Почему в казахстане сложилось двоевластие кратко и понятно

Обновлено: 07.07.2024

Таким образом, именно женщины и Международный женский день 1917 года явились спусковым крючком, приведшим к отречению от престола императора, Февральской революции, которая в свою очередь привела к Октябрьскому перевороту и возникновению СССР… [1]

Так это было. Но позже, создавая учебники по истории большевистской партии, женское движение исключили из разряда первых вставших на путь демонстраций и протестов против войны. В советское время первенство было отдано путиловским рабочим, а женщины упоминались вскользь.

В изучении истории 1917 года в советское время главный акцент делался на победу большевиков, а остальные перечислялись через запятую как враги рабочих и крестьян и только в отрицательных тонах. Сегодня, изучая документы, мы знаем, что был разный спектр партий и их программ, которые зачастую перекликались, находили своих сторонников в совершенно неожиданных местах и у самых разных людей независимо от их положения и статуса.

Все было не так просто. Не было в регионах двоевластия, которое сложилось в Москве и Питере. А на местах, в том числе и в Казахстане, возникло многовластие. В советских учебниках, конечно же, писали о том, что в марте стала устанавливаться власть большевиков повсеместно в Степном крае. [2]

Мы не ставим себе задачей анализ работы большевистской партии в 1917 году, наша работа – показать другой спектр мыслей и дум участников тех событий в России, и в первую очередь в казахской степи.

Давайте сделаем анализ по документам архивов, воспоминаний и печати тех лет разных партий и движений.

1916 год

Количество призываемых на тыловые работы для Казахстана определили непосильное – 250 тысяч, тем самым каждая третья семья кочевого или полуоседлого аула теряла своего работника и оказывалась на грани гибели.

Лучшие умы казахской национальной интеллигенции, и, в первую очередь Алихан Букейханов, выступили за подчинение народа царскому указу, полагая, что ярые проводники колониального курса переселенческой политики используют взрыв народного гнева в своих чисто шкурных интересах. Благодаря власти и работе части национальной интеллигенции более 120 тысяч тыловиков своим трудом поддержали действующую армию и промышленность.

Алашская интеллигенция, Семей, 1918 год.

Слева направо, первый ряд: Жакабай Атикеулы, Жубандык Болганбайулы, Турагул Абайулы, Алихан Букейхан, Райымжан Марсеков.

Второй ряд: второй слева Мукан Жакежанулы, затем Кокбай Жанатайулы.

1917 год, кадеты

ЦК партии народной свободы привлек к участию в работе съезда не только 323 делегата местных организаций, но и тех членов ЦК, депутатов Государственной Думы всех созывов, кто по разным причинам не мог быть избран делегатом. Мандат Алихану Нурмухамедовичу был выдан как депутату 1-й Государственной Думы [9]. Съезд дал установку на обновление партийной программы, в частности по аграрному вопросу, местному самоуправлению, изменил пункт устава о порядке выборов членов ЦК.

Новое правительство назначило вместо губернаторов своих комиссаров на места. Учитывая особо конфликтный характер ситуации в Тургайской области, правительственным комиссаром в ней был назначен А.Н. Букейханов [10]. Он принял эту должность 11 апреля 1917 г. [11] и выполнял обязанности главы администрации вплоть до конца года. С первых дней вступления в должность на его долю выпала нелегкая участь урегулирования всех проблем, связанных с последствиями восстания Амангельды Иманова и действий карательной экспедиции генерала Лаврентьева. Как представитель Правительства, провозгласившего верность курсу продолжения войны, он был связан в своих действиях и был вынужден требовать суда над лидерами восстания. После решения этих задач он выехал в Петроград на VIII съезд партии народной свободы как делегат Тургайской организации.

Этот съезд работал в Петрограде с 9 по 12 мая. Его отличительной чертой стало то, что главными стали вопросы о текущем моменте, аграрный и национальный. С докладом по национальному вопросу выступил профессор МГУ Ф.Ф. Кокошкин. Его тезисы о недопустимости федерализма в стране фактически означали курс на ограничение интересов нерусских народов, и это вызвало протест украинцев и литовцев [12].

1917 год, создание казахской национальной политической партии

Значимость Тургайского областного съезда не только в том, что он стал первым из областных форумов казахской национальной политической элиты, но и завершился фактически как краевой, ибо на нем было избрано оргбюро по созыву уже общенационального съезда по созданию казахской политической партии [16]. Фактически на съезде получил подтверждение тот факт, что, несмотря на свою явную малочисленность, новая казахская политическая элита в состоянии взять на себя груз решения задач возрождения национальной государственности.

Идеи А.Н. Букейханова по вопросам развития казахского общества нашли свое отражение и в решениях других областных съездов. Мы выделим два таких съезда: Семиреченский и Уральский. Первый проходил в областном центре – г. Верном с 12 по 23 апреля 1917 г. и был относительно немногочислен (81 делегат). Скорей всего это имело своей причиной сохранявшийся в области режим военного положения, о чем свидетельствовало даже то, что на открытие съезда прибыли: командующий войсками, и.о. вице-губернатора, и.о. прокурора и др. чины, но члена Туркестанского Комитета Временного Правительства М. Тынышпаева почему-то не было. Съезд обсудил 17 вопросов повестки дня. В отличие от Тургайского, Семиреченский съезд рассмотрел вопрос о войне и Временном Правительстве и о способах возвращения беженцев из Китая.

Касаясь вопроса о беженцах (а их масса была довольно внушительной), Семиреченский съезд отстаивал интересы не только казахского, но и понесшего во время действий карателей немалый урон кыргызского народа. Ораторы съезда защищали интересы в первую очередь жителей Пржевальского, Верненского, Джаркентского уездов, где противостояние было крайне острым. При этом, не называя фамилию М. Тынышпаева, делегаты подразумевали, что он как член Туркестанского Комитета возьмет под свой личный контроль острую для области проблему беженцев [19].

Уральский областной съезд 19-22 апреля 1917 г. отличен от других не только числом участников – 800 человек – не только повесткой дня из 23 вопросов, но и степенью их правовой обработки. По сути, делегаты сформировали основу юридического толкования проблем образования казахской автономии и создания национального правительства и собственной политической партии.

Областные съезды дали необходимый материал и политико-правовую базу для постановки проблем создания общенациональной политической партии и создания условий по строительству казахской национальной государственности в форме автономии. Важно было утвердить свой курс, не конфликтуя с правящими партиями России.

Отсюда вытекала позиция: казахи должны осознать себя как единый народ, чему станет способствовать создаваемая национальная партия, казахи не должны забывать, что они мусульмане, часть огромного мусульманского мира, казахи должны помнить, что они граждане новой России.

Таким образом, это была центристская позиция, которая отвечала чаяниям и требованиям многих.

21 – 26 июля 1917 г. в Оренбурге прошел съезд представителей всех областей казахского края. Его повестка включала 14 вопросов: в том числе о форме государственного управления в стране и казахском крае, о национальной автономии, об участии во всероссийском мусульманском движении, о создании национальной политической партии, о войне, о земстве, о решении аграрных проблем, о просвещении, о народной милиции, выборах в Учредительное собрание и др. [21]

Шествие казахов в Петрограде, март 1917 года.

1917 год, федералисты

Делегаты избрали своих трех представителей А. Букейханова, Ж. Досмухамедова, У. Танашева на съезд федералистов, работавший в Киеве. Тем самым съезд сделал еще один шаг по пути к созданию национальной автономии совместно с национальными политиками других районов страны [26].

Важное место в решениях данного съезда заняли вопросы об организации народной милиции, о земстве, о положении женщины, о событиях в Семиреченской области, о суде, о народном образовании. Но особое внимание делегаты уделили обсуждению кандидатур в Учредительное Собрание. В этот список вошли 79 человек от всех регионов края. Список открывал известный ученый и общественный деятель Сибири и Казахстана Г.Н. Потанин. В нем были также А.Н. Букейханов, его ближайшие сподвижники А. Байтурсынов, М. Дулатов и другие деятели казахского политического движения.

Решения июльского общеказахского съезда получили полное одобрение в ряде областных и уездных съездов. В их числе областной Тургайский съезд, проходивший в августе в Актюбинске. Такова же позиция съезда казахских представителей Сыр-Дарьинской области в сентябре того же года в Ташкенте. Это же имело место на съезде делегатов казахских комитетов в сентябре в Омске.

1917 год, Алаш

Собрания такого же плана прошли почти одновременно в Верном, Ташкенте, Семипалатинске, Уральске, Актюбинске и других городах степного края. Будь ситуация в стране иной, процесс создания национальной партии получил бы масштабный характер. Но все изменила Октябрьская революция, передавшая власть большевистским Советам. В Ташкенте, Омске, Петропавловске, Павлодаре, Аулие-Ате, Перовске, Казалинске, Актюбинске и других городах Советы распустили управленческие структуры, созданные после Февральской революции.

Оценить всю глубину ситуации для Алихана Букейханова было чрезвычайно трудно. Тем более давали знать о себе традиционные позиции демократа конституционного плана. И он принимает решение войти в число тех, кто не признал власть Ленина.

Съезд работал восемь дней с 5 по 13 декабря 1917 г. в Оренбурге. Им руководили поочередно А. Букейханов, Б. Кулманов, Г. Карашев, А. Байтурсынов, М. Дулатов, Х. Досмухамедов, С. Епдирбаев. Алихан Нурмухамедович выступил на съезде с докладами об автономии, о союзе с областниками Сибири и сделал информацию по вопросу присоединения к Юго-Восточному союзу казачьих войск. На съезде выступил военный министр правительства Кокандской автономии М. Чокаев. С докладом комиссии по вопросам автономии казахского края, о создании народной милиции и о составе правительства национальной автономии, к делегатам обратился Х. Габбасов. Он отметил роль инициатив Алихана Букейханова, предложил дать наименование новой автономии Алаш-Орда [37].

1917 год, выход из партии кадетов А. Букейханова

1917 год, борьба партий за власть

© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

В результате глубочайшего экономического и политического кризиса, в условиях поражений на фронтах первой мировой войны 27 февраля 1917 года в России произошла буржуазно-демократическая революция, которая привела к смене власти. Николай II отрекся от престола. В таких условиях власть перешла к Временному правительству. Февральская революция оказала революционизирующее действие на Казахстан и способствовала бурному росту в крае демократического потенциала.

Этот процесс наталкивался на инициативу снизу и закончился созданием параллельной формы местной власти – советов рабочих, крестьянских, казачьих, солдатских депутатов.

Однако ни органы Временного правительства, ни Советы не реализовали требования казахского населения. Тогда в казахской массе зародились новые органы самоуправления - казахские комитеты. В этом была специфичность процесса демократизации в Казахстане после Февральской революции. Можно говорить даже не о двоевластии, а о троевластии в лице органов Временного правительства, Советов и казахских комитетов.

Именно казахские комитеты взяли на себя продвижение в жизнь идей казахского национального государства, возвращения казахских земель из переселенческого фонда, перевода делопроизводства и судопроизводства на казахский язык и так далее.

В апреле-мае прошли областные казахские съезды во всех регионах Казахстана. Большинство депутатов поддержали позицию алашевцев. В материалах съездов было зафиксировано решение созвать всеказахский съезд летом 1917 года.

29) Коллективизация сельского хозяйства в Казахстане: методы, темпы и ее экономические и социальные последствия.

Коллективизация.
Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовало революции промышленного, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.

В декабре 1927 года состоялся XV съезд ВКП(б), известный как съезд коллективизации. Согласно его решениям, за короткие сроки, к весне 1932 года сельское хозяйство страны должно было превратится из единоличного в коллективно-колхозное.

Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без учета особенностей жизни коренного населения.

Состоявшийся в ноябре Пленум ЦК ВКП (б) среди других прочих проблем обсудил вопросы развития колхозного движения и принял “меры для улучшения руководства перестройкой сельского хозяйства”. Пленум ЦК Компартии Казахстана в декабре 1929 года обсудил пути выполнения решений Пленума ЦК ВКП (б) и постановил, что необходимым условием проведения генеральной линии на коллективизацию является переход кочевников к оседлому образу жизни.

Непосредственно коллективизация в Казахстане началась в 1929 году. Если в 1928 году в Казахстане было коллективизировано 2% всех хозяйств, то уже на 1 апреля 1930 года – 50,5%, а к октябрю 1931 года – около 65%. Ряд областей перекрыл даже эти “ударные” темпы; например, в Уральском, Петропавловском округах было коллективизировано 7% хозяйств. К началу осени 1931 года в республике насчитывалось 78 районов (из 122), где коллективизацией было охвачено 70-100% дворов.

7 ноября 1929 года в “Правде” появилась статья Сталина И.В. “Год великого перелома”, где говорилось “о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и индивидуального отсталого хозяйства к крупному передовому коллективному земледелию”.

В конце декабря 1929 года Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике “ликвидацию кулачества как класса”.

Раскулачивание.
В деревне происходили два взаимосвязанных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Ликвидация кулацких хозяйств имела своей целью прежде всего обеспечение коллективным хозяйствам материальной базы. Крайне тяжелыми последствиями обернулось для шаруа раскулачивание. Нарушение принципа добровольности и элементарной законности вообще с самого начала приняло повсеместный характер. В директивах, доведенных до местных органов, указывалось, что удельный вес ликвидируемых кулацких дворов по отношению к общей массе хозяйств не должен превышать 3-5%. Но во многих районах нередко план выполнялся настолько усердно, что фактически превышал в два, а то и в три раза больше, чем установленной нормы. Например, в Красноармейском районе Петропавловского округа, где раскулачиванию оказались подвергнуты 7% всех хозяйств (496 дворов), что втрое больше, чем насчитывалось индивидуально обложенных налогоплательщиков.
На 15 марта 1930 года, т.е. всего через месяц после принятия постановления ЦИК и СНК КАССР “О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством и байством”, было арестовано и передано суду 3113 человек, а 2450 хозяйств подлежало выселению за пределы округа проживания. В ходе проведения политики “раскулачивания” более 60 тысяч хозяйств были объявлены байскими, и их имущество принадлежало конфискации; более 40 тысяч было раскулачено, а остальные скрылись, бросив своё имущество.
По данным отдела по спецпереселенцам ГУЛАГа ОГПУ, в 1930-1931 годы численность крестьян отправленных в “кулацкую ссылку”, достигла по Казахстану 6765 человек. По данным того же отдела, в республику была выселена 46091 семья или 180015 человек. Это были крестьяне с нижнего и среднего течения Волги, Центрально - Черноземской области, Нижегородского края, Московской области, Средней Азии и Закавказья. Трагедия этих людей безмерна – их грузили в эшелоны, дав на сборы подчас лишь сутки.
Трагическим стало для казахов насильственное оседание скотоводов – кочевников и полукочевников, осуществляемое в годы коллективизации. В1930 году было переведено на оседлость 87136 хозяйств, в 1933 году – 242208. Сам механизм оседания понимался весьма упрощенно: стягивались сотни хозяйств в одно место, а затем организовывались стационарные поселки по типу деревень. Все это сопровождалось насильственной коллективизацией, то есть осевших кочевников и полукочевников сразу стопроцентно оформляли в колхозы. При этом создавались колхозы-гиганты, объединявшие сотни хозяйств в радиусе до 200 и более километров. Колхозные фермы, в которые сгонялся обобществленный скот, часто представляли собой участки степи, огороженные арканами, в которых животные стали погибать. Настигшая катастрофа разразилась в животноводстве. Накануне коллективизации в Казахстане было 40,5 млн. голов скота, а на 1 января 1933 года осталось всего около 4,5 млн. голов.
В результате все эти мероприятия привели к трагедии голода 1930-1933 годов, потери от него составили около 2,1 млн. жителей республики. Представители казахской интеллигенции били по этому поводу тревогу. Например, известны письма Т.Рыскулова И.Сталину от 29 сентября 1932 года и 9 марта 1933 года, где он подробно описывал сложившуюся ситуацию. Спасаясь от голода и репрессий, свыше 1 млн. человек мигрировало за пределы Казахстана, из них 616 тыс. безвозвратно. Трагедия коллективизации раскидала казахов по ряду стран мира, например, в Китае ныне их проживает 1.070 тыс., в Монголии – 137 тыс., в Турции – 120 тыс. Также казахские диаспоры имеются в Афганистане, Иране, в стране Западной Европы и в Северной Америке. Всего за пределами Казахстана в данное время проживает около 4,5 млн. казахов, в том числе в 14 государствах бывшего СССР и 25 странах дальнего зарубежья.
Недовольство населения Казахстана жестокой политикой коллективизации вылилось в вооруженное сопротивление. Во время коллективизации в республике произошло 372 массовых выступления и восстания. По неполным данным, в восстаниях участвовало около 80 тыс. человек. Крупные выступления шаруа и крестьян имели место практически на всей территории республики.
Упорством и организованностью отличалось восстание в Сузакском районе Сырдарьинского округа, где восставшие заняли районный центр Сузак.
Против насильственной коллективизации и оседания казахов выступили представители казахской интеллигенции – А. Букейханов, М. Дулатов, С. Садвакасов, Т. Рыскулов и др. Даже сам И. Сталин вынужден был признать, что в коллективизации были “допущены большие перегибы”. 2 марта в “Правде” была опубликована статья И. Сталина “Головокружение от успехов”. Заявил, что “нельзя насаждать колхозы силой”.

Результаты форсированного развития.
Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим результатом. Но самое главное, коллективизация создала необходимые условия для осуществления индустриализации страны. Она предоставила в распоряжение города огромное количество рабочих рук, попутно ликвидировав и аграрное переселение, позволило при значительном уменьшении числа занятых, поддерживать производство сельскохозяйственной продукции на уровне, не допускавшем длительного голода. Коллективизация обеспечила промышленность необходимым сырьем. Она не только создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации, но и выполнила важную политико-идеологическую задачу, уничтожив последний островок рыночной экономики - частнособственническое крестьянское хозяйство.
Централизация всех внутренних источников позволила в необычайно короткие сроки достичь невиданных результатов в области промышленного производства. Темпы роста тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем в России перед первой мировой войной по абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х годов вышел на второе место в мире после США сократилось отставание от разных капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире и составляли от 10 до 17%.
Но другие отрасли страны отставали от промышленности, прежде всего легкая промышленность и аграрный сектор. Экономическая жизнь была сверх централизованна, сферы деятельности рыночных механизмов были предельно ограничены, все производители были подчинены государству. В стране утвердилось командно-мобилизационная жизнь являющаяся экономической основой тоталитарного режима.
Итоги коллективизации сельского хозяйства в Казахстане:
1. Внедрение прогрессивных технологий, концентрация техники, более рациональное использование земли, рост производительности труда – все это было по плечу крупным коллективным сельскохозяйственным предприятиям.
2. Уравнительность, жесткая централизация, слабая личная заинтересованность, постоянное подавление воли и инициативы личности – все эти факторы сковывали динамичное развитие сельскохозяйственного производства.
Создание строя цивилизованных кооператоров, избавление от феодально-байской кабалы и разорение было явлением прогрессивным. Но это осуществлялось методом принуждения, без учета специфики кочевой цивилизации.

Казахстанская авторитарная политическая система учится действовать в крайне непривычных для себя условиях двоевластия. Очевидно, что избежать ошибок и накладок в такой ситуации не получается, и на поверхность выходит то, что тщательно скрывается.

В подтверждение сошлемся на два события, случившихся 18 апреля 2019 года. В этот день действующий президент РК Касым-Жомарт Токаев принял первого заместителя министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных сил РК Мурата Бектанова, а первый президент РК Нурсултан Назарбаев пообщался с министром обороны РК Нурланом Ермекбаевым.

Процитируем официальные пресс-релизы, опубликованные на официальном сайте Акорды (выделения сделаны нами) соответственно пресс-службами елбасы и нового главы казахстанского государства.

«Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Назарбаев принял министра обороны Нурлана Ермекбаев

Нурсултану Назарбаеву было доложено о ходе исполнения поручений, данных на прошедшем заседании Совета безопасности.

Министр обороны также проинформировал Первого Президента Казахстана о текущем состоянии Вооруженных Сил страны и предпринимаемых мерах по обеспечению армии современным вооружением.

«Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял первого заместителя министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Мурата Бектанова

Главе государства было доложено о состоянии боевой готовности Вооруженных Сил и проводимой Генеральным штабом работе по реализации планов по обороне страны.

Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость усиления работы по анализу возможных военных угроз, разработке концептуальных подходов к дальнейшему укреплению Вооруженных Сил.

Если верить официальным пресс-релизам, то министр обороны всего лишь проинформировал первого президента РК о том, как выполняются ранее принятые Советом безопасности РК решения, что происходит в Вооруженных силах страны и как проходят крупные войсковые учения. При этом Нурсултан Назарбаев якобы никаких указаний Нурлану Ермекбаеву не дал.

Тогда как первый заместитель министра обороны – начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РК не только доложился главе государства и Верховному главнокомандующему Вооруженными силами РК на те же темы, но и получил от него ценные руководящие указания.

Из текстов официальных пресс-релизов администрации президента РК и канцелярии первого президента РК можно сделать вывод, что ответственным сотрудникам обоих структур хватило ума, чтобы между прочим продемонстрировать казахстанцам, что Нурсултан Назарбаев действительно отошел от дел и страной руководит его преемник Касым-Жомарт Токаев. Но при этом они не попытались развести эти два события во времени, хотя сделать это было совсем несложно.

В результате граждане страны и иностранцы, интересующиеся Казахстаном, еще раз убедились в том, что елбасы стоит выше своего преемника по положению в государственной иерархии: ведь к нему пришел на доклад министр обороны РК, тогда как к действующему президенту РК - только первый заместитель министра обороны РК.

Точные причины случившегося мы не знаем, но скорее всего, это результат даже не бюрократической ошибки, а просто недоразумения. Видимо, Нурсултан Назарбаев хотел увидеть хорошо знакомого ему Нурлана Ермекбаева, а Касым-Жомарт Токаев – Мурата Бектанова, которого он назначил на должность.

В результате случайного наложения двух рядовых событий во времени казахстанцы еще раз воочию убедились, что Нурсултан Назарбаев государственного руля из рук не выпустил и продолжает управлять страной и всем, что в ней происходит, а его преемник, второй президент Касым-Жомарт Токаев всего лишь дублер, человек, которому доверили посидеть в кресле главы государства.

Читайте также: