Обязан ли ребенок посещать внеурочную деятельность в школе

Обновлено: 03.07.2024

Добрый день, я снова к вам за консультацией. Помогите, пожалуйста разобраться.

Дочь пошла в 4 класс. 6-дневная учебная неделя. На родительском собрании директор Гимназии сообщил о том, что все без исключения дети обязаны посещать внеурочную деятельность. Класный руководитель при этом сослалась на письмо МинОбрНауки №09-1672 от 18.08.2017, в котором всё написано (что посещение обязательно).

При этом родителям всем выдали листы - заявления (прошу зачислить моего ребенка. в кружки, работающие в рамках организации внеурочной деятельности школьников), на которых были расписаны названия кружков, написано количество часов - всего семь. Оставлено место напротив каждого кружка, то есть предполагается, что мы должны поставить отметку, что именно хотим посещать, и подписать. Дабы не обижать совсем руководство, я выбрала четыре занятия из семи, поставила отметку и подпись, сдала.

А теперь, дочь заставляют насильно посещать те занятия, на которые я её не записывала. Классный руководитель говорит: раз нет справки о том, что ты за пределами школы занимаешься пением, то иди на хор!!

Скажите, пожалуйста, письмо вышеуказанное не противоречит Закону об образовании №273 от 29.12.12, где сказано, что посещение внеурочных занятий не является обязательным? Или этот закон уже не актуален?

По СанПину нагрузка в 4 классе - 26 часов академическая и не более 10 часов внеурочеая, насколько я понимаю?

У нас же в расписании - 28 часов уроки обязательные и плюс 7 часов внеурочка (то заявление, что дали на собрании заполнить)

Еще, во всех документах, регламентирующих внеурочную деятельность, написано, что занятия по форме должны отличаться от уроков, - это какие-то прогулки, экскурсии, походы, опыты и т.д. И количество детей должно быть не 30 человек, как в целом классе. У нас же это такие же уроки, ничего необычного. И даже в самих этих письмах МинОбр написано, что внеурочная деятельность планируется и организуется с учетом индивидуальных особенностей и потребностей ребенка, запросов семьи и пр. А тут всех - под одну гребенку!! Индивидуальный подход на бумаге только.

Поясните, пожалуйста, действительно ли посещение ВСЕХ внеурочных занятий обязательно для всех учеников?! Если да, тогда зачем давали заявление заполнять и якобы мы там что-то выбирали? И где написано об этом? А если нет, то на какой документ мне ссылаться? И в каком порядке писать письма-жалобы? Тут нарушение прав детей, мне кажется.

Здравствуйте, Елена!

В соответствии с п. 18.3.1.1 приложения к Приказу Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 план внеурочной деятельности обеспечивает учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности. Внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как художественные, культурологические, филологические, хоровые студии, сетевые сообщества, школьные спортивные клубы и секции, юношеские организации, научно-практические конференции, школьные научные общества, олимпиады, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, военно-патриотические объединения и другие формы, отличные от урочной, на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений. План внеурочной деятельности определяет состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности на уровне основного общего образования (до 1750 часов за пять лет обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, самостоятельно разрабатывает и утверждает план внеурочной деятельности.

В силу п. 19.10.1 приложения к Приказу Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 в календарном учебном графике определяется чередование учебной деятельности (урочной и внеурочной) и каникул.

Согласно Методическим рекомендациям по уточнению понятия и содержания внеурочной деятельности в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в том числе в части проектной деятельности, направленным Минобрнауки России от 18.08.2017 N 09-1672, под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (личностных, метапредметных и предметных), осуществляемую в формах, отличных от урочной. Внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы. Участие во внеурочной деятельности является для обучающихся обязательным.

ФГОС определено максимально допустимое количество часов внеурочной деятельности в зависимости от уровня общего образования:

— до 1350 часов за четыре года обучения на уровне начального общего образования;
— до 1750 часов за пять лет обучения на уровне основного общего образования;
— до 700 часов за два года обучения на уровне среднего общего образования.
Объем часов внеурочной деятельности определяется образовательной программой, которая утверждается образовательной организацией с учетом запросов семей, интересов обучающихся и возможностей общеобразовательной организации.

В школе заставляют ходить на кружки. В первой четверти нас обязали написать заявление. Кто не приходит, обязан написать объяснительную завучу. Можно ли отказаться от этих кружков? Объясняют, что надо посещать три обязательных кружка, которые входят в образовательную программу, так ли это?

Из указанного выше письма также следует, что состав и структура направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности фиксируются в плане внеурочной деятельности образовательной организации, который должен обеспечивать учет индивидуальных особенностей и потребностей учащихся, исходя из специфики образовательной организации, ее кадровых и иных возможностей.

Таким образом, можно сделать вывод, что образовательная организация вправе самостоятельно планировать урочную и внеурочную деятельность обучающихся.

При этом при создании и реализации плана внеурочной деятельности образовательной организации следует обеспечить взаимодействие с обучающимися и их родителями (законными представителями) для обеспечения наиболее полного удовлетворения их потребностей.

Минпросвещения России настаивает на том, что посещение так называемых внеурочных занятий является обязательным для учеников (письмо Минпросвещения России от 5 сентября 2018 г. № 03-ПГ-МП-42216).

Эти внеурочные занятия могут принимать разное обличье (кружки, семинары, дополнительные "часы", "подготовка к ЕГЭ" и т. п.), наиболее болезненные из которых – это факультативы в виде "нулевых" или, наоборот, восьмых-девятых уроков, а также занятий по выходным дням.

При этом "школьный" СанПин 2.4.2.2821-10 запрещает начинать учебный день ранее восьми утра и проводить больше семи уроков в день (и то старшеклассникам, остальным – еще меньше). Однако санитарные ограничения касаются именно уроков, а не внеурочной деятельности. Пользуясь этой лазейкой, школы зачастую объявляют нулевые и предвечерние уроки в сетке расписания именно внеурочными занятиями. Правда, ученики (и их родители) не всегда способны отличить, скажем, алгебру от факультатива по алгебре: зачастую и там, и там один учитель, один учебник, одни темы, а после прогула и невыполненной домашки в дневнике появляются двойки.

Обязательно ли посещать эти внеурочные занятия? Долгое время считалось, что ходить на "внеурочку" можно по желанию:

  • организация внеурочной деятельности на добровольной основе прямо предусмотрена упомянутым СанПиНом, а школы обязаны соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании));
  • внеурочная деятельность на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений прямо предусмотрена соответствующими ФГОС (которые, кстати, дополнительно увязывают организацию урочной и внеурочной деятельности с соответствием санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам);
  • образовательная программа, согласно требованиям ФГОС, включает в себя учебный план и план внеурочной деятельности (то есть две разные части), при этом Закон об образовании обязывает ученика посещать учебные занятия, предусмотренные лишь учебным планом (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании), о посещении занятий из плана внеурочной деятельности Закон об образовании ничего не говорит.

Однако Минобрнауки России еще прошлым летом разослало методические рекомендации, в которых прямо и недвусмысленно сказано: "участие во внеурочной деятельности является для обучающихся обязательным".

Теперь – уже новое министерство – представило правовое обоснование указанному тезису: посещать "внеурочку" нужно потому, что план внеурочной деятельности является частью основной образовательной программы образовательной организации, а ст. 43 Закона об образовании обязывает учащихся добросовестно осваивать образовательную программу, в том числе выполнять задания, данные учителем в рамках образовательной программы, и самостоятельно готовиться к занятиям.

Что такое внеурочные занятия в школе, чем они отличаются от дополнительных платных кружков и должны ли дети посещать их в обязательном порядке? Этот вопрос нам задают из года в год. Еще раз — разбираемся вместе с юристом Дарьей Николаевой.

Вопрос. В школе есть внеурочные занятия, и детей заставляют их посещать. В противном случае учитель грозится поставить двойку. Что делать? Обязательно ли посещение таких уроков?

Ответ. Содержание образования в школах и дошкольных учреждениях определяется образовательными программами. Законом об образовании установлено два вида образовательных программ: основные и дополнительные.

Законодатель считает, что полное освоение основных образовательных программ невозможно без осуществления дополнительной внеурочной деятельности.

Министерство поясняет, что суть общего образования определяется основной образовательной программой школы. При этом основная образовательная программа реализуется через урочную и внеурочную деятельность.

Порядок реализации внеурочной деятельности фиксируется в плане внеурочной деятельности школы. План внеурочной деятельности является частью основной образовательной программы и обязателен к исполнению. То есть обязательными для посещения являются только те занятия, которые предусмотрены образовательной программой и учебным планом (документы можно найти на сайте школы).

  • добросовестно осваивать образовательную программу;
  • выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия.

Таким образом, посещение дополнительных занятий является для учеников обязательным ввиду того, что внеурочная деятельность входит в систему обязательной общеобразовательной программы.

Внеурочные занятия могут проводиться в форме различных кружков, секций, факультативов, соревнований, олимпиад и т. д.

Внеурочная деятельность планируется, разрабатывается и утверждается самостоятельно на базе конкретного образовательного учреждения с учетом индивидуальных особенностей и потребностей ребенка, культурных традиций, национальных и этнокультурных особенностей региона, образовательных стандартов и требований законодательства.

Продолжительность внеурочных занятий не может превышать 50 минут в день для учащихся 1–2-х классов и 90 минут — для остальных классов

При этом внеурочные занятия могут проводиться как в учебное время, так и в период каникул, выходных и нерабочих праздничных дней.

Дополнительные самостоятельные занятия ребенка в спортивных секциях, музыкальных школах, с репетиторами и т. п. могут замещать внеурочные занятия исходя из внутренних положений школы о внеурочных занятиях. В данном случае необходимо обратиться к директору школы с соответствующим заявлением.


Что делать, если мне не нравятся внеурочные занятия в школе?

Если у ребенка по каким-либо причинам отсутствует возможность посещения дополнительных занятий, обратитесь к директору школы с письменным заявлением об освобождении от внеурочных занятий с обоснованием причины (например, состояние здоровья, если это спортивные секции).

Следует помнить, что школа не может требовать от родителей платы за проведение внеурочных занятий и поставить двойку за это не могут, но беспричинный пропуск будет приравнен к прогулу обычного урока.

Если в школе нарушаются права ребенка, связанные с проведением внеурочных занятий, родителям следует обратиться к директору школы в письменной форме. Лучше, если заявление будет коллективным.

Если директор школы не принял никаких мер по вашему обращению, обратитесь с таким же заявлением в Департамент образования по месту нахождения школы. Если обращение в департамент не принесло результатов, обращайтесь в Министерство образования или в прокуратуру.

Что такое внеурочная деятельность?

Внеурочная деятельность является составной частью учебно-воспитательного процесса и одной из форм организации свободного времени учащихся.

Педагоги трактуют ее как занятия в кружках и спортивных секциях, посещение музеев, театров, экскурсий и выставок классом и так далее. В общем, это любые мероприятия, которые учитель проводит со своими учениками не во время уроков, а до или после них. То есть даже классный час, по большому счету, является внеурочкой.

Соответственно ее можно условно разделить на несколько разных видов:

  • игровой (коллективные игры);
  • спортивно-оздоровительный;
  • познавательный (кружки и факультативы);
  • досугово-развлекательный (тренинги);
  • творческий (рисование, музыка, сценическая деятельность);
  • трудовой (субботники или профориентация);
  • краеведческий (туризм);
  • военно-патриотический.

Обычно, при разработке учебно-воспитательного плана вся школа и конкретные учителя организовывают разные виды внеурочки. В школе создают кружки разной направленности, факультативы и спортивные мероприятия. Также планируется культурная часть, в которую входят различные концерты и утренники к знаменательным датам.

Еще при школе могут действовать различные творческие коллективы, например хор или танцевальный ансамбль.

Но разве участие детей в таких мероприятиях является обязательным?

Добровольно-обязательная деятельность

внеурочная деятельность учащихся является частью основной образовательной программы любого общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии).

То есть помимо уроков школьники должны обязательно посвящать свое время внеурочке. По нормам СанПиН 2.4.2.2821-10 такая дополнительная нагрузка на школьников не должна превышать 10 часов в неделю, вне зависимости от года обучения (с 1-го по 11-й классы). Кроме того, по ФГОС нагрузка распределена таким образом:

  • на уровне начального образования — до 1350 часов в год;
  • на уровне основного общего образования — до 1750 часов в год;
  • на уровне среднего образования — до 700 часов в год.

Внеурочная деятельность организуется на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательных отношений.

Это означает, что направление внеурочной деятельности может выбрать сам ученик или его родители. И если ребенок посещает спортивные секции, театральную студию или любые кружки вне школы, его не могут обязать заниматься внеурочкой еще и в школе.

Если же таких внешкольных занятий нет — посещение внеурочки является, по мнению Минпросвета, обязательным. А вот что конкретно ему посещать — добровольный выбор ребенка и его родителей.

Обратите внимание! Все кружки и факультативы ребенок должен посещать только добровольно и исключительно на основании заявления, написанного родителями или иными законными представителями на имя директора школы.

Читайте также: