Доклад мчс за 2018 год

Обновлено: 03.07.2024

17 апреля 2019 года МЧС опубликовало доклады с обобщением и анализом правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований.

В докладах есть информация о деятельности Государственного пожарного надзора за 2018 год. Мы рассмотрим только статистику и типовые нарушения пожарной безопасности.

Статистика проверок МЧС за 2018 год

Сколько проверили

В 2018 году на учете органов ГПН находилось 2 278 677 объектов. Проведено 214 360 проверок соблюдения требований пожарной безопасности: 71 296 — плановых и 143 064 внеплановых. В 1 полугодии — 87 063 проверки, во 2 полугодии — 127 297 проверок.

Один инспектор ГПН, в среднем, провел 10 проверок — в 1 полугодии и 14 проверок — во 2 полугодии. В том числе 6 внеплановых проверок — в 1 полугодии и 10 внеплановых проверок — во 2 полугодии.

Показатель устранения нарушений требований норм и правил пожарной безопасности составил 80,81%. В 2017 году — 86,12%.

При проведении профилактических мероприятий в 2018 году вынесено на 56,3% больше предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, направленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (25 040 тыс. предостережений в 2018 году, 14098 – в 2017 году).

Сколько нарушений нашли

В ходе проведенных проверок выявлено 443 140 правонарушений в области пожарной безопасности. В 1 полугодии — 197 858 правонарушений, во 2 полугодии 2018 года — 245 282 правонарушения. Рост количества правонарушений связан с увеличением количества внеплановых проверок.

В среднем одним должностным лицом органов ГПН выявлено: в 1 полугодии — 22 правонарушения, во 2 полугодии – 27 правонарушений.

Сколько выписали штрафов и наказаний

Наложено 118 596 административных наказаний. В первом полугодии 2018 года наложено 61 700 административных наказаний, во втором полугодии 2018 года – 56 896 административных наказаний.

В среднем одним инспектором в первом полугодии 2018 года наложено 7 административных наказаний, во втором полугодии 2018 года 5 административных наказаний.

Сумма наложенных административных штрафов составила 975 591 тыс. рублей. В первом полугодии 2018 года сумма наложенных административных штрафов составила 449 143 тыс. рублей, во втором полугодии – 526 448 тыс. рублей. В среднем одним инспектором в первом полугодии наложено административных штрафов на сумму 49,0 тыс. руб., во втором полугодии – на 57,0 тыс. руб.

Государственными инспекторами по пожарному надзору назначено 105311 административных наказаний в виде предупреждений (в в первом полугодии -60708 предупреждений, во втором полугодии – 44603). В среднем одним инспектором в 2019 году вынесено 11 предупреждений.

Нарушения при проверках МЧС за 2018 год

Нарушения, связанные с возможной причиной возникновения пожаров:

использование неисправного или не сертифицированного
электрооборудования;
нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;
неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;
нарушение правил эксплуатации систем отопления;
захламление помещений сгораемыми материалами.

Нарушения, связанные с обеспечением безопасности людей:

ненадлежащее содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
неисправное состояние, а также ненадлежащее техническое обслуживание автоматических систем обнаружения пожара и оповещения людей;
ограничение в период хозяйственной деятельности работоспособности систем противопожарной защиты.

Нарушения, связанные с ограничением распространения пожара:

выделение пожароопасных помещений преградами с ненадлежащим пределом огнестойкости;
отсутствие противопожарных дверей в дверных проемах пожароопасных помещений;
неисправность механизмов самозакрывания дверей в эвакуационных лестничных клетках и коридорах.

Нарушения правообладателей объектов защиты, связанные с необеспечением надлежащих условий тушения возможного пожара:

недостаточное количество первичных средств пожаротушения(огнетушителей, пожарных рукавов и стволов в пожарных кранах);
создание условий, препятствующих проезду и подъезду пожарной техники к объекту защиты;
ненадлежащее содержание и обслуживание пожарных лестниц и ограждений кровли.

Причины нарушений обязательных требований:

незнание обязательных требований, низкая личная ответственность;
оптимизация расходов (экономия денежных средств с целью их расходования на иные цели) с целью извлечения максимальной прибыли;
отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций;
небольшой размер штрафных санкций по сравнению с расходами на обеспечение безопасности.

Чтобы предотвратить пожары и гибель людей на пожарах, Госпожнадзор советует выполнять ряд мероприятий:

МЧС России считается одним из ключевых органов исполнительной власти. Сотрудники ведомства спасают жителей страны во время катастроф и иных видов чрезвычайных происшествий. Статистика МЧС позволяет обобщать и анализировать сведения о чрезвычайных ситуациях, происшедших на территории страны.

История создания

История МЧС начинается с образования РКС. Российский корпус спасателей был создан 27.12.1990 года. Сегодня указанная дата считается днем МЧС. Конечное название ведомство обрело в 1994 году.

Кроме даты создания ведомства существуют и другие праздники. Сюда относится день пожарной охраны – 30 апреля, госпожнадзора – 18 июля, гражданской обороны – 4 октября.

Структура министерства

Структура МЧС – это не обычные подразделения госоргана. Речь идет об аварийно-спасательной службе государства, российской системе предупреждения ЧС (РСЧС).

Органы управления МЧС представлены в 85 субъектах РФ. Однако шесть региональных центров в СЗФО, ЦФО, ЮФО, СФО, ДФО, СКФО и ГУ МЧС РФ в Москве прекратят свою деятельность до конца 2018 года.

Министр МЧС – Е. Зиничев. Штаб-квартира ведомства находится в Москве. Виды подразделений МЧС:

пожарная охрана;
воинские спасательные формирования;
горноспасательные военизированные подразделения;
поисково-спасательная служба;
служба контроля маломерных судов;
авиация МЧС;
центр управления во время кризисных ситуаций национального масштаба (НЦУКС).

На вооружении ведомства также имеются различные мобильные техсредства – спасательные транспортные и плавсредства, самолеты и вертолеты, робототехника.

Телефон службы спасения – 112. Единый номер МЧС позволил повысить оперативность реагирования служб. Однако номер действует пока не на всей территории страны.

Одним из ключевых сотрудников ведомства является диспетчер. Он первым принимает звонки граждан. Задача диспетчера МЧС – координация действий конкретной бригады (спасатели, врачи или пожарные).

Получить помощь психолога МЧС можно по номеру телефона горячей линии – 8 (495) 989-50-50.

Чем занимается ведомство

В обязанности МЧС входит разработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование деятельности ведомства, защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Деятельность ведомства регулируется Конституцией и ФЗ РФ, нормативными актами президента, внутренними приказами, международными соглашениями. Полномочия МЧС:

издание нормативно-правовых актов и других документов по вопросам ГО, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности;
использование воздушных, морских и речных судов, а также спецсредств, оборудованных специальными сигналами и средствами связи;
осуществление госпожнадзора в области гражданской обороны;
распоряжение средствами федерального бюджета;
заключение договоров с международными и неправительственными организациями по вопросу ликвидации последствий природных катастроф и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам.

В рамках образовательной деятельности реализуется ряд мероприятий, посвященных теме безопасности. Сотрудники МЧС читают лекции в учебных заведениях, проводят семинары, инициируют создание поисково-спасательных отрядов.

Ведомство расследует причины авиакатастроф, оказывает помощь пострадавшим, разыскивает бортовые самописцы. Самолеты спасателей используются в экстренных ситуациях. Например, если тяжелобольного гражданина нужно доставить на родину для лечения.

Министерство чрезвычайных ситуаций также выдает лицензии на осуществление работ по пожаротушению. Разрешения подлежат регистрации и внесению в реестр МЧС.

Статистика МЧС представлена на сайте ведомства. Населению доступны данные по таким направлениям:

надзорные мероприятия в области ГО и защиты от ЧС;
чрезвычайные ситуации;
пожары;
работа с обращениями граждан;
происшествия на водных объектах.

Нормативная база

Деятельность ведомства регулирует:

памятки МЧС по безопасности – на воде, для детей, при работе с опасными инструментами;
правила хранения оружия, безопасности при сборе и приготовлении грибов;
инструкции МЧС – по применению пиротехники, эксплуатации защитного сооружения, пожарной безопасности;
руководство к действию при наводнении, обнаружении пожара.

Численность сотрудников

Указ Президента от 22.03.2017 №123 положил начало структурной реформе, предполагающей сокращение численности руководителей и увеличение количества спасателей. Статистика МЧС России зафиксировала увольнение 13 генералов.

Предельная штатная численность персонала закреплена Указом Президента от 19.12.2018 №728. Общее количество сотрудников ведомства не должно превышать 288,56 тыс. чел.

Подготовка кадров

В структуре министерства предусмотрена сеть образовательных учреждений – академии, учебные центры и институты МЧС. Также существуют кадетские школы МЧС для детей и подростков.

Личный состав МЧС должен регулярно проходить обучение. Цель пожарно-тактических занятий и учений – повышение профессионализма сотрудников, формирование навыков управления силами и средствами пожаротушения.

Заработная плата

Статистика зарплат работников ведомства охватывает разные виды выплат – должностной оклад, доплаты и надбавки (премии, за выслугу лет):

Звания	Оклад (тыс. руб.)
Высшие командные чины	20,8–26
Майоры – полковники	11, 96–13,52
Командиры отделений, младшие инспекторы	14,56
Младшие офицеры – капитаны	9,88–11,45
Сержанты, старшины и прапорщики	6,24–8,84
Рядовые	5,2
Пожарные МЧС	13,52–14,04

Заработок зависит и от места службы. В столице заработная плата значительно выше, чем в других регионах.

Награды сотрудников

Виды наградных знаков:

Процедура оповещения населения

Способы оповещения МЧС зависят от характера и масштаба опасности. Самый простой метод – подворовой обход. Современные методы:

автодозвон;
телевидение и радиовещание;
сотовая связь;
интернет технологии.

Проверки пожарной безопасности

Выявлением фактов несоблюдения предприятиями и гражданами норм пожарной безопасности занимается ГПН. По итогам проверки государственный пожарный надзор принимает меры воздействия в отношении правонарушителей.

Планы проверок МЧС ежегодно размещаются на сайте ведомства в конце года. При необходимости проводятся внеплановые проверки. Например, если предприятие или предприниматель нарушает требования безопасности и/или игнорирует предписания надзорного органа.

Итоги деятельности ведомства

Статистика МЧС обеспечивает полноту данных о чрезвычайных происшествиях, угрозах для безопасности населения и экономики страны.

Статистика МЧС России за 2017 год зафиксировала 257 чрезвычайных ситуаций. Из них локальных – 111, федеральных – 4, региональных – 18, межрегиональных – 3, муниципальных – 108, межмуниципальных – 13. Статистика ЧС:

Происшествие	Количество	Погибло (чел.)	Пострадало (чел.)
Техногенные ЧС	176	507	2335
Крупные теракты	1	16	103
Природные ЧС	42	33	33964
Биолого-социальные ЧС	38	0	0
Всего	257	556	36402

Также было обнаружено 47,79 тыс. взрывоопасных предметов. Среди них 1344 авиабомбы.

Статистика МЧС за 2018 год показывает, что при ликвидации катастроф, ЧС и аварий сотрудники ведомства спасли более 200 тыс. человек.

Предупреждение чрезвычайных происшествий является ключевой задачей для министерства.

Угроза пожаров

МЧС ведет статистику пожаров с целью получения данных об угрозе их возникновения и уровне обеспечения противопожарной защиты в городах и на объектах.

Статистика пожаров по данным МЧС отмечает заметное снижение их количества. В 2012 году было выявлено 162,9 тыс. случаев возгорания. В 2017 году показатель снизился до 133,1 тыс. Количество жертв за указанный период сократилось на 3828 человек (с 11652 до 7824).

Статистика МЧС за 2017 год показывает, что подразделения ГПС спасли во время пожаров 165,43 тыс. человек. Из них 19,84 тыс. граждан были эвакуированы.

По данным МЧС статистика пожаров в жилом секторе составляет 70,2% от общего количества возгораний в стране.

Статистика причин пожаров показывает, что наибольшая доля возгораний вызвана нарушениями правил эксплуатации электрооборудования (30,5%).

Статистика пожаров от МЧС за 10 месяцев 2018 года зафиксировала более 110 тыс. случаев возгораний. Погибло – 4165 человек.

Должностные преступления

Подразделения собственной безопасности без работы не сидят. Причина – многочисленные жалобы сотрудников на склонение их к совершению коррупционных действий.

В 2016 году внутренний аудит выявил в работе министерства нарушения с госзакупками. Статистика МЧС зафиксировала свыше 3,5 тыс. правонарушений в учете имущества и материальных ценностей на 10 млрд. руб.

В 2018 году сразу двум бывшим руководителям департаментов ведомства предъявлены обвинения в нецелевом использовании более 1,7 млрд. руб. бюджетных средств.

Суициды

Официальная версия – социальные факторы и недостатки социально-профилактической работы. К социальным факторам относятся специфические условия быта, особенности военной службы, неуставные отношения и злоупотребление алкоголем. Однако подобные формулировки не выдерживают критики. Ведь при приеме на работу сотрудники проходят психологический контроль.

Фильмы про МЧС

Фильмы про МЧС и пожарных:

Тревожное воскресенье (1983).
Обратная тяга (1991).
Команда 49: Огненная лестница (2004).
Спасатель (2006).
Башни-близнецы (2006).
Огнеупорный (2008).
33 (2015).
Дело храбрых (2017).

Книги про МЧС России

Заключение

МЧС не зря причисляют к силовым структурам. Министерство контролирует возникновение чрезвычайных ситуаций и приходит на помощь в любой момент. Статистика МЧС позволяет оценивать риски потенциальных угроз для населения и территорий.

Читайте также: