Какие вопросы решает местное самоуправление кратко

Обновлено: 07.07.2024

8. Местное самоуправление решает такие вопросы как: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение транспортных услуг; дорожная деятельность; создание условий для обеспечения связью, общественным питанием, торговлей и тд..
9. Есть 2 формы местного самоуправления: непосредственная, при которой граждане осуществляют местное самоуправление самостоятельно (выборы, референдум, опросы и т.д.), и опосредованная, при которой граждане выбирают представителя от населения, действующего в их интересах.
10. Суть местного самуправления заключается в том, что граждане могут самостоятельно решать вопросы, которые их затрагиваютсв обычной жизни, участвовать в осуществлении власти.

Одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации является местное самоуправление. Его гарантии закреплены в Конституции РФ.

Основополагающими элементами местного самоуправления являются его самобытность и самостоятельность в решении вопросов местного значения, под которыми понимается финансово-экономическая и организационная обособленность муниципальных образований, закрепление в законодательстве предметов ведения и полномочий местного самоуправления.

К таким полномочиям, в частности, относятся:

— создание муниципальных предприятий и учреждений и осуществление их финансового обеспечения;

— установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

— организация тепло- и водоснабжения, водоотведения;

— организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

— утверждение генеральных планов городского округа, городского поселения, правил землепользования и застройки;

— дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

— присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети;

— создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением;

— создание условий для обеспечения жителей поселения, городского округа, внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

— подготовка, материально-техническое обеспечение и проведение местных выборов и референдумов;

— разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры;

— утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд;

— утверждение правил благоустройства территории, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;

— участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований;

— организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, городского округа;

— выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

— обеспечение проживающих в городском округе, городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

— сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, городского округа;

— создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района, городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

И многие другие. Подробнее о полномочиях органов местного самоуправления вы можете узнать на сайте профильного Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Мы делаем сложные дела простыми. Опыт адвокатов более 8 лет. 96% успешных дел!

Чем мы можем Вам помочь?

Какие вопросы решает местное самоуправление

Какие вопросы решает местное самоуправление — важная тема, поскольку муниципальные структуры в значительной мере влияют на жизнь населения. Они разрешают огромное количество проблем местного значения (организация кладбищ, проведение газа, тепла, света и т. д.). Из нашей статьи вы узнаете, какие органы входят в структуру местного самоуправления и какие вопросы они уполномочены решать.

Кем определяется структура местного самоуправления в РФ и какие органы являются органами МСУ

Правовая основа деятельности заложена в Конституции РФ (глава 8). Вопреки распространенному мнению органы МСУ не являются государственной властью. Фактически, в силу ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление — это организованная населением структура, которая позволяет самостоятельно решать различные местные вопросы.

Действует самоуправление через референдумы, выборы, учреждаемые органы. Структура определяется самим населением.

Структура органов определена в ст. 34 ФЗ № 131. Это:

Представительный орган (например, городская дума).
Глава муниципального образования (далее также МО).
Местная администрация.
Контрольно-счетный орган.
Иные органы и выборные лица, которые предусмотрены уставом образования.

Кроме того, статус муниципалитета может быть различным. Муниципалитеты действуют в форме городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородского района.

Представительный орган, глава МО и администрация должны действовать в обязательном порядке. Контрольно-счетный и иные органы необязательны.

Какие функции осуществляют городские и сельские поселения согласно закону

Органы местного самоуправления являются органами, которые разрешают вопросы местного значения. Их перечень зависит от статуса муниципалитета. Для городских и сельских поселений перечень вопросов определен в ст. 14 ФЗ № 131.

К функциям городских и сельских поселений относятся:

Составление и принятие местного бюджета.
Установление местных налогов.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжение людей топливом.
Дорожная деятельность в отношении местных автодорог, обеспечение безопасности движения, создание парковок.
Обеспечение нуждающихся и малоимущих жильем.
Предоставление транспортных услуг населению в пределах поселения.
Предупреждение и ликвидация ЧС.
Обеспечение мер пожарной безопасности.
Организация библиотек, создание культурных объектов.
Сохранение объектов культурного наследия.
Создание условий для отдыха, занятия населения спортом.
Формирование архивов.
Участие в деятельности по сбору отходов, утверждение правил благоустройства, генпланов, правил землепользования, выдача разрешений на строительство.
Присвоение адресов различным строениям, помещениям.
Организация ритуальных услуг, организация кладбищ.
Организация мер по территориальной, гражданской обороне.
Организация аварийно-спасательных служб.
Содействие в развитии сельского хозяйства.
Введение мер по работе с молодежью.
Лесной контроль.
Осуществление мер противодействия коррупции.
Участие в выполнении кадастровых работ.

Вопросы, которые разрешают муниципальные районы, городские округа

Перечень вопросов, разрешение которых отдано муниципальным районам и городским округам, закреплен в ст. 15, 16 ФЗ № 131. Эти вопросы во многом взаимосвязаны с указанными выше, однако исходя из того, что район объединяет несколько поселений, а городской округ — несколько населенных пунктов, их полномочия шире.

К вопросам, которые разрешают районы и городские округа, относятся:

Составление и принятие бюджета.
Установление местных налогов и сборов.
Владение, распоряжение и пользование имуществом.
Организация электро- и газоснабжения в районе — для муниципальных районов. Городские округа также занимаются теплоснабжением и снабжением топлива.
Дорожная деятельность в пределах границ района или округа.
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в пределах района.
Участие в ликвидации ЧС в районе.
Организация охраны общественного порядка в районе.
Обеспечение нуждающихся и малоимущих жильем (вопрос только городского округа, но не района).
Организация дошкольного, общего, среднего образования в муниципальных образовательных организациях, дополнительного образования в районе.
Создание условий для оказания медпомощи в муниципальном районе.
Участие в организации сбора и утилизации отходов.
Территориальное планирование.
Утверждение схем рекламных конструкций и выдача разрешений на их размещение.
Формирование и содержание муниципального архива.
Содержание мест захоронений на территории района или округа.
Создание условий для обеспечения населения услугами связи, по организации досуга и культуры.
Сохранение культурных объектов.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в район (только для муниципальных районов).
Организация мер по гражданской обороне и ликвидации ЧС в районе или округе.
Создание условий для развития сельского хозяйства, предпринимательства в пределах района.

ВАЖНО! Районы обладают всеми полномочиями поселений, расположенных на их территории, а вот городские округа таковыми не обладают.

Вопросы, которые разрешают городские районы

Какие вопросы решают местные самоуправления городских районов? Их перечень определен в ст. 16.2 ФЗ № 131:

Формирование бюджета.
Установление налогов.
Владение, пользование и распоряжение имуществом.
Обеспечение мер пожарной безопасности.
Создание условий для обеспечения района услугами связи, питания, торговли, центрами досуга, развития спорта.
Формирование архива.
Утверждение правил благоустройства района.
Создание условий для расширения сельхозрынков, содействие развитию предпринимательства.
Организация работы с детьми и молодежью.
Оказание поддержки гражданам, которые участвуют в обеспечении общественного порядка.

Таким образом, органы местного самоуправления согласно закону осуществляют разрешение местных вопросов. Их перечень зависит от статуса муниципалитета. Все они чрезвычайно важны, поскольку связаны с насущными проблемами людей, проживающих в муниципалитетах.

Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.

Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью.

Местное самоуправление – самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению вопросов местного значения: управление муниципальной (общественной) собственностью данной территории, организация коммунально-бытовых и социально-культурных услуг.

Функции местного самоуправления.

Функции – основные направления муниципальной деятельности, полномочия.

Обеспечение участия населения в решении местных дел (укрепление муниципальной демократии).
Создание условий для развития соответствующей территории.
Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.
Обеспечение потребностей населения в коммунально-бытовых, социально-культурных и других услугах.
Охрана общественного порядка.
Защита интересов и прав МСУ, закреплённых Конституцией РФ.

Принципы местного самоуправления.

Самостоятельность решения населением всех вопросов местного самоуправления через органы местного самоуправления
Многообразие организационных форм местного самоуправления.
Организованное обособление МСУ в системе управления обществом и государством: органы МСУ не входят в систему государственной власти, структура МСУ определяется населением самостоятельно.
Соблюдение прав и свобод граждан.
Законность в организации и деятельности МСУ.
Гласность деятельности МСУ.
Коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ.
Соответствие полномочий МСУ материально-финансовым ресурсам (МСУ должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций).

Формы участия населения в МСУ.

1.Непосредственное:

участие в муниципальных выборах
участие в местных референдумах, собраниях, сходах граждан
внесение в органы МСУ проектов нормативно-правовых актов местного значения и др.

2.Через органы МСУ:

представительный орган (совет, дума, муниципальный комитет и др.) избирается городским или сельским населением;
исполнительный орган: мэр, староста, глава администрации и т.д. (выбирается непосредственно населением или представительным органом МСУ) и возглавляемая им администрация (отделы здравоохранения, образования, финансовый отдел и др.)

Полномочия органов МСУ.

Полномочия представительного органа:

осуществляет правотворческую деятельность в объёме полномочий МСУ;
утверждает местный бюджет и отчёт о его исполнении;
устанавливает местные налоги и сборы;
утверждает программы развития соответствующих территорий;
осуществляет контроль за деятельностью главы МСУ.

Полномочия исполнительного органа МСУ:

осуществляет управление муниципальным хозяйством;
распоряжается имуществом и объектам муниципальной собственности;
разрабатывает местный бюджет и несёт ответственность за его исполнение;
осуществляет регулирование земельных отношений.

Законодательство МСУ допускает создание по месту жительства граждан (микрорайоны, кварталы, улицы) органов территориального самоуправления (советов микрорайонов, уличных, домовых комитетов и т.д.)

Отличия МСУ и местной власти.

Законодательные основы местного самоуправления.

Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

Из Конституции РФ о МСУ.

Читайте также: