Как развивалась двухпартийная система в англии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Поскольку выборы и перевыборы — вещь не только хлопотная, но и весьма дорогая, обе стороны со временем стали придерживаться более осторожной политики: парламент сдерживает правительство, а правительство — палату общин.

Реформаторская активность партии вигов приблизили проведение давно назревшей избирательной реформы, что и произошло в 1832 г. В ходе этой реформы, как и последовавших за ней в течение XIX в. еще двух реформ, были осуществлены перемены в двух направлениях: произведено перераспределение избирательных округов и расширен круг самих избирателей. Были лишены представительства 56 местечек, сокращены квоты еще 30 местечкам. Высвобожденные таким образом 146 мест были переданы в пользу городов, графств и регионов Шотландии, Ирландии и Уэльса. За счет изменения избирательного ценза был увеличен на треть корпус избирателей. В графствах избирателями стали собственники и арендаторы земли с доходом 10 ф. ст. в год, в городах — собственники и арендаторы домов и других строений с тем же размером годового дохода.

В 1835 г. в Лондоне возникла ассоциация рабочих, которая выдвинула радикальные требования по дальнейшему реформированию избирательной системы: всеобщее избирательное право для мужчин, тайное голосование, отмена имущественного ценза для кандидатов в депутаты, уравнение избирательных округов, вознаграждение за труд депутатов и ежегодные перевыборы парламента. В поддержку подобных перемен развернулось целое движение, известное под названием чартизм (требования его участников были изложены в виде петиции парламенту о народной хартии прав). Те же требования после спада чартистского движения были подхвачены профсоюзами (тред-юнионами), которые надеялись с помощью избирателей-рабочих обрести влияние на политику палаты общин. В этой обстановке с инициативой проведения реформы избирательной системы были вынуждены выступать обе соперничающие политические партии, однако непосредственным исполнителем замысла стал кабинет консерваторов во главе с Дизраэли, который представил проект реформы, утвержденный затем с поправками.

Это случилось в 1867 г. Вновь было уменьшено представительство местечек и мелких городов. Города с населением от 4 до 10 тыс. получили только по одному депутатскому месту.

В городах избирателями стали все владельцы и съемщики домов, уплачивающие налог в пользу бедных, и квартиросъемщики, уплачивающие в год не меньше 10 ф. ст. арендной платы. В графствах этот ценз был понижен до 5 ф. ст. годового дохода землевладельца. Налоговый ценз — уплата налога в пользу бедных — отныне засчитывался не только домовладельцам, но и многочисленным нанимателям небольших квартир, которые считались уплачивающими этот налог, поскольку его действительно выплачивал квартиросдатчик (домовладелец). В итоге состав избирателей сильно пополнился за счет городских ремесленников и рабочих.

Третья избирательная реформа 1884—1885 гг. уменьшила пестроту избирательных цензов и продолжила политику перераспределения округов в пользу крупных городов. Отныне города с населением от 15 до 50 тыс. человек выбирали только по одному депутату, а в крупных городах такая же квота устанавливалась для округов в 50 тыс. Практиковалась мажоритарная система выборов (побеждал тот, кто собирал относительное большинство голосов). Реформа не смогла устранить всех диспропорций между числом избирателей и квотой депутатских мест.

Содержание

Введение 2
Становление двухпартийной системы в Великобритании 3
Основные партии 6
Заключение 8
Список литературы 9

Работа состоит из 1 файл

Двухпартийная система англии.docx

Становление двухпартийной системы в Великобритании 3

Основные партии 6

Список литературы 9

Введение

Двухпартийная система - принятое в литературе название политической системы в странах, где две партии периодически сменяют друг друга у власти. При двухпартийной системе не исключено существование других партий, которые, однако, в силу различных причин обычно не играют большой политической роли.

Великобритания - одна из первых стран либеральной демократии, в которой возникли политические партии, а затем сложилась партийно- политическая система двухпартийного типа. История её возникновения и утверждения растянулась с XVII по XIX век, в ходе которой протопартии - тори и виги - превратились в полноценные структурированные массовые партийные организации - Консервативную и Либеральную партии. В парламентских выборах участвуют обычно десятки традиционных и вновь образованных партий, но обычно большинство получает одна из двух основных партий (консервативная или лейбористская).

Становление двухпартийной системы в Великобритании

Термин “партия” сам по себе очень старый. В первоначальном и наиболее употребительном смысле он означал грубое политическое размежевание внутри общества, некоторую группу лиц, которые соперничали между собой по общественно важным делам. Частые конфликты и насильственные формы их разрешения, которые сопровождали такие размежевания, способствовали возникновению дурной славы и прозвищ для партийных группировок.

При Карле II сформировалось две политические группировки, которые позаимствовали свои названия из лексикона ирландских мятежников. Группа консервативно и жестко настроенных роялистов, выступающих в союзе с крупной земельной знатью, получила название “тори” (так ирландцы называли вымогателей), а группа противников королевского абсолютизма из числа землевладельцев, промышленников, торгово-финансовых кругов получила название “виги” (от слова “крылья”, в том числе крылья-фланги мятежного войска). Этим названием ирландцы характеризовали местных протестантов, так как сами были католиками. Размежевание сил на две крупные политические группировки, их устойчивое соперничество привели к созданию двухпартийной системы.

“Лидер английских социалистов Г. Ласки писал в конце 30-х годов XX столетия, что в Англии государство управлялось фактически одной партией с 1689 года. Эта партия просто разделилась на два крыла, но ссоры между ними всегда носили характер семейных раздоров и неизменно завершались компромиссами. Более проницательным выглядит суждение правоведа Лоуэлла, заметившего в работе 1912 года, что выражение “оппозиция его величества” является “величайшим вкладом XIX века в искусство управления, так как оно предполагает, что партия, отстраненная от власти, сохраняет полную лояльность по отношению к государственным институтами всегда готова снова прийти к власти, не нарушая политических традиций страны”. 1

Во второй половине XIX века Нарастающее недовольство политикой правящих кругов и бедность рабочего класса приводило к тому, что полтора миллиона привилегированных рабочих ещё более дорожили своим обеспеченным положением. Эволюция экономики Англии делала неизбежной обострение борьбы двух тенденций в рабочем движении – революционной и оппортунистической.

В 1871 году рабочие получили право проводить стачки. В период кризиса 1885-1886 годов впервые за долгие десятилетия с массовых демонстраций безработных начинается активное движение самой низкооплачиваемой прослойки общества – пролетариата. Коней 1880-х – начало 1890-х были отмечены подъемом стачечного движения в Англии. Толпы людей, которые в течение долгих месяцев не могли найти применения своим силам, что было связано с утратой Англией торгово-промышленной монополии, стали собираться на окраинах Лондона, делиться своими горестями, слушать ораторов, в число которых входили социалистические агитаторы. Они пытались объяснить массам причины создавшегося положения, призвать их к активной борьбе. После того, как суд заставил выплатить тред-юнионов (рабочих союзов), компенсацию за одну из устроенных ими стачек, руководители тред-юнионов приняли решение начать борьбу за места в парламенте, чтобы оказывать влияние на законодательный процесс.

Основные изменения в политической системе страны на рубеже XIX-XX вв. были обусловлены действием двух противоречивых тенденций. С одной стороны, появляются первые признаки упадка традиционного английского парламентаризма, обозначилось падение роли парламента. С другой стороны, британская буржуазия в своем стремлении завершить оформление своего политического лидерства в блоке с крупными землевладельцами осуществила ряд мер по демократизации государственного аппарата. Были приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда. Британский правящий класс начал все более целенаправленно использовать в своих целях рабочее движение, выступавшее за демократизацию политической жизни.

Претерпела значительные изменения и партийная система. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоящая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии - лейбористов.

Лейбористская партия возникла как результат подъема европейского социал-демократического движения и появления в Англии социалистических групп и организаций (Социал-демократической федерации, Фабианского общества и др.). Первоначально роль центра движения сыграл Комитет рабочего представительства, включивший в себя на правах коллективного членства тред-юнионы, общество фабианцев и ряд других организаций. Главной целью Комитета была борьба за обеспечение рабочего представительства в парламенте. В 1906 г. на базе Комитета была создана "трудовая" (лейбористская) партия.

Становлению лейбористской партии способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. В 70-80-х гг. была принята серия законов, в том числе о введении тайного голосования (1872), о наказании за подкуп избирателей (1883). Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., которые составили третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, которые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся "двойной вотум" - право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности.

Основные партии

Консервативная партия (2 млн членов), правая, является наследницей партии тори, выражавшей интересы помещиков и крупного духовенства, но в настоящее время большинство в ней составляют рабочие и фермеры. Партия не имеет перспективной программы, устава, хотя в ней существует фиксированное членство. Высший орган партии – ежегодная национальная (т. е. общегосударственная) конференция. Она созывается для утверждения лидера партии, который определяет ее деятельность и избирается фракцией этой партии в палате общин (но теоретически на конференции может выставить свою кандидатуру на пост лидера партии любой ее член). Поскольку деятельность партии приспособлена к выборам, в каждом избирательном округе образуется местная организация партии – ассоциация, объединяющая членов партии во главе с местным партийным функционером.

Внутри консервативной партии имеется несколько политических течений, но в целом партия выступает за ограничение государственного регулирования, развитие частной инициативы, реорганизацию экономики за счет сокращения неэффективных производств, сокращение государственных субсидий, за денационализацию некоторых отраслей, ранее национализированных лейбористами (например, железных дорог), за параллельные с государственными альтернативные частные объекты в целях повышения эффективности первых.

Лейбористская партия (7,3 млн членов) была создана для избрания рабочих в парламент. Главную роль в ней так же играют парламентская фракция в Палате общин и ее лидер, который на деле определяет политику партии, подбирает партийное руководство. Лидер избирается на ежегодной конференции партии.

Местные партийные организации действуют в избирательных округах, ими руководят избираемые комитеты, но на практике основную роль играет местный лидер.

Социал-демократическая партия создана в 1981 г. и коренным образом реорганизована в 1988 г. В 1988 г. создана партия социал-либеральных демократов.

По своим экономическим требованиям обе они вопреки своим названиям центристские, ближе к консерваторам, в политике требуют усиления роли Парламента. Общегосударственными партиями являются мелкие объединения двух коммунистических партий, социал-демократическая лейбористская партия, Партия зеленых, не представленные в Парламенте.

Парламентская реформа 1832 г. явилась, пожалуй, одним из самых знаменательных внутриполитических событий в Великобритании XIX в., положив начало серьезным демократическим преобразованиям конституционной структуры британского государства. Проведение реформы, которая, по существу, означала переход от аристократического правления к буржуазно-демократической избирательной системе, проходило в условиях ожесточенной борьбы между различными социальными и политическими силами Великобритании, между сторонниками и противниками старого порядка. В борьбе за реформу масштабно проявилось (может быть впервые в британской истории) противостояние двух парламентских партий – тори и вигов. От активности этих партий во многом зависела судьба демократических преобразований в Великобритании.

На рубеже XVIII–XIX вв. политическая власть аристократии начинает постепенно ослабевать в связи со значительными социально-экономическими изменениями в стране. Промышленный переворот, вступивший в это время в завершающую стадию своего развития, вызвал серьезную трансформацию социальной структуры Великобритании, став фактически материальной основой преобразования двухпартийной системы страны. Быстрое развитие машинного производства, рост городов и расширение мелкого и среднего предпринимательства повлекли за собой ускорение процесса формирования буржуазных, так называемых “средних”, слоев британского общества, включавших в себя широкие собственнические круги и городскую интеллигенцию. Одним из главных социальных результатов промышленной революции стало укрепление экономических позиций и обогащение промышленной буржуазии. В этих условиях промышленники начали осознавать свои собственные задачи, отделяя их от интересов других собственнических слоев страны. Промышленный класс Великобритании постепенно превращается в серьезную политическую силу и его уже не удовлетворяла старая парламентская система Великобритании.

Дореформенная парламентская система в Великобритании была запутана и хаотична. Порядок выборов в высший представительный орган страны существовал в почти неизменном виде со Средних веков. Земельная и финансовая аристократия с помощью устаревшей избирательной системы успешно сохраняла в своих руках власть.

В 1815 г. в Великобритании произошло резкое столкновение интересов буржуазии с интересами землевладельческой аристократии из-за введения торийским правительством так называемых “хлебных законов”, устанавливавших высокие протекционистские пошлины на импорт зерна в Великобританию. Это сократило его поступление на внутренний рынок и обеспечило землевладельцам огромные доходы. Высокие цены на хлеб тяжело отразились на материальном положении народа. Возросла цена рабочей силы и стоимость сельскохозяйственного сырья, необходимого для промышленного производства. Таким образом, интересы британских промышленников и народа были принесены в жертву финансовым интересам крупных лендлордов. Введение протекционистских законов вызвало у промышленников бурные протесты и более решительное осознание необходимости вести самостоятельную борьбу для защиты своих экономических интересов. Возникла потребность в создании политической силы в парламенте, стоявшей на страже буржуазной собственности. Вышеуказанные процессы значительно повлияли на изменение политических задач и деятельность парламентских партий Великобритании.

Итак, к середине 1830 г. сторонники реформы имели сплоченное парламентское большинство в виде либеральной коалиции (виги и их союзники добились убедительной победы на парламентских выборах в августе 1830 г.), в которую вошли виги, каннингиты и умеренные радикалы, и поддержку значительной части населения Великобритании, а важные события в Европе, и в первую очередь Июльская революция во Франции, еще более усилили их позиции. Партия тори, оставаясь на позициях консерватизма и выступая против проведения парламентской реформы, переживала организационный и идейный раскол и не смогла противостоять вигам.

Политические усилия либеральной коалиции, объединившейся под лозунгом проведения парламентской реформы, в ноябре 1830 г. привели к власти кабинет лорда Грея, выполнив, таким образом, одну из главных функций парламентской партии: она сформировала правительственный кабинет, чтобы с его помощью добиться осуществления политических целей. В июне 1832 г. после тяжелейших политических баталий цель коалиции была достигнута – Великий билль о реформе был принят[424].

Однако после 1832 г. виги-либералы, чьими усилиями в основном и был принят Великий акт о реформе и которые поэтому имели высокий авторитет в британском обществе, плохо приспосабливались к новым политическим условиям. Тори-консерваторы значительно опережали своих политических противников в создании партийной структуры, форм и методов борьбы за власть[425]. Результаты не заставили себя ждать – в палате общин медленно, но поступательно стало расти число депутатов от консервативной партии. В 1832 г. их насчитывалось 150, через три года их представительство увеличилось до 290 человек, в 1837 г. составило 313 депутатов, а в 1841 г. – 370, то есть примерно равное с либералами количество [426].

Партийными лидерами консерваторов в 30-40-х гг. XIX в. были герцог Веллингтон и сэр Роберт Пиль. Герцог имел громкую европейскую славу победителя Наполеона в битве при Ватерлоо и соответственно большую популярность в Англии. Веллингтон, являясь лидером харизматического типа и возглавляя консервативную фракцию в палате лордов, пользовался непререкаемым авторитетом в партии. Однако, несмотря на свои правоконсервативные взгляды, он старался не препятствовать реформаторским устремлениям своего более молодого и более активного однопартийца Р. Пиля[431]. Р. Пиль раньше и лучше, чем либеральные политики, осознал необходимость изменения методов и форм партийной деятельности, став реальным лидером консерваторов не только в парламенте, но и за его пределами[432]. Пиль показал себя как блестящий оратор и талантливый организатор партии[433].

В отличие от более организованных консерваторов либеральная партия Великобритании 30-х гг. XIX в. представляла собой весьма аморфную парламентскую коалицию. Состав ее постоянно менялся. В момент появления коалиции в середине 1830 г. в нее вошли виги, каннингиты, радикалы, ультратори и даже несколько тори, недовольных политикой герцога Веллингтона. Однако еще до принятия билля о реформе ультра-тори и тори покинули коалицию, а каннингиты фактически слились с группировкой вигов. Таким образом, к 1832 г. в либеральную партию входили главным образом виги и радикалы.

Выход из партии Стенли, Грэма и их сторонников, с одной стороны, стимулировал развитие правительственного кризиса, который повлек за собой отставку кабинета лорда Грея и приход к власти консервативного правительства. Но, с другой стороны, уход ряда правых вигов укрепил либеральную коалицию, сделав ее более гибкой и открытой по отношению к радикалам.

Таким образом, мы видим, что двухпартийная система Великобритании 30-40-х гг. XIX в. обладала высокой эффективностью в политическом процессе, являясь весьма устойчивым организмом. Объясняется это прежде всего комплексом социально-экономических и идеологических факторов исторического развития страны. Правящая элита Великобритании всегда была заинтересована в поддержании состояния равновесия в отношениях двух главных политических партий. Однако такой курс неизбежно вызывал недовольство тех социальных сил, чьи интересы ущемлялись двухпартийной системой. Возникала возможность появления третьей партии. В таком случае одна из партий выступала с идеей реформаторства, таким образом переманивая на свою сторону хотя бы часть социальной базы возможной третьей партии. Движению за третью партию наносился смертельный удар (так было с радикалами, фритредерами и чартистами).

1. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛНР ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛНР

3. Термин “партия” сам по себе очень старый.

В первоначальном и наиболее употребительном
смысле он означал грубое политическое
размежевание внутри общества, некоторую группу
лиц, которые соперничали между собой по
общественно важным делам. Частые конфликты и
насильственные формы их разрешения, которые
сопровождали такие размежевания,
способствовали возникновению дурной славы и
прозвищ для партийных группировок.

4. Двухпартийная система (бипартизм)

Предполагает наличие двух сильных
партий, каждая из которых способна
к самостоятельному власти и ее
осуществлению в результате
выборов. Эти партии периодически
сменяют друг друга у власти.

5. При Карле II сформировалось две политические группировки, которые позаимствовали свои названия из лексикона ирландских

6. Размежевание сил на две крупные политические группировки, их устойчивое соперничество привели к созданию двухпартийной системы.

Группа консервативно и
жестко настроенных
роялистов, выступающих в
союзе с крупной земельной
знатью, получила название
“тори” (так ирландцы
называли вымогателей),
а группа противников
королевского абсолютизма
из числа землевладельцев,
промышленников, торговофинансовых кругов
получила название “виги”
(от слова “крылья”, в том
числе крылья-фланги
мятежного войска). Этим
названием ирландцы
характеризовали местных
протестантов, так как сами
были католиками.

8. Гарольд Ласки

Лидер английских
социалистов Г. Ласки
писал в конце 30-х годов
XX столетия, что в
Англии государство
управлялось фактически
одной партией с 1689
года. Эта партия просто
разделилась на два
крыла, но ссоры между
ними всегда носили
характер семейных
раздоров и неизменно
завершались
компромиссами

9. Суждение правоведа Лоуэлла

заметил в работе 1912 года,
что выражение “оппозиция
его величества” является
“величайшим вкладом XIX
века в искусство
управления, так как оно
предполагает, что партия,
отстраненная от власти,
сохраняет полную
лояльность по отношению к
государственным
институтами всегда готова
снова прийти к власти, не
нарушая политических
традиций страны”.

11. Во второй половине XIX

века Нарастающее
недовольство политикой правящих кругов и
бедность рабочего класса приводило к тому, что
полтора миллиона привилегированных рабочих
ещё более дорожили своим обеспеченным
положением. Эволюция экономики Англии делала
неизбежной обострение борьбы двух тенденций в
рабочем движении - революционной и
оппортунистической.

12. Переход власти Лейбористкой партии

После Первой мировой войны некоторое время
политическая жизнь характеризовалась
соперничеством трех партии: консерваторов,
либералов и лейбористов. Но начиная с 1920-х
годов значение политической альтернативы
консерваторам в государстве перешло к
Лейбористкой партии и возродилась
традиционная двухпартийность.

13. Особенный вклад в укрепление позиций партии внес У. Черчилль (1874-1965), возглавивший правительство в годы Второй мировой

14. В 30-х годах XX века

15. Главным плюсом двухпартийной системы является возможность выбора.

Кроме этого постоянность
политических партий в
Англии, в отличие от стран
с огромным количеством
реально соперничающих за
власть политических
партий (например, в
России), создает реальную
ответственность партий
перед своими
избирателями.
Партии поочередно
сменяют друг друга у
власти, создавая
преемственность, которая
приносит политическую
стабильность. Но опасность
двухпартийной системы
заключается в том, что
партии могут быть
разными только на словах, а
не на деле, тогда такая
система ничем не будет
отличаться от
однопартийной, которая
зачастую приводит в тупик.

Читайте также: