-Карабахская Республика

2 сентября 1991 года на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного Советов народных депутатов Азербайджанской ССР была принята Декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и прилегающего Шаумяновского района Азербайджанской ССР.

Парад суверенитетов в Грузинской ССР

Южная Осетия

Образовалась 20 сентября 1990 года, провозгласила независимость от Грузии 21 декабря 1991 года.

Абхазия

В 1990 году Абхазская АССР была провозглашена суверенной Абхазской Советской Социалистической Республикой; современное название республики официально установлено 23 июля 1992 года.

Аджария

В декабре 1990 года Аджарская АССР была переименована в Аджарскую Автономную Республику. Она не заявляла о своём выходе из Грузии, но фактически не находилась под контролем Тбилиси до 2004 года.

Парад суверенитетов в Молдавской ССР

Приднестровье

Гагаузия

Парад суверенитетов в Таджикистане

Парад суверенитетов на Украине

12 февраля 1991 года была воссоздана Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика на территории Крымской области, которая была образована после войны, вскоре после выселки коренного населения республики, крымских татар.

4 сентября 1991 года чрезвычайная сессия Верховного Совета Крымской АССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Республики Крым, где говорилось о стремлении остаться в составе Украины. 5 мая 1992 года Верховный Совет Крыма принял акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым, а день спустя — Конституцию, которая определила Республику Крым как демократическое государство в составе Украины, а город Севастополь как город с особым статусом и неотъемлемую часть Крыма.

Читайте также: