Президент сша как глава государства и исполнительной власти кратко

Обновлено: 07.07.2024

Президент США – это глава исполнительной власти и высшие должностное лицо страны.

Данная коллегия состоит из определенного количества выборщиков. Их количество подобно числу конгрессменов (представителей) и сенаторов. Любой из штатов обладает правом избирать такое количество выборщиков, какое от штата в сумме избирается сенаторов и представителей. Количество выборщиков от любого штата разнообразно.

К примеру, в штатах Род-Айленд, Аляска избирается минимальная численность выборщиков – три (по причине того, что штаты представляются в Конгрессе двумя сенаторами и одним представителем), штате Арканзас – шесть, в Пенсильвании – 23, в Техасе – 32. Самая большая численность выборщиков избирается в Калифорни – 54.

Каждой партией в любом из штатов выдвигается единый список выборщиков. Голоса отдаются за весь список, а не по отдельности. В том случае, когда партия получает сравнительное большинство голосов в пределах одного штата, в коллегию выборщиков попадает весь ее список. То есть, другими словами, та партия, которая побеждает в штате,

зарабатывает сразу все голоса выборщиков от данного штата).

К примеру, партия, которая получила 51% голосов избирателей Калифорнии, приобретает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, которая набрала 49% голосов избирателей данного штата, не получает ничего.

Порядок избрания президента США

Чтобы президент был избран, есть необходимость набрать 270 голосов выборщиков или значительнее, т.е. больше половины от их общего числа. Довольно-таки сложной и запутанной является система косвенных выборов президента США. Она может сильно исказить волю народа.

К примеру, когда проходили выборы в 1992 г.Б. Клинтон получил 43 миллионов голосов избирателей, однако при этом получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш – 37 миллион голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо – 19 миллионов голосов и 0% выборщиков.

Однако это уже закоренелая традиция. Конец 60-х гг. XX столетия знаменуется выдвижением предложений об отмене выборов через коллегию выборщиков и переходом по примеру других стран к прямым выборам президента. Из-за этого предложения начали резко сопротивляться мелкие и средние штаты, которые составляют большую часть. На сегодняшний день благодаря действующей системе существует возможность решать судьбу выборов.

Если никто из кандидатов не получит большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), президент США из трех лучших согласно результатам выборов кандидатов будет избираться Палатой представителей Конгресса, а вице-президент – Сенатом.

Президентом США может быть избран:

гражданин США, если он здесь родился;
гражданин, который достигает возраста 36 лет;
гражданин, у которого есть избирательное право;
гражданин, который проживал в стране не менее 14 лет.

Одновременно с выборами президента США избирается вице-президент. К нему предъявляются точно такие же требования, как и к кандидатам в президенты. Вице-президент занимается председательством в Сенате и оказывает помощь президенту в его деятельности. Если умирает президент, либо уходит в отставку, то вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего четырехлетнего срока. Выбором нового вице-президента занимается президент, после чего он должен быть утвержден обеими палатами Конгресса большинством голосов.

Важно отметить, что президент не может быть избран на несколько сроков. Он может являться президентом лишь два срока (подобную норму установила XXII поправка к Конституции в 1951 г. Это произошло после того, президент Ф. Рузвельт был четыре раза избран на данный пост и на нем умер).

Для выборов президента США отчетливо назначен срок. Срок представлен первым вторником вслед за первым понедельником в ноябре високосного года. А вступить в должность президент должен 20 января следующего года.

Полномочия президента

Президент США обладает значительным объемом полномочий, которые выражаются:

в назначении министров с дальнейшим их утверждением Сенатом;
в непосредственном руководстве функционированием Кабинета министров, который обладает исключительной ответственностью перед президентом (Конгресс не обладает правом выноса вотума недоверия Кабинету министров);
в освобождении любого министра от должности в любой момент;
в независимом назначении (и освобождении) неисчислимых чиновников на федеральном уровне;
в назначении послов в государствах за рубежом с дальнейшим их ратификацией Сенатом;
в том, что он представляет собой главнокомандующего вооруженными силами страны;
в руководстве внешней политикой, вправе подписывать соглашения международного уровня;
в реализации руководства внутренней политикой, а также им издаются указы и исполнительные приказы;
в назначении членов Верховного суда с дальнейшей их ратификацией Сенатом;
в обращении с посланиями к стране.

Самое значительное полномочие президента, которое принадлежит сфере процесса законодательства – это право вето. Президент обладает правом в течение 10 дней наложить вето на любой закон, который был принят Конгрессом. Вето преодолевается две трети голосов депутатов любой из палат Конгресса. Условия США практически не позволяют преодолеть вето президента. Зачастую, вето преодолевается примерно в 10% случаях.

Институт импичмента

В Конституции США предусмотрена возможность особой процедуры – импичмента.

Импичмент – это парламентский суд с возможным освобождением от должности президента и других должностных лиц.

Процедура импичмента представлена следующими стадиями:

За то время, пока существует США, суд импичмента осудил лишь четырех судей.

Три раза суд импичмента привлекал президентов США:

в 1868 г. – Э. Джонсона;
в 1974 г. – Р. Никсона;
в 1999 г. – Б. Клинтона;

В каждом из этих трех случаев, если рассматривать ситуации с юридической стороны, импичмент оказался безрезультатным. Вся история не помнит ни одного американского президента, которого сместили с должности в порядке импичмента. В 1974 г. дабы избежать импичмента со своего поста добровольно ушёл Р. Никсон.

Согласно ст. II американской Конституции исполнительная власть на федеральном уровне осуществляется Президентом США.

Президент избирается сроком на четыре года. В качестве гарантии предотвращения узурпации власти, угрозу которой может создать длительное пребывание одного лица в данной должности, Конституция США (поправка XXII) устанавливает запрет на избрание одного и того же лица Президентом более двух раз. Упомянутая поправка была принята Конгрессом в 1947 г. (вступила в силу в 1951 г.) после того, как Франклин Делано Рузвельт избирался Президентом США четыре раза подряд. Это был беспрецедентный случай.

Ранее действовал рожденный первым Президентом Дж. Вашингтоном обычай избираться на эту должность не более двух раз. После того как обычай оказался нарушен, эта норма стала конституционной. Согласно той же XXII поправке, лицо, занимавшее должность Президента или исполнявшее его обязанности свыше двух лет, не может быть избрано на эту должность более одного раза. Таким образом, предельный срок пребывания одного лица в должности Президента США составляет 10 лет.

Избранный в середине декабря Президент вступает в должность 20 января года, следующего за годом выборов, — в день принесения присяги. Столь длительный промежуток времени — от выборов до инаугурации (торжественной процедуры вступления Президента в должность) — необходим главе государства, чтобы определить кандидатуры должностных лиц исполнительной власти.

Компетенция. Конституция США наделяет Президента обширными полномочиями, которые для удобства исследования можно классифицировать, подразделив их прежде всего на его полномочия главы государства и главы исполнительной власти Союза.

В качестве главы государства Президент США обладает комплексом правомочий в сферах обеспечения безопасности страны, внешних сношений, а также взаимодействия с законодательной и исполнительной властью.

В сфере обеспечения безопасности страны Президент осуществляет полномочия Главнокомандующего армией и флотом Соединенных Штатов, а также милицией отдельных штатов, когда она призывается на действительную службу США. К этой же сфере относятся чрезвычайные полномочия Президента: его права объявлять и прекращать чрезвычайное положение, а также осуществлять в период его действия специальные или экстраординарные меры вплоть до применения сил армии и национальной гвардии для восстановления правопорядка, подавления мятежей и обеспечения деятельности федеральных органов.

Чрезвычайные полномочия Президента США прямо не предусмотрены Конституцией. Они предоставляются Президенту Актом о национальном чрезвычайном положении 1976 г. Прокламация об объявлении чрезвычайного положения незамедлительно передается Президентом в Конгресс США. Конгрессу не предоставлено права утверждать введение чрезвычайного положения: соответствующий акт Президента в этом не нуждается. Однако палаты Конгресса могут в любое время принять совместную резолюцию о прекращении действия чрезвычайного положения, в результате чего оно отменяется.

Более того, для контроля за действиями Президента в условиях чрезвычайного положения палаты должны не реже чем через каждые шесть месяцев после его объявления рассматривать на своих заседаниях вопрос о принятии совместной резолюции о его прекращении. Чрезвычайное положение прекращается соответствующим актом Президента, а также автоматически по истечении одного года со дня его объявления, если за 90 дней до истечения этого срока Президент не примет акта о его продлении (данный акт тоже должен быть представлен палатам Конгресса).

Все акты Президента, изданные в период действия чрезвычайного положения, подлежат немедленному представлению в палаты Конгресса. Если ими предусматривается использование Вооруженных сил США, действуют правила Резолюции палат о военных полномочиях 1973 г.

В области внешней политики Президент заключает международные договоры, назначает послов, консулов и иных полномочных представителей страны в иностранных государствах и международных организациях, осуществляя эти полномочия "с совета и согласия Сената", а также принимает послов и других полномочных представителей иностранных государств. Конституция не определяет порядка отзыва представителей США за рубежом.

На практике этот вопрос является прерогативой Президента. Ничего не говорится в Конституции и о возможности самостоятельного, т. е. без "совета и согласия" Сената, заключения Президентом международных соглашений. Однако такая практика имеет место. Не все международные документы, в которых участвуют США, считаются в данной стране договорами, а лишь те, которые напрямую связаны с полномочиями Конгресса. Соглашения же, относящиеся к компетенции исполнительной власти, именуются исполнительными соглашениями.

В утверждении Сената нуждаются только международные договоры. Исполнительные же соглашения заключаются Президентом самостоятельно. К числу исполнительных соглашений принято относить, например, соглашения об установлении дипломатических отношений, о мире, по вопросам совместного военного производства, создания военных баз и т. д. Однако некоторые исполнительные соглашения нуждаются в одобрении Сената. Таковы соглашения, содержащие обязательства США, выполнение которых невозможно без участия Конгресса (например, если оно требует ассигнований), а также соглашения, одобрения которых Сенатом прямо требует закон.

Но даже если согласие Сената на заключение международного соглашения или договора необходимо, все же именно Президент играет в этом процессе решающую роль, поскольку он осуществляет в нем начальную и конечную стадии. Действительно, сначала договор подписывается Президентом или кем-либо по его уполномочию и лишь потом подлежит одобрению Сенатом.

Но такое одобрение не означает окончательного решения по вопросу о вступлении договора в силу. Ратификационная грамота подписывается Президентом, который может этого и не сделать либо, подписав ее, отказаться от ее депонирования или обмена ратификационными грамотами, без чего договор в силу не вступит.

С целью создания противовесов законодательной и судебной ветвям власти Президент наделен некоторыми полномочиями, касающимися взаимодействия с ними. Так, в сфере судебной власти он имеет право отсрочки исполнения приговоров и право помилования за преступления, совершенные против США (за исключением случаев осуждения в порядке импичмента). Расширительно толкуя конституционное право помилования, Президенты закрепили за собой и право объявления амнистии. Кроме того, в соответствии с Конституцией (разд. 2 ст. II) Президент с совета и согласия Сената назначает судей Верховного суда США и иных федеральных судов.

В сфере взаимоотношений с Конгрессом Президент имеет право созыва одной или обеих его палат на внеочередные заседания. В случае разногласий между палатами о времени отсрочки заседаний Президент принимает окончательное решение. Он периодически направляет палатам разнообразные послания, важнейшими из которых являются ежегодные послания о состоянии Союза, представляющие собой по сути программу законодательных мероприятий Конгресса на предстоящий год.

Кроме того, в начале каждой сессии Конгрессу представляются экономическое и бюджетное послания Президента. Наконец, Президент обладает уже упоминавшимися правом подписания законов и правом отлагательного вето.

Однако наибольшим объемом полномочий Президент США обладает как глава исполнительной власти. В этом качестве Президент руководит огромным исполнительным аппаратом, назначает с "совета и согласия Сената" всех должностных лиц США, должности которых предусмотрены Конституцией и законом (если в самой Конституции не определен иной порядок их замещения). В двух случаях Президент обладает правом самостоятельного, без "совета и согласия Сената", назначения должностных лиц: если такое право прямо предоставлено ему законом и если вакансия открывается в период между сессиями Конгресса — на срок до окончания ближайшей сессии.

Порядок увольнения должностных лиц США не прописан в Конституции. На практике оно производится Президентом единолично, если Конституция и законы прямо не предусматривают иного.

Как глава исполнительной власти Президент США определяет полномочия всех должностных лиц Соединенных Штатов и заботится о добросовестном исполнении законов. Это положение, сформулированное в Конституции (разд. 3 ст. II) в столь общей форме, послужило основанием для возникновения концепции "подразумеваемых полномочий" Президента (в частности, чрезвычайных, о которых уже шла речь) и активного использования с целью их реализации института делегированного законодательства.

Таким образом, все полномочия Президента США можно условно подразделить на конституционные (т. е. прямо предусмотренные Конституцией США), подразумеваемые (не упоминаемые ею, но имеющиеся в виду) и делегированные Конгрессом.

Наконец, как глава исполнительной власти Президент, в соответствии с Конституцией (разд. 2 ст. II), может требовать от руководителя каждого исполнительного департамента (министерства) письменного мнения по любому вопросу его компетенции. Данная формулировка позволяет заключить, что правительство как высший коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции в США отсутствует. Главы департаментов могут лишь высказывать Президенту свое мнение по вопросам, отнесенным к их ведению, являясь как бы советниками Президента. Все решения по вопросам своей компетенции принимаются им единолично.

8 ноября 2016 года в США состоятся выборы 45-го президента страны.

Должность президента была введена в стране конституцией, принятой в 1787 г. и вступившей в силу в 1789 г. Президент является главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим Вооруженными силами.

Какими полномочиями и привилегиями обладает американский лидер, можно ли отстранить его от должности и что с ним происходит после отставки – в материале ТАСС.

Кто может стать президентом США?

Любой гражданин США, родившийся в этой стране, проживающий в ней не менее 14 лет и достигший к моменту выборов 35-летнего возраста.

На какой срок избирается президент США?

Президент избирается на 4-летний срок.
Одно и то же лицо может быть избрано президентом США не более двух раз (подряд или с перерывом).

Что может и чего не может президент США во внешней и внутренней политике?

Президент "следит за точным исполнением законов и назначает всех должностных лиц Соединенных Штатов". При этом высшие должностные лица (министры и руководители ведомств), а также члены Верховного суда назначаются президентом с "совета и согласия сената" (т.е. должны быть утверждены сенатом).
Президент наделен правом помилования и отсрочки исполнения приговоров за преступления против США (кроме дел по импичментам).
Исполнительные указы президента обладают нормативным характером (обязательны для исполнения; но их действие может быть приостановлено или отменено решением Конгресса).
Президент не наделен правом законодательной инициативы. Однако его ежегодные послания к Конгрессу "О положении страны", в которых он излагает политические цели своей администрации, рассматриваются как программа законодательной деятельности Конгресса.
Президент обладает правом вето, которое он может применить к любому закону, кроме поправок к конституции. Для отклонения вето палаты Конгресса должны повторно одобрить закон 2/3 голосов (многолетняя практика свидетельствует, что Конгресс преодолевает не более 7-11% вето президента).
Президент не вправе распускать Конгресс.
Президент формирует и осуществляет внешнюю политику. Он лично или через своих представителей ведет международные переговоры и заключает международные договоры. Принимает послов и других официальных представителей. Назначает послов, консулов и других полномочных представителей.

Что может президент США в военной сфере?

Президент имеет практически неограниченные полномочия в военной области.

Он может отдать вооруженным силам приказ о начале боевых действий на территории других государств без объявления войны (право объявлять войну принадлежит Конгрессу). Такие действия могут вестись в течение 60 дней, а при необходимости этот срок может быть увеличен еще на 30 дней. Президент должен лишь представить Конгрессу соответствующий доклад.
Решением президента в стране вводится чрезвычайное положение и объявляется мобилизация.
В случае необходимости президент имеет право перевести части Национальной гвардии (аналог внутренних войск), подчиненные в мирное время губернаторам штатов, а также резерв вооруженных сил на положение регулярных войск (сроком до шести месяцев). Также по решению президента они могут быть использованы для поддержки армии и ВВС за пределами США.
Кроме того, президент представляет Конгрессу предложения по военным ассигнованиям (в рамках бюджета страны), определяет пути и направления развития вооруженных сил, назначает высшее военное руководство (с одобрения сената) и присваивает воинские звания.

Что означает "хромая утка"?

Президента, чей срок полномочий приближается к концу, в американской политической системе называют "хромой уткой". Это неофициальное название используется во время переходного периода, когда происходит постепенная передача дел от действующего президента к избранному.
При этом полномочия действующего главы государства юридически остаются прежними, однако фактически каждое его действие воспринимается в свете приближающейся передачи власти и может вызвать неоднозначную реакцию со стороны общества и СМИ.
Так, 20 января 2001 г. за несколько часов до инаугурации Джорджа Буша-мл. покидающий пост Билл Клинтон издал указ о помиловании 140 осужденных, среди которых был и его брат Роджер (осужденный в 1985 г. по делу о хранении кокаина). Это решение Клинтона было встречено неоднозначно. Нарушения закона при этом не было - до произнесения Бушем присяги Клинтон оставался главой государства и обладал полным пакетом соответствующих полномочий, включая право помилования.

В каких случаях возможно досрочное прекращение полномочий президента США?

В каких случаях и кто может замещать президента США?

В случае смерти президента, его отставки или отстранения от должности президентский пост занимает вице-президент.
В случае вакансии постов президента и вице-президента государство возглавляет спикер палаты представителей, далее в списке преемников временный председатель сената и министры, первый из которых государственный секретарь.
Всего в перечне 18 должностных лиц, причем порядок преемственности определяется годом создания того или иного министерства (согласно закону о преемственности президентской власти 1947 г.).

В каких случаях возможна временная передача полномочий президента США?

Согласно принятой в 1967 г. 25-й поправке к конституции, при невозможности выполнения обязанностей президент может временно передать их второму лицу в государстве - вице-президенту. При этом передача полномочий должна быть подтверждена заявлением президента.
Всего было три таких случая, все они были связаны с медицинскими процедурами, требующими наркоза. 13 июля 1985 г. Рональд Рейган на восемь часов передавал полномочия Джорджу Бушу-ст., а 29 июня 2002 г. и 21 июля 2007 г. президента Джорджа Буша-мл. на два часа заменял Дик Чейни.

Как передвигается президент США?

Для передвижения на небольшие расстояния в распоряжении президента имеются личные вертолет и яхта, оборудованные средствами связи. Личный автомобиль защищен броней толщиной почти в 20 см.
Для полетов президента на большие расстояния внутри страны и за ее пределами используются два личных специально оборудованных самолета (основной и запасной) Boeing 747.
Каждый полет Борта №1, его маршрут и время засекречены и расцениваются как военная операция.
При поездках президента сопровождает офицер, обеспечивающий сохранность "черного чемоданчика", в котором хранятся ядерные коды и секретная документация, касающаяся возможности применения ядерного оружия.
В Белом доме постоянно функционирует пункт слежения за местонахождением президента и его преемников.

Во сколько обходится президент США бюджету страны?

Президент получает за свою службу фиксированное вознаграждение, которое не может меняться в течение периода, на который он был избран. Также в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от США или какого-либо из штатов.
Заработная плата президента США в настоящее время составляет $400 тыс. в год. Кроме того, президент имеет право получить еще 50 тыс. в год на непредвиденные расходы. Эта сумма, в отличие от зарплаты, не облагается налогами.
Содержание Белого дома, где постоянно живет президент и его семья, ежегодно обходится казне более чем в $4 млн (только на цветы тратится около $250 тыс. в год).
Также глава государства пользуется загородной резиденцией Кэмп-Дэвид в штате Мэриленд. На ее территории располагаются 11 гостевых домиков, рабочий офис, бассейн и несколько площадок для отдыха.
Ограничений на стоимость подарков, которые президент может получать от американских граждан, нет, однако глава государства обязан указывать в отчетности вещи стоимостью более $375. При этом все подарки от иностранных государственных деятелей передаются в Национальный архив США как достояние народа. Глава государства, однако, может оставить подарок себе, если выплатит в бюджет его реальную стоимость.

Что происходит с президентом США после отставки?

Человек, избранный президентом США, сохраняет этот титул до конца жизни. На сегодняшний день, кроме Барака Обамы, этот титул имеют ныне здравствующие Джимми Картер, Джордж Буш-ст., Билл Клинтон и Джордж Буш-мл.
После отставки президент США пожизненно получает ежемесячную пенсию, сумма которой сегодня составляет $200 тыс. в год.
Как бывший президент, так и члены его семьи остаются под охраной Секретной службы США. Кроме президента и его супруги, постоянной охраной обеспечиваются дети до 16 лет, хотя в некоторых случаях может быть принято решение оставить детей под охраной на более длительный срок.

Соединенные Штаты Америки - президентская республика. При такой форме правления роль главы государства очень велика. Он наделен большими правами и возможностями, хотя его власть, как в любой демократической стране, ограничена законодательными и судебными органами. В статье мы рассмотрим, каковы полномочия президента США, как проходит его избрание и каким требованиям должны соответствовать кандидаты на этот высший государственный пост. Также сравним объем прав российского и американского президентов.

Правовой статус полномочий президента США

Президент США является руководителем государства и возглавляет исполнительную власть в стране. Правительства как такового в Америке не существует, равно как и должности премьер-министра. Вместо этого есть кабинет министров, члены которого назначаются президентом сразу после выборов и обладают лишь совещательной функцией. Фактически они являются только советниками главы государства: могут высказывать свои пожелания и мнения по тому или иному вопросу, однако окончательное решение все равно остается за первым лицом страны.

Кто может избираться на пост президента США

Претендовать на должность президента, согласно Конституции, может только гражданин США, который родился в этой стране и прожил в ней не менее 14 лет подряд. На момент избрания он также должен жить на территории американского государства. Конституцией определена нижняя возрастная планка кандидата. Она составляет 35 лет. Верхней границы предельно допустимого возраста на законодательном уровне не существует.

Срок полномочий президента США - 4 года. Этот пост один и тот же человек может занимать не более двух раз, причем, неважно, подряд или с перерывом.

Неформальные требования

Помимо требований, предусмотренных Конституцией, которым в обязательном порядке должен соответствовать претендент на главную должность страны в США, можно выделить также неофициальные.

Президент должен быть представителем одной из двух ведущих американских партий (демократической или республиканской) и должен быть предварительно избран ее членами. Человек, не принадлежащий ни к какой политической структуре, почти не имеет возможности занять должность главы государства, хотя законом это не запрещено и такие прецеденты в истории Америки случались.

Очень важен моральный облик потенциального руководителя страны. Так, наличие крепкой семьи и нескольких детей существенно повышает шансы на победу в предвыборной гонке.

Будущему президенту желательно иметь привлекательный внешний вид, хорошую физическую форму, крепкое здоровье, быть бодрым и энергичным. Он должен производить на избирателей впечатление сильного, уверенного и обаятельного человека, которым американский народ мог бы гордиться, ведь президент представляет страну на международной арене.

Он не должен быть публично уличен во лжи. Если выяснится, что кандидат на пост президента сказал неправду, то это сведет его шансы быть избранным практически к нулю.

Далее рассмотрим полномочия и порядок избрания президента США.

Права и обязанности президента США

Как уже было сказано, глава американского государства обладает большим спектром прав. Основные полномочия президента США обозначены в Конституции. Однако в реальности они гораздо шире. Помимо юридически закрепленных, существуют также права, которые не обозначены в главном документе страны, но негласно предусмотрены, например, в силу отсутствия соответствующих законодательных норм. Также есть полномочия, переданные главе исполнительной власти законодательным органом.

Президент (с согласия Конгресса) назначает чиновников на высшие гос. посты. Это, как правило, представители той же партии, к которой принадлежит и он сам. В промежуток между сессиями Парламента президент единолично может поставить человека на определенный пост, который тот будет занимать до завершения следующего заседания Конгресса. Процедура увольнения законодательно не прописана, поэтому право лишить человека занимаемой должности также принадлежит главе государства, однако его решение должно быть обосновано. Контрольные полномочия президента США проявляются в том, что он может потребовать письменный отчет от должностного лица любого уровня о его деятельности.
Президент отвечает за безопасность в стране. Он является главнокомандующим армии: под его началом находятся сухопутные войска и флот. Кроме того, все сотрудники полиции в случае их призыва на военную службу также переходят в подчинение президенту. Не обладая правом объявления войны (это прерогатива Конгресса США), тем не менее глава государства может ввести войска в любую страну на срок до трех месяцев, а по истечении данного времени попросить разрешение у парламента на продолжение боевых действий. Также именно президенту принадлежит право вводить в стране в случае необходимости чрезвычайное положение, равно как и отменять его.
Обширными полномочиями президент США обладает в сфере внешней политики. Он представляет страну на мировой арене, проводит переговоры с главами государств и заключает международные соглашения, которые, правда, должны быть одобрены 2/3 Конгресса. Также именно президент назначает тех, кто будет отстаивать интересы США в других странах (консулов, послов и т. д.) и будет заседать в международных организациях.
Конгресс, представляя законодательную власть в стране, не подчиняется главе государства, однако последний имеет право созывать внеочередные заседания парламента в случае экстренных внутри или внешнеполитических ситуаций. Причем приоритет выбора даты и времени такого заседания принадлежит президенту. Также глава исполнительной власти обладает правом вето по отношению к любым законопроектам (биллям), который принимает Конгресс. Он их может не подписать и вернуть на доработку или отклонить окончательно. Президент обращается с регулярными посланиями к парламенту. В них он озвучивает свой политический курс - то направление, в котором страна должна двигаться.
Полномочия президента США по Конституции имеются и в области судебной системы. Он назначает федеральных судей, хотя ему при этом необходимо получить одобрение Конгресса. Также президент обладает правом помилования, амнистии и отсрочки приговора в отношении лиц, совершивших государственные преступления. Исключение составляют лишь дела, касающиеся импичмента, когда обвинение выдвинуто или самому лидеру страны, или кому-то из должностных лиц любого уровня.
Бюджетные полномочия президента США заключаются в том, что он предоставляет Парламенту проект гос. бюджета на следующий год.

Процесс избрания

Можно выделить несколько стадий этого процесса. Вначале человек, который будет претендовать на пост президента, избирается внутри той политической партии, к которой принадлежит. Это называется праймериз. Поскольку в Америке 2 основные политические партии (демократическая и республиканская), то и кандидатов в президенты, как правило, тоже бывает 2. Каждый из них выдвигает своего представителя на должность вице-президента, которого должен одобрить съезд. Претенденты на 1-й и 2-й посты страны идут вместе на протяжении всего предвыборного процесса.

Далее начинается самое интересное. Кандидаты ездят по стране, общаются с народом, агитируют людей, привлекая известных деятелей спорта и шоу-бизнеса, а также устраивают между собой дебаты.

В США выборы двухступенчатые и не прямые, а косвенные, то есть за того или иного кандидата отдают свои голоса не непосредственно граждане страны, а так называемая коллегия выборщиков, которая создается во всех административных округах. Членов этого органа определяет Законодательное собрание или выбирают жители каждого штата из числа местных наиболее заметных общественных деятелей. При этом число выборщиков должно соответствовать количеству представителей конкретного штата в Конгрессе.

Сами выборы проходят в первой половине декабря. Отдельно голосуют за президента и за вице-президента. Победителем в предвыборной гонке становится кандидат, набравший абсолютное большинство, то есть свыше половины голосов всех выборщиков. Если этого не произошло и ни один претендент на президентское кресло не набирает нужного числа голосов, тогда глава государства избирается Конгрессом.

Вступление в должность

Президент официально вступает в должность 20 января, через месяц после своей победы на выборах. Такой временной отрезок дается вновь избранному главе государства для того, чтобы он успел определиться с кандидатурами чиновников, которых по Конституции должен назначить.

На торжественной церемонии - инаугурации - президент произносит клятву, в которой обещает уважать и защищать Конституцию страны, а также добросовестно исполнять свои обязанности.

Причины досрочного прекращения полномочий американского президента. Импичмент

Прекращение полномочий президента в США по Конституции возникает не только после естественного завершения 4-летнего срока, на который он был избран, но и по другим причинам.

Физическая смерть (в истории США были 4 президента, которые умерли естественной смертью - это Ф. Рузвельт, Тейлор, Гаррисон и Гардинг, и столько же было убито - Кеннеди, Линкольн, Гарфилд и Мак-Кинли).
Отставка (предполагает добровольный уход с президентского поста). Таким способом воспользовался пока только единственный президент - Никсон, однако его вынудили принять это решение под угрозой импичмента.
Отстранение от должности Сенатом посредством процедуры импичмента. Такие попытки в отношении нескольких президентов предпринимались (Билл Клинтон - самый известный и сравнительно недавний пример), однако ни одна из них не была доведена до конца. Основными причинами отстранения являются тяжелые уголовные преступления, взяточничество и государственная измена. Процедура импичмента следующая. Палата представителей выдвигает обвинение и собирает доказательства, а затем передает дело в Сенат, который превращается в судебный орган и принимает окончательное решение (путем голосования его членов) о прекращении или возобновлении полномочий президента США.

Заработная плата президента

Размер зарплаты главы государства США четко установлен и неизменен на протяжении всего президентского срока конкретного лидера страны. С 2009 года и по сегодняшний день он составляет 400 тыс. долларов в год (без учета налогового вычета). Причем в эту сумму не входят командировочные и денежные средства на другие необходимые расходы.

Нынешний американский президент, Дональд Трамп, являясь крупным бизнесменом, отказался от получения положенного ему по закону жалования.

Когда возникла должность президента (историческая справка)

17 сентября 1787 года в США приняли Конституцию, которая действует с небольшими изменениями и по сей день. В ней была зафиксирована должность президента - главы исполнительной власти, и прописан круг его полномочий. Первым лидером страны стал Джордж Вашингтон в 1789 году. До этого понятие президент использовалось применительно к председателю Континентального Конгресса, на котором собрались представители американских колоний, чтобы принять Декларацию Независимости.

Вице-президент США

Должность вице-президента в Америке не является особо значимой. Несмотря на то что формально он - второе лицо в государстве, но в реальности полномочия вице-президента США невелики. Об этом свидетельствует и тот факт, что мало кто знает, как зовут человека, находящегося на данном посту сейчас (Майкл Пенс), также не были популярны имена тех, кто занимал эту должность ранее.

Основной функцией вице-президента является замещение первого лица страны в случае различных форсмажорных ситуаций: смерти или болезни президента, невозможности им исполнять свои обязанности, его добровольной отставки или в результате отстранения президента от должности Конгрессом.

Требования к вице-президенту такие же, как и к президенту. Он обязательно должен быть старше 35 лет, являться гражданином США и проживать на территории страны не менее 14 лет. Однако в отличие от лидера страны, время пребывания на должности у вице-президента не ограничено двумя четырехлетними сроками - оно может быть и больше.

Первое и второе лица страны обязательно должны выдвигаться от одной политической партии, однако, что существенно, представлять ее интересы в разных штатах. Кандидатуру вице-президента предлагает кандидат в президенты, а голосует за нее также коллегия выборщиков.

Церемонию инаугурации вице-президент проходит вместе с президентом, в 12 часов дня 20 января. Здесь можно отметить следующий интересный момент. Присягу вице-президент приносит первым. В связи с этим некоторые считают, что до произнесения клятвы самим президентом, его зам становится формально руководителем страны. Однако это не так, поскольку тексты первого и второго лиц государства отличаются друг от друга.

Чем же занимается вице-президент, если у него нет необходимости выполнять президентские функции? Он возглавляет Сенат - верхнюю палату Конгресса, имеет право решающего голоса, которым пользуется в случае, когда голоса сенаторов по какому-либо вопросу разделились 50 на 50. Также вице-президент, подчиняясь непосредственно главе государства, выполняет его поручения, председательствуя, как правило, вместо него в различных организациях.

Интересные факты

Всего в Соединенных Штатах Америки было 45 президентов, начиная с Джорджа Вашингтона и заканчивая Дональдом Трампом, сегодняшним лидером страны.

До недавнего времени самым пожилым президентом являлся Рональд Рейган: на момент избрания ему было 69 лет. Однако нынешний глава Америки - Дональд Трамп - побил этот рекорд, заступив на высшую государственную должность в 70-летнем возрасте.

Самым молодым президентом многие считают Джона Кеннеди, который возглавил страну в 43 года. Но один из его предшественников - Теодор Рузвельт - был еще моложе (42-летним). Однако он пришел к власти не в результате выборов, а после убийства Мак-Кинли, при котором Рузвельт занимал пост вице-президента.

Также в истории США было 3 лидера государства, которые являлись потомками людей, ранее избиравшихся на эту же должность. Так, шестой президент Америки Джон К. Адамс был сыном второго президента Джона Адамса. Бенджамин Гаррисон приходился внуком Уильяму Г. Гаррисону. И, наконец, самый известный пример родства, Джордж Буш-старший и Джордж Буш-младший, отец и сын, оба правили Америкой, разделенные только одним президентом. Кроме того, дальним родственником - шестиюродным внуком - приходился Теодору Рузвельту Франклин Д. Рузвельд, 32-й президент США.

Сравнение полномочий президентов РФ и США

Россия, как и США, является президентской республикой. Однако, согласно Конституции, прав у главы нашего государства больше, чем у американского.

Можно выделить следующие основные различия в полномочиях президента РФ и президента США:

Мы выделили базовые, на наш взгляд, различия полномочий президента РФ и президента США. Они показывают роль главы государства в политической системе двух держав. Можно сделать вывод, что в России он более значимая фигура, чем в Америке. Однако статус и полномочия президента США тоже очень высокий и позволяют человеку, находящемуся на этом посту, вносить существенные изменения во все сферы жизни своей страны.

Читайте также: