Кто несет ответственность за нарушение санитарных правил в детском саду

Обновлено: 04.07.2024

Санитарно-эпидемиологические институты проводят постоянную работу с целью улучшения функционирования дошкольных образовательных учреждений. И такие мероприятия направлены на повышение безопасности детей, а также улучшение процесса обучения и развития малышей. В связи с чем действующая редакция СанПин поддается постоянным изменениям.

Запрет на проветривание помещений в присутствии детей

Разрешается одностороннее открытие окон, если в группе находятся воспитанники, но только в жаркую и безветренную погоду

Отсутствие распределения по годам детей объем потребляемой пищи

Увеличение числа потребляемых блюд и установление норм пищевой ценности для каждой возрастной категории

Строгая фиксация температурного режима: 19 – в спальной, 22 – в игровой

Увеличение предельных показателей

Кроме того, к 2018 году были внесены правки в СанПин для детских садов касательно используемой мебели. Теперь у каждого малыша должен быть личный набор основных мебельных принадлежностей. И не желательно использование двухъярусных кроватей.

Нормы питания в 2018 году

Каждый продукт, который будет подан на стол воспитанникам детского сада, обязательно должен иметь разрешительный документ, удостоверяющий качество и безопасность пищи в соответствии СанПин в 2018 году. Кроме того, отдельную категорию нормативов составляют правила хранения ингредиентов и порядок их приготовления.

Формирование меню блюд происходит на основании главных потребностей детского организма, необходимых для надлежащего физиологического развития. Что имеет непосредственное отношение к возрасту малышей.

Главный санитарный врач в нашей стране своим постановлением установил санитарные требования, которые необходимо соблюдать при организации работы в дошкольных организациях (Постановление от 15.05.2013 № 26). Так, например, в ДОУ необходимо организовывать и проводить меры для борьбы с передачей инвазий контагиозных гельминтозов. Для выявления возбудителей требуется один раз в год одновременно обследовать всех детей ДОО. Сведения о зараженных детях заносят в журнал для инфекционных заболеваний и назначают лечение. Если заболевших (инвазированных острицами) больше 20%, то необходимо проводить оздоровительные процедуры для всех детей и обслуживающего персонала.

В случае регистрации заболеваний контагиозными гельминтозами как среди детей, так и обслуживающего персонала необходимо проводить профилактические мероприятия не только в период лечения, но и в ближайшие три дня после лечения.

Нарушение санитарных правил ДОУ может привести к наступлению административной ответственности. Согласно ч. 1 с. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарных требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения наказывается штрафом:

для должностных лиц – в размере от 3 до 7 тысяч рублей;
для юрлиц – от 30 до 70 тысяч рублей.

Рассмотрением подобных дел занимаются органы, которые осуществляют функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы).

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений указанных органов о привлечении к ответственности ДОО за нарушение санитарных требований суды учитывают следующие факторы:

1. Наличие вины юрлица

Вина ДОО отсутствует в том случае, если у неё не было объективной возможности соблюсти установленные правила и требования. Если же такая возможность была, но ДОО не предприняла все зависящие от неё меры, то присутствует вина. А, следовательно, нет оснований для отмены постановления о привлечении к ответственности (Постановление Седьмого апелляционного арбитражного суда от 17 июня 2014 г. по делу N А45-445/2014).

2. Малозначительность правонарушения

Освобождения от ответственности возможно в случае малозначительности правонарушения. Даже если какое-либо действие или бездействие можно отнести к правонарушению, но его последствия не представляют существенной угрозы, то такое правонарушение можно отнести к малозначительным. При этом данный критерий является оценочным, поэтому применить его может только суд с учетом конкретных обстоятельств дела (Постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2013 г. по делу N А82-12/2013).

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Но когда они на учебе или в детсаду — ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательное учреждение. Так говорит закон об образовании.

Рассказываем, на что смотреть в образовательном учреждении и на какие законы ссылаться, чтобы по-настоящему обезопасить ребенка в детском саду или школе.

Что за безопасность такая

Безопасность образовательной организации — это такие меры, при которых детям и работникам ничего не угрожает извне. Это значит, что здание не загорится, на территорию не попадет посторонний человек, а ребенку на детской площадке ничего не упадет на голову. Эти меры обеспечивает как сама организация, так и государство.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность в учебном заведении отвечают местные власти и администрация образовательного учреждения. А перед открытием школы или садика специальная комиссия решает, соответствует учреждение всем требованиям или нет. Если не соответствует — оно не откроется, пока все недостатки не устранят.

В каждом учебном заведении есть должностное лицо, которое отвечает за антитеррористическую защиту, противопожарную безопасность и безопасность детей в целом. Как правило, это заведующий или директор. Имя ответственного должно быть в специальном приказе, с которым родители имеют право ознакомиться.

Бывает, что администрация не считает нужным знакомить родителей с такими приказами. Но я рекомендую все же настоять на своем: так вы будете знать, что предъявлять претензии нужно не учителям и воспитателям — у них нет полномочий устранять недостатки в обеспечении безопасности, — а сразу ответственному лицу.

Все, что вы хотели знать о детях и деньгах — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Что должно быть в учебном заведении

Забор. Территорию образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений — если у школы и детского сада есть собственная территория.

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра , как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Если забора нет вообще — жалуйтесь в прокуратуру. Если прокурорское представление на директора или заведующего не подействует, прокуратура сможет добиться восстановления ограждения через суд.

Освещение. Территории детских садов и школ должны иметь наружное электрическое освещение — уличные фонари или мощные лампы. Уровень освещенности на земле должен быть не менее 10 люкс. Это можно сравнить с тем освещением, которое дают ночью уличные фонари на тротуаре.

Просто установить светильники во дворе недостаточно. Родители могут контролировать, своевременно ли включается освещение. А если это делать забывают и на территории темно — требовать включения светильников.

Охрана, тревожная сигнализация и видеонаблюдение. В России все образовательные учреждения делятся на три категории опасности и в зависимости от категории могут по-разному обеспечить охрану.

Причем, чтобы признать садик или школу объектом первой категории, должно выполняться хотя бы одно условие, а не все сразу — например, если учеников и сотрудников больше 500 человек.

Категория опасности	Теракты за последний год в регионе	Сколько людей может пострадать	Возможный материальный ущерб
Первая категория	3 и более	более 500	более 50 млн рублей
Вторая категория	менее 3	от 100 до 500	от 5 до 50 млн рублей
Третья категория	нет	менее 100	менее 5 млн рублей

Школы и детские сады первой и второй категории обязаны заключить договор с частными охранными организациями. Но так делают не всегда.

Объекты третьей категории могут охранять собственными силами, например нанять сторожа и вахтера. Но в любом случае там должен быть организован пропускной режим и установлены технические средства охраны, например сигнализация и видеонаблюдение.

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана , а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности. Этот документ есть в каждом садике и школе, и родители имеют право с ним ознакомиться. А еще в этом паспорте можно узнать следующую информацию:

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Жаловаться в прокуратуру. Прокурор проверит, все ли в порядке с охраной, и, если сочтет, что права детей нарушены, обратится в суд.

Такая практика является обычной. Вот пример: школа в Мурманской области должна была заключить договор с охранным предприятием, но вместо этого организовала охрану собственными силами. Прокуратура сочла, что права учащихся на безопасность нарушены, и обратилась с иском в суд.

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации, но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Но суд с представителем школы не согласился. Он изучил документы и увидел, что с 8 до 14 часов школу охраняет уборщик. Он же пропускает посетителей на территорию. И этот вахтер, уборщик и охранник — женщина пенсионного возраста. Значит, школу охраняет человек, не прошедший специального обучения.

Поэтому суд решил требования прокуратуры удовлетворить. И обязал городскую администрацию выделить деньги школе, чтобы та уже заключила договор с охранным предприятием. Так что родителям платить за охрану не пришлось.

для должностных лиц – в размере от 3 до 7 тысяч рублей;
для юрлиц – от 30 до 70 тысяч рублей.

1. Наличие вины юрлица

2. Малозначительность правонарушения

Читайте также: