Порядок и методы разработки проекта внутрихозяйственного землеустройства кратко

Обновлено: 07.07.2024

Основная цель внутрихозяйственного землеустройства - организация рационального использования, охраны и улучшения земель и связанных с ней средств производства, обеспечивающая максимальную экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и его природоохранную направленность. (Л.1 стр. 241-244)

В этой связи при внутрихозяйственном землеустройстве сельскохозяйственных предприятий, с одной стороны, проводят территориальную организацию и размещают сельскохозяйственное производство с учетом качества и месторасположения отдельных участков его земель, а с другой стороны - намечают систему мероприятий по повышению эффективности использования, охране и устройству территории каждого участка земли хозяйства.

Таким образом, внутрихозяйственное землеустройство - это процесс организации рационального использования и охраны земель и связанных с ними средств производства в конкретных сельскохозяйственных предприятиях, включающий систему мероприятий по организации производства и территории и осуществляемый на основе проекта.

Основные задачи внутрихозяйственного землеустройства:

- определение назначения и организация рационального использования и охраны каждого участка земли хозяйства в соответствии с его агроэкологическими свойствами и месторасположением, современным уровнем развития производственных сил, достижениями научно-технического прогресса, земельными отношениями, обеспечивающая рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности угодий, повышение плодородия почв;

- прекращение процессов их деградации;

- обеспечение сбалансированности и пропорциональности между землей, рабочей силой, средствами производства, взаимоувязка их организации и намечаемого использования;

- установление структуры, размеров и размещения отраслей сельскохозяйственного производства с учетом природных особенностей отдельных участей землевладения и землепользования, экономических условий хозяйствования, качества и месторасположения земельных участков, позволяющее выполнить намеченную производственную программу с максимальной эффективностью, создать прочную кормовую базу, повысить эффективность капитальных вложений, денежно-материальных средств и производительность, а в целом улучшить конкурентоспособность и рентабельность сельскохозяйственного производства предприятия;

- создание организационно-территориальных условий, способствующих повышению культуры земледелия, высокопроизводительному использованию сельскохозяйственной техники, внедрению прогрессивных систем ведения хозяйства, технологий возделывания культур, научной

организации труда и управления сельскохозяйственным производством, правильному осуществлению рабочих процессов в земледелии;

- разработка и внедрение комплекса мероприятий по мелиорации земель, охране окружающей природной среды, поддержанию экологического равновесия в природе, созданию культурных ландшафтов;

- разработка системы земельно-оценочных нормативов, необходимых для регулирования внутрихозяйственных земельных отношений, внутрихозяйственного планирования и управления, решения других задач с учетом размера площади, качества и месторасположения каждого земельного участка.

Цель и задачи внутрихозяйственного землеустройства определяют его содержание и порядок разработки проекта. В основе внутрихозяйственного землеустройства лежит проект, представляющий собой совокупность документов (расчетов, чертежей) по организации рационального использования и охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

Состав и содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства определяются природными и социально-экономическими условиями, формами землевладения и землепользования, степенью устроенности территории и освоенности ранее разработанных проектных решений.

Основные задачи внутрихозяйственного землеустройства:

- прекращение процессов их деградации;

Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

При внутрихозяйственном землеустройстве территория землепользования рассматривается как земли, на которых предстоит выполнить проектирование по дальнейшей организации
земель в народном хозяйстве.

При внутрихозяйственном землеустройстве объектом является территория организации производства сельскохозяйственной отрасли. Основной задачей внутрихозяйственного
землеустройства является создание таких форм организации территории, которые обеспечивают полное рациональное эффективное использование каждого участка земли и создают благоприятные условия для новых технологий.

Углубление содержания внутрихозяйственного землеустройства, совершенствование его методики должно обеспечить организационно-территориальную основу для внедрения
прогрессивной системы ведения сельскохозяйственного производства на земле и оперативного управления им, осуществления всего комплекса природоохранных, прежде всего, противоэрозионных мероприятий. При этом решаются следующие задачи :

сохранение плодородия почвы;
ликвидация последствий эрозии;
предотвращение эрозии;
внедрение обоснованной системы ведения хозяйства;
улучшение условий труда и быта работающих.

Проект внутрихозяйственного землеустройства включает в себя:

Размещение производственных подразделений и хозцентров, установление состава количества и размеров производственных подразделений. Размещение хозцентров, земельных массивов, производственных подразделений.
Размещение дорог, инженерных сооружений, общественных объектов, инженерного оборудования.
Организацию угодий, трансформацию, улучшение и размещение угодий, установление состава и соотношения (структуры) сельскохозяйственных угодий, их размещение.
Организацию севооборотов, установление типов, видов, содержания, количества и площадей севооборотов. Размещение севооборотных массивов и закрепление их за бригадами.
Устройство территории плодово-ягодных насаждений: размещение пород и сортов кварталов и бригадных участков, дорог, лесных защитных насаждений, водных источников, оросительной и осушительной сети, устройство территории ягодников.
Устройство территории кормовых угодий: закрепление пастбищ за фермами и группами скота, размещение гуртовых участков, летних лагерей, загонов, скотопрогонов, водопойных
пунктов, водных источников, организация сенокосооборотов и устройство их территорий (полей, дорог). Каждое из перечисленных призвано решать комплекс вопросов,
от которых зависит эффективность и рентабельность предприятия.

Внутрихозяйственный проект как итоговый документ при внутрихозяйственном землеустройстве состоит из двух частей: графической и текстовой .

Графическая часть включает в себя: картографический материал, проект границ, разные обследовательские карты, всевозможные графики, диаграммы. Текстовая часть проекта включает в себя: пояснительную записку, последовательное (по всем частям проекта) изложение проектирования, а также таблицы и расчеты по геодезическим материалам,
агроэкономическому обоснованию и технико-экономическим показателям. Исходными материалами для составления проекта являются: проект межхозяйственного землеустройства, топографическая карта или план, материалы обследования, землекадастровые данные, задание на проектирование, анализ экономического состояния хозяйства на момент проектирования, отчеты о производственной деятельности за последние 3–5 лет.

Все перечисленные материалы подбирают и выполняют в результате проведения подготовительных работ. На основе анализа собранных материалов, характеризующих природные, экологические, социальные условия, качество почв, рельефа, размера, конфигурации полей, растительности, выбирается структура производства хозяйства, специализация, объем производства и принимаются решения по количеству подразделений (цехов, бригад). Затем на основе фактической структуры угодий разрабатывают планы трансформации и улучшения угодий, уточняются границы севооборота, после чего для каждого подразделения
проектируется количество полей в каждом из них. Как правило, предлагается несколько вариантов проектируемых решений, которые обсуждаются на техническом совете в проектной организации и согласовываются с заказчиком, т.е. с руководством сельхозяйственного предприятия, в которое входят главные: директор, агроном, зоотехник, механик, экономист и др.

Все проектные решения сводятся к установлению точного графического изображения на плане, экономически обоснованных площадей, местоположения и границ тех или иных хозяйственных участков, составляющих территориальную организацию сельскохозяйственного производства.

Содержание 1-й части: образование новой организационно-хозяйственной структуры, уточнение или заново установление специализации, границ и площадей, за производственными подразделениями, местоположение хозяйственных центров, ферм, комплексов. Составление проекта начинается с этой составной части.

Содержание 2-й части: размещение дорог между хозяйственными центрами и подъездами к ним. За проектированием дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений определяют в дальнейшем размещение угодий и их устройство. Центральная часть – организация угодий.

Улучшение и использование всех земельных угодий – максимальное
вовлечение их в сельскохозяйственный оборот, расширение сельскохозяйственных угодий намеченными мелиоративными и культурно-техническими мероприятиями. Повышение интенсивности использования сельскохозяйственных угодий – направлено на расширение площадей пашни, участков интенсивного кормопроизводства путем улучшения структуры и размещения самих сельскохозяйственных угодий на основе
менее сложных мелиоративных культур технических и агротехнический
мероприятий. Пашня, пастбища, сенокосы, установленные при организации угодий, подлежат внутреннему устройству.

Большое внимание уделяется организации системы севооборотов (установление их типов, видов, количества, площадей, размещение полей севооборотов, рабочих участков, полей дорожной сети, полевых станов). Плодово-ягодные насаждения для специализированных хозяйств занимают большие массивы, самые ценные плантации. Коренное улучшение сенокосов
и пастбищных угодий состоит в том, значительные их площади расположены на солонцеватых почвах, требующих мелиорации.

Разработка столь многочисленных вопросов определяет сложность производственного процесса. При этом нужно обеспечивать точность технических расчетов.

Исходные материалы: схема землеустройства, рекомендации по системе ведения сельскохозяйственного производства для данной зоны, план экономического и социального развития, материалы обследований и изысканий по данному хозяйству (топографических, почвенных), земельные кадастровые материалы, задание на проектирование.

Первичными материалами для проектирования, так же как для прогнозирования и перспективного планирования, служат материалы обследований и изысканий, полученные в результате подготовительных работ. Методика проведения специальных обследований и изысканий . предмет изучения соответствующих научных дисциплин. Особую ценность представляют земельно-кадастровые материалы, они становится объективной научно-обоснованной системой планирования. Важным вопросом считается расчетный период (период ротации севооборотов,
срок освоения мелиоративных земель, период создания травостоя).

На основе анализа собранных материалов, характеризующих природные, экономические и социальные условия хозяйства, качество почв, рельеф, размер и конфигурацию, растительность. Вначале, после установления структуры, специализации, объема производства, принимается решение по количеству и размещению подразделений (цехов, бригад) хозяйственных
центров, дорог. Затем на основе фактической структуры угодий, мелиорации, схем землеустройства разрабатывают планы трансформации улучшения угодий, уточняются границы угодий, прежде всего сельскохозяйственных, подлежащих в дальнейшем внутреннему устройству. После этого в каждом подразделении на пашне проектируются севообороты, на пастбищах и сенокосах . сенокосопастбищные севообороты. Первоначальный вариант составляется на откорректированном плановокартографическом материале и анализируется. Замеченные недостатки требуют тщательного анализа по различным техникоэкономическим показателям.

При конкретном варианте применения анализов по приведенным затратам, приросту или потерям чистого дохода весьма важно учитывать: абсолютную величину экономии или потерь, социальные и экологические факторы, условия управления трудовым коллективом и руководства технологическим процессом производства.

Исходными материалами для составления проекта являются:

проект межхозяйственного землеустройства;
топографическая карта или план;
материалы обследования;
землекадастровые данные;
задание на проектирование;
анализ экономического состояния хозяйства на момент проектирования.

Проект внутрихозяйственного землеустройства – совокупность документов (планов, расчетов, пояснений) по организации рационального использования и охране земель в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

Углубление содержания внутрихозяйственного землеустройства, совершенствование его методики должно обеспечить организационно-территориальную основу для внедрения прогрессивной системы ведения сельскохозяйственного производства на земле и оперативного управления им, осуществления всего комплекса природоохранных, прежде всего противоэрозионных мероприятий.

Важным вопросом, подлежащим решению в самом начале проектирования, является расчетный (проектный) период. Таким периодом для комплексного проекта внутри хозяйственного землеустройства может считаться тот, на который рассчитан план экономического и социального развития (до 10 лет). Для рабочих проектов по отдельным составным частям
и элементам этот период определяется возможным сроком осуществления намеченных мероприятий.

Так, при проектировании системы севооборотов расчетным служит период ротации севооборотов: для проекта мелиорации солонцов – срок освоения мероприятий по гипсованию, механической обработке по специальной технологии самих севооборотов:

для проекта создания и устройства культурных пастбищ и сенокосов – период создания полноценного искусственного травостоя многолетних трав и оборудования территории этих угодий.

При конкретном применении анализа вариантов по приведенным затратам, приросту или потерям чистого дохода весьма важно учитывать:

Внутрихозяйственное землеустройство – социально-экономический процесс организации рационального использования земель конкретного сельскохозяйственного предприятия.

Вспомнить термины цель (сущность), задачи и методы исследований (курс ОНИ)

Целью внутрихозяйственного землеустройства является организация рационального использования земель и связанных с ней средств производства, обеспечивающая максимальную экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, его социальную и природоохранную направленность.

Задачи ВХЗ

1. Определить назначение, характер и режим использования каждого контура угодий в соответствии с присущими ему свойствами: местоположением, плодородием, растительностью, характером увлажнения, размерами, конфигурацией и т. д.

2. Определить меры по улучшению угодий на основе мелиоративных, культуртехнических или агротехнических мероприятий.

3. Обеспечить рациональное соотношение и сбалансированность основных элементов и условий производства: организации территории; организационно-производственной структуры; размещения отраслей и пр.

4. Создать организационно-территориальные условия для применения современных технологий, научной организации труда и управления сельскохозяйственным производством.

5. Разработать систему природоохранных и почвозащитных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность сельскохозяйственного производства.

6. Разработать систему земельно-оценочных нормативов, необходимых для регулирования внутрихозяйственных земельных отношений и решения других задач.

ВХЗ возникло в СССР в 30-е годы, в связи с проведением коллективизации (увеличились площадь с.х.п. и объем производства), возникла необходимость их структурной реорганизации для выполнения производственных планов.

-просуществовало до распада СССР

-спад (90-е и 2000–е годы)

-новый виток ВХЗ, за основу взяты не производственные планы, а бизнес планы, диктуемые конъюнктурой рынка (ВХЗ – средство реализации бизнес-планов с.х.п.)

+использование новых технологий – спутниковая навигация, , ГИС-технологии (цифровые карты полей), мат.модели анализа и пр.

Методы ВХЗ

· математический (ЭММ)

Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий проводят на основе данных внутрихозяйственной оценки земель (данные для курсового проекта), почвенного, геоботанического, агрохимического и прочих видов обследований.

Землепользование сельскохозяйственного предприятия, как объект внутрихозяйственного землеустройства

Объектом внутрихозяйственного землеустройства являются землепользования сельскохозяйственных предприятий (с.х.п.) – ФГУП, ОГУП, КФХ, СПК и пр.

Землепользование — это земельный массив, предоставленный юридическому или частному лицу для определенных целей, имеющий фиксированное местоположение, четкие границы и определенную площадь.

Основные отличительные особенности землепользования:

1. землепользование может состоять из одного или нескольких земельных участков;

2. земельные участки, входящие в землепользование, могут иметь различный правовой статус;

3. характер и интенсивность использования земель в пределах землепользования могут быть различными.

Основными характеристиками землепользования являются общая площадь, структура угодий, количество земельных участков, контурность, специализация, состав и соотношение отраслей, объемы производства по основным видам продукции.

При установлении организационно-производственной структуры хозяйства учитывают его специализацию, размер и конфигурацию землевладения, характер расселения.

Специализация сельскохозяйственного предприятия – преимущественное развитие той или иной отрасли, определяющее производственное направление сельского хозяйства на предприятии.

Отрасль сельскохозяйственного предприятия – часть производства, характеризующаяся производимым продуктом, средствами производства, технологией и организацией производства, профессиональными качествами работников.

Отрасли сельскохозяйственного предприятия делятся на производственные и непроизводственные.

Производственные отрасли – отрасли, непосредственно связанные с сельскохозяйственным производством: растениеводство (полеводство, овощеводство, садоводство, кормопроизводство); животноводство (скотоводство, овцеводство, свиноводство, птицеводство, коневодство).

Непроизводственные отрасли - отрасли, несвязанные с сельскохозяйственным производством: жилищно – коммунальное хозяйство, дорожное строительство, культурно – просветительский сектор и пр.

Содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства

Проект внутрихозяйственного землеустройства – совокупность документов (расчетов, чертежей) по организации рационального использования, охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

Подготовительные и обследовательские землеустроительные работы

Камеральная землеустроительная подготовка

Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров

1 Задачи и содержание проектирования ПП и ХЦ

Установление организационно-производственной структуры хозяйства, состава, числа и размеров ПП.

Размещение хозяйственных центров

Размещение производственных центров

Размещение земельных массивов ПП

Установление организационно-производственной структуры хозяйства, состава, числа и размеров производственных подразделений.

Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог и инженерных сооружений общехозяйственного назначения

1. Цель и содержание размещения внутрихозяйственных магистральных дорог и инженерных сооружений

Размещение внутрихозяйственной магистральной дорожной сети

Размещение инженерных сооружений общехозяйственного назначения

Организация угодий и севооборотов

1. Понятие, задачи и содержание организации угодий и севооборотов

Подготовительные и обследовательские землеустроительные работы

Камеральная землеустроительная подготовка

Полевое землеустроительное обследование

3. Разработка задания на проектирование

Содержание внутрихозяйственного землеустройства

Цель, задачи и методы внутрихозяйственного землеустройства

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.).

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам.

Что способствует осуществлению желаний? Стопроцентная, непоколебимая уверенность в своем.

Читайте также: