Попечительские взносы в детском саду что это такое

Обновлено: 06.07.2024

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

Высшее экономическое образование.
15 лет работы в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик.
Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки. . Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбора	Характеристика
Дополнительные учебники и тетради	Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника	Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежности	Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
специальные курсы, которых нет в школьной программе;
дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:

администрацию города;
муниципальный или региональный комитет образования;
полицейский участок;
отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
министерство образования;
прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

Лишение свободы на срок до 4 лет.
Принудительные работы в течение 4 лет.
Арест до полугода.
Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Как благотворительные, но обязательные взносы при поступлении в детский сад укладываются в систему бесплатного образования?

И снова о поборах. Вернее, о взносах. Именно благотворительными взносами называются внушительные единоразовые суммы, которые родители обязаны заплатить, когда их ребенок поступает в детский сад. Суммы по Курску - от 6 до 10 тысяч рублей.

Несмотря на заверения областных и городских властей о том, что очереди в дошкольные учреждения полностью ликвидированы, по факту это, конечно, не так. Детские сады на проспектах Победы, Клыкова и Дериглазова переполнены. В детсадах на Дериглазова в некоторых группах число детей превышает 40 человек. За счет потока детей с Клыкова, напряженность с местами есть и в садах в микрорайоне КЗТЗ.

- Из-за этого мы долго не могли получить место в саду, хотя прописаны на КЗТЗ, - рассказывает курянка Виктория. - Обращались в прокуратуру - бесполезно.

- В сад на КЗТЗ смогли устроиться только через знакомых, которые организовали личную встречу с заведующей, - говорит еще одна курская мама Анна.

Многие родители годами ждут место в саду, и когда в финале этих мытарств им озвучивают сумму в 10 тысяч рублей, они идут и оплачивают ее. А если нет? Курянин Алексей Л. рассказал "Секунде", как его семья решила оспорить "благотворительный взнос".

- До 2014 года мы с семьей жили в разных городах России и СНГ, в 2014-м вернулись в Курск и встали на очередь в сад. В этом же году от заведующей поступило предложение, от которого ну никак не отказаться, - сдать 10 тысяч рублей за вход в сад, - вспоминает Алексей. - В сад сын начал ходить в мае 2017-го. Перед тем, как сдатьэти 10 тысяч, я написал в министерство образования РФ, но, видимо, обращение спустили вниз, потому что ответ я получил из городского комитета. Ответили мне письменно и, конечно, устно.

По телефону мне явно дали понять, что все знают об этих поборах, но надо же как-то бюджетникам помогать. И даже моя собеседница призналась, что платит за своих внуков. В письменном ответе нам пояснили, что поборы недопустимы. И после этого вопрос 10 тысяч был закрыт. Остались только ежемесячные взносы в 250 рублей помимо основной платы за сад.

Но как оказалось, вопрос закрыли лишь на время.

- Прошел год, и супруге напомнили о долге! В 10 тысяч рублей, - говорит Алексей. - По телефону заведующая объяснила, что это сдача добровольная, и только мы не сдали деньги. Я как обычно задал вопрос в этот раз губернатору. Ответ пришел из областного комтета образования. И он неоднозначный. То есть вроде как и не надо сдавать, а вроде как и можно.

Председатель комитета образования Курской области Екатерина Харченко:

- Для создания предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях Курской области в 2017 году субвенция бюджетам муниципальных образований составила свыше 12,0 млн. рублей. С 1 января 2018 года постановлением Администрации Курской области от 08.09.2017 эта сумма увеличена в 2 раза. В 2018 году в дошкольные образовательные организации Курской области из областного бюджета на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек направлено 24,598 млн. рублей.

По закону детский сад устанавливает родительскую плату, в которую включаются расходы на питание, хозяйственно-бытовое обслуживание детей и обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Иные сборы денежных средств с родителей (законных представителей) недопустимы, - говорит Екатерина Харченко.

- Решение об оказании любой помощи дошкольной образовательной организации, о видах, размерах и целях такой помощи принимается родителем (законным представителем) добровольно, - подчеркивает Харченко.

По факту же родители детсадовцев оплачивают единоразовый благотоворительный взнос (около 10 тысяч), ежемесячную официальную оплату за сад и взносы в фонд сада или группы (примерно 100 - 300 рублей ежемесячно).

- Не понимаю претензий родителей. Это минимальные сборы для любой школы. Тетради они купили вообще по современным меркам дешево. На нужды класса и школы везде также надо сдавать. Потому что иначе у детей не будет кулера с водой, мыла для рук, той же самой туалетной бумаги. Да, может быть подарок для учителя дороговат, но это определяет не школа, а родительский комитет в классе. Я не считаю ситуацию, когда в школу нужно нести деньги нормальной, но она обычна для курских школ, вне зависимости от даты ее строительства.

- Поборы. 40 рублей на шарик, сотка на швабру и 200-300 на подарок ко Дню учителя? Да. это конечно баснословная сумма! А ходить в современную школу с новейшим оборудованием, бассейном и прочей "начинкой" все захотели. Но только ничего не вкладывая, а только потребляя готовенькое.

- Слушайте, по курским меркам - это и не поборы вовсе, по другим школам посмотрите. И да, многое зависит от родителей- на подарок учителю сдавать кто придумал?

- Как бы вы тут ,,не делали себе нервы,, -это система! Рыба гниет с головы. Вы думаете в комитете образования Курска и области не знают о ситуации? Не то что знают, но и одобряют и прикрывают все эти вещи.. Оправдывая все это нехваткой финансирования.

Как я понял из общения с курянами, тут все знают о поборах, но как-то терпят, - резюмирует Алексей Л.

Надо отметить, что проблема имеет федеральный масштаб. Интернет пестрит заголовкамии: "Благотвортельный взнос: платить или нет?" И хотя ответ из комитета образования Курской области однозначно дает ответ: это ваше личное дело, реальность такова: родители, не заплатившие взнос, подвергаются психологическому прессингу. А аргумент "моему ребенку еще здесь учиться" оказывается сильнее осознания, что требование благотворительных взносов нарушает права гражданина.

То, что взносы в так называемые попечительские советы детских садов в Новосибирске добровольно-принудительные, не новость. Каждый родитель знает - установленным мэрией минимумом в 1000 рублей в месяц не обойтись. Где-то родители действительно сами сдают деньги - на новые игрушки, ремонт, мебель. А где-то с них собирают по 500 а то и больше рублей, не объясняя - на что именно. Но теперь финансовое противостояние родителей и детсадов вышло на новый виток - к делу подключилась прокуратура.

Помимо этого, в некоторых детсадах заведующие напрямую угрожали родителям, что обделят ребенка игрушками и едой, если родители не сделают взнос в попечительский совет. По крайней мере, так говорит городская прокуратура безуказания на конкретный детсад. Люди в погонах заявляют, что несколько детских садов под угрозой закрытия, а заведующие могут потерять работу. Но в Управлении образования мэрии Новосибирска увольнять заведующих не торопятся.

- Да поймите же, тех денег, которые выделяет мэрия на содержание ребятишек, нам катастрофически не хватает! - возмущается Римма ЧЕКИНА, заведующая детским садиком № 5. - Ну как мы можем купить, например, новые кроватки хотя бы для одной группы, если на них надо потратить как минимум 45 тысяч, а в бюджете у нас предусмотрено всего 20 тысяч? Приходится собирать с родителей.

Компетентно

Наталья КОПАЕВА, заместитель начальника управления образования мэрии Новосибирска:

- Попечительские советы, созданные в детских садах, - это некоммерческие благотворительные организации, и координируют их деятельность родители, а не заведующие. И руководители детских учреждений не вправе требовать с родителейвзносы в фонд попечительского совета. Тут уж родители сами должны решать - платить или нет. Но с другой стороны, нужно понимать, что в детсадах действительно очень маленький бюджет, и им нужна помощь. Именно ее в большинстве случаев и просили на родительских собраниях заведующие. Ведь во время тех же проверок за каждую потраченную копейку заведующие смогли отчитаться!

Возрастная категория сайта 18 +

Читайте также: