Могут ли отчислить из школы за митинг

Обновлено: 06.07.2024

"Участие студентов в тех или иных акциях - это, безусловно, личное дело студентов. Но участие студентов в незаконных действиях, безусловно, может иметь самую разную оценку со стороны руководства этих учебных заведения, у каждого учебного заведения на этот счет может быть своя политика", - сказал он на брифинге.

"Помимо этого, конечно, могут быть какие-то общие установки министерства образования", - добавил он.

21 января выяснилось, что за участие в несогласованных акциях студентам СПбГУ может грозить отчисление.

Студентка вуза через его виртуальную приемную спросила, могут ли учащихся отчислить "за административное правонарушение в виде нарушения правил участия в митингах, нарушение правил одиночного пикетирования" или "за участие в такого рода вещах в целом".

Ей ответили, что за административные проступки студента могут привлечь к дисциплинарной ответственности вплоть до отчисления, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка обучающихся.

Штабы Навального призывают прийти 23 января на акции в поддержку арестованного политика. Ни одну из этих акций не согласовали. Песков назвал проведение несогласованных митингов и провоцирование детей к участию в них недопустимым.

«Я учусь в школе 1329 и вряд ли отличаюсь от других школьников, которые вышли на улицы 26 марта. Думаю, все несовершеннолетние на митинге против коррупции — не важно, задержали их или нет, — совпадают со мной в во взглядах на ситуацию в стране. К сожалению, школьников было не так много, как говорили на федеральных каналах. Со мной в автозаке находилось тридцать человек; из них, не считая меня, только двое несовершеннолетних.

В СМИ обычно пишут, что я был на митинге как глава пастафарианской церкви. Я пастафарианин с 2013 года — решил, что это хорошая религия и принял ее. Но пастафарианство не имеет никакого отношения к моей политической жизни. Я участвовал в протесте как частное лицо, гражданин своей страны.

О задержании

«Я успел пройти с плакатом примерно полпути, когда ко мне подошли люди в форме — не знаю, были ли это сотрудники ОМОНа или Росгвардии. Они заломили мне руки и отвели в автозак. Не скажу, что они были вежливы и аккуратны. Я несовершеннолетний — значит, меня должны отпускать в кратчайшие сроки, а не держать в отделении одиннадцать часов.

Родители знают о моих политических убеждениях, хотя и не разделяют их до конца. Моя мама вообще не интересуется политикой, — просто хочет, чтобы ей и родственникам было хорошо. Возможно, с какой-то точки зрения это правильная позиция. Папины взгляды схожи с моими, но он не ходит на митинги, потому что много в них участвовал в начале девяностых. Родители знали, что я буду на митинге против коррупции, и попросили вести себя так, чтобы меня не задержали. Вечером мы должны были ехать на 90-летие одного нашего родственника. Но в итоге никто из нас на праздник не попал.

Об угрозе исключения из школы

«После митинга у меня не было проблем ни дома, ни в школе. Я учусь в физико-математической школе, где работают достаточно интеллигентные и разумные люди, понимающие, что происходит в стране. Многие из них разделяют мои взгляды. Считают, что задерживать человека за участие в митинге — неправильно.

Проблемы начались только неделю назад, после того, как директора Веронику Федоровну Бурмакину вызвали в Следственный комитет. В митинге 26 марта участвовали и другие ученики, но задержали только меня. Поэтому Вероника Федоровна начала настаивать на том, чтобы родители забрали мои документы из школы. Она звонила им много раз и просила учителей поступать так же. Потом директор провела со мной воспитательную беседу. Она уверена, что за участие в митинге мне заплатили западные службы. Денег мне, конечно, никто не давал. А в митингах я участвую, потому что считаю это правильным. Во время разговора Вероника Федоровна также сообщила, что если я пойду на конференцию по информационной безопасности PHDays (23 и 24 мая), куда меня пригласили как победителя CTF — соревнования по информационной безопасности, я буду отчислен за прогулы.

Раньше Вероника Федоровна просто игнорировала все запросы СМИ, ссылаясь на то, что пытается разобраться. Сейчас она заявляет, что ее вообще не вызывали в СК. Но я полагаю, что перемена в ее поведении связана с застройкой около школы. Об этом я узнал несколько месяцев назад, хотя тогда не придал ей никакого значения.

Рядом с нашей школой хотят снести гаражи и спилить деревья, а на их месте построить многоэтажные дома. Жители Тропарево-Никулино и учителя школы против, тогда как директору нравится эта идея. Несколько дней назад я написал в группу жителей в фейсбуке, чтобы узнать больше, после чего мне позвонили учителя и рассказали, что директор ругала их из-за участия в митинге против застройки и из-за моего поста в группе. Моему классному руководителю Вероника Федоровна сказала, что готова оставить меня в покое, если я забуду о застройке.

О планах и интересах

«Я не отказался от участия в конференции и пропустил два учебных дня. Пока директор не хочет со мной разговаривать. Не знаю, с чем именно это связано. Сейчас я планирую закончить десятый класс и перейти в другую школу. Конечно, если что-то кардинально не изменится — например, Вероника Федоровна принесет публичные извинения. Но я очень сомневаюсь, что это возможно.

Также я собираюсь покинуть пост главы Русской пастафарианской церкви. Я уже поставил на голосование в Священный Дуршлаг вопрос о передаче своих полномочий Юрию Пекову. Дело в том, что наша церковь — аполитичная организация. Я же окончательно решил заниматься политикой: ходить на митинги, работать волонтером в московском штабе Навального и стараться хоть как-то изменить жизнь в России к лучшему, пусть даже моих сил недостаточно.

Студенты, участвующие в незаконных митингах, рискуют вылететь из вуза. Сайт Российского агентства правовой и судебной информации накануне запланированного оппозицией несогласованного пикета в Москве обнародовал письмо ректора РГГУ Александра Безбородова, в котором он предупреждает студентов о возможных последствиях и призывает не посещать такие мероприятия.

Публикация вызвала бурю негодования среди учащихся и сотрудников учреждения, они даже подготовили ответное открытое заявление, распространив его через интернет.

Что говорит законодательство

И организаторы, и присутствующие на несанкционированной акции совершают административное правонарушение. Штраф, обязательные работы или арест — конкретное наказание обвиняемому устанавливает суд. Нередко участникам самовольного пикета вменяют мелкое хулиганство. Под статью подпадают: брань, грубое приставание к другим людям, повреждение чужого имущества и т. д.

Повторное привлечение к ответственности грозит ужесточением мер воздействия. Если гражданина задерживали на митингах более двух раз в течение 6 месяцев, наряду с положениями КоАП правоохранительные органы руководствуются УК РФ. Максимальный срок лишения свободы по ст. 212.1 — 5 лет.

Когда студенту необходимо опасаться отчисления

Ректор Российского государственного гуманитарного университета А. Безбородов уверяет, что вуз адекватно отреагирует на факты возмутительного поведения студентов на массовых акциях протеста, особенно если речь идет о столкновениях с полицией.

Следует отметить, что университет не вправе наказывать за посещение разрешенного властями публичного собрания. Вмешательство в жизнь студента вне стен учреждения возможно только при его подтвержденном участии в запрещенном мероприятии.

Как выглядит процедура отчисления:

органы студенческого самоуправления анализируют сложившуюся ситуацию и подают ходатайство об исключении руководству учреждения;
в ректорате рассматривает официальное обращение и издают приказ. Доказательства против фигуранта дела должны быть бесспорными.

Мнение общественности

Под открытым письмом, размещенным на сайте интернет-издания Doxa, поставили подписи более двухсот человек. Среди них не только бывшие и нынешние студенты, но и преподаватели РГГУ.

В заявлении сказано: руководству данного вуза не следует превышать полномочия. Если учащийся не срывает занятия, успешно выполняет план, его не за что отчислять. Административное или уголовное преследование осуществляется в ответ на действия, совершенные в свободное время. Дополнительные взыскания противоречат уставу.

В статье 31 Конституции РФ закреплено право граждан на проведение собраний, митингов, пикетов, шествий, демонстраций. В статье четко прописано, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия. Именно мирные, публичные мероприятия позволяют россиянам выразить свободно свои мысли, выдвинуть определенные требования по вопросам политической, экономической, социальной, культурной жизни страны.

Кроме того, в статье 5 того же закона обозначено, что организатор митинга, публичного мероприятия может проводить его в специально отведенном или приспособленном для этого месте, обеспечивая при этом безопасность граждан.

Также организатор обязан:

Подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или в местную администрацию уведомление о проведении митинга. Уведомление представляет письменный документ, посредством которого передаются сведения о проведении митинга в целях обеспечения безопасности и правопорядка.
За 3 дня до проведения митинга проинформировать властей о принятии или непринятии предложений об изменении места, времени митинга.

Организатор митинга не имеет право проводить его, если уведомление о проведении не было подано в срок, или митинг не был согласован, не были согласованы изменения по ответу властей. Если же организатор проведет мероприятие, то митинг будут считать несанкционированным.

По сути, если организатор не сообщил местную администрацию о проведении митинга, проигнорировал выдвинутые требования, то митинг будет несанкционированным. Если же был получен положительный ответ от властей, то мероприятие можно проводить на законных основаниях.

Обратите внимание на еще один важный документ — регламент проведения митинга. В этом документе организатор должен сообщить повременное расписание, или почасовой план основных этапов публичного, массового мероприятия. Также стоит указать всех ответственных лиц и задействованные транспортные средства. В случае непредоставления регламента местным властям, митинг будет незаконен!

Когда еще митинг будет незаконным?

Если его организатором выступает лицо, ограниченное в дееспособности или недееспособное.
Если организатор — гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение административных правонарушений.
Если организатором захотела стать политическая партия, общественное или объединения, деятельность которых приостановлена или запрещена.

За проведение несанкционированного митинга грозит административная и даже уголовная ответственность.

Ответственность за участие или организацию несанкционированного митинга, акции или демонстрации

Рассмотрим в таблице, какое административное наказание может грозить организаторам несанкционированного митинга, согласно статье 20.2 КоАП РФ.

— Для должностных лиц штраф — от 15 000 до 30 000 руб.

— Штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб.

— Обязательные работы в течение 50 часов.

— Административный арест на 10 суток.

Должностные лица будут обязаны выплатить штраф в размере от 20 000 до 40 000 руб.

2. Создание помех доступу граждан к их домам или объектам транспортной, социнфраструктуры.

— Выплатить штраф — 30 000 — 50 000 руб.

— Выполнить обязательные работы на срок до 100 часов.

— Отбыть наказание в виде ареста на 15 суток.

Должностные лица выплачивают штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб.

— Выплатить штраф — от 100 000 до 300 000 руб.

— Выполнить обязательные работы в течение 200 часов.

— Отбыть наказание в виде ареста на 20 суток.

Должностные лица выплачивают штраф — от 200 000 до 600 000 руб.

— Выплачивать штраф в размере от 150 000 до 300 000 руб.

— Отбывать наказание в виде ареста на 15 суток.

— Выплатой штрафа в размере от 150 000 до 300 000 руб.

— Выполнением обязательных работ в течение 200 часов.

— Отбыванием наказания в виде ареста на 30 суток.

Также организатор митинга несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участникам мероприятия. Согласно части 6 статьи 5 ФЗ-№54, возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Что грозит участникам несанкционированных мероприятий?

Рассмотрим в таблице, какие наказания и за что могут быть гражданам, которые становятся участниками незаконных митингов, акций, демонстраций.

— Обязательные работы на срок до 200 часов.

— Штраф от 10 000 до 20 000 руб.

— Обязательные работы на срок до 100 часов.

— Административный арест на 15 суток.

Уголовная ответственность за организацию или участие в несанкционированных митингах, собраниях

Граждане-участники или организаторы, которые неоднократно совершали указанные выше правонарушения и привлекались к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней, будут привлечены к уголовной ответственности по статье 212.1 УК РФ.

В соответствии со обозначенной статьей, россиянам грозят такие наказания:

Штраф от 600 000 до 1 000 000 руб. или в размере дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.
Обязательные работы на срок до 480 часов.
Исправительные работы на срок от 1-2 года.
Принудительные работы на срок до 5 лет.
Лишение свободы на срок до 5 лет.

Кроме того, в российском уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за причинение насилия в отношении представителя власти — статья 318 УК РФ. Максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет.

Представителем власти считается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Действия участников митинга, которые считаются противоправными

Законодательно закреплены не только права и обязанности участников митинга, но и противоправные действия.

Участники публичных мероприятий, в том числе митинга, не вправе:

Скрывать свое лицо, использовать маски, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам.
Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению.
Иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
Находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок. Например, ругаться нецензурной бранью, показывать непристойные жесты, призывать к насилию, неповиноваться законным требованиям сотрудника полиции и т. п.
Причинять вред людям или их имуществу.
Не соблюдать общественный порядок и регламент проведения мероприятия.
Нарушать требования по обеспечению транспортной безопасности, безопасности дорожного движения.

Участники митинга обязательно должны исполнять все требования организаторов, а также правоохранительных органов и уполномоченных лиц, представителей власти и местного органа самоуправления.

Участие в несанкционированных митингах несовершеннолетних – кто несет ответственность

Что грозит родителям, опекунам, представителям?

В силу возрастных, психических и интеллектуальных особенностей детей, их право на участие в управлении делами государства отсутствуют. Ответственность за деяния несовершеннолетних ложится на плечи их родителей, опекунов, а также тех лиц, кто, согласно документации, за них отвечает (например, воспитатели детских учебных заведений закрытого типа и т.п.).

За участие в несанкционированном митинге, собрании, родители или законные представители ребенка будут привлечены к ответственности по статье 5.35 КоАП РФ. Данная статья предусматривает наказание в виде штрафа от 100 до 500 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями, законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних.

Выносить решение об административном правонарушении несовершеннолетнего будет Комиссия по делам несовершеннолетних. Кроме того, с родителями и ребенком обязательно должна вестись профилактическая работа.

Чего ожидать несовершеннолетнему?

Если гражданину нет 16 лет, то его поставят на учет в КДН, с ним специалисты будут проводить индивидуальную работу.

Если же гражданину исполнилось 16 лет, то за участие в несанкционированном митинге ему грозит, согласно части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ:

Либо штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб.
Либо выполнение обязательных работ в течение 100 часов.
Либо административный арест на 15 суток.

Решение о наказании будет выносить судебная инстанция, так что избежать наказания вряд ли получится.

Что будет организаторам, вовлекшим в митинг несовершеннолетних?

Для организаторов несанкционированных мероприятий, которые вовлекли несовершеннолетнего или несовершеннолетних граждан, и побудили их участвовать в незаконном собрании, митинге, шествии, пикете, предусмотрена административная ответственность по статье 20.2 КоАП РФ в виде:

Штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Обязательных работ на срок от 20 до 100 часов.
Административного ареста на 15 суток.

Если организатором выступало не физическое лицо, а должностное, то его ожидает штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. Юридические же лица по данной статье будут вынуждены заплатить штраф равный — 250 000 — 500 000 руб.

Выносить решение о правонарушении для организатора будет суд. Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

Также предусмотрена уголовная ответственность за организаторов, если они побудили несовершеннолетнего причинить вред здоровью гражданину, подтолкнули к осуществлению преступления. В этом случае организатору будут грозить наказания, согласно статье 150 и 151 УК РФ.

Защита участников митинга при незаконном привлечении к ответственности

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ, если в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении, он может попросить защиты и помощи юриста, адвоката.

Получается, если вас задержали на митинге и доставили в отделение полиции, то вы имеете право пригласить своего защитника.

Юристы отмечают, что оспаривать задержание проще, когда материал не составлен и не подписан. Если же документ вы уже подписали, и он докажет вашу вину, то разбираться с делом будет сложнее. Так что, если вам вменяют административное правонарушение, которое вы не совершали — не подписывайте никакую документацию и звоните сразу нашим юристам.

Срок задержания в отделении полиции составляет 3 часа, если наказание не предполагает административного ареста. По статьям 20.1, 20.2 КоАП РФ вас могут задержать на 48 часов.

В январе 2021 года в Перми прошло несколько несогласованных протестных акций в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального. На них всеми силами старались не допустить подростков: в редакцию жаловались, что школы, колледжи и вузы внезапно поставили на день акции (он был выходным) занятия, рассылают в чаты предупреждения, а иногда даже грозят отчислить за участие в шествии. Мы узнали, имеют ли подростки право открыто выражать свое мнение о политике, выходить на митинги и что за это может грозить.

Могут ли подростки участвовать в публичных акциях?

Да, могут. В законодательстве нет возрастных ограничений для участников публичных акций. Согласно Конституции РФ (статья 31) собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования могут все граждане страны.

Более того, начиная с подростки вправе организовывать митинги и собрания (остальные формы акций доступны с ), чтобы выразить на них свое мнение и даже выдвинуть требования по разным вопросам.

Есть ли разница, в какой акции участвовать — согласованной или нет?

Несанкционированные акции — совсем другое дело. В МВД Прикамья участие в них расценивают как правонарушение.

— Если дети или подростки нарушают правила проведения мероприятий — в том числе идут на несанкционированный митинг или шествие или тем более позволяют там себе хулиганские действия — они подлежат ответственности наравне с прочими участниками правонарушения, — говорят в полиции. — К ним применяют наказание в административном порядке в соответствии со статьями 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ.

Так, если участник нарушил порядок проведения мероприятия, он может получить наказание в виде штрафа в рублей или обязательных работ на срок до сорока часов. Если действия стали причиной вреда для здоровья или имущества, привели к нарушению санитарных норм или помешали движения транспорта, санкции становятся существенно жестче. Более суровые наказания установлены и за повторные нарушения.

Обратите внимание на фразу о санитарных нормах. По данным уполномоченных по правам человека и по правам ребенка, проведение несанкционированных акций в период пандемии рассматривают как нарушение этих самых норм. Это значит, что шанс получить административку сейчас выше, чем в эпидемиологически спокойное время.

Еще один важный момент — публичные призывы (в том числе в соцсетях) принять участие в несанкционированной акции противоречат требованиям законодательства. Делать так не стоит.

Тех, кто участвует в акциях, поставят на учет?

В КДН не видят оснований для того, чтобы ставить семью на учет как неблагополучную из-за участия ребенка в публичной акции. По официальным сведениям, в Пермском крае не существует никакой отдельной базы, куда записывают подростков, проявляющих протестную активность.

Но, как говорят уполномоченные по правам человека и ребенка, включить в группу риска социально опасного положения могут, если подросток получил несколько административных взысканий. Как мы помним, участие в несанкционированных акциях может стать причиной для этого.

Имеют ли право отчислить за участие в публичной акции?

Какой бы ни была публичная акция — согласованной или нет — отчислить за участие в ней не могут. Такова позиция Минобра и других опрошенных нами органов.

— Педагогам запрещено использовать образовательную деятельность для принуждения учеников и студентов к принятию политических убеждений или отказу от них, — заявляют в министерстве. — Образовательные организации только разъясняют положения законодательства об ответственности за участие в несанкционированных митингах. Мы считаем важным доносить до учеников информацию об опасности участия в подобных мероприятиях, особенно если речь идет о несовершеннолетних. Правомерные действия подростков по выражению своих политических и социальных убеждений не влекут реакции со стороны образовательных учреждений.

В Минобразования объясняют, что отчислить подростка могут, если он нарушил устав или другие нормативные акты учреждения, в котором учится. Но все эти документы регулируют только вопросы образования и внутренние дела организации, а не то, чем занимаются ученики в свободное время.

Могут ли родителей наказать за участие ребенка в митинге? А изъять подростка из семьи?

— Для родителей может наступить административная ответственность по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка, — утверждают в полиции.

В КДН уточняют, что административку родителям дают, когда они способствуют участию подростка в несанкционированном публичном мероприятии. В администрации Перми говорят, что КДН может наказать взрослых, если они систематически не исполняют свои обязанности.

Наказание по статье 5.35 КоАП РФ невелико — предупреждение или штраф на сумму до . Изъять подростка из семьи за то, что родители не помешали ему пойти на митинг, не могут. КДН, мэрия и уполномоченные уверяют, что это возможно, только если есть непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка.

Из-за коронавируса организовывать публичные акции и участвовать в них совсем нельзя?

Согласно антикоронавирусному указу губернатора ( от ) возможность выйти на акцию у жителей края все-таки есть. Правда, эта акция может проходить только в формате одиночного пикета без использования сцен, трибун и прочих конструкций.

Хотя бы в социальных сетях критиковать власть можно?

Да, комиссия по делам несовершеннолетних не считает это недопустимым — все-таки свобода мысли и мнений гарантирована Конституцией и Конвенцией ООН о правах ребенка.

Правда, как всегда, есть свои но. Посты и видео в соцсетях не должны разжигать ненависть, вражду, призывать к терроризму или оправдывать его, пропагандировать жестокость и насилие, содержать нецензурную брать, порочить честь, достоинство и деловую репутацию людей и организаций — за это предусмотрены свои санкции. Аккуратность в высказываниях точно не помешает.

Что будет, если примкнуть к оппозиции?

Официально вступить в политическую партию — хоть оппозиционную, хоть нет — человек младше не сможет. Этого не позволяет закон, подростку просто не смогут выдать членский билет.

Начиная с каждый может участвовать в молодежных общественных объединениях. Кроме того, в законодательстве нет запретов на участие в неформальных политических движениях и ответственности за такую активность.

Если участвуешь в митингах и критикуешь власть, в жизни придется туго?

Труднее, чем остальным, стать не должно. Например, нет никаких законных причин отказать в трудоустройстве бывшему оппозиционно настроенному подростку.

— Выражение активной гражданской позиции, не нарушающее законодательства Российской Федерации, на будущем подростков не отразится и не может повлечь за собой любые формы дискриминации, — говорят в комиссии по делам несовершеннолетних.

Читайте также: