Какие необходимые меры были предприняты для успешного проведения налоговой реформы кратко

Обновлено: 04.07.2024

§ 4-5. Обновлённая Россия

Вопросы к пунктам § 4-5. Обновлённая Россия

1) Но нельзя забывать и о том, что потребность в коренных переменах возникла ещё в XVII в. Конечно, война обрядила в военный мундир не только реформаторов, но и сами реформы. Однако направленность преобразований, их содержание и пределы определялись более глубинными процессами, происходившими в стране, обществе и государстве.

Петр стремился преодолеть экономическую и техническую отсталость России от Европы. Он шел по пути укрепления своей абсолютной власти и создания “регулярного” государства.

2) Северная война определяла ритм преобразований — сначала торопливый, даже хаотичный, затем, после Полтавы, более размеренный. Война продиктовала и логику реформ; каждая задача порождала новую, углубляя преобразования.

Вместо какого государственного органа был создан Сенат? Каковы были его функции?
Чем была вызвана необходимость реформирования российской политической системы?
Каковы основные итоги Петровских реформ? Назовите основные изменения в административной системе.

1) Высшим государственным органом власти, подчинённым монарху, стал Сенат. Он заменил Боярскую думу. Пётр I учредил его в 1711 г., отправляясь в Прутский поход. Царь возложил на Сенат высшие административные функции, наделил его правом издавать указы. Значение Сената в управлении страной нашло своё выражение в его полном названии — Правительствующий сенат.

2) Петр стремился создать регулярное государство, где каждый орган работал четко, как винтик часового механизма. Весь этот государственный механизм должен был способствовать укреплению абсолютной власти монарха. Реформы политической системы при Петре – это окончательное установление абсолютизма.

Реформы государственного аппарата отчасти сделали управление более эффективным (13 коллегий заменили десятки приказов), управление стало коллегиальным, что по мнению царя должно было ограничить коррупцию.

3) В результате реформ Петра страна превратилась в абсолютную монархию, укрепилось государство, общество оказалось под контролем регулярного государства.

Основные изменения административной системы:

На смену Боярской Думы пришел Сенат, влияние старой боярской аристократии было подорвано.
Коллегии заменили приказы – административное управление стало более эффективным. Каждая коллегия занималась строго определенными функциями, не было дублирующих органов.
Введен институт надзора – прокуратуры. Ее задача следить за нарушениями закона, в том числе и со стороны чиновников.
В 1708 г. страна была разделена на губернии (сначала их было 8, затем 11), которые состояли из уездов во главе с комендантами. В руках губернаторов оказалась огромная власть — административная, судебная и даже военная. Позднее появилась и промежуточная (между губерниями и уездами) территориальная единица — провинция во главе с воеводой. Все органы центральной и местной власти подчинялись императору.

В чём состояла суть церковной реформы?
Как изменилось положение Церкви в государстве в результате проведения церковной реформы?

1) После смерти в 1700 г. патриарха Адриана царь не допустил выборов нового главы Церкви. В 1701 г. был восстановлен Монастырский приказ, установивший контроль государства за землями и доходами монастырей.

В 1721 г. Пётр I упразднил патриаршество. Для управления Церковью был учреждён Святейший синод. В результате церковь была полностью поставлена под контроль государства.

2) Объявление императора высшим судьёй в духовных делах окончательно ставило Церковь в подчинённое положение. Была даже предпринята попытка ограничить тайну исповеди. Феофан Прокопбвич в1721 г. составил Духовный регламент, обосновывающий и оправдывающий зависимое положение Церкви от абсолютного монарха.

1. В чём были преимущества русской армии? 2. Почему России был необходим военно-морской флот? 3. В чём была суть военной реформы?

1. Почти однородная по национальному составу, русская армия уже вскоре после своего возникновения не уступала в выучке иностранным наёмным войскам. По силе же духа она превосходила многих. Во время войны со шведами русская пехота не уклонялась от страшного штыкового боя, в который избегали вступать солдаты-наёмники.

2. Будучи государственником, Пётр I хорошо понимал, сколь необходимо России иметь флот. Флот обеспечивал выход в моря и процветание торговли и экономики. Флот защищал Отечество, ставшее одним из лидеров Европы 18 в.

3. Военные реформы потребовали изменения принципов комплектования армии (рекрутская повинность), организации обучения офицерского корпуса, строительства заводов и мануфактур для обеспечения армии и флота. Внутренняя жизнь армии регулировалась специальными документами — в первую очередь Уставом воинским. Регулярное государство создало регулярную армию, сменившую дворянское ополчение.

1. Какие повинности в пользу государства несли податные сословия? Какие из них были новыми, появившимися при Петре I? 2.Почему была проведена налоговая реформа? Перечислите её результаты. 3. Какие необходимые меры были предприняты для успешного проведения налоговой реформы?

1. В 1718 г. правительство начало налоговую реформу, заменив подворное обложение, введённое при царе Фёдоре Алексеевиче, подушной податью. С 1724 г. её должны были платить все лица мужского пола, принадлежавшие к тяглому сословию.

2. Петру I хронически не хватало средств на войну и реформы, и он вынужден был изыскивать их, вводя многочисленные новые налоги и повинности. Однако вечно множить подати было нельзя. Следовало коренным образом изменить систему налогообложения. Подушная подать введенная Петром постоянно увеличивалась.

В результате налоговой реформы увеличился и круг налогооблагаемых лиц. Теперь не только крепостные крестьяне, но и ранее свободные люди оказались прикреплены к месту жительства — месту уплаты подушной подати. (посадские люди и однодворцы — бывшие служилые люди с южных окраин, стрельцы, пушкари и др.).

Какой порядок прохождения службы устанавливала петровская Табель о рангах?
В чьих интересах был принят Указ о единонаследии?
Почему Пётр I внёс изменения в положение холопов?

1. В 1722 г. появилась Табель о рангах, согласно которой каждый дворянин по достижении 15-летнего возраста должен был быть определён на военную или гражданскую службу. Служба была разделена на 14 ступеней, по которым происходило движение вверх — от самого низшего, 14-го класса (прапорщик и коллежский регистратор), до самого высшего, 1-го класса (генерал-фельдмаршал и канцлер). Во внимание принимались исключительно личные качества и заслуги: способности, образованность, рвение, опыт.

2. В 1714 г. Пётр I подписал Указ о единонаследии, согласно которому поместья превращались в собственность их владельцев. Однако давнишняя мечта дворян о слиянии поместья и вотчины была воплощена в жизнь по-петровски: владелец имения получил право передавать земли лишь одному из наследников.

1. Как были связаны между собой Северная война и необходимость
экономических реформ в России? 2. Какие основные отрасли промышленности успешно развивались при Петре I? Объясните почему. 3. Какую политику проводило государство по отношению к отечественной промышленности?

1. Война требовала вооружения армии и флота, необходимы были десятки суконных, железноделательных, оружейных, металлургических мануфактур (причем война шла со Швецией – традиционным поставщиком металла в Россию). Война стимулировала развитие промышленности в стране (построено при Петре 200 мануфактур), Появился новый промышленный район – Урал.

2. Отрасли связанные с военным делом – металлургия, производство оружия, канатов, парусов, сукна, судостроение. Нужно было обеспечить армию и флот.

3. Торговая и промышленная политика царя строилась в духе меркантилизма — экономического учения о том, что государство должно заботиться о положительном торговом балансе страны. Одновременно принимались меры, которые должны были защитить российского производителя. Примером таких протекционистских мер стал Таможенный тариф 1724 г.: пошлины на экспорт были снижены, а тарифы на ввоз — увеличены. Так государство защищало отечественную промышленность от иностранных конкурентов.

Вопросы и задания к § 4-5. Обновлённая Россия

1. Подтвердите фактами, что необходимость проведения реформы системы управления зародилась ещё в XVII в. Почему в начале XVIII в. эта необходимость стала ещё острее?

Система управления была громоздкой, неповоротливой и малоэффективной, например многие приказы дублировали функции других приказов. Боярская Дума состояла из десятков бояр. Алексей Михайлович создал ближнюю тайную Думу. Федор Алексеевич сжег разрядные книги – источник местничества (занимание должности по родовитости). Кроме того, в 17 веке произошло множество бунтов поводом которых послужили казнокрадство и коррупция.

В начале 18 века необходимость реформирования системы управления обострилась в условиях Северной войны.

2. Какие из Петровских реформ вы считаете наиболее важными? Своё мнение обоснуйте.

Военная реформа – позволила России выйти в Балтийское море и занять место в числе великих держав мира.
Административная реформа – повысила эффективность государственного управления

3. Почему новая система управления оказалась эффективнее?

Снижено количество учреждений исполнительной власти (13 приказов вместо десятков коллегий). Табель о рангах позволял продвигаться по службе благодаря своим талантам, умениям и трудолюбию, а не знатности. Повысилось качество, профессионализм чиновников и офицеров.

4. Вспомните, какой была система управления государством при предшественниках Петра I. Используя схему на с. 36, сравните старую и новую системы. Какие плюсы и минусы имела новая система управления?

Старая система более проста: царь – патриарх – Боярская дума – Приказы. Новая система очень сложна и разветвлена. Но бюрократии хватало и там, и там. Функции органов управления Петра I раньше выполняли десятки приказов. Одним из плюсов новой системы является появление надзорного органа – прокуратуры.

5. Соотнесите даты, отмеченные на ленте времени, и следующие события:

6.Поработайте с картой (с. 43).

1) Какие новые специализации районов и производства появились при Петре I? 2) В состав какой губернии начала XVIII в. входил ваш населённый пункт? Какой была специализация вашего района?

Районы: железоделательные, оружейные, медеплавильные заводы (Олонецкий край, Тула, Кашира,Петербург, Липецк, Урал), суконные и полотняные мануфактуры (Москва и центральные районы), , судостроительные верфи (Петербург).

7. Выберите ответ на главный вопрос урока. Обоснуйте свой выбор. Проведённые реформы — это обновление или модернизация?

А. Реформы в области управления и экономики не привели к кардинальному изменению системы управления, но ускорили процесс дальнейшего развития страны. Хотя некоторые реформы привели к значительным переменам, но в целом перехода от традиционного типа общества к новому не произошло, а значит, говорить о модернизации нельзя.

Модернизация – это переход от аграрного (традиционного) общества к индустриальному. Реформы начала 18 века, наоборот, препятствовали этому переходу.

Реформы Петра консервировали традиционную систему общественных отношений, придав ей европейский лоск. Введение рекрутской повинности и налоговая реформа укрепили систему крепостного права, в результате крепостничество просуществовало в стране еще почти двести лет, став основным тормозом модернизации. Основой развития промышленности было так же крепостное право.

Налоговая реформа.

Налоговая реформа Петра I — комплекс преобразований системы налогообложения, основным результатом которых стало введение нового основного налога — подушной подати.

Создание и поддержание регулярной армии.
Строительство флота.
Модернизация промышленности и строительство новых фабрик за казённый счет

Цель:

пополнение государственной казны.

прямое налогообложение (налог зависит от дохода)
косвенное налогообложение (налог в виде надбавки).
Кто собирал налоги?
Учреждена новая финансовая должность – прибыльщик. Прибыльщики должны были изыскивать новые источники наполнения казны.

Указом от 30 января 1699 г. торгово -промышленному населению городов и крестьянам государевых волостей было предоставлено право управляться своими выборными бурмистрами. Они должны были вместо воевод и приказных людей собирать государственные налоги.
В 1718 г. в каждом уезде стал выбираться дворянами земский комиссар для сбора подушной подати, наблюдения за местными откупщиками казенных доходных статей.

С 1701 по 1705 годы введено много новых прямых и косвенных налогов: подать на приобретение драгунских лошадей,

налоги с плавучих судов,

с постоялых дворов,

с продажи съедобного,

с 1705 году – налог для горожан за ношение бороды, крестьяне же оплачивали налог на бороды при въезде и выезде из города,

с 1719 году – горный налог (одна десятая доли всей добычи ископаемых).

Введение монополии на продажу алкоголя, рыбьего жира, сала, дегтя.

1718 г. - Указ о переписи населения (ревизии).

Цель: подготовка к введению для населения подушной подати (подушного налога).

С 1720 года перепись проводилась не только среди крестьян, но и среди церковников, дворовых и холопов.

Введение подушной подати.

1724 г.- введение подушной подати (с каждого лица мужского пола, кроме дворян и духовенства) вместо подворной (с одного двора).

Суть подушной подати.

Налоговая ставка не зависела от доходов. Для расчета размера налога, сумму необходимую государству для армейских затрат, делили на все подлежащее налогообложению население. Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди – флот.

Требуемую сумму делили на лиц мужского пола. В итоге крестьяне в год платили 74 коп., посадские – 1 рубль 14 коп.

Для сбора подушной подати в каждом уезде дворянами выбирался комиссар.

Камер-коллегия - надзор за государственными доходами за окладными и неокладными поступлениями. Окладные доходы – размер которых был известен заранее, например подушная подать. Неокладные были таможенные пошлины, откупа, налоги с заводов и другие, размер которых не был заранее известен.

Берг-коллегия - сбор доходов от монетной и горной регалий.

Коммерц-коллегия - таможенные сборы и таможенные тарифы.

8 Смотреть ответы Добавь ответ +10 баллов

Ответы 8

Одновременно была введена паспортная система. Эта полицейская мера ещё сильнее прикрепила крестьянина к помещику — лишённый паспорта крепостной теперь не мог уйти без разрешения землевладельца даже на заработки.
На первый взгляд подушная подать — мера чисто фискальная. Но на самом деле последствия её введения были глубже. Теперь не только крепостные крестьяне, но и ранее свободные люди оказались прикреплены к месту жительства — месту уплаты подушной подати. Среди них оказались посадские люди и однодворцы — бывшие служилые люди с южных окраин, стрельцы, пушкари и др. Несвободы стало больше.

1. а дружина
б полюдье
в погосты
г вотчина
2. В--Е--Г--А--Д--Б
3.Олег-В
Игорь-Г
Ольга-А
Святослав-Д
Вл.Мономах-Б
4. торговые договора
5. Г
6. Г) 1019- 1054
7.фрески
8.скорее всего погосты, так как и уроки, и оброк, и по большому счету тарифы это своего рода дань, взымаемый платеж.
9.Святослав
10. В) разорившихся общинников, взявших долговую ссуду

Ярослав Мудрый, Русская Правда.

1. Начало смуты и скрытной польской интервенции в Россию: Лжедмитрий1

2. Акт о Престолонаследии. Последний дворцовый переворот : Павел 1

3. Превращение Москвы в общенациональный центр русских земель :Дмитрий Донской

5. Начало реформ по централизации государства -может быть Василий1

6. Создание первого высшего учебного заведения России :царевна Софья

7. Кульминация первой гражданской войны в истории России - может быть Шуйский

9. Конец смуты и польско-шведской интервенции в России : Михаил Фед .Романов

10. Провозглашение России демократической республикой -наверное, Ельцин-пьяница

11. Принятие Программы построения коммунизма в СССР : Хрущ

12. Политика либерализации законодательства - наверное, Пыня

13. Попытки либеральных преобразований, Венская политическая система :Александр1

14. Возникновение парламентаризма в России - при Николае2, но наверное, имеется ввиду Львов

15. Апогей самодержавия, консервативная модернизация страны : Николай 1

17. Политика контрреформ. Отмена подушной подати :Алесандр 3

18. Свержение самодержавия и создание Временного правительства :Керенский

19. Отмена крепостного права. Проведение буржуазных реформ : Александр2

20. Политика совершенствования государственного управления -наверное, Медведка

21. Создание Ялтинско-потсдамской системы мироустройства :И.В.Сталин

23 Превращение Москвы в религиозный центр русских земель : Иван Калита

24. Принятие мер по укреплению трудовой дисциплины в стране : Андропов

25. Превращение России в морскую державу. Подушная подать : Пётр 1

27. Первый выборный русский царь : Борис Годунов

28. Переяславская Рада. Введение крепостного права : Алексей Михайлович

29. Завершение формирования русского законодательства - Владимир мономах(получается речь идет об Уставе Мономаха)

30. Начало истории Древнерусского государства : Рюрик

31. Проведение политической реформы в СССР - Горбач

32. Превращение Русской православной церкви в автокефальную. -Василий2(По приказу Василия II митрополитом был избран русский епископ Иона (1448 год). Его посвятил в митрополиты не Константинопольский патриарх, а собор русских архиереев, что стало началом независимости русской церкви от Константинопольского патриархата)

33.Конец ига. Обретение Москвой статуса преемницы Византии : Иван 3

34. Открытие Академии Художеств, Русского театра, университета : Елизавета Петровна

35. Завершение процесса создания единого Российского государства- Василий 3 (присоединил Псков ми Смоленск-последнее присоединение исконно русских земель к Московскому княжеству)

36. Временное возвращение Москве статуса столицы государства : Петр2

39. Первая русско-литовская война - Елена Глинская

40. Завершение создания единого Древнерусского государства -может быть Владимир 1 , потому что его нигде нет. а должен, но я б ответила Ярослав мудрый.

41. Начало процесса создания русского законодательства -Ярослав Мудрый (если здесь про Русскую правду говорится)

42. Отмена местничества. Введение подворного обложения : Федор Алексеевич

43. Разгром западной агрессии : Александр Невский

45. Учреждение патриаршества в России : Федор Иоаннович

46. Образование Московского княжества : Даниил Александрович

47. Проведение налоговой реформы в Киевской Руси : княгиня Ольга

48. Образование Владимиро-Суздальского княжества : Юрий Долгорукий

49. Образование государства Киевская Русь : Олег Вещий

50. Конец эпохи дворцовых переворотов. Возвращение западнорусских земель : Екатерина2

1. Начало смуты и скрытной польской интервенции в Россию: Лжедмитрий1

2. Акт о Престолонаследии. Последний дворцовый переворот : Павел 1

3. Превращение Москвы в общенациональный центр русских земель :Дмитрий Донской

5. Начало реформ по централизации государства -может быть Василий1

6. Создание первого высшего учебного заведения России :царевна Софья

7. Кульминация первой гражданской войны в истории России