Положение об эффективном контракте с педагогическими работниками доу

Обновлено: 05.07.2024

Цель: Реализация в образовательном учреждении эффективной кадровой политики, нацеленной на результат труда и качество условий, обеспечивающих образовательную деятельность, основывающейся на эффективном контракте с педагогическими работниками, в т.ч. с включением в трудовой договор с работниками показателей и критериев оценки эффективности их работы.

Задачи:

1. Совершенствование системы оплаты труда и повышения общего уровня оплаты труда работников;

2. Создание условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

3. Повышения мотивации работников и эффективности их деятельности по заданным критериям и показателям;

4. Создания стимулов к повышению профессионального уровня работников и привлечения высококвалифицированных специалистов.

Ожидаемые результаты:

- повышение качества условий, обеспечивающих образовательную деятельность;

- повышение мотивации педагогических работников на высокий результат своего труда по заданным критериям и показателям, а также повышение своего профессионального уровня;

- повышение ответственности педагогических работников за достижение коллективных результатов труда;

- обеспечение открытости результатов деятельности учреждения, в т.ч. по эффективности работы педагогических кадров;

- создание условий для обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в учреждении с учетом эффективного контракта.

▪ Положение о рабочей группе по сопровождению перехода на систему оплаты труда с учетом показателей и критериев эффективности деятельности педагогических работников ГБДОУ детский сад №72

▪ Положение о комиссии (экспертной комиссии) по рассмотрению и оценке результатов качества труда педагогических работников ГБДОУ детский сад №72

▪ Положение о комиссии по рассмотрению и установлению доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера работникам ГБДОУ детский сад № 72

▪ Положение о материальном стимулировании работников ГБДОУ детский сад № 72

- Информационная карта показателей и критериев эффективности деятельности для старшего воспитателя

- Информационная карта показателей и критериев эффективности деятельности для воспитателя

- Информационная карта показателей и критериев эффективности деятельности для музыкального руководителя

- Информационная карта показателей и критериев эффективности деятельности для инструктора по физической культуре

▪ Положение о системе оплаты труда работников ГБДОУ детский сад № 72

▪ Положение о формировании штатной численности работников ГБДОУ детский сад №72

▪ Положение о порядке установления доплат за неблагополучные условия труда работникам ГБДОУ детский сад №72

▪ Должностные инструкции: Старшего воспитателя №1; Воспитателя №4; Музыкального руководителя №5; Инструктора по физической культуре №6;

▪ Трудовые договора и дополнительные соглашения к трудовым договорам (эффективный контракт)

▪ Уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора

▪ Журнал регистрации предложений и уведомлений работников

▪ Приказы об утверждении и введение в действие локальных нормативных актов в части оплаты труда работников, перехода не эффективный контракт и т.п.

▪ Отчет по результатам исполнения Плана мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности педагогических работников в ГБДОУ детский сад № 72

▪ Самоанализ работы по введению системы эффективных контрактов с основными категориями работников в ГБДОУ детский сад № 72

► Система оплаты труда предусматривает оплату труда работников учреждения с учетом государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

В целях взаимоувязки конечных результатов труда с его оплатой трудовые договоры в бюджетных учреждениях заключаются на принципах так называемого эффективного контракта. Что такое эффективный контракт? В чем его отличие от трудового договора? Каковы основные положения эффективного контракта? Как осуществляется переход на него? Обо всем этом – далее в статье.

Понятие эффективного контракта.

Эффективный трудовой контракт – это трудовой договор с работником, конкретизирующий его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовые функции, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования (разд. IV Программы).

Таким образом, эффективный трудовой контракт представляет собой трудовой договор, который содержит положения, взаимоувязывающие вознаграждение за труд и результаты этого труда. В более широком смысле эффективный контракт – это мероприятия по совершенствованию трудовых отношений между работником и работодателем в государственных (муниципальных) учреждениях.

Порядок составления трудового договора на основе эффективного контракта.

Правовой формой эффективного контракта выступает трудовой договор. Содержание эффективного контракта должно, во-первых, соответствовать нормам ст. 56, 57, 58 ТК РФ, а во-вторых, базироваться на принципах, провозглашенных Программой. В приложении 3 к Программе приведена примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329[1] утверждена типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательны для включения в трудовой договор следующие условия:

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы);

дата начала работы;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой);

условие об обязательном социальном страховании работника;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Включение положений эффективного контракта в текст действующего трудового договора можно произвести путем:

дополнения, изменения, исключения соответствующих пунктов;

изложения трудового договора в новой редакции.

Основные условия, положения и особенности эффективного контракта.

Система показателей эффективности, соответствующие таким показателям стимулирующие выплаты, критерии и условия их назначения должны найти отражение в положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах) с руководителями и работниками учреждений.

Наиболее уязвимой частью эффективного контракта остаются конкретные показатели эффективности труда. Программа предусматривала введение взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждения и работника. Так, Письмом Минкультуры РФ от 05.08.2014 № 166-01-39/04-НМ направлены Методические рекомендации по взаимоувязке системы отраслевых показателей эффективности деятельности в сфере культуры от федерального уровня до конкретного учреждения и работника. К сожалению, это единичный документ, аналогичных нормативных актов (с такой же степенью детализации задачи, поставленной в Программе) нет. В таких условиях при разработке (модификации) показателей эффективности учреждения можно воспользоваться следующей нормативной базой:

Письмо Минобрнауки РФ от 20.06.2013 № АП-1073/02;

Приказ Минздрава РФ от 28.06.2013 № 421;

Приказ Минкультуры РФ от 28.06.2013 № 920;

Приказ Минтруда РФ от 01.07.2013 № 287.

Процедура перехода на эффективный контракт.

Эффективный контракт заключается со всеми работниками государственных (муниципальных) учреждений. В целях оказания методической помощи Приказом Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта (далее – Рекомендации). Процедура перехода на эффективный контракт зависит от того, лицо состоит уже в трудовых отношениях с работодателем или нанимается на работу.

Как сказано в п. 4 Рекомендаций, при поступлении на работу новый сотрудник и работодатель заключают трудовой договор в соответствии с ТК РФ с использованием примерной формы трудового договора, приведенной в приложении 3 к Программе.

Перевод на эффективный контракт работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, осуществляется путем заключения с ними дополнительных соглашений к трудовым договорам. В разделе IV Программы указано, что изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством РФ. С работником рекомендуется оформлять соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора в порядке, установленном ст. 72 ТК РФ. Расторгать действующий договор и заключать новый нельзя.

В силу ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.

Анализ судебных дел подтверждает законность изменений условий труда путем внедрения эффективного контракта. Например, работнику не удалось оспорить замену персонального повышающего коэффициента на показатели и критерии оценки эффективности деятельности по занимаемой им должности (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26.07.2017 по делу № 33-12341/2017). Также суд счел законным снижение заработной платы в результате перехода на эффективный контракт, поскольку стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.06.2019 по делу № 33-27762/2019). Аналогично суд не встал на сторону работника в случае со снижением ему учебной нагрузки (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26.04.2017 по делу № 33-6973/2017).

В соответствии со ст. 72 ТК РФ соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Рекомендуется составлять дополнительное соглашение к трудовому договору в двух экземплярах. Один экземпляр такого соглашения передается работнику учреждения, второй хранится в кадровой службе работодателя. При этом получение работником учреждения экземпляра дополнительного соглашения к трудовому договору желательно подтверждать подписью работника на экземпляре трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору, хранящихся у работодателя.

В соответствии с разд. VI Программы заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта должно было быть завершено до конца 2018 года. На текущий момент актуальна корректировка уже проделанной работы, например устранение допущенных ошибок и добавление (изменение) показателей эффективности труда. Представленная ниже в схематичном виде процедура перехода на эффективный контракт подходит как для этапа его внедрения, так и для этапа модификации.

Этапы перехода на эффективный контракт.

Этап

Описание этапа

Издание приказа руководителя учреждения о внедрении эффективного контракта

Методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности образовательных организаций, руководителей и педагогических работников.

Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работникам и государственного (муниципального учреждения)при введении эффективного контракта.

Положение об оплате труда работников

Положение о порядке и условиях осуществления выплат стимулирующего характера по результатам труда работников МБДОУ детского сада №2

Критерии эффективности деятельности педагогов МБДОУ детского сада №2

Приказ об утверждении Положения об оплате труда работников МБДОУ детского сада №2

Приказ об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления выплат стимулирующего характера по результатам труда работников МБДОУ детского сада №2

Как действовать специалисту по кадрам при необходимости заключения эффективного контракта с воспитателем детского дошкольного учреждения? В этой статье мы изучим основные требования трудового законодательства по этому поводу, рассмотрим, что такое эффективный контракт в ДОУ (2017) и как его правильно составить.

Эффективный контракт в ДОУ (2017) представляет собой вид трудового соглашения, предусмотренный для работников бюджетной сферы. Этот вид трудового договора предусмотрен Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015) в целях:

актуализации квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг;
разработки профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
совершенствования системы оплаты труда;
разработки системы оценки эффективности деятельности работников бюджетных учреждений.

В этом документе должны быть четко определены:

должностные функции сотрудника;
способ оценки эффективности его деятельности;
меры социальной поддержки;
условия оплаты труда и система поощрений по результатам труда.

Переход на эффективный контракт в образовании

Сроки перехода на эффективный контракт в образовании

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы предусмотрено внедрение нового типа трудовых контрактов во всех детстких дошкольных учреждениях до конца 2020 года. Однако работодатели не должны забывать о требованиях статьи 135 ТК РФ, в которой сказано, что все

локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Поэтому любые критерии эффективности для установления стимулирующей части заработной платы, прежде чем попасть в трудовой договор с сотрудником, должны быть выработаны и утверждены с учетом мнения действующего в учреждении профсоюза.

Кроме того, поскольку переход на эффективный контракт осуществляется работодателем путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном нормами статьи 74 ТК РФ, то о предстоящих изменениях сотрудника следует уведомить в письменной форме не позднее чем за два месяца. Это значит, что каждый воспитатель должен получить письменное уведомление об изменении условий оплаты труда, и только спустя два месяца после этого можно переходить на эффективный контракт.

За это время работники должны ознакомиться с критериями оценки эффективности труда, а также условиями и размерами начислений стимулирующих выплат. Новый порядок работодатель должен также включить в должностные инструкции. Новым работникам можно предлагать заключение контракта сразу на новых условиях.

Уведомление о переходе на эффективный контракт в ДОУ

В письменном уведомлении о заключении дополнительного соглашения обязательно следует указать:

причины, которые повлекли изменение условий трудового договора (Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р);
конкретизированный функционал сотрудника;
показатели эффективности работы и критерии ее оценки;
порядок оплаты труда и стимулирующие выплаты;
данные о социальном страховании и иных мерах поддержки.

Бланк уведомления может быть составлен так:

Если сотрудник не согласен работать на новых условиях, трудовой договор с ним может быть прекращен в соответствии с п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ. Правда, перед этим ему необходимо предложить другую имеющуюся у работодателя работу. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа (к примеру, воспитателю можно предложить перейти на позицию секретаря – в этом случае может быть заключен эффективный контракт с делопроизводителем в ДОУ).

Документы по введению эффективного контракта в ДОУ

При переходе на новый вид контракта необходимо в первую очередь ориентироваться на такие документы:

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597;
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, которое утверждает Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях до 2020 года и содержит примерный образец контракта;
приказ Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, содержащий общие рекомендации по оформлению трудовых отношений;
планы мероприятий, разработанные для различных сфер деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях;
критерии оценки и рекомендации по разработке показателей эффективности в различных сферах деятельности, утвержденные в регионах и на предприятиях.

Пример эффективного контракта в образовании

Рекомендуется заключать новый трудовой договор или допсоглашение к нему только на основании именно показателей и критериев оценки труда педагогов. В этом случае можно более точно установить размеры стимулирующих выплат и условия их получения. В качестве примера приведем трудовой договор с младшим воспитателем. Его первая страница будет выглядеть так:

Читайте также: