Международный терроризм как социально политическое явление кратко

Обновлено: 19.05.2024

В современных условиях терроризм - масштабное и распространенное социально-политическое явление, которое обусловлено самыми различными противоречиями, существующими в обществе и относящимися к основным сферам жизни последнего; он имеет весьма сложное содержание и разветвленную систему форм, затрагивая в первую очередь область политических отношений на различных ее уровнях - на межгосударственном, межнациональном, классовом, групповом.

Как социальное явление терроризм многопланов. Он включает такие основные элементы, как экстремистская, террористическая идеология, соответствующие организации для осуществления политического насилия в форме террористических проявлений, а также практика террористических действий (или собственно террористическая деятельность).

Террористическая идеология может быть присуща различным участникам политических отношений: государствам, партиям, общественно-политическим движениям, организациям, группам. В наиболее общем плане к основным видам такого рода идеологии относятся идеология неоколониализма и внешнеполитической экспансии, неофашистская и ультрареволюционная идеологии, радикальная националистическая и расистская идеологии и др. Идейно-политические обоснования использования террора как метода политической борьбы и основные установки по его применению содержатся, как показывает современная теория и практика терроризма, либо в более общих идеологических концепциях тех или иных участников политических отношений (политических движений, партий и т. п.), либо в собственно террористических теориях (например, концепция "городских партизан").

Как социально-политическое явление терроризм обусловлен процессами, происходящими в обществе, и в первую очередь противоречиями в различных его областях (в области экономических, социальных, политических, межнациональных, меконфессиональных и других отношений). На возникновении и развитии терроризма сказываются как долговременные общественные противоречия, так и быстро преходящие явления общественной жизни.

Среди различного рода условий, которые характеризуют развитие той или иной страны или региона, могут быть выделены те условия (факторы), которые либо обусловливают возникновение и существование терроризма (большая острота, непримиримость межгосударственных или внутренних - в той или иной стране, ее части противоречий; колониализм и его рудименты как система политического, национального и социального угнетения; угроза господствующему положению в обществе тех или иных социальных групп и др.), либо благоприятствуют ему (неэффективность международной или внутригосударственной системы борьбы с преступностью, с терроризмом; низкая политическая и правовая культура населения; распространение идеологии насилия как метода решения общественных проблем; ухудшение межгосударственных отношений и рост социальной напряженности и т. п.).

Имея политическую направленность, существуя в сфере политических отношений, терроризм обслуживает интересы тех или других социальных сил к организаций в их борьбе за власть, за ослабление позиций своих политических противников и укрепление собственных позиций, при этом он используется для достижения как стратегических, так и тактических целей.

Как одно из явлений политической борьбы терроризм отличают конспиративный образ действий его субъектов, их высоко секретный статус (при принадлежности - к государственным органам) и нелегальное или, полулегальное положение (при принадлежности к негосударственным организациям).

Терроризм относится к той области политической борьбы, которая предполагает использование насильственных форм и методов, осуждаемых правом или общественной моралью, и характеризуется как разновидность политического экстремизма.

Политический экстремизм - явление общественной жизни, свойственное не только современному этапу развития человечества, оно существует со времени возникновения политической власти и политической борьбы. Политический экстремизм представляет собой систему крайних - с точки зрения общества - взглядов и действий, направленных на удовлетворение политических интересов отдельных социальных групп: классов, этнических групп, политических движений, партий, группирований. Характерный признак политического экстремизма - нелегитимное использование насилия в различных формах как основного метода политической борьбы.

Будучи относительно цельной и самостоятельной подсистемой в общей схеме политической борьбы, политический экстремизм предполагает выработку и распространение взглядов и концепций, оправдывающих применение насилия для достижения различных политических целей, формирование политизированных структур для осуществления насильственных актов и саму практику их использования для решения тех или иных задач политической борьбы.

Политический экстремизм как явление, выражающее интересы различных социальных сил в сложных условиях политической борьбы в обществе, имеет разнообразные объекты воздействия. Главным среди них является политическая организация тех социальных сил, против которых ведется борьба. Это, например, может быть политическая система общества, против которой выступают те или иные политические экстремистские силы, существующий в обществе правопорядок, государство, его политика и т. п. К числу объектов политического экстремизма могут относиться также противостоящие партии, движения, общественно-политические организации и т. д.

Объектами политического экстремизма нередко выступают иностранные государства и их организации, а также международные организации, международный правопорядок и безопасность.

Цели и задачи политического экстремизма реализуются посредством применения широкого круга методов в целях оказания насильственного воздействия. К ним относятся методы организационного характера, физического и морально-психологического воздействия, а также методы пропагандистского влияния.

Для политического экстремизма в современных условиях характерно распространение в широких слоях населения, обращение к насилию как методу политической борьбы многих политических движений, партий и организаций самых различных направлений.

Современная практика политического экстремизма характеризуется широким применением его особо острых насильственных уголовно наказуемых форм и методов (уничтожение и устрашение политических противников, разрушение их политических структур и материальных объектов и т. п.), что наблюдается практически во всех районах мира - за немногими исключениями - и стало отличительной особенностью политической обстановки и в странах СНГ.

Вместе с тем современному политическому экстремизму свойственна практика использования таких форм, которые рассчитаны на вовлечение в акции политического насилия значительных масс населения для оказания силового давления на противоборствующую сторону (например, на государственные органы власти и управления с целью демонстративного осуждения их решений или требования изменения последних, на противостоящие политические движения и партии в целях уменьшения их влияния, срыва проводимых ими мероприятий и т. п.).

Центральное место в системе политического экстремизма занимает терроризм. Он является одной из наиболее опасных для общества разновидностей политического экстремизма, поскольку в отличие от других разновидностей нанесения ущерба жизни и здоровью людей и их устрашения сознательно рассматривается в качестве необходимого условия достижения преследуемых террористами политических целей. При этом речь может идти как об отдельных конкретных личностях (государственные и общественные деятели, представители власти и т. п.), так и о других лицах или неопределенном их множестве.

К терроризму достаточно близки и некоторые другие разновидности политического экстремизма, которые при определенных условиях могут даже сопровождаться актами терроризма либо перерастать в них. Однако каждая из этих разновидностей имеет свою специфику, которая обусловливает определенные особенности и формы противодействия им.

В связи с этим необходимо четко представлять, что наряду с терроризмом (предполагающим ослабление и подрыв политической власти, политических противников, затруднение их деятельности посредством совершения насильственных посягательств на жизнь и здоровье людей, их безопасность) аналогичные в конечном счете цели могут увязываться с насильственными актами, непосредственно направленными против существующих государственных институтов, политических организаций и учреждений путем их ликвидации, захвата и разгрома (и т. п.) или оказания на них силового давления (блокирование, воспрепятствование их деятельности, выдвижение ультиматумов и др.).

Понятие терроризма как социально-политического явления тесно связано с рядом других понятий, характеризующих отдельные стороны или проявления терроризма. К ним относятся: "террор", "террористическая деятельность", "террористическая акция" (действие) и др.

Террор обычно понимается как метод политической борьбы, предполагающий применение насилия для достижения политических целей и связанный с устрашением населения или отдельных лиц. При этом насилие направлено непосредственно на представителей политических противников или мирное население, а в конечном счете - на политическую организацию этих противников. Данный метод предусматривает: 1) лишение жизни, причинение ущерба здоровью, ограничение свободы и нанесение вреда собственности (или их угроза) первой группе объектов; 2) ослабление, дезорганизацию, ликвидацию второй группы объектов или создание неблагоприятных условий для их существования посредством вынуждения своих противников к выгодным террористам решениям.

Террористическая деятельность - это практическая сторона терроризма, представляющая собой систему взаимосвязанных политически мотивированных насильственных акций (действий), подчиненных общим политическим целям субъектов терроризма, целенаправленно управляемых ими; они проявляются в лишении жизни, нанесении ущерба здоровью и собственности, а также ограничении свободы отдельных лиц или групп (либо в угрозе наступления таких последствий) и используются для побуждения, таким образом, государственных органов, международных и национальных организаций и отдельных лиц к принятию решений, отвечающих политическим интересам террористов.

Террористическая акция представляет собой политически мотивированное, конспиративно организованное насильственное действие (комплекс действий), направленное на решение конкретной политической задачи (демонстрация отношения к тем или иным политическим противникам, подтверждение своей активности и т. п.); оно выражается в применении отдельных форм террористической деятельности (убийство политического деятеля, угон воздушного судна, захват заложников и др.), осуществляется группой (или группами) террористов или одиночным исполнителем и подчинено более отдаленным целям субъектов терроризма (дестабилизация внутриполитической обстановки, возбуждение недовольства существующим политическим режимом и т. д.).

Повышенная общественная опасность терроризма обусловливает признание основных его проявлений международным сообществом и законодательством многих стран противоправными, преступными деяниями. Терроризм как явление в целом подвергся острой негативной оценке еще со стороны Лиги Наций; в последующем он осужден в ряде резолюций и других актов Генеральной ассамблеи (ГА).

ООН. В докладе Комитета экспертов Лиги Наций и принятой на его основе конвенции "О предупреждении и наказании терроризма" от 16 октября 1937 года указывалось, что терроризм является "преступным действием, направленным против государств, цель и характер которого состоит в том, чтобы вызвать ужас среди определенных лиц или среди населения". В последующем, особенно в 70-е годы, был принят ряд резолюций ГА ООН и заключен ряд международных договоров об осуждении терроризма и борьбе с отдельными его формами. Например, Конвенция о борьбе и наказаниях похитителей воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 года), Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой (1973), Международная конвенция по борьбе с захватом заложников (1979 год), конвенция по борьбе с незаконными актами, направленными против морского судоходства (1988) и др.

В Заключительном акте Мадридской встречи стран-участниц СБСЕ (1980) отмечалось, что государства-участники осуждают терроризм, в том числе терроризм в международных отношениях, ставящий под угрозу или отнимающий жизнь совершенно невинных людей или иным образом подвергающий опасности права человека и его основные свободы, и подчеркивают необходимость принять решительные меры для борьбы с ним. На Венской встрече государств-участников СБСЕ (1989) был принят документ, в котором осуждаются как преступления все акты, методы и практика терроризма, независимо от того, где и кем они совершены.

В Законодательстве СССР, а затем стран СНГ также была отмечена повышенная общественная опасность терроризма. Не давая общей правовой оценки этого явления, оно рассматривало как уголовно наказуемые деяния многие его проявления. В частности, УК РСФСР часть этих проявлений квалифицирует как отдельные виды особо опасных государственных преступлений (ст. 66, 67, 701 УК РСФСР) или общеуголовных преступлений (ст. 1261,2132,2133 и др. УК РСФСР). Правовое регулирование борьбы с терроризмом в российском законодательстве нельзя признать вполне удовлетворительным (неполнота охвата всех основных проявлений терроризма, отнесение некоторых из них к общеуголовным составам преступлений и т. д.), оно требует совершенствования. Однако в целом оно представляет собой необходимую правовую основу для активного участия органов безопасности в борьбе с терроризмом в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Гроза теперь пугает лишь психически неустойчивых, зато появился страх перед увольнением, авиаперелетом, неизлечимым недугом…

Или, например, терроризм: это слово вызывает сильные негативные эмоции: смятение, тревожность, иногда иррациональный ужас.

Сильнее всего пугает неизвестность – значит, будем изучать терроризм в профиль и анфас. Это тот случай, когда знание – сила!

Терроризм — это.

Переводя с юридического языка на русский, можно сказать, что терроризм – это политика, основанная на идеологически мотивированном насилии.

В разные времена эта специфическая политика менялась, порождая разнообразные, не всегда корректные толкования.

Иногда терроризмом называют деятельность своих политических противников, а бывает, наоборот, сами террористы именуют себя партизанами, диверсантами во вражеском тылу. В истории есть случаи, когда политики, приверженцы террористических идей, становились лидерами государства.

В общем, все запутанно, и даже законодатели расходятся, давая разные определения. Оставим юристам уточнение формулировок и разберем это понятие по полочкам, чтобы внести ясность.

У терроризма есть отличительные признаки:

Реальная опасность, угрожающая кругу лиц, причем насколько этот круг широк, определить проблематично.
Публичный характер и широкая огласка – главное отличие от других преступлений (что это?), совершаемых, как правило, тайно. Если теракт не превратился в обсуждаемое событие, не вызвал шок у населения и властей – он утрачивает смысл.
Преднамеренное создание устрашающей обстановки, атмосферы подавленности, напряженности. Страх здесь играет роль рычага целенаправленного воздействия для достижения целей, поставленных перед собой террористами.
Насилие (или угроза насилия) применяется по отношению к одним лицам, а воздействие по факту оказывается на других, чтобы склонить их к принятию нужных решений.

Терроризм — это еще и психологическое явление, способное влиять на общественную атмосферу, порождать страх, неуверенность в завтрашнем дне.

Своими действиями террористы подрывают принципы (что это?), на которых основывается понимание мира, внушают миллионам людей ощущение беспомощности.

Виды терроризма

Многообразие разных форм и методов террористических деяний серьезно осложняет их классификацию.

В зависимости от целей выделяют:

Политический терроризм, используемый как метод политической борьбы для изменения государственного строя в стране или смены курса в экономике.
Религиозный терроризм, связанный с борьбой адептов разных вероисповеданий (это кто?) или преследующий цель установить религиозную власть, подорвав влияние светской. Часто ассоциируется с радикальным исламизмом (Талибан – примеры на слуху).
Националистический терроризм, основанный на межэтнических и межнациональных конфликтах. Классический пример – действия группировок, стремящихся к независимости от государства или к превосходству своей нации над другими (палестинские радикальные группировки, воюющие против господствующей еврейской нации в Израиле).
Криминальный терроризм – использование преступниками методов, применяемых террористическими организациями. Особенно часто его проявления отмечались в 90-х годах прошлого века в виде заказных убийств банкиров, промышленников, политических деятелей, медийных личностей.

Весьма опасное явление – международный терроризм, зародившийся в конце 60-х годов прошлого века. Он предполагает вовлечение в террористические действия граждан или территорий более чем одной страны.

Зачастую наблюдается такая картина: деструктивные деяния осуществляются гражданами одной страны против граждан другой, а происходит все это на территории третьих стран.

Наиболее известны на сегодня международные террористические организации, с которым сейчас борются в Сирии и Ираке (если употребить их название, то придется давать приписку, что они запрещены в РФ).

Методы терроризма

Террористическая деятельность многолика, но в основе всех ее методов лежит запугивание политических противников или населения путем применения насилия (или с помощью угроз его применить).

Вот самые распространенные из них.

Для решения своих задач террористы используют холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, химические и бактериологические средства, яды.

Использование ядерного оружия пока считается гипотетической ситуацией, и чтобы оно не стало реалистичным, все ядерные разработки тщательно засекречиваются.

Причины терроризма

Правильное толкование причин этого разрушительного явления помогает эффективно бороться с его проявлениями.

Исследователи выделяют несколько категорий таковых:

Социально-экономические (низкий уровень жизни, растущая безработица (это как?), т.д.).
Политические (ошибочная национальная политика государства, нестабильность в политической сфере, недостаточность мер по обеспечению безопасности населения, т.д.).
Идеологические (искажение нравственных ценностей).

Терроризм возникает не везде – нужно, чтобы имелись определенные условия:

Это означает, что потенциальное влияние терроризма на общество растет – при помощи СМИ (это что?), невольно играющим на руку террористам.

Условия для процветания крайнего экстремизма (это как?) отсутствуют в тоталитарных (это каких?) и авторитарных обществах – он порождает ответный террор со стороны государства, направленный на целые регионы или социальные группы.

Здесь нет свободного информационного обмена, что исключает широкую огласку деяний и делает теракты бессмысленными.

Террористическая идеология

Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

Борьба с терроризмом (35-ый ФЗ о противодействии)

Противодействие этому деструктиву – дело общегосударственное, иначе победы не видать.

В результате выстраивается вот такая противодействующая система:

Правовая основа антитеррора – Конституция РФ, нормы международного права, федеральные законы, отдельные правовые акты Президента и Правительства РФ, Уголовный Кодекс РФ. Разработана Стратегия и Комплексный план противодействия идеологии терроризма.

Этот перечень можно продолжать долго. Казалось бы, зачем столько нормативных актов? Без этого никуда, ведь международный терроризм – угроза национальной безопасности России, и борьба с ним требует тщательно продуманных шагов.

Важная составляющая антитеррора – перекрытие источников финансирования группировок. А их немало: нелегальная продажа нефти, предметов старины, наркоторговля, ограбление банков и частных лиц, рэкет, торговля заложниками, пожертвования от пособников.

Террористам необходима поддержка среди населения. Поэтому борьба с этим явлением предполагает не только изоляцию его идеологов и практиков. Такие меры эффективны, но недостаточны.

Если используются только силовые методы – это борьба не с терроризмом, а с его проявлениями. Поэтому противодействие терроризму обязательно включает профилактику.

Здесь требуется:

внедрение в общественное сознание установки толерантности (это как?) и уважения многообразия культур, бесперспективности устрашающего насилия под любыми лозунгами;
разъяснение подросткам и молодежи разрушительной сути этого явления;
информирование населения о неотвратимости наказания за причастность к террористической деятельности (лучше – на конкретных примерах);
создание положительного имиджа властных органов и сотрудников спецслужб – для укрепления мотивации у населения помогать в деле антитеррора;
разоблачение мифов, в которых экстремисты и террористы предстают героями и борцами за справедливость (это как?), развенчание их лозунгов и пропагандистских приемов.

Это аварийно-спасательные работы, медицинская помощь, восстановление разрушенного, компенсация вреда пострадавшим.

Действия властей в данном случае основываются на недопущении людских потерь, на приоритете жизни и здоровья человека.

Заключение

Террористов необходимо обезвреживать и наказывать, но искоренить это явление только полицейскими методами не получится.

Победа возможна при условии создания атмосферы неприятия терроризма и осознания его разрушительной сути. Борьба с террористами – прерогатива (это как?) государства, но победить их может только общество.

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Главное чтобы было кому защитить от терроризма. А то иногда из-за нехватки навыков даже не знаешь что делать в такой ситуации.

Насилие всегда порождает только больше насилия. В современном цивилизованном мире люди должны учиться решать проблемы с помощью диалога.

Сейчас особо в ходу информационный. Например — заказные журналистские публикации на тему коронавируса. Это самый наглядный пример. Один из наиболее массовых и вредных террористических актов за всю историю.

Терроризм относится к одному из самых опасных и сложных, трудно прогнозируемых явлений современности, которое приобретает все разнообразные формы и угрожающие масштабы. Акты терроризма чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными, религиозными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА 5
2 ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА 13
3 ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ТЕРРОРИЗМА 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Работа содержит 1 файл

Реферат Терроризм MAIN2.docx

1 Понятие, сущность и признаки терроризма 5

2 Виды терроризма 13

3 Причины и условия терроризма 18

Список использованных источников 27

В конце XX –начале XXI века в мире отмечается резкая активизация деятельности террористических организаций. Примером тому являются взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске, гибель тысяч людей под руинами зданий международного торгового центра в Нью-Йорке, Пентагона в Вашингтоне. Всех потрясла трагедия в Минском метро, которая произошла в апреле 2011 года. Постепенно терроризм приобретает характер одной из глобальных проблем человечества, так как угрожает сложившемуся мировому и внутригосударственному порядку, посягает на фундаментальные ценности человеческой цивилизации – право личности на жизнь, свободу, собственность и др. Это заставляет мировое сообщество по-новому оценить характер и приоритеты международного сотрудничества, подводит к необходимости изменения подходов к вопросам национальной безопасности, обуславливает необходимость обращения к изучению сущности, причин и признаков этого явления, поиска путей нейтрализации террористической деятельности.

Цель моей работы – выявление основных признаков терроризма, как социально-политического явления. Задачами работы является описание мотивов и основных причин возникновения терроризма, классификация различных видов терроризма.

1 Понятие, сущность и признаки терроризма

Одной из фундаментальных проблем исследования терроризма является выработка понятийного аппарата и, прежде всего, его определения и установления признаков. Решение данной задачи должно обеспечить нахождение четких критериев, позволяющих отграничить терроризм от иных общественно опасных посягательств. Это позволит обобщить статистические данные о количестве совершаемых актов террора, формах и методах их осуществления, причинах и тенденциях данного феномена.

Необходимо отметить, что в настоящее время мировое сообщество не выработало единого подхода к пониманию терроризма, его признаков. Заметно различаются определения данного явления, предлагаемые ведущими учеными-террологами, известными политиками. Так, анализ имеющейся литературы позволяет выделить от 100 до 200 понятий терроризма, причем ни одно из них не признано классическим. [2]

Расхождение в понимании терроризма связано с различием в видении его целей и мотивов. Мнения авторов не совпадают по вопросу о субъектах терроризма и по иным его элементам и признакам.

В частности, многие исследователи полагают, что деятельность террористических структур имеет исключительно политическую направленность. Так, руководитель спецслужб ФРГ Г. Нонлау считает, что рассматриваемый феномен представляет собой вид борьбы, который в политических целях пытается принудить государственные органы, а также граждан насилием или его угрозой к определенным действиям.

Известный российский ученый Л.А. Моджорян отмечает, что терроризм – это акты насилия, совершаемые отдельными лицами, организациями или правительственными органами, направленные на устранение нежелательных государственных и политических деятелей, на дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определенных политических результатов.

Многие известные ученые расходятся во взглядах на проблему субъектов терроризма. Так, если Л.А. Моджорян, как это следует из приведенной выше формулировки, называет в числе субъектов террористической деятельности правительственные органы, то ряд авторов полагают, что сущность данного общественного явления связана не с государственным насилием, а с действиями частных лиц. [4]

Один из ведущих террологов У. Лакер полагает, что терроризм есть применение негосударственного насилия или угроза насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и даже свергнуть должностных лиц и внести политические изменения. [5]

Необходимо отметить, что отсутствие в мировом сообществе единого научно обоснованного подхода к пониманию сущности и признаков терроризма, различие конструкций составов данного общественно опасного деяния, закрепленных в национальном уголовном законодательстве, серьезно препятствует консолидации усилий стран мира в борьбе с террористическими актами.

В целом анализ имеющихся научных взглядов на природу и характерные черты этого явления, а также содержания международно-правовых документов и уголовного законодательства ряда стран, позволяет выделить следующие признаки терроризма как социально-политического явления:

–особые методы террористической деятельности, в том числе применение насилия; уничтожение (повреждение) имущества либо угроза причинения нежелательных последствий; создание условий, представляющих опасность для жизни, здоровья людей, сохранности их имущества;

–преднамеренное создание обстановки страха,

–публичность, гласность, пропагандистский характер террористических акций;

–непосредственный вред причиняется интересам одних субъектов, а целью соответствующих общественно-опасных деяний является принуждение к определенному поведению в интересах террористов других лиц;

–повышенная общественная опасность. [1]

Рассмотрим более детально перечисленные выше признаки.

Насилие выступает в качестве одного из основных признаков терроризма. На это обращают внимание практически все авторы, исследующие природу данного феномена. Так, Ю.М. Антонян понимает под терроризмом насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия для того, чтобы вызвать панику, нарушить и даже разрушить государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение и др. Рассмотренный признак терроризма может выражаться как в прямом физическом насилии, так и психическом воздействии на волю и сознание людей (психическом насилии).

Физическое насилие выступает средством посягательства на жизнь, здоровье людей, ограничения их свободы. Примерами подобных террористических актов являются убийство президента США Кеннеди, покушение на генерала Де Голя, похищение одного из ведущих политических деятелей Италии А. Морро и др.[6]

Следует обратить внимание, что создание обстановки страха не является само по себе целью террористов. Так, согласно словарю по уголовному праву, терроризм – это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Страх выступает своеобразным рычагом, средством для достижения преступных цепей. Большинство авторов сходятся во мнении, что он может выступать даже более эффективным оружием, чем физическое насилие. Страх деморализует адресата, сковывает, парализует его волю к сопротивлению, оказывает свое воздействие непрерывно. [6]

Следующей отличительной чертой терроризма является публичность, гласность совершения общественно опасных посягательств. Если при совершении иных преступлений правонарушители, как правило, не заинтересованы в широкой огласке, то террористические акции всегда связаны с саморекламой. Как верно констатирует М.Л. Киреев. «терроризм сегодня – это. бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие". В целом, чем больший общественный резонанс получает террористический акт, тем больше устрашающее, парализующее воздействие он оказывает на население, правительство и других адресатов преступного насилия. Кроме того, подобная практика направлена на обеспечение поддержки преступных организаций определенной частью населения.[8]

Публичность терроризма достигается в результате использования особых, наиболее общественно опасных его форм и методов, создающих угрозу жизни, здоровью многих людей, крупного материального ущерба. Примером тому являются взрывы, повлекшие гибель тысяч людей 11 сентября 2001 г в Нью-Йорке и Вашингтоне, заражение бактериями сибирской язвы американских граждан и другие.[8]

Наряду с насилием, устрашением и публичностью характерной чертой терроризма является то, что, как правило, общественно опасному воздействию подвергаются одни лица, их имущество, а целью насильственных акций является принуждение к определенному поведению иных субъектов .

В данной статье предпринята попытка найти ответ на весьма важные вопросы: почему в конце ХХ и начале ХХI века терроризм превратился в глобальную проблему, вызывающую серьезную озабоченность во всем мире? Почему многие исследователи проблем современного терроризма сравнивают его (по своей значимости для человечества) с проблемами, связанными с ракетно-ядерным оружием или экологическими проблемами?

Ответы на эти вопросы не представляются простыми и ясными.

Ключевые слова: терроризм, социально-политический феномен, политический терроризм, террор, террористическая деятельность, насилие.

Modern Terrorism as a Socio-political Phenomenon

This article attempts to find the answer to very important questions: why did terrorism turn into a global problem of serious concern throughout the world at the end of the 20th and beginning of the 21st centuries? Why do many researchers of the problems of modern terrorism compare it (in its significance to humanity) with problems associated with nuclear missile weapons or environmental problems?

The answers to these questions do not seem simple and clear.

Keywords: terrorism, socio-political phenomenon, political terrorism, terror, terrorist activity, violence.

В настоящее время терроризм следует рассматривать как широкомасштабное социально-политическое явление, представляющее угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства. Современные его проявления способны дестабилизировать мир и согласие в обществе, создавать существенную угрозу его безопасности, стабильности и устойчивости.

Практика последнего времени убедительно свидетельствует о том, что в современных реалиях мощность и устойчивость любого государства, в принципе, детерминируется способностью решительного и незамедлительного противостояния даже малейшим намекам на угрозу терроризма, откуда и от кого бы она ни исходила. На наш взгляд, именно даже угроза террора не должна оставаться безнаказанной со стороны уважающего себя государства, вплоть до отдельных политических деятелей.

Серьезной опасностью, исходящей от терроризма для общества, является то, что в массовом сознании насилие со временем может закрепиться в качестве наиболее эффективного средства достижения тех или иных целей. Уже сегодня можно видеть, что в обществе наблюдается безразличное отношение к насилию вообще, и террористическому, в частности.

Нужно особо отметить, что в среди российский исследователей, занимающихся широким кругом проблем и вопросов, лежащих в русле рассматриваемой чрезвычайно актуальной проблематики, доминирует научная позиция, согласно которой, современный терроризм является сложнейшим и крайне негативным социально-политическим явлением [1, с. 11 – 25; 2, с. 81 – 85; 3; 4; 5, с. 42; 6; 7, с. 15 – 21; 8, с. 14 – 18; 9; 11, с. 452 – 454; 12; 16, с. 45 – 48].

Дело в том, что нельзя упускать из виду то весьма существенное обстоятельство, что терроризм представляет собой метод политической борьбы используемый различными социальными силами. Поэтому его следует рассматривать с различных точек зрения: социально-политической, правовой, философской, психологической и государственных органов, которые обеспечивают защиту общества от терроризма.

В свою очередь, выработка системного и комплексного подхода возможна лишь на основе философских обобщений проблем, непосредственно связанных с терроризмом.

Поэтому первостепенной задачей философии и, прежде всего, политической философии, является конкретный анализ названных и других философских категорий, способствующих научному, беспристрастному определению сути терроризма.

Терроризм как социальное явление, и особенно, его современные проявления, представляют немалые трудности для исследования, а тем более принятия каких-либо единых рекомендаций, направленных на решительную и бескомпромиссную борьбу с ним.

Кроме того, сложности в изучении терроризма, по нашему мнению, обусловлены целым рядом объективных и субъективных обстоятельств.

Второе. Отсутствием системного подхода в разработке этого явления.

Третье. Недостаточное развитие традиций как теоретического, так и методологического характера в изучении рассматриваемой проблемы. Думается, что исследователям, специализирующимся на углубленной разработке рассматриваемой тематики, целесообразно ориентироваться, в первую очередь, на раскрытие целостности понятия терроризма, а также на выявление его разнообразных видов и связей в нем, и сведение последних в единую теоретическую картину.

Четвертое. Трудности в исследовании проблемы терроризма во многом связаны с неодинаковой глубиной изученности террористических движений.

Шестое. Данное обстоятельство указывает на специфические особенности, которые должны быть учтены при анализе проблем терроризма. Они связаны с такими нестандартными проявлениями терроризма, как: внезапность, скандальность, истеричность и вопиющая жестокость, которые зачастую заводят в тупик не только политологов, социальных философов, социологов, но и психиатров, которые приглашаются для консультаций и дачи экспертных оценок действиям и поведению террористов и совершаемых ими террористических акций.

В совокупности все это привело к тому, что в специальной литературе оказалось не так уж много фундаментальных исследований, специально посвященных проблемам терроризма. И это притом, что поиск общих подходов к проблеме терроризма продолжается более 30 лет. Как было отмечено ранее, до сих пор нет однозначного определения, что такое терроризм, какие действия или инциденты следует относить к террористическим актам.

▪ международная террористическая деятельность;

▪ преступления террористического характера;

▪ борьба с терроризмом;

▪ зона проведения контртеррористической операции;

Даже самое поверхностное рассмотрение ключевых понятий, сопряженных с таким крайне негативным и крайне опасным социальным явлением, каким является терроризм, позволяет сделать важный вывод, согласно которому рассматриваемый феномен в современных реалиях приобретает все больше политическое звучание [1, с. 11 – 25; 2, с. 81 – 85; 3; 4; 5, с. 42; 6; 7, с. 15 – 21].

По мнению многих экспертов, в том числе, западных, прилагаемые в настоящее время усилия государственных и правоохранительных органов, к сожалению, не способны ликвидировать терроризм, а тем более устранить его социальные и политические корни, и поэтому терроризм продолжит свою разрушительную деятельность и в XXI веке.

Но, тем не менее, в целях успешной борьбы с терроризмом необходимо знать не только причины, но и те факторы, которые способствуют распространению данного явления.

Следовательно, еще раз необходимо сделать акцент на том важном обстоятельстве, что терроризм, являясь сложным и многогранным социально-политическим явлением, аккумулирует в себе социальные противоречия, достигшие в обществе до уровня конфликтов. Терроризм появляется в обществе тогда, когда оно переживает глубокий кризис, прежде всего, – кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, религиозные, для которых становится сомнительной законность существующей власти и всей ее системы управления. Если такие группы придут к выводу, что не могут добиться своих целей законным путем, они могут попытаться достигнуть желаемого через насилие и терроризм. Поэтому терроризм исторически всегда был мощным оружием, инструментом, а в современных условиях, и технологией, используемых не только в борьбе против власти, но очень часто и самой властью для достижения своих целей.

Из совокупности изложенного ранее не трудно заметить, что терроризм представляет собой метод политической борьбы, который состоит в систематическом применении ничем не ограниченного, не связанного с военными действиями, физического насилия для достижения определенных целей путем устрашения политических противников. Следовательно, террор (терроризм) – это способ решения политических проблем методом насилия и на основе идеологии насилия.

Известно, что использование насильственных методов в сфере политики реализуется не только государствами в отношении политической оппозиции, но и различными подпольными группами (террористического и экстремистского толка) против господствующих классов и государственных институтов.

Говоря о правомерности приведенных точек зрения, важно также подчеркнуть, что терроризм в чем-то аналогичен уголовному преступлению, имеет определенное сходство с военными действиями, но при этом обладает и своими специфическими чертами.

Потому в процессе определения той или иной формы терроризма существенное методологическое значение имеет установление всей совокупности обстоятельств, связанных с выяснением вопроса о целях реализации террористических акций. При таком подходе наиболее понятными становятся мотивы и направленность терроризма, поскольку последний возникает в качестве ответной реакции на длительное затягивание решения социально-экономических, политических, духовно-нравственных, культурных и прочих проблем. Фактически, терроризм вырастает на почве значимых противоречий в обществе. Уже давно приобрел аксиоматический характер важный тезис, согласно которому к террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера и т.д.

Резюмируя совокупность изложенного выше, на наш взгляд, целесообразно сформулировать следующие выводы, носящие обобщенный характер:

1) современный терроризм – это сложное, конфликтное и полиаспектное социально-политическое явление, которое требует серьезной комплексной системной разработки;

2) нужно констатировать, что всесторонне (на уровне социально-философских подходов, фундаментальных научных обобщений) современный терроризм не изучен исчерпывающе до настоящего момента;

3) изучение проблем терроризма способно дать исследователю обширный, богатый фактический материал для серьезнейших размышлений, имеющих отнюдь не чисто академический интерес, а в большей мере служить надежным инструментом в практическом противодействии и предотвращении различного рода террористических акций. Поэтому эта проблема должна быть, как можно, быстрее решена и учеными, и политиками;

4) анализ проблем терроризма указывает на то, что он сеет страх и формирует чувство серьезной опасности в большей степени, чем другие формы насилия, и что философия терроризма по своей сути отвратительна, бесчеловечна, беспринципна и способна формировать в обществе социально-психологический дискомфорт, состояние фрустрации и духовной опустошенности, ведущие к обесцениванию человеческой экзистенции;

5) опасность терроризма во многом связано с его бунтарской стратегией, которая может применяться приверженцами самых разных политических течений как способ влияния на общество в необходимом направлении, и в качестве формы демонстрации несогласия с устоявшими в социуме нормами и стереотипами;

6) современный терроризм способен стать мощным детонатором региональных, межнациональных и гражданских конфликтов, создавая серьезную угрозу для социальной и политической стабильности в обществе;

7) единственный способ реально уменьшить угрозу терроризма – борьба с теми социальными и политическими язвами, что вызывают его к жизни.

Литература:

References:

А. М. Юнусов, профессор кафедры историко-правовых и гуманитарных наук ГГТУ (Орехово-Зуево), руководитель Центра изучения социальных конфликтов и профилактики экстремизма и терроризма в молодёжной среде, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН

Читайте также: