Почему большевики распустили учредительное собрание кратко

Обновлено: 02.07.2024

Временный Совнарком

Поэтому идея Учредительного собрания к началу ХХ века стала очень популярна среди интеллигенции, а требование его созыва было включено в программы большинства российских и национальных партий (включая и социал-демократов, частью которых были большевики). Сохранилось любопытное замечание эсера Бориса Соколова, что в марте 1917 года солдаты не понимали идеи Учредительного собрания, им ближе были Советы, похожие на привычные для них крестьянские сходы, но уже к лету благодаря пропагандистской работе интеллигенции миллионы солдат и крестьян поддержали требования созыва Учредительного собрания.

Действительно ли Совнарком поначалу позиционировал себя как промежуточный орган власти, как новое Временное правительство, которое потом передаст власть Учредительному собранию?

Да, это так. Летом и осенью 1917 года Ленин и большевики одной из причин необходимости свержения коалиционного Временного правительства как раз называли необходимость скорейшего созыва Учредительного собрания, с которым якобы затягивала буржуазия. Себя они выставляли гарантом этого созыва.

Собирались ли большевики всерьез передавать власть Учредительному собранию?

По этому вопросу единства среди них не было. Значительная часть рядовых большевиков искренне верили, что партия захватила власть, чтобы передать ее Учредительному собранию. Что касается партийной верхушки — там был раскол. Ленин вообще хотел отложить выборы на неопределенный срок, а Зиновьев, Каменев и другие настаивали на созыве Учредительного собрания. При этом они получили поддержку других большевиков, считавших, что нужно держать свои обещания.

Плакаты перед выборами в Учредительное собрание, Петроград, 1917 год

Самые честные выборы

Но почему Временное правительство так долго не назначало выборы в Учредительное собрание?

Во-вторых, те, кто отвечал за организацию и проведение выборов, старались сделать это как можно тщательнее и добросовестнее, поскольку от их честности и прозрачности зависела легитимность будущего Учредительного собрания. Надо сказать, что со своей работой они справились на совесть: выборы были организованы блестяще. И хотя это были первые в истории России прямые, равные и тайные выборы, но по принципам и механизмам организации, честности и прозрачности они и поныне остались непревзойденным образцом. Даже позднеперестроечные выборы им уступали, не говоря уже о последующих.

То есть опоздали с созывом Учредительного собрания?

Коридор возможностей для сохранения в 1917 году демократии в России был, но весьма узкий. Как верно заметила в декабре 1917 года видный член партии эсеров Евгения Ратнер, для этого нужно было созывать Учредительное собрание на два-три месяца раньше и как можно скорее осуществлять на практике аграрные преобразования.

Первое Временное правительство под председательством князя Георгия Львова

Большую ответственность за блокирование попыток эсеров-левоцентристов срочно созвать Учредительное собрание, отказаться от коалиции с буржуазными силами и создать социалистическое правительство несут и часть меньшевиков, и часть так называемых правых эсеров — Авксентьев, Гоц, Брешко-Брешковская, Аргунов и сам Керенский. Кстати, и в следующем 1918 году они выступали за коалицию с либеральными силами и даже генералами, что в итоге закончилось омским переворотом Колчака, расколовшим антибольшевистский фронт и оказавшим тем самым большевикам услугу.

Насколько уместным было проведение всеобщих выборов в воюющей стране в ситуации конца 1917 года?

Как раз указание на неуместность выборов в воюющей стране и было одним из аргументов откладывания их теми силами во Временном правительстве, которые страшились демократичности и радикальности социально-политических требований будущих депутатов. Но так ли это? Разве выборы были таким пустяком, на который не стоит отвлекаться во время войны? Или они могли расколоть общество?

На мой взгляд, Учредительное собрание было единственным реальным способом легитимного и мирного выхода из системного кризиса, который до предела обострил все накопившиеся в России проблемы и противоречия. Но для этого его нужно было собирать не позже августа или хотя бы сентября. Что касается опасности раскола — конечно, любая предвыборная борьба способствует некоторой поляризации взглядов. Но парадоксальным образом в России 1917 года все было ровно наоборот: градус ожесточения был настолько велик, и так ощутимо пахло гражданской войной, что выборы в Учредительное собрание большинством людей рассматривались как единственный способ снизить напряженность и решить вопрос о власти мирным путем.

Пытались ли большевики установить контроль над проведением выборов и подсчетом голосов в Учредительное собрание?

Конечно, где-то, может, и пытались, но мало что могли сделать. Окружные комиссии были уже сформированы, отменять выборы большевики не могли, поэтому как-либо повлиять на их результаты в свою пользу они не имели фактических возможностей. Сами выборы в большинстве мест прошли спокойно. Но вот во время предвыборной кампании большевики только в Петрограде за два месяца закрыли 28 газет различных направлений и типографии, кадеты были объявлены вне закона, были арестованы эсеры Авксентьев и Гуковский, а сама депутатская неприкосновенность кандидатов стала фикцией.

Были ли массовые фальсификации при подсчете голосов в пользу той или иной стороны, давление на избирателей?

Избирательный бюллетень для голосования на выборах во Всероссийское учредительное собрание, 1917 год

Триумф эсеров

Как вы можете прокомментировать итоги выборов в Учредительное собрание?

Нужно сказать, что есть разнобой в цифрах. По подсчетам Протасова, результаты были такими: эсеры — 19,1 миллиона (39,5 процента), большевики — 10,9 миллиона (22,5 процента), кадеты — 2,2 миллиона (4,5 процента), меньшевики — 1,5 миллиона (3,2 процента), народные социалисты — 0,4 миллиона (0,9 процента), социалистические списки национальных партий — 7 миллионов (14,5 процента), национальные партии, автономисты и федералисты — 4,7 миллиона (9,6 процента), различные конфессии, кооперативы, областники, казаки, праволиберальные и консервативные списки — оставшиеся 5 процентов.

Почему состав Учредительного собрания стал преимущественно эсеровским? Был ли этот успех эсеров случайным?

Мои многолетние исследования истории эсеровской партии подтверждают мнение немецкого историка Манфреда Хильдермайера, что эсеровская партия больше других российских партий годилась на роль силы, которая могла в 1917 году вывести страну из кризиса при сохранении демократии. Я полагаю, что широкая популярность и поддержка вместе с приверженностью большей части партии идеям демократии давали части эсеров (из числа правых, правоцентристов, центристов и части левоцентристов) два исторических шанса. С одной стороны, они могли стать центром объединения разных политических сил, а с другой — властью, способной к эволюции под давлением жизни и тех классов, чьи интересы она взялась защищать.

Мирная демонстрация в защиту Учредительного собрания, Петроград, январь 1918 года

Почему большевикам сравнительно легко удалось разогнать Учредительное собрание и подавить протесты в столице?

У большевиков было абсолютное превосходство в военных силах, готовых стрелять как по депутатам, так и по безоружным демонстрантам, собравшимся в защиту Учредительного собрания. Их не останавливало, что такими действиями они дают мощнейший импульс гражданской войне, которую еще можно было остановить работой Учредительного собрания.

Тогда почему члены Учредительного собрания вели себя так пассивно?

Эсеры, например, могли вывести на демонстрацию 5 января 1918 года в Петрограде с оружием в руках два полка (Семеновский и Павловский), а также Броневой дивизион и небольшое количество своих дружинников, что, собственно, и предлагала Военная комиссия при ЦК партии эсеров и Штаб защиты Учредительного собрания. Но эсеровское руководство выбрало формат мирной демонстрации. Оно не без оснований опасалось, что большевики устроят настоящую бойню на улицах столицы, и не хотело своими активными действиями по защите Учредительного собрания спровоцировать большевиков на это.

Но почему депутаты хотя бы не сформировали на первом же заседании правительство?

Почему тогда депутаты потом не собрались, как им предлагали, в другом месте (например, на Семянниковском заводе)?

Если бы они перенесли работу на Семянниковский завод, как им предложили рабочие, то большевики могли бы вновь использовать силу, что опять-таки привело бы к человеческим жертвам. Эсер Борис Соколов позднее вспоминал, что в тот момент только небольшая часть его однопартийцев (прежде всего офицеров) была настроена к решительной борьбе с большевиками, а большинство депутатов и руководителей партии отвергли их план вооруженной демонстрации.

По какой причине?

Обстановка в Таврическом дворце после разгона Учредительного собрания, 30 января 1918 года

Фото: public domain

Какие исторические последствия имел разгон Учредительного собрания?

С другой стороны, разгон Учредительного собрания сделал неизбежным силовой, военный вариант борьбы за власть и многократное разрастание гражданской войны, которая и до января 1918 года уже тлела, но ее еще можно было затушить. С третьей стороны, из склонности большевиков к силовым способам решения конфликтов и из их желания обладать абсолютной властью в нашей стране вскоре сформировалась советская модель сверхцентрализованного государства со всесильной бюрократией и задушенной свободой. Увы, Всероссийское учредительное собрание так и осталось в нашей истории нереализованной, потенциальной возможностью подлинной демократии.

Учредительное собрание было собрано в январе 1918 года для определения дальнейшей судьбы России. Именно Учредительное собрание должно было определить новое государственное устройство, вывести Россию из войны и национализировать землю, бывшую в частной собственности. Свою роль оно действительно сыграло: в стране была введена новая форма управления, свергнута монархия, принята Декларация прав трудящихся.

Правда, большую часть новых правил устраивали уже большевики: Учредительное собрание было распущено Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов в том же январе 1918 года.

Как созывали Учредительное собрание?

Созыва Учредительного собрания ждали все представители социалистических партий дореволюционной России. При этом Временное правительство до последнего тянуло с этим решением: если бы Учредительное собрание было созвано сразу же после отречения Николая II, история России пошла бы совсем по-другому. Но Керенский с этим тянул до последнего. В итоге началась октябрьская революция, в ходе которой Временное правительство было низложено, а к власти пришли большевики.

Изначально расстановка сил выглядела следующим образом:

Общее число членов Учредительного собрания — 715 человек;
412 мест получили эсеры;
183 места получили большевики;
Остальные партии получили 114 мест.

Однако большевики получили большую поддержку в крупных городах: в Петрограде за них голосовало 45% избирателей, в Москве — 50%, а в гарнизонах обоих городов — около 80%. То есть солдаты и матросы почти безоговорочно поддерживали идеи большевиков.

5 января 1918 года было созвано Учредительное собрание. Однако все решения уже были приняты, и фактическая нужда в этом собрании отпала.

Отмена Учредительного собрания

Большевики более не нуждались в наличии Учредительного собрания, более того, они наверняка считали его вредным для своих идей. Вся власть должна была безоговорочно принадлежать Советам. Но как это реализовать на практике?

Члены Учредительного собрания намеревались продолжить свою дискуссию в пять вечера того же дня, но Ленин распорядился закрыть Таврический дворец, всех выпускать, но никого обратно не пускать. Пришедшие вечером депутаты обнаружили закрытые двери под караулом. А 9 января ВЦИК опубликовал декрет о роспуске Учредительного собрания.

18 января Совнарком отдает приказ устранить из законов страны все ссылки на Учредительное собрание.

В революционном 1917 году в России появился новый представительный орган власти – Учредительное собрание. Ранее в истории страны он не встречался. Его созыв был одной из задач Временного правительства, но осуществить задуманное удалось только после Октябрьской революции.

Созыв и причины роспуска

Выборы в Учредительное собрание проводились в ноябре-декабре 1917 года, но не во всех избирательных округах, а в 39 из 79. Сама идея созыва имела популярность в массах, поэтому большевики не стали от нее отказываться.

Рис. 1. Учредительное собрание.

В выборах приняли участие менее 50% избирателей из-за общего бардака в стране. Всего избрали около 700 депутатов. Распределение мандатов получилось следующим:

370 правых эсеров.
175 большевиков.
40 левых эсеров.
17 кадетов.
15 меньшевиков.
2 энеса (трудовая народно-социалистическая партия, неонародники).

20 декабря Совнарком принял постановление о начале работы собрания 5 января.

Дата созыва учредительного собрания – 5 января 1918 года по старому стилю или 18 по новому. К этому времени уже была запрещена кадетов, а ее лидеры (Шингарев и Кокошкин) – убиты. 5 января большевики разогнали демонстрацию в его поддержку, 50 человек убили, 200 ранили. Погибло и несколько красноармейцев.

Первое заседание Учредительного собрания в Таврическом дворце открыл Яков Свердлов. Он предложил принять “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”.

Председателем собрания был избран эсер Виктор Чернов. Большевики ночью покинули заседание, а в 5 утра 6 января прозвучала знаменитая фраза матроса-анархиста Железнякова – “караул устал”. Вечером 6 января депутаты вернулись, а дворец уже был закрыт и охранялся.

Рис. 2. Учредительное собрание 1917.

Последствия разгона

Депутаты от фракций большевиков и левых эсеров стали частью нового состава ВЦИКа. Депутаты, которые представляли Закавказье образовали в Тифлисе (Тбилиси) Закавказский сейм. Он просуществовал краткий период с 23 февраля по 26 мая 1918 года. Его председателем был меньшевик Николай Чхеидзе.

После успешного антибольшевистского выступления чехословацкого корпуса в мае 1918 года в Сибири и Поволжье появились эсеровские правительства. Некоторые члены Учредительного собрания прибыли в Самару и создали его комитет – Комуч, который возглавил Владимир Вольский. В сентябре 1918 года они провели Государственное совещание в Уфе и сформировали Временное Всероссийское правительство или Директорию. Ее возглавил правый эсер Николай Авксентьев. Однако, уже в ноябре 1918 года она была свергнута Колчаком.

Одним из лозунгов Белого движения в годы Гражданской войны стала защита Учредительного собрания. В декабре 1917 его использовали сторонники Каледина на Дону. Не все белые были монархистами.

Рис. 3. Учредительное собрание разгон.

Что мы узнали?

Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание. Выборы показали значительную поддержку партии эсеров и падение популярности кадетов и меньшевиков. Ничего полезного собрание сделать не успело и было распущено.

Одним из символов Великой Российской революции 1917—1922 гг. является Учредительное собрание. Его созыв многие политические и общественные деятели той эпохи считали необходимым для решения вопроса установки новой системы государственного управления, который возник после отречения от престола последнего российского императора.

В общественном сознании оно ассоциировалось с Земским собором 1612 г., которым окончилось в XVII веке Смутное время.

Кратко об истории идеи

Идея Учредительного собрания (Конституанты) появилась в России намного раньше, чем произошло событие, которое, хоть и совсем ненадолго, реализовало её, — революция 1917 г. Требования о его созыве, под названием Великого собора, выдвигали ещё декабристы.

Обосновывал идею Конституанты и теоретик анархизма В. Бакунин; в 1903 г. о необходимости его созыва заявили в своей программе социал-демократы; первая русская революция 1905−1907 гг. также способствовала распространению этой идеи.

Но особую популярность она получила, когда в стране победила Февральская революция.

Рухнувшее под давлением системного социально-экономического и политического кризиса самодержавие оставило после себя много проблем, которые требовали срочного решения:

продолжавшуюся войну;
полуразрушенную экономику;
национальные проблемы;
спровоцированное непопулярной войной социальное напряжение.

На этом фоне идея Всероссийского Учредительного собрания стала казаться многим панацеей.

Поэтому неудивительно, что образованное 2 марта 1917 г. правительство назвало себя Временным, подразумевая под этим переходный период между самодержавием и Конституантой, которое должно было установить новую законную власть.

Неоправдавшиеся надежды

Мечты радикальных общественных деятелей о Конституанте приобрели реальные очертания после отказа великого князя Михаила Александровича от наследования престола. Созданное вслед за этим Временное правительство во главе с князем Г. Львовым принялось за её организацию.

Первый этап подготовки

На следующий день после своего образования правительство князя Г. Львова издало декларацию о начале организации созыва Всероссийского Учредительного собрания. Прежде чем его созвать, нужно было проделать большую работу по учреждению избирательных округов и комиссий; решение этой задачи требовало времени, тем более что подобные мероприятия в тогдашней России проходили нечасто.

К тому же продолжала идти война, часть территории страны находилась под вражеской оккупацией, было непонятно, как в этом случае поступить с избирательными правами находившихся там людей.

Поэтому обвинения некоторых радикальных партий — большевиков и левых эсеров — в сознательном затягивании Временным правительством процесса организации выборов и проведения Конституанты были беспочвенны. По крайней мере, это не относилось к периоду, когда премьером правительства был Г. Львов.

Ещё 25 марта было принято постановление об организации Особого совещания по подготовке проекта положения о выборах, которое начало свою работу с 25 мая. В его состав вошли 82 члена, в том числе высококлассные специалисты по государственному праву. В августе работа Совещания была завершена, и по итогам его работы был принят закон, по которому выборы должны были быть всеобщими, равными, прямыми с тайным голосованием.

А также избирательное право было предоставлено:

женщинам;
военнослужащим;
установлен самый низкий тогда в мире возрастной ценз в 20 лет;
не признавался ценз оседлости, грамотности, имущественный ценз;
запрещалась дискриминация по вероисповедным и национальным признакам.

Интриги Керенского

По-иному дело стало обстоять, когда руководить Временным правительством стал А. Керенский. Имевший бонапартистские амбиции, всерьёз мечтая о роли спасителя агонизирующего государства, он вполне мог тормозить организацию выборов делегатов собрания, которое могло лишить его обретённой власти.

Так, провозглашение правительством А. Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию.

Всё же подготовка к этому событию, которое должно было ознаменовать собой начало новой эпохи в жизни страны, шла своим чередом.

Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г. соответственно, что дало лишний повод для критики большевиками деятельности Керенского.

Лидеры большевистской партии были единственными политиками, для которых это собрание было элементом буржуазной демократии и главным их соперником в борьбе за власть, на смену которой должна прийти демократия Советов трудящихся масс. Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях.

Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября (по старому стилю) 1917 г., и захвата власти выборы не были отменены, и запланированная дата открытия собрания осталась в силе.

Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков.

Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов.

Причина роспуска Конституанты

Первое и единственное заседание Конституанты состоялось 5 января 1918 г. Местом его проведения стал Таврический дворец в Петрограде. Открытие заседания провёл руководитель ВЦИК Я. Свердлов, а председателем Учредительного собрания был избран В. Чернов.

первые пункты аграрного закона, по которому земля ставилась общенародной собственностью;
призыв к воюющим странам начать переговоры о всеобщем мире;
была утверждена декларация, которая провозглашала страну Российской Федеративной Демократической Республикой.

Эти постановления во многом дублировали уже принятые большевистским Совнаркомом декреты.

Тем не менее лидер большевистской партии Владимир Ленин отдал распоряжение не разгонять его открыто, по-видимому, опасаясь (небезосновательно) чрезмерных волнений среди народа, а дождавшись окончания заседания, закрыть Таврический дворец, и в дальнейшем больше не допускать туда делегатов. Но оно затянулось до следующего утра, 6 января.

Приняв последнее постановление об открытии следующего заседания в 17 ч. 00 мин. 6 января, делегаты расходятся, чтобы уже больше никогда не собраться снова. Так была решена судьба Учредительного собрания.

Значение Учредительного собрания

Последствия разгона собрания имели для страны далеко идущие последствия. Итогом его ликвидации стала широкомасштабная Гражданская война, которая стала неизбежной, так как противоборствующие стороны больше не имели политических средств для борьбы за власть, поэтому перешли к вооружённому противостоянию.

Силы, противостоящие большевикам, выступали под знаменем восстановления Конституанты и привлекли на свою сторону немалую часть народа страны, среди которых были также рабочие и крестьяне. Это сузило социальную базу большевиков, на которую они опирались, и вынудило их всё чаще применять террористические методы правления. Изначально авторитарный большевистский режим уже в самом начале своего существования стал превращаться в ещё более жёсткий тоталитарный.

Читайте также: