Какое значение имело создание банковской системы в россии при елизавете петровне кратко

Обновлено: 02.07.2024

Начало развития банковского дела в России можно отнести к первой половине 18 века. Первые попытки упорядочить и организовать кредитные учреждения исходили от императорской власти, которая и явилась покровителем развития финансового дела в России.

Поощряя дворянское предпринимательство, Елизавета повелела своим Указом от 18 мая 1753 года учредить Дворянский заемный банк в Петербурге с отделением в Москве, чтобы выдавать ссуды помещикам под залог земли. Это был первый в России государственный банк.

Материальное благополучие дворянства составляло вообще важный объект для непосредственных забот правительства. Поэтому заемный банк обеспечивал дворянам дешевый кредит (за 6% в год) в довольно крупных суммах (до 10000 рублей, что тогда было очень значительной суммой) под залог движимого и недвижимого имущества. А с 1766 года заемный банк стал выдавать ссуду и крестьянам в размере 20 рублей на душу под 6% годовых.

В последующие годы банковское дело в России активно развивалось, создавались новые банки.

Начало XVIII в. стало временем строительных перемен в России. В немалой степени тому способствовала тактика Петра I. Россия получила выход к Балтийскому морю. У нее появились регулярная армия и флот, Академия наук и мануфактурная промышленность, люди стали брить бороды и носить европейскую одежду. Деятельность Петра I оказалась настолько многогранной, что трудно найти ту область, в которую он не вторгался бы и не оказал на нее своего влияния.

В это время для всех без исключения стран Европы крайне болезненной являлась финансовая проблема. Всевозможные сборы налогов сопровождались многочисленными злоупотреблениями сановников, и, как следствие, денег не хватало. Поэтому монархи были вынуждены искать иные источники финансовых поступлений. Особенно трудно приходилось государям во время Северной войны (1700 — 1721 гг.). Затеяв войну со Швецией, Петр I пообещал дать своему союзнику, польскому королю Августу 100 тыс. рублей. Для того чтобы выполнить обещание, потребовалось опустошить Большую казну и изъять наличную кассу в нескольких приказах. Этих денег не хватило и пришлось брать взаймы у всех подряд: у Троицкого монастыря, у купца Филатьева и даже у поручика Меньшикова 420 золотых.

В то же время правители европейских стран осознавали, какую значительную выгоду для их казны сулит развитие промышленности и внешней торговли. Отсюда все монархи стремились к проведению меркантильной, протекционистской политики, смысл которой заключался в покровительстве собственной индустрии и торговле.

В полной мере можно сказать, что Петр I учитывал подобные взгляды, когда проводил денежную реформу (1700—1723 гг.). Архаичная монетная система была заменена целым набором серебряных монет: в 1 копейку, алтын (3 коп), пятачок (5 коп), гривенник (10 коп), полуполтину (25 коп), полтину (50 коп) и рубль. Вместо серебряных денег в полкопейки (0,5 коп) и четверть копейки (или полушки 0,25 коп) стали выпускать медные монеты того же достоинства. С 1718 г. из меди стали делать алтыны и полуполушки, а с 1723 г. — пятачки, которые и стали в итоге самой мелкой медной монетой. В целом количество меди для монет увеличилось.

И все же положение с финансами оставалось сложным. Иностранцы, жившие тогда в России, отмечали, что народ страдает от произвола тех лиц, на которых возложена обязанность собирать подати. Один из них прямо указывал, что из 100 собранных рублей налога лишь 20 поступало в казну. Остальные деньги чиновники делили между собой. При этом формы поборов с населения становились все более изощренными. Царь как мог боролся с казнокрадством, однако он понимал, что только карательными мерами не искоренить злоупотреблений.

Необходима была новая структура. Для тайного наблюдения за деятельностью бюрократического аппарата Петр I создал институт фискалов. Вневедомственная организация подчинялась только царю и Сенату. На вершине пирамиды финансовой службы находился обер-фискал. В 1715 г. эту высокую должность занял Алексей Нестеров. Оправдывая высокое доверие, Нестеров расправлялся с хапугами. Он не принимал во внимание ни родства, ни чинов, ни заслуг жертвы. Но вскоре выяснилось, что сам обер-фискал покрывал за взятки действия своих подчиненных. Обер-фискал был арестован, подвергнут пыткам и в конце концов казнен. К концу своей жизни Петр I потерял веру в человеческую честность. Он оказался бессилен в борьбе с лихоимством. Казнокрадство и коррупция в период его царствования достигли небывалых размеров.

Приведенные сведения подтверждаются русскими источниками. В архивах сохранился перевод сочинения Ло о деньгах, сделанный в 1720 г. молодым русским аристократом князем Иваном Андреевичем Щербатовым, отправленным за границу для обучения. Щербатов представил Петру I перевод, а вслед за ним в марте 1721 г. и последовал наказ царя пригласить Ло на русскую службу. Предполагалось, что он будет руководить компанией русских купцов для торговли с Персией, а также займется переселением ремесленников из Западной Европы в Россию. По подсчетам Петра I деятельность Ло должна была приносить государству дополнительный доход в размере 1 млн рублей ежегодно. Правда, русские источники не упоминают о том, что от Ло ожидали создания банка и внедрения бумажных денег в России. Во французской же литературе сложилось представления, что речь шла в первую очередь об этом.

Рукопись Посошкова была обнаружена и опубликована историком и писателем М. П. Погодиным лишь в 1842 г. Она поразила тогда современников, восхищенных прежде всего экономической интуицией автора. Например, Н. А. Добролюбов назвал книгу замечательнейшим явлением письменности Петровской эпохи. Он отмечал смелость Посошкова, который, будучи самоучкой, возвысился достойности рассуждать о предметах политической экономии — науки, которая стала в 50-х гг. XIX в. венцом всех так называемых общественных наук.

Приверженцем петровских реформ был и Федор Степанович Салтыков. В 1713—1714 гг. Салтыков послал царю две записки, в которых излагал свое видение преобразований в России. В отличие от Посошкова он опирался на зарубежный опыт и постоянно ссылался на свои личные наблюдения в Лондоне. Юношей Салтыков был отправлен в Англию, где обучался кораблестроению.

Западноевропейский опыт сделал наиболее содержательными предложения Салтыкова в области торговли и промышленности. Одна из его идей — формирование в России акционерных компаний, которые объединили бы частные капиталы под наблюдением и при содействии государства. Он предлагал учредить такие компании торговых людей в каждый губернии для ведения внешней торговли со странами, которые ближе к данной губернии. Салтыков был одним из первых русских людей, выдвигающих идею использования Северного морского пути для торговли с азиатскими странами. Но записки Ф. С. Салтыкова были опубликованы лишь в конце XIX в. и стали настоящим открытием для современников.

Результаты реформаторской деятельности Петра I были огромны и сохранялись в течение длительного времени. Вместе с тем европеизация России во многом были лишь поверхностной, односторонней. Гораздо легче было надеть на головы натуральные парики, чем заставить эти головы думать по-новому. В 1715 г. умер за границей Салтыков, что избавило его от ареста в связи с доносом. А в 1725 г. был неожиданно арестован и заключен в Петропавловскую крепость Посошков, где он скончался в феврале 1726 г.

Середина XVIII в. в России — время правления Елизаветы Петровны. В государственном управлении императрица вернулось к порядкам, введенным Петром I. Было восстановлено значение Сената, в распоряжение которого всецело отдали все внутреннее управление. Он ведал финансами, экономикой, судом и культурой. Сенату был поручен и пересмотр указов послепетровского времени. В Сенат в 1740— 1750 гг. неоднократно присылались проекты, которые содержали предложения как консервативного, так и прогрессивного характера по поводу социально-экономических реформ, необходимость которых осознавалась многими.

Правительство Елизаветы Петровны пыталось их решать. Самым кардинальным началом правительственной тактики была отмена в 1753 г. внутренних таможенных сборов и их замена единообразной таможенной политикой на границах государства. Эта мера оказалась удачной и выгодной для России. В 1755 г. был принят указ, объявляющий свободную продажу за границу узкого крестьянского холста. В 1758 г. было разрешено свободное производство набоечной ткани и шляп, а затем свободное производство канатов и веревок. В 1760 г. был разослан на места, хотя и не опубликован указ о свободе торговли всеми изделиями русского производства.

В 1755 г. Сенат вновь поднял вопрос о недостатке разменной серебряной монеты. В мае того же года было принято решение о чеканке не только серебряных гривенников и полуполтин, но и пятаков. В результате количество разменной монеты в обращении увеличилось.

Вместе с серебряными монетами улучшилось золотомонетное обращение. До 1755 г. золотые червонцы чеканились по 118 штук из фунта золота 93-й пробы. Эти монеты выпускались только в Москве. Теперь же указ вводил чеканку новой золотой монеты в Петербурге. С 12 ноября 1755 г. началась чеканка империалов и полуимпериалов (10 рублей и 5 рублей). Появление новых золотых монет свидетельствовало о стабильности денежного обращения.

Важным новшеством правления Елизаветы Петровны было открытие в 1754 г. Дворянского банка и в 1757 г. Купеческого банка в Петербурге. Это создавало благоприятные условия для русского купечества во внешней торговле. Ссуды выдавались дворянам и купцам из расчета 6% с условием возврата ссуды и процентов серебряными деньгами.

Как видно, в годы царствования Елизаветы Петровны в России был принят принципиально новый курс экономической и финансовой политики. В решении экономических вопросов предполагалось участие дворянства, которое из служебного сословия должно было превратиться в экономическое сословие.

Светская образованность, насажденная Петром I, начала также приносить свои первые плоды. В 1755 г. был учрежден Московский университет. В 1756 г. последовал указ императрицы об открытии русского театра в Санкт-Петербурге. В 1757 г. последовал указ об учреждении в Санкт-Петербурге Академии художеств. Относительно жизни светского общества времена Елизаветы Петровны характеризовались сменой немецкого влияния, господствовавшего в предшествующую эпоху, французским культурным влиянием: французская мода, французский язык, французская литература начинают завоевывать умы, с тем чтобы окончательно восторжествовать в эпоху Екатерины И.

Россия подошла к тому рубежу, за которым открывались возможности для использования бумажных денег.

Какое значение имело создание банковской системы в России Петром и Иваном Шуваловыми?

Тоня Самуйлик
Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
2019-11-07 15:36:11
1
1

Сам Пётр Шувалов был крупным заводчиком. Он хорошо знал о трудностях, с которыми сталкивались купцы и предприниматели. Нехватка денег тормозила развитие многих проектов. Ростовщики давали средства под 20 и более процентов годичных, хотя закон предписывал брать не более 6 процентов. Неэффективность административных предписаний была очевидной. Шувалов выступил за создание банковской системы в Рф. В середине 1750-х годов были открыты два банка Дворянский (Заёмный) и Купеческий. Дворяне получили возможность брать под залог имений и под низкие проценты немалые средства.
Вобщем, заимодавцы-помещики не торопились использовать приобретенные средства для улучшения хозяйства либо организации нового дела: деньги в главном проедались и проматывались, займы не ворачивались. Ненамного удачнее работал банк, призванный кредитовать купцов. Тем не наименее творенье банковской системы было главным шагом в экономическом развитии страны. В Рф стали появляться современные для того медли денежные университеты, без которых невообразимо было последующее развитие экономики.

Трапезиты и негоцианты

Амстердамский банк, основанный в 1609 году, располагался в здании ратуши

Распространение итальянского термина легко объяснимо — в средние века именно апеннинские торговые республики стали центром мирового финансового дела. Венеция, Генуя, Флоренция и другие города существовали за счет транзитной торговли, а купцам необходимы были банковские услуги. В XV–XVI веках здесь возникли первые банковские дома с внушительным капиталом, деятельность которых выходила далеко за рамки полуострова.

В XVII веке передовой опыт переняли голландцы — в 1609 году был основан Амстердамский банк. К концу века сформировались общеевропейские финансовые традиции и правила, а развитие колониальной торговли способствовало процветанию банковского дела. Россия же оставалась в стороне от этого процесса, что не могло не сказаться на отечественной экономике. Без поддержки финансовых институтов русским купцам было сложно конкурировать с европейскими коллегами, поэтому практически весь экспорт из России осуществляли иностранные негоцианты.

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин — дипломат и политик в царствование Алексея Михайловича, боярин, глава Посольского приказа

Остается загадкой, почему банки не появились на Руси во время правления Петра I. Он ратовал за торговлю с Европой, общался с голландскими и датскими коммерсантами и не мог не понимать важности банковской системы для развития экономики страны. Однако никаких реальных мер не предпринял. Большинство историков сходятся на том, что у государя-реформатора просто не дошли руки до создания банков, как и до отмены внутренних таможен, например. Возможно, проживи Петр подольше, российская финансовая система стала бы более современной.

Но деньги в заем всё равно были нужны, как для личных нужд, так и для развития коммерции, и пустовавшую банковскую нишу заняли ветхозаветные ростовщики. На ростовщичестве не стеснялись зарабатывать даже царские вельможи, например, бывший личный секретарь Петра I, а позже глава Коммерц-коллегии Алексей Васильевич Макаров. Из личных средств он выдавал аристократам и крупным купцам очень значительные кредиты, достигавшие десятков тысяч рублей. Проценты были грабительскими, что регулярно приводило к трагическим последствиям.

Только при Анне Иоанновне правительство наконец решило урезонить ростовщиков, создав государственную кредитную контору и законодательно ограничив ставку восемью процентами годовых. Монетная контора, формально существовавшая при Монетном дворе с 1729 года, была этим же указом переименована в Монетную канцелярию и наделена правом ссужать деньги. Можно сказать, что это было первым шагом к созданию относительно цивилизованной банковской системы.

Анна Иоанновна — российская императрица из династии Романовых

Понеже многие наши российские подданные, имея в деньгах нужду, принуждены занимать у чужестранных и у прочих, с несносными великими процентами и с закладами такими, которые против взятья денег в полтора или вдвое стоить может, и от того приходят в убожество и разорение, и дают не токмо по 12, но и по 15 и 20 процентов, чего во всем свете не водится.

Камень воду точит

Серебряный рубль Анны Иоанновны, 1732 год

Сословный банкинг

Граф Петр Иванович Шувалов — глава русского правительства на исходе царствования Елизаветы Петровны, генерал-фельдмаршал, конференц-министр, камергер, сенатор, реформатор и изобретатель

Читайте также: