Трудовая деятельность иностранных граждан кратко

Обновлено: 05.07.2024

На иностранных работников также распространяются правила, установленные трудовым законодательством (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ), поэтому в рассматриваемой ситуации работодатель может предоставить иностранному работнику отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с нормами ст. 128 ТК РФ.

Такой отпуск может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению при наличии семейных обстоятельств или иных уважительных причин (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Таким образом, инициатива должна исходить от работника и выражаться в его письменном заявлении.

Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ч. 1 ст. 128 ТК РФ, предоставляются по усмотрению работодателя, который вправе как удовлетворить заявление работника, так и отказать ему. Продолжительность таких отпусков определяется по соглашению сторон, при этом ни минимальный, ни максимальный срок трудовое законодательство не ограничивает.

Работодатель вправе, но не обязан предоставить работнику, в т. ч. иностранному гражданину, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью один месяц.

Что приложить к уведомлению в территориальный орган МВД России

Организация направляет в территориальное управление МВД России уведомления о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином. Нужно ли прикладывать к уведомлению копию трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме иностранного работника на работу, об увольнении?

На работодателя (организацию) возложена обязанность уведомить территориальный орган МВД России о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином. Направлять уведомления нужно по установленным формам в течение трех рабочих дней с даты заключения/прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином[1].

Какие-либо документы (копию трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу и об увольнении) прилагать не нужно.

Направление уведомления в территориальный орган МВД России

В организацию принят на работу гражданин Украины. Мы отправили в МВД России уведомление о заключении с ним трудового договора. Должен ли иностранный гражданин лично предоставить МВД России уведомление о своем трудоустройстве?

Сам иностранный гражданин не обязан направлять в территориальный орган МВД России уведомление о своем трудоустройстве, поскольку такая обязанность законодательством не предусмотрена.

[2] Пункт 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с положениями указанного закона иностранный гражданин может быть принят на работу в Российской Федерации, если он въехал на территорию государства и находится в нем на законных основаниях, т.е. имеет действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, дающие ему право на временное пребывание в Российской Федерации, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Работников-иностранцев можно разделить на тех, кто проживает на территории Российской Федерации постоянно (имеют вид на жительство) или временно (имеют разрешение на временное проживание), и тех, кто пребывает временно (поставлены на миграционный учет по месту пребывания). Кроме того, правовой статус иностранных работников отличается в зависимости от порядка пересечения ими государственной границы (в визовом либо безвизовом порядке).

Иностранным гражданам, имеющим вид на жительство либо разрешение на временное проживание, при осуществлении трудовой деятельности не требуется разрешение на работу либо патент.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации на основании виз, вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии обыкновенной рабочей визы. При наличии туристической, частной и иных видов виз иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не вправе.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность на основании патента.

Для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязан обратиться в органы внутренних дел. Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Работодатели обязаны уведомлять о заключении и прекращении (расторжении) иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок направления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11.

Статьями 18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения требований федерального законодательства при привлечении к труду иностранных граждан.

Памятка для работодателей привлекающих иностранных граждан

для осуществления трудовой деятельности

Иностранные граждане, имеющие право работать без разрешительных документов:

1)имеющие вид на жительство и разрешение на временное проживание на территории РФ;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического обслуживания;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в РФ;

6) обучающихся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работу в течение каникул;

7) обучающихся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или партнерствах, созданных организациями, в которых они учатся;

8) приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических работников, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в РФ с деловой или гуманитарной целью;

8.2) прибывшихв РФ не более чем на 30 суток для осуществления гастрольной деятельности (в ходе которых иностранный гражданин являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);

8.3) приглашенных в РФ в качестве медицинских, педагогических и научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

8.4) прибывших в РФ с гостевым визитом на срок, не превышающий 30 суток;

9) являющихся аккредитованными работниками представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренным ч. 4 ст. 63 и ст. 348.8 Трудового кодекса РФ (в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и со спортсменами в возрасте до восемнадцати лет);

11) признанных беженцами – до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса;

12) получивших временное убежище – до утраты ими временного убежища или лишения;

13) имеющих временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;

14) иностранные граждане, прибывшие из Киргизии, Армении, Белоруссии и Казахстана (из стран входящих в таможенный союз стран ЕАЭС).

Документы дающие право осуществлять трудовую деятельность

Если иностранный гражданин не имеет вышеуказанных статусов, то он должен получить следующие документы:

- патент (у пребывающего в РФ в безвизовом режиме);

- разрешение на работу (у пребывающего в РФ в визовом порядке). В случае трудоустройства иностранного работника прибывшего из стран с визовым режимом въезда, работодатель должен иметь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Порядок действий при оформлении работодателем на работу иностранного гражданина

Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а так по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Заключить с иностранным работником трудовой (гражданско-правовой) договор;
Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового договора.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ все работодатели обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении и прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Формы и порядок уведомления утверждены приказом МВД России № 363 от 04.06.2019 года.

Если работодатель не уведомил (или уведомил не в срок, или уведомил не по утвержденной форме) в отношении него применяются штрафные санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ штраф на граждан от 2 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц от 35 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 400 000 рублей до 800 000 рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Привлечение недорогой иностранной рабочей силы – это не только экономия на фонде оплаты труда, но и дополнительная головная боль для работодателей. Рассказываем о порядке трудоустройства иностранных работников и штрафах за несоблюдение данного порядка.

Разрешение на привлечение иностранных работников

Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:

прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Чтобы иметь возможность нанимать "визовых" иностранцев, компания должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

3. Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

4. Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодатель (если он является принимающей стороной, а иностранец фактически проживает по адресу юрлица или в помещениях, им арендованных) должен уведомить МВД о его прибытии в Россию.

5. Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели. Чтобы снять иностранца с учета, необходимо заявить в УВМ МВД о его убытии из места пребывания.

6. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена административная ответственность.

Порядок подачи заявления и выдачи разрешения установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827.

Должностное лицо, принявшее заявление к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в информационную систему МВД России. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

Само решение о выдаче работодателю разрешения на привлечение иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов. Разрешение на привлечение иностранных работников выдается сроком на один год.

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Приглашение на въезд иностранных работников в РФ

Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:

документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
гарантийное письмо.

Срок предоставления приглашений составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации ходатайства с приложением всех необходимых документов. Если приглашение выдается высококвалифицированному специалисту, срок его оформления не должен превышать 14 рабочих дней.

Госпошлина за выдачу приглашения уплачивается в размере 800 рублей за каждого приглашенного (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Если ходатайство подается через портал госуслуг, пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7 от установленной – в размере 560 рублей за каждого приглашенного.

Разрешение на работу

копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний;
сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
личную цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм.

За выдачу разрешения на работу иностранным гражданам уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей в отношении каждого работника (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Разрешение на работу для каждого иностранного работника выдается работодателю одновременно с приглашением в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Полученные приглашения направляются иностранным работникам для получения ими виз.

Оформление трудовых отношений с иностранцами

После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):

документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка;
договор (полис) добровольного медицинского страхования;
разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).

При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета.

В самом трудовом договоре с иностранцем указываются сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Обязательным для временно проживающих иностранцев является условие об основаниях оказания иностранному работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. Для этого в договоре нужно указать реквизиты полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Полис добровольного медицинского страхования должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (ст. 327.2 ТК РФ).

Трудоустройство работников из ЕАЭС

В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:

разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
разрешение на работу;
патент;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство.

паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
трудовую книжку;
документ об образовании;
полис ДМС/ОМС;
миграционную карту.

При этом граждане Белоруссии освобождаются от оформления миграционной карты (двустороннее Соглашение от 24.01.2006 года).

Дополнительные документы с работников из ЕАЭС не истребуются.

Вместе с тем, на работников из ЕАЭС все же распространяется ряд правил, характерных для трудоустройства всех прочих иностранных работников. Сотрудника из ЕАЭС необходимо поставить на миграционный учет (если он проживает в РФ более месяца), а о заключенном с ним договоре уведомить МВД.

Мигрант в законе

Постановка иностранного работника на миграционный учет

Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодателю необходимо уведомить МВД о его прибытии в Россию. Уведомление направляется в территориальный орган МВД России по форме, утв. приказом МВД России от 23.11.2017 № 881.

При личной подаче должностное лицо, принявшее уведомление, проставляет отметку о приеме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления. Все это делается незамедлительно, сразу же после сверки указанных в уведомлении сведений с представленными документами. В отметке о приеме уведомления проставляется подпись с расшифровкой фамилии должностного лица (работника), принявшего уведомление. Отметка о приеме проставляется в отрывной части бланка уведомления и дублируется на самом бланке уведомления. Дата совершения отметки о приеме уведомления и будет считаться датой постановки иностранца на миграционный учет.

Затем работодатель передает отрывную часть бланка уведомления самому иностранному работнику. Все сведения об иностранном гражданине будут внесены в учетные документы УВМ МВД в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии.

Первичный миграционный учет осуществляется на срок не более 90 суток (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). То есть с даты проставления отметки о приеме уведомления у иностранца есть 3 месяца для законного пребывания на территории РФ.

Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продлевается на срок действия договора, но не более чем на год.

Далее иностранцу необходимо либо выехать за пределы страны либо продлить срок временного пребывания.

Принимающая сторона может сама снять иностранца с миграционного учета в случае убытия последнего из места пребывания. Напомним, сейчас местом пребывания считается жилое или иное помещение, в котором иностранец фактически проживает (использует для сна и отдыха). Местом пребывания может быть и организация-работодатель, по адресу которой иностранец фактически проживает.

Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели (Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ). Чтобы снять иностранца с учета, необходимо заявить об этом в УВМ МВД.

Уведомление о трудоустройстве иностранного работника

Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Данная обязанность закреплена в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Для информирования о фактах трудоустройства иностранцев в УВМ МВД России подается соответствующее уведомление. Действующая форма уведомления утв. приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 (до 09.09.2019 действовал приказ МВД России от 10.01.2018 № 11, утверждавший аналогичные формы), приложение № 13.

В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель заключил или прекратил договор на выполнение работ (оказание услуг). В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

на бумажном носителе непосредственно в УВМ МВД;
почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
в электронной форме через портал госуслуг.

В течение двух месяцев со дня выдачи патента "безвизовый" иностранец, принятый на работу, должен предоставить территориальному органу МВД России копию трудового договора (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Штрафы за нарушение правил оформления иностранцев

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наказания за следующие нарушения:

трудоустройство иностранцев, не имеющих разрешения на работу/патента;
трудоустройство иностранцев без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
неуведомление о заключении или прекращении договора о выполнении работ.

За все указанные виды нарушений устанавливаются штрафы:

от 2 000 до 5 000 рублей – для граждан;
от 25 000 (от 35 000 – за неуведомление о заключении договора) до 50 000 рублей – для должностных лиц;
от 250 000 (от 400 000 – за неуведомление о заключении договора) до 800 000 рублей – для организаций.

При этом для организаций в качестве наказания вместо штрафа могут назначить административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если перечисленные выше нарушения были совершены на территории Москвы, Санкт-Петербурга, а также Московской или Ленинградской области, штрафы составят (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):

от 5 000 до 7 000 рублей – для граждан;
от 35 000 до 70 000 рублей – для должностных лиц;
от 400 000 до 1 млн рублей – для организаций.

Перечисленные штрафы назначаются в отношении каждого иностранного работника, привлеченного к работе с нарушением правил, в отдельности.

Следует помнить, что работодатели отвечают не только за привлечение иностранцев к трудовой деятельности, но и за соблюдение ими режима пребывания в РФ, а также за снятие их с миграционного учета.

Штрафы за нарушение правил пребывания иностранных граждан в РФ установлены в соответствии со ст. 18.9 КоАП РФ.

Так, непринятие организацией мер по обеспечению своевременного выезда иностранца из РФ повлечет наложение на нее штрафа в размере от 400 000 до 500 000 рублей. Такой же штраф назначат за необеспечение соблюдения иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

Читайте также: