Безработица в южной корее доклад

Обновлено: 10.05.2024

В апреле 2019 года безработица в Южной Корее достигла максимального уровня за последние 19 лет. Впервые с 2000 года этот показатель увеличился до отметки 4,4%. Такие данные приводит Национальное статистическое управление страны.

Так, в 2017 году каждый кореец в среднем провёл на рабочем месте 2024 часа. По этому показателю Корея обошла Канаду (1695 часов), Японию (1710 часов) и США (1780 часов).

Между тем, как следует из материалов корейского статоргана, за последний год число безработных граждан в стране увеличилось на 7,2% — до 1,25 млн человек. При этом наиболее остро проблема трудоустройства сказывается на молодом поколении. По последним данным, среди корейцев до 30 лет безработица составила 11,5%. Значение стало рекордным с апреля 2000 года.

Во многом ухудшение ситуации на корейском рынке труда вызвано падением доли дешёвой рабочей силы и растущим числом людей с высшим образованием. Об этом в интервью RT рассказал ведущий научный сотрудник центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Ким Ен Ун.

По подсчётам ОЭСР, среди корейцев 24—34 лет почти 70% имеют высшее образование. Для сравнения: в Канаде соответствующий показатель составляет 60,9%, в Японии — 60,4%, в США — 47,8%, а в Германии — 31,3%.

Как отметил Ким Ен Ун, в основном выпускники вузов стараются идти работать в управленческие структуры и крупные конгломераты. Одновременно острую нехватку кадров испытывают строительство и сектор услуг. На этом фоне, по словам эксперта, государство вынуждено привлекать дешёвую рабочую силу из-за рубежа.

Любопытно, что отрицательное влияние на корейский рынок труда оказала и торговая война США и Китая. Как объяснил Ким Ен Ун, в результате тарифных ограничений Вашингтона Пекин стал усиливать своё присутствие на тех рынках Юго-Восточной Азии, где ранее лидирующие позиции занимал Сеул. Это, в свою очередь, спровоцировало резкое снижение поставок из Южной Кореи и привело к дополнительной потере рабочих мест.

Согласно материалам Национального статистического управления республики, на фоне падения корейского экспорта в апреле заметнее всего занятость снизилась в сфере оптовой и розничной торговли (на 76 тыс. человек), а также в промышленном производстве (на 52 тыс.).

По словам эксперта, сокращение корейского экспорта также привело и к замедлению производительности труда в азиатской республике. Как пояснил Сигал, во многом ситуация ухудшилась за счёт падения цен на ключевую для корейской экономики продукцию — электронику и оборудование. Согласно недавнему исследованию Банка Кореи, с 2011 по 2015 год рост производительности труда уменьшился до 2,2%, хотя ещё в начале 2000-х годов составлял 7,9%.

Как отмечают аналитики, для повышения производительности труда южнокорейские власти в 2018 году повысили МРОТ и сократили количество рабочих часов. В то же время подобные действия ударили по малому и среднему бизнесу страны и спровоцировали дополнительный рост безработицы.

По мнению экспертов, ситуация на корейском рынке труда рискует привести к резкому увеличению социальных расходов, что негативно скажется на бюджете и экономике страны в целом.

На этом фоне статистические сводки по безработице, которые публикуются в Корее каждый месяц, могут вызвать некоторое недоумение. Ведь они из года в год сообщают нам, что безработных в стране примерно 3–4 процента. Да, среди молодежи нетрудоустроенных больше: как правило, сообщается о 7, 8 или даже 10 процентах. Но это кажется вполне естественным, ведь в любой стране выпускникам вузов бывает не так-то просто сразу найти хорошую работу. В конце концов, люди они молодые, времени на поиски у них ещё хоть отбавляй. И, кроме того, ну ладно, один из 10 не может пока найти работу, но, значит, 9 из 10 таки нашли? Разве это не радостно?

Или давайте посмотрим статистику безработицы в других странах. Европейский Союз в целом — 6,7 %, Франция — 8,9 %, Италия — 9,9 %, Испания — 14 %, Греция — 18 %, Россия — 6 %, Великобритания — 3,8 %, США — 3,5 %, Германия — 3,3 %. Ну и что? Получается, что в Корее с её 3–4 процентами безработных всё натурально как в лучших домах! Так о чём же эти люди постоянно ноют?

Самый главный вопрос: кого именно статистическая служба записывает в безработные? Если вы думаете, что всех, кто не работает, хотя мог бы, то вы глубоко заблуждаетесь. Статистика считает безработными только тех людей, которые потеряли или ещё не нашли работу, но прямо сейчас ищут: рассылают резюме, ходят на собеседования, обращаются за пособием по безработице. Хитрость тут в том, что в Корее полно людей, которые ничем таким в данный конкретный момент времени не занимаются, и при этом работы не имеют — по самым разным причинам, в том числе и вполне уважительным. Есть и другие факторы, которые дополнительно запутывают ситуацию, о них мы ещё скажем. В результате, сколько в действительности в Корее безработных, понять крайне затруднительно. Ясно одно: их намного больше, чем пресловутые 3–4 процента, и ориентироваться на эти мизерные проценты при оценке происходящего на рынке труда — значит заниматься самообманом.

Путаницу вносит ещё и пристрастность публикаций на эту тему: правительство, пытаясь показать свои успехи, напирает на одни цифры и умалчивает о других, а оппозиционная пресса делает то же самое, только наоборот. В итоге понять, что происходит, бывает трудно, если специально не сидеть и не разбираться, на что у обычного гражданина времени и сил обычно не хватает.

Давайте теперь посмотрим на конкретные данные. В последние месяцы правительство активно рапортует о рекордно низких показателях безработицы. Так, 13 ноября Корейское статистическое управление сообщило, что в октябре безработных в стране было всего 3 процента, на полпроцента меньше, чем годом ранее. Более того, по сравнению с октябрем 2018 года в стране стало на 419 тысяч больше работающих, их общее число достигло 27,5 миллиона человек (при населении около 51 миллиона). Если в прошлом октябре безработных было 973 тысячи, то сейчас их 864 тысячи. Особо беспокоящий всех уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет уменьшился с 8,4 % до 7,2 %. Великолепно!

Вы можете поинтересоваться, что же это за неожиданный бум такой в корейском здравоохранении, культуре и спорте, что рабочие места там растут как на дрожжах? Может, кей-поп повлиял? Или медицинский туризм? К сожалению, ничего подобного. И любая независимая корейская газета подробно расскажет вам, в чем тут хитрость. В приведённых выше данных отсутствует один ключевой момент: 417 тысяч рабочих мест добавилось в возрастной категории от 60 лет. То есть кто-то в массовом порядке нанял на работу стариков. И этим кем-то, естественно, было правительство. Именно оно создало рабочие места для пожилых людей в тех самых сферах здравоохранения, соцобеспечения и т. д. — за счёт госбюджета. Вспомним теперь, что общее увеличение рабочих мест в стране составило 419 тысяч человек. И это говорит нам о том, что во всех остальных возрастных категориях, кроме 60+, за год в Корее добавилось всего 2 тысячи рабочих мест. Как-то, мягко говоря, не очень здорово, да?

Конечно, за стариков можно только порадоваться. Правительство этим и оправдывается. Действительно, в 2017 году более 42 процентов пожилых южнокорейцев жили за чертой бедности. Это позорно и нетерпимо. Соответственно, усилиям государства в борьбе с бедностью среди стариков можно только аплодировать. К концу года правительство, кстати, обещало увеличить число занятых среди тех, кому 60 лет и больше, на 640 тысяч человек (в сравнении с концом прошлого года). И это прекрасно.

Кстати, о тех, кому от 40 до 49. Газеты, которые любят критиковать правительство, сразу ухватились за те 146 тысяч рабочих мест, которые были потеряны в этой возрастной группе. Отдельные комментаторы сокрушались: ах, как это ужасно, ведь сорокалетние — это, наверное, главы молодых семейств, которым надо содержать жену и детей, и вот теперь их массово увольняют — чуть ли не сотнями тысяч! Какой кошмар! И только самые честные газеты не забывают добавить, что, вообще-то, число всех южнокорейцев в категории 40–49 лет за год сократилось на 121 тысячу. Связано это с тем, что они появились на свет уже в эпоху падения рождаемости в Корее. Так что их, как и зелёной молодёжи, из года в год будет всё меньше и меньше, а вот старики теперь живут всё дольше и дольше, так что их число ещё довольно долго будет расти. Короче говоря, реальное падение занятости среди сорокалетних составило не 146 тысяч, а 25 тысяч. Тоже очень неприятно, конечно, но и на катастрофу и конец света пока не тянет.

Есть, впрочем, и другие важные детали. Например, за указанный период на 599 тысяч увеличилось число работников, занятых менее 36 часов в неделю. А занятых на полную ставку в Корее стало меньше на 188 тысяч. И ладно бы еще это было 36 часов, что в Корее примерно соответствует работе на полставки. Но ведь есть еще масса людей, которые работают совсем немного и, соответственно, получают копейки. Всего сейчас в Корее 5 миллионов человек работают меньше 36 часов в неделю, из них 1,8 млн человек работают от 1 до 17 часов в неделю. По сути, положение последних мало отличается от положения безработных, хотя официальная статистика включает их в число трудоустроенных наравне с обычными работниками.

Чтобы развить тему скрытой безработицы вспомним ещё о таком понятии как экономически неактивное население. В него входят люди в возрасте от 15 лет, которые не работают и при этом не относятся к безработными. То есть в теории они могли бы работать, но не работают и работу не ищут. В Корее таких граждан по состоянию на август этого года было 16,3 миллиона человек, то есть почти треть населения. Разумеется, очень большую долю в их числе оставляют старшие школьники и студенты (3,7 млн), а также древние старики (2,2 млн), не работающие по понятным причинам. Но остается еще около 10,4 млн человек, с которыми не всё так понятно и однозначно.

5,7 миллиона экономически неактивных граждан — это домохозяйки. Тут как раз интересно было бы разобраться подробнее: сколько среди них тех, кто не работает идейно, считая семью важнее, а сколько тех, кто, может, и хотел бы работать, но не нашел либо работы, либо возможности совмещать работу и семью — например, из-за того, что некая компания не посчитала целесообразным помочь своей вышедшей замуж сотруднице, не пыталась войти в её положение.

Точно сказать трудно, но есть подозрение, что многие нынешние домохозяйки были бы не прочь поработать, однако лишены такой возможности не по своей воле. Соответственно, их по идее надо было бы записать в безработные, и возможно, что добавка к статистике по безработице в таком случае исчислялась бы миллионами.

Молодые люди занимаются на частных курсах, на которых готовят к сдаче экзамена на государственную службу.

В общем, получается, что реальных безработных в Корее никак не 864 тысячи, а гораздо больше — миллионы. То есть их вовсе не 3 процента, а, может быть, 10, 15 или даже все 20, если ещё учесть тех, кто трудится на какую-нибудь несчастную четверть ставки. И если об этом не забывать, то переживания южнокорейцев по поводу безработицы станут вполне объяснимы.

Корейские безработные

Сейчас самой злободневной проблемой корейского общества является безработица.

Национальное статистическое управления Республики Корея опубликовало доклад в котором указано, что на апрель месяц численность корейского населения в возрасте старше 15 лет составляет 42 млн. 214 тыс. человек. Экономически активными из них являются 26 млн. 714 тыс. человек. из которых 25 млн. 684 тыс. — имеют работу, а 1 млн. 30 тыс. – без работы.

При этом к экономически активному населению не относятся домохозяйки, абитуриенты, заключенные, пожилое население и те, кто не ищет работу. Все они не относятся к числу официальных безработных.

Если же отнести еще к безработным всех тех, кто находится неполной занятости или потенциальных работа-искателей, то численность фактически безработных составит 3 млн. 160. человек.

А это означает, что даже несмотря на то, что по данным Национального статистического управления Республики Корея безработица в стране составила 3,9 %, то фактическая безработица превышает 11 %.

В этой связи в статистическом управлении к ноябрю решено публиковать новый индекс безработицы который позволит устранить нынешние недостатки системы расчетов.

Эксперты полагают, что в ближайшем будущем численность безработных в стране не будет уменьшаться.

Но как не парадоксально, официальный показатель занятости населения в апреле был самым высоким после июня 1999 года составив 65 %. В прошлом месяце число людей, имеющих работу составило 25 млн. 684 тыс. человек, что на 580 тыс. больше по сравнению с апрелем 2013 года. Но здесь стоит отметить, что самый большой рост занятости наблюдается у корейцев в возрасте выше 50 лет, а людей кому от 35 до 39 лет наоборот несколько упал.

Тот факт, что наивысший рост занятости наблюдается у корейцев среднего и пожилого возраста свидетельствует о падении качества занятости.

Высокая конкуренция

С самого детства каждый корейский ребёнок знает, что по окончанию старшей школы его ждёт экзамен Сунын — аналог российского ЕГЭ, единый экзамен для поступления в ВУЗ. В день сдачи Сунын жизнь в городах замирает: служащие на час позже начинают рабочий день, так как школьникам необходимо вовремя добраться в место сдачи экзамена, самолёты перестают летать, чтобы не заглушать аудирование, а сам экзамен длится 8 часов с перерывом на обед. К этому экзамену дети готовятся всю жизнь и в последний год учёбы проводят за подготовкой буквально всё свободное время: с 8 часов утра до 17 часов вечера сидят на уроках, а затем с 18 до 23 часов занимаются в специально отведённой комнате.

Такой напряжённый темп учёбы здесь для того, чтобы поступить в один из трёх топовых университетов Кореи, конкурс в которых достигает 120 человек на место. Но значит ли престижное образование, что человек получит хорошую работу?

По подсчётам Организации стран экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР) среди корейцев 24-34 лет почти 70% имеют высшее образование; эти молодые люди пытаются устроиться в управленческие структуры и крупные компании-лидеры рынка. Среди таких компаний — Samsung, LG и Hyundai Motor.

В таких условиях рождается конкуренция, пронизывающая все сферы жизни. Дополнительное конкурентное преимущество — хорошая внешность, в Корее действительно многое от неё зависит. Менталитет таков, что на работу возьмут скорее красивого и ухоженного человека, чем менее красивого и образованного, поэтому так распространены пластические операции.

Трудовое законодательство

Трудовое право в Корее закреплено Конституцией республики в статьях 32 и 33. Важные положения этих статей — социальная защита (в том числе от дискриминации) работающих женщин и детей, первостепенная возможность труда для особых категорий граждан (имеющих выдающиеся заслуги перед государством, раненым ветеранам, членам семей военнослужащих, потерявших своих кормильцев и другим) и закрепление права трудящихся на создание независимых ассоциаций и на коллективные действия.

Стандартная рабочая неделя в Южной Корее — 40 часов, как и в большинстве развитых стран мира, но законодательство учитывает переработки и регламентирует их количество. До 2018 года максимальная продолжительность рабочей недели в Южной Корее составляла 68 часов. Такая длительная рабочая неделя считалась необходимым условием для ускорения экономического роста, но стала порождением многих социальных проблем.

Главное отличие корейского трудового кодекса от других стран в том, что если сотрудник не соблюдает трудовые нормы и правила — в первую очередь касающиеся безопасности труда — поощряется решение работодателя об увольнении/сокращении такого сотрудника.

Ещё одна особенность трудовых отношений — малая значимость трудового договора. Гораздо больший вес имеют внутрений трудовой распорядок и коллективный договор. Невыполнение условий, закреплённых в этих документах, ведёт к административной и уголовной ответственности.

Условия труда: перемены и реальные примеры

ВОЗ и МОТ предоставили данные исследований, в которых утверждается, что в 2016 году, по сравнению с 2000 годом, количество инсультов и болезней сердца увеличилось на 29% за счёт продолжительности рабочей недели в 55 часов и выше. Также в Республике Корея рекордно низкая рождаемость: согласно докладу ООН в области народонаселения (UNFPA) за 2021 год, суммарный коэффициент рождаемости в Южной Корее остаётся самым низким в мире.

Следствием накопившихся проблем стало то, что в 2018 году произошли первые серьёзные изменения за много лет.

Несмотря на принятые меры, по данным The Korea Herald, в 2019 году продолжительность рабочего времени в Южной Корее всё ещё намного больше, чем в других странах-членах ОЭСР.

Чтобы лучше понять, каково трудиться и жить в Корее, мы поговорили с украинским эмигрантом, который живет там уже много лет.

Антон приехал в Южную Корею из Украины, и с 2015 года работает в компании, входящей в группу Samsung:

Последствия

Пандемия только усугубила положение: например, в этом ролике рассказывается про Им Гван Су, сотрудника службы доставки, который в возрасте 48 лет получил обширное кровоизлияние в мозг и впал в кому. Это случилось из-за огромного количества интернет-заказов, недостаточного количества рабочей силы и, как следствие, 90-часовой рабочей недели. Его коллеги выходят на забастовку, понимая, что любой мог оказаться на его месте.

Читайте также: