Как организуется работа призывной комиссии кратко обж
Обновлено: 05.07.2024
Если вам исполнилось 18 лет, то это не означает, что вы автоматически становитесь призывником. С этого момента и до достижения 27 лет вы считаетесь гражданином призывного возраста. Так будет юридически правильнее. Призывником вы можете считаться только в том случае, если вам уже вручили повестку о том, что вы призываетесь для прохождения срочной службы, с конкретной датой прибытия к месту назначения. Гражданин призывного возраста может и не стать призывником, если у него есть отсрочка или освобождение от прохождения военной службы, а также в том случае, если он выбрал альтернативную гражданскую службу.
Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо срочной военной службы по призыву.
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство) – это документ, который выдается гражданам России при прохождении комиссии по постановке граждан на воинский учет (для юношей – с 1 января по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет). При призыве гражданина на военную службу или зачислении в запас данное удостоверение изымается и выдается военный билет. При предоставлении отсрочки от призыва в удостоверение вносится соответствующая запись. Относитесь к удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу, бережно. В случае его утраты нужно в двухнедельный срок обратиться в военкомат.
Военный билет – это документ, выдаваемый гражданину при призыве на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации и иные "силовые" ведомства, где предусмотрена военная служба, а также в случае освобождения от воинской обязанности или зачислении в запас.
Помимо общей информации (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, образование, гражданская специальность и наличие спортивного разряда), военный билет может содержать ряд специфичной информации:
• решение призывной комиссии;
• отметки о прохождении военной (альтернативной гражданской) службы, должность и военно-учетная специальность;
• воинское звание, классность по специальности;
• ранения и контузии;
• перечень вооружения и технического имущества закрепленных за военнослужащим;
• информацию по пребыванию в запасе;
• информацию о прохождении военных сборов;
• антропометрические измерения (рост, окружность головы, размер противогаза, ростовка (размер обмундирования), размер обуви;
• отметки о приеме и снятии с воинского учета;
• отметка о принятии военной присяги или принесении обязательства.
Повестка – это документ об официальном вызове в военкомат. По повестке военкомата гражданин должен явиться на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть.
Медицинское освидетельствование
Во время призыва граждан на срочную военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования этих граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
• о призыве на военную службу;
• о направлении на альтернативную гражданскую службу;
• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
• об освобождении от призыва на военную службу;
• о зачислении в запас;
• об освобождении от исполнения воинской обязанности.
На медицинскую комиссию возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования граждан призывного возраста для определения состояния здоровья с присвоением соответствующей категории годности к военной службе (ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
На медицинской комиссии гражданину призывного возраста предстоит пройти обследование минимум у семь врачей: терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога. В случае необходимости ему могут назначить посещения и врачей другой специальности. Медицинская комиссия проводится в периоды проведения призывных кампаний. В весенний призыв 2014 года впервые призывников будут проверять на гепатит формы В и С, а для контрактников будет введен обязательный биохимический анализ, выявляющий лиц, употреблявших наркотики.
Категории годности к военной службе
По результатам медицинского освидетельствования врачи-специалисты при первоначальной постановке граждан на воинский учет и призыве их на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
"А" – годен к военной службе;
"Б" – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
"В" – ограниченно годен к военной службе;
"Г" – временно не годен к военной службе;
"Д" – не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе (категория "А") или годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б"), в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Ограниченно годные к военной службе (имеющие серьезные проблемы со здоровьем) (категория "В") не могут быть призваны. Граждане, получившие по результатам медицинского освидетельствования категорию "В", вызываются в военкомат через три года для повторного освидетельствования.
Заключение о временной не годности (категория "Г") (на срок до 12 месяцев) и о необходимости медицинского обследования (лечения) выносит призывная комиссия на основании медицинского освидетельствования (п. 26-30 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574).
Если обследование (лечение) гражданина призывного возраста можно провести до окончания работы призывной комиссии, заключение о временной негодности не выносится.
Гражданин призывного возраста, уклоняющийся (отказывающийся) от обследования (лечения), должен быть повторно освидетельствован через полгода. Если при этом у него не будет выявлено признаков ухудшения здоровья либо будут отсутствовать явные признаки увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, препятствующие призыву на военную службу, комиссия признает его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б") (п. 26-30 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574). (На основании Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123. Поэтому в статье акцент сделан на нем. На практике используются оба положения.)
Не годные к военной службе освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Во время прохождения медицинского освидетельствования граждане призывного возраста имеют право на получение полной информации о медицинских показаниях (об обнаруженных заболеваниях) на отсрочку или освобождение от призыва. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации (Приказ Минобороны РФ от 20 августа 2003 г. № 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации", пункт 277, приложения №№ 1-17).
Примерные формы (подготовлено с помощью системы ГАРАНТ):
Сроки службы и проведения призывных кампаний
Срок солдатской службы за несколько веков претерпел значительные изменения, и сегодня это уже, заметьте – не 25 лет, как в давние времена в царской России, и не два года, как несколько лет назад. А всего лишь 12 календарных месяцев. Что можно успеть за это время? По сути, только пройти курс молодого бойца, получив основные знания и необходимые практические умения и навыки защитника Отечества.
В законодательстве установлены сроки проведения призывных кампаний – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В некоторых случаях возможны другие сроки призыва для граждан:
• проживающих в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
• проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах – с 15 октября по 31 декабря;
• являющихся педагогическими работниками образовательных учреждений – с 1 мая по 15 июля (статья 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Знайте свои права и не забывайте об обязанностях
Постановка на первичный воинский учет граждан мужского пола происходит, когда юноши достигают 17-летнего возраста.
В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания) в военном комиссариате (п. 1, 2 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе")
Если у вас произошли изменения семейного положения, образования, места работы, должности, то вы обязаны сообщить об этом в двухнедельный срок в военкомат (ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Хотим обратить ваше внимание, что если у вас есть право на отсрочку от призыва, следует своевременно предоставлять соответствующие документы в военкомат, иначе вы можете быть призваны для прохождения срочной службы на законных основаниях.
В случае неявки по повестке без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ (п. 2 ст. 28 и п. 4 ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Уважительными причинами являются следующие:
• заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные комиссией или судом уважительными.
Эти причины должны быть подтверждены документально. Помните также, что они снимают ответственность за неявку, но не отменяют вызова в военкомат. При первой же возможности гражданин должен немедленно явиться в военный комиссариат без дополнительной повестки.
"Уклонистам" на заметку
Попытки уклониться от исполнения долга перед Родиной ни к чему хорошему не приводят. Вас могут найти, и в этом случае за свои действия придется отвечать согласно ст. 328 УК РФ. За уклонение от призыва на военную службу предусмотрен штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. Выбор наказания зависит от того, какое решение вынесет судья.
Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лицом, освобожденным от военной службы, также влечет за собой уголовную ответственность и карается либо штрафом в размере до 80 тыс. рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 249 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Вам уже исполнилось 18, но еще нет 27 лет? – Узнайте, полагается ли вам отсрочка или освобождение от службы.
Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии
(в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
(в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 55-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 414-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Граждане, указанные в абзаце первом настоящего пункта, или лица, уполномоченные этими гражданами представлять их интересы в отношениях с призывными комиссиями, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о воинской обязанности и военной службе, осуществляющие свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на котором рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии. При этом оповещение граждан об указанном заседании осуществляется соответствующим военным комиссариатом в порядке, установленном Положением о призыве на военную службу.
(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 192-ФЗ)
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)
1.2. Военный комиссариат должен уведомить в письменной форме руководителя государственных органа либо организации или муниципального органа, указанных в качестве места работы в документах воинского учета гражданина, признанного не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о вынесении в отношении этого гражданина заключения, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, или со дня вынесения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации решения об отказе в удовлетворении жалобы гражданина на заключение призывной комиссии, а в случае отмены указанных заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по решению суда - в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 192-ФЗ)
2. В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 09.03.2010 N 27-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
4. На призывную комиссию возлагаются также обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, изъявивших желание поступить в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, и принятию решения о направлении их для прохождения вступительных испытаний или об отказе в таком направлении.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 07.03.2018 N 55-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 01.12.2014 N 414-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 414-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Призывная комиссия – это специальный временный коллегиальный орган, образуемый при военкомате или его территориальном отделе. Он принимает решение о призыве на срочную военную службу или освобождении от него, предоставлении отсрочки и т. д. Призывная комиссия объединяет представителей различных ведомств.
До конца нулевых годов военные комиссариаты существовали на уровне и субъектов федерации (областей, республик, краев и т. д.), и районов (районные, городские в городах без деления на районы, межрайонные). Сейчас в каждом субъекте федерации образуется только один военкомат, а в районах – его отделы. Но призывные комиссии по-прежнему создаются на обоих уровнях. У них схожий состав, но разные задачи.
- Призывная комиссия при районном отделе военкомата (далее – просто призывная комиссия) – это, так сказать, первая инстанция. Она принимает решения о призыве, освобождении, отсрочке от призыва, на ее заседания являются призывники. Как правило, большинство молодых людей сталкиваются только с этим уровнем.
- Призывная комиссия при военном комиссариате (далее – призывная комиссия субъекта федерации) – это вторая инстанция. Она в спорных случаях утверждает или отменяет решения призывных комиссий, изменяет их. А также обеспечивает взаимодействие между Министерством обороны и властями субъекта федерации.
Типичное заседание типичной призывной комиссии (районного уровня). Обратите внимание: все организовано так, чтобы призывник находился в максимально униженном, психологически некомфортном состоянии. Половина членов комиссии – женщины, а юноша при этом в одних трусах. Комиссия сидит, юноша вынужден стоять. Ну и, конечно, абсурд коронавирусной эпохи: в одних трусах, но зато в перчатках и маске. Маски, кстати, на всех надеты правильно: полностью закрывают и рот, и нос. А вот перчаток нет у половины членов призывной комиссии.
Призывная комиссия (районного уровня)
Призывная комиссия создается решением главы муниципалитета по представлению начальника районного отдела военкомата, как правило, на период призывной кампании. 27 статья Закона устанавливает следующий состав призывной комиссии:
- председатель комиссии – глава местной администрации или его заместитель;
- заместитель председателя комиссии – должностное лицо военкомата, как правило, начальник районного отдела или его заместитель;
- секретарь комиссии – кто-то из аппарата районного отдела военкомата;
- член комиссии – старший врач районного отдела военкомата, организующий медицинское освидетельствование призывников;
- член комиссии – представитель территориального подразделения МВД в соответствующем муниципалитете (районного или городского отдела);
- член комиссии – представитель местного органа образования (районного отдела – по-старому РОНО или городского, если в городе нет районов).
Это базовый, обязательный состав призывной комиссии – всего шесть человек. По необходимости он может быть расширен представителями другими ведомств. Например, если большое число призывников пополнит ряды Росгвардии, логично включить в состав комиссии представителя управления ФСВНГ (Федеральной службы войск национальной гвардии) в этом субъекте федерации (районных отделов ведомство не образует).
На деле дополнительный член комиссии обычно появляется, если среди призывников есть желающие пройти альтернативную гражданскую службу. Тогда в состав комиссии включают представителя местного отдела службы труда и занятости. Но подобное случается не очень часто, потому что за годы существования альтернативной гражданской службы молодые люди поняли, что минусов в ней куда больше, чем плюсов.
Подробнее о председателе призывный комиссии
Обратите внимание, что председатель комиссии – не начальник военкомата, а глава местной администрации или его заместитель (не обязательно первый). Здесь уточним: не глава муниципалитета (эта должность может занимать председатель муниципального представительного органа), а глава местного исполнительно-распорядительного органа.
- Для большинства городов, имеющих деление на районы, это будет, скорее всего, начальник территориального управления городской администрации по данному району – заместитель по должности главы администрации города. Потому что на уровне районов самостоятельных муниципалитетов не образуется, это всего лишь территориальные единицы единого городского муниципалитета.
- В районах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – городов федерального значения, субъектов федерации, как правило, образуются собственные муниципалитеты, отдельные от городских властей. Поэтому там призывные комиссии возглавляют выборные главы муниципальных администраций.
- Если в каких-то внутригородских территориях Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя есть собственный отдел военкомата, но нет муниципалитета, председателем комиссии станет представитель мэрии. Скорее всего, глава управы (не путать с муниципальной администрацией) соответствующей территории.
По идее, главенство муниципальных властей над военкоматом должно обеспечивать защиту прав призывников. На деле местное самоуправление в России находится в очень печальном положении, и реально работой призывной комиссии руководит, конечно, начальник районного отдела военкомата. Исключения бывают, но достаточно редко, когда местную администрацию возглавляет активный законно избранный политик.
Обязанности призывной комиссии (районной)
28 статья Закона определяет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу. В частности, в отношении каждого призывника комиссия при районном отделе военкомата должна принять одно из следующих решений:
Принятое решение председатель комиссии объявляет призывнику на ее заседании. На нем вправе присутствовать представитель призывника, имеющий нотариально заверенную доверенность на представительство его интересов. Призывник может подать заявление о выдаче ему выписки из протокола заседания комиссии с указанием решения. Подробнее об этой процедуре мы расскажем в отдельном материале.
Дополнительные полномочия призывной комиссии
Кроме того, призывная комиссия выполняет следующие действия:
Призывная комиссия также организует предварительные мероприятия для граждан, желающих поступить в военные учебные заведения: медицинское освидетельствование, профессиональные психологический отбор, принимает решение о направлении или отказе в направлении гражданина в военное училище или военную академию.
Решения призывной комиссии можно обжаловать в вышестоящий орган – призывную комиссию субъекта федерации, а также в прокуратуру или в суд. Подробнее об этом читайте в нашем отдельном материале.
Призывная комиссия субъекта федерации
Состав и полномочия призывной комиссии субъекта федерации определены 29 статьей Закона. Данная комиссия образуется по решению главы республики, губернатора области, края, автономных округов и автономной области, губернатора Санкт-Петербурга, мэров Москвы и Севастополя. То есть глав регионов (если речь идет о республике) или глав исполнительных органов власти регионов (все прочие регионы).
Состав призывной комиссии субъекта федерации
Состав призывной комиссии субъекта федерации (далее ПКСФ) аналогичен таковому у просто призывных комиссий, образуемых на районном уровне:
- председатель комиссии – глава республики / губернатор / мэр, то есть высшее должностное лицо субъекта федерации (НО не его заместитель, даже первый);
- заместитель председателя комиссии – военный комиссар субъекта федерации;
- секретарь комиссии – кто-то из аппарата военного комиссариата;
- члены комиссии – врачи военно-врачебной комиссии при военкомате (обратите внимание – все врачи, а не только председатель ВВК или старший врач);
- член комиссии – представитель управления или главного управления МВД России по соответствующему субъекту федерации;
- член комиссии – представитель регионального органа образования (управления, отдела, комитета, министерства, главного управления, департамента и т. п.);
- член комиссии – представитель территориального подразделения органа занятости населения в данном субъекте федерации (для обсуждения вопросов, связанных с альтернативной гражданской службой).
Аналогично районным комиссиям, в состав ПКСФ могут быть введены другие члены.
Полномочия призывной комиссии субъекта федерации
ПКСФ выполняет следующие действия в части организации призыва на срочную службу:
ПКСФ – вышестоящий орган по отношению к районным призывным комиссиям. Они ей подчиняются в своих решениях. ПКСФ имеет право отменять решения районных комиссий. Она может вернуть документы им, чтобы они приняли новое решение, а может сама реализовать их полномочия по части первой 28 статьи Закона. В таком случае ПКСФ принимает одно из перечисленных там решений, определяет, где именно будет служить призывник. То же самое касается и заключений районных комиссий.
Решение ПКСФ можно обжаловать только в надзорные органы (прокуратуру) или в суд. Об этом подробнее рассказано в нашем отдельном материале.
Сроки проведения призывных комиссий
Призывные комиссии обоих уровней создаются на период призыва. Соответственно, они действуют в те же сроки: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв). Комиссии субъектов федерации образуются на эти периоды, комиссии в отдельных районах могут создаваться на более короткие сроки, в зависимости от специальных условий продолжительности призывной кампании.
Как организуется работы призывной комисии
Призывные комиссии собираются в зданиях районных отделов военкоматов. В помещение, где они заседают, заносят личные дела призывников, самих юношей приглашают по одному. Им объявляют решение, могут что-то уточнить, призывник что-то может уточнить. Секретарь выписывает и выдает под роспись повестку о явке на сборный пункт. Для большинства призывников все ограничивается районной комиссией.
На призывную комиссию субъекта федерации попадает относительно немного юношей. В целом, порядок ее работы примерно такой же. На заседания она собирается в здании областного (республиканского, краевого и т. д.) военкомата. Если корпусов несколько, и они разбросаны по городу, скорее всего, комиссия будет в том же корпусе, где работает и военно-врачебная. Это удобно, потому что для проверки решений районного уровня часто требуется контрольное медицинское освидетельствование.
Что говорить и как проходить призывную комиссию
Это достаточно обширный вопрос, требующий отдельного полноценного материала. Коротко можно сказать так: будьте серьезными, внимательными, сосредоточенными, постарайтесь не волноваться. Если вы не согласны с решением, нужно немедленно подавать жалобу. При этом мы, конечно, понимаем, что советовать такое куда как легче, чем претворить в жизнь. Особенно когда все заседание призывной комиссии выстроено так, чтобы призывник ощущал как минимум легкую нервозность и собственную беспомощность, а то и реальное унижение собственного человеческого достоинства.
Если вы не понимаете, как вести себя на призывной комиссии, помощь наших специалистов будет совсем не лишней. Для начала запишитесь на бесплатную консультацию к нам в вашем городе. Наш юрист расскажет вам, чего ждать, к чему быть готовым, в том числе и морально.
Если вы заключите с нами договор, мы поможем вам собрать медицинские документы, подготовим и грамотно направим в военкомат все необходимые заявления. В результате на заседании призывной комиссии вы будете чувствовать себя намного спокойнее и увереннее, зная, что сможете отстоять свое законное право не служить по призыву.
Призыв на военную службу организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации. Нормы призыва устанавливаются Министерством обороны РФ для каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования, имеющего статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании указанного статуса решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара соответствующего субъекта.
В целях обеспечения деятельности призывной комиссии выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные всем необходимым для медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, требующимися для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников.
В целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар:
разрабатывает и согласовывает с главой местной администрации план проведения призыва на военную службу;
оказывает необходимую помощь организациям в выполнении установленных законодательством Российской Федерации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва на военную службу;
представляет заявки руководителям медицинских организаций на выделение требуемых врачей-специалистов и среднего медицинского персонала; заявки на выделение технических работников и предоставление средств связи, транспортных и других материальных средств, необходимых для подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, подаются в орган местного самоуправления;
участвует совместно с представителями медицинских организаций в контроле за медицинским освидетельствованием призывников и прохождением ими медицинского обследования;
вносит в призывную комиссию предварительное предложение о направлении призывника в определенный вид и род войск Вооруженных сил Российской Федерации, в другие войска, воинские формирования и органы, или о необходимости освобождения его от призыва на военную службу, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу;
организует при содействии органа местного самоуправления и должностных лиц организаций проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, подлежащих призыву на военную службу;
проводит работу по разъяснению населению законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам исполнения воинской обязанности;
организует учет призывников, уклоняющихся от призыва на военную службу; в случае необходимости направляет в органы внутренних дел материалы на этих призывников;
обеспечивает отбор и своевременную подготовку материалов для проведения проверок органами Федеральной службы безопасности граждан, подлежащих призыву на военную службу, для исполнения специальных обязанностей военной службы;
- обеспечивает членов призывной комиссии нормативными правовыми актами и иной документацией, необходимой для проведения призыва на военную службу.
В пределах своей компетенции военный комиссар может выполнять и иные задачи по вопросам призыва на военную службу.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или об отправке в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата.
Вручение повесток производится под расписку работниками военного комиссариата либо руководителями или другими должностными лицами по месту работы (учебы) призывника, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке.
После принятия решения о создании призывной комиссии ее председатель — глава местной администрации или иной представитель местной администрации — совместно с военным комиссаром составляет график работы, на основании которого в военном комиссариате разрабатываются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии.
Явка призывников, проживающих за пределами населенных пунктов, в которых создаются призывные комиссии, обычно проводится в организованном порядке в сопровождении представителей организаций.
Контроль за явкой призывников осуществляет председатель призывной комиссии; он же принимает меры по установлению причин неявки отсутствующих лиц.
В случае уклонения от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Розыск граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности, а также их привод в военный комиссариат осуществляются органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование в военкомате и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника для службы в определенном виде, роде войск Вооруженных сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки; при этом учитываются предложения военного комиссара, касающиеся предназначения призывника. В расчет принимается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение заносится в Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва или для отсрочки от призыва возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования — на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва, подлежит призыву на общих основаниях.
Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва или не призванный на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении возраста 27 лет в установленном порядке снимается; с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе.
При отмене решения о призыве на военную службу (такие решения могут приниматься как призывными комиссиями, так и судебными органами), в Удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается соответствующая запись, которая заверяется подписью военного комиссара (заместителя председателя призывной комиссии) и печатью военного комиссариата. Аналогичная запись делается в учетной карте призывника.
По завершении призыва призывная комиссия подводит его итог.
В целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи призванных в армию представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные всем необходимым для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также для проведения дополнительных мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (сборный пункт).
Для организации работы сборного пункта военным комиссариатом субъекта Российской Федерации при содействии органа исполнительной власти создается временный штат администрации сборного пункта под руководством начальника сборного пункта. Начальник сборного пункта подчиняется заместителю военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Явка призывников в военный комиссариат для последующей отправки на сборный пункт назначается, исходя из установленного срока прибытия их на сборный пункт. При этом учитывается время, необходимое в последующем для обеспечения призывников вещевым имуществом, ознакомления с ними представителей воинских частей и формирования воинских эшелонов (команд). Призывники обязаны прибыть в военный комиссариат в исправной одежде и обуви по сезону.
На сборный пункт призывники направляются в организованном порядке в сопровождении представителей военных комиссариатов и организаций.
В соответствии с законом на сборном пункте призывники обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Во время нахождения на сборном пункте они обеспечиваются питанием по нормам, установленным Правительством РФ, для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.
На сборном пункте разрешается иметь резерв призывников (до трех процентов от числа отправляемых в воинских эшелонах или командах), который используется при необходимости для пополнения воинских эшелонов (команд) в случае заболевания отдельных призывников или невозможности их отправки по другим причинам. Призывников, находящихся в резерве, возвращать в военные комиссариаты запрещается. До убытия граждан, призванных на военную службу, со сборного пункта к месту прохождения военной службы приказом военного комиссара субъекта Российской Федерации им присваивается воинское звание рядового. О присвоении воинского звания и о дате убытия со сборного пункта в документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно- послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью военного комиссара субъекта РФ (его заместителя) и печатью военного комиссариата.
Личные дела призывников с оформленными в установленном порядке выписками из решений призывной комиссии субъекта Российской Федерации не позднее пятидневного срока с даты принятия этих решений возвращаются в военные комиссариаты.
Закон регулирует также порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. На военную службу офицеров запаса призывает военный комиссар на основании выписок из приказов министра обороны РФ по личному составу.
Призыв на военную службу офицеров запаса непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования организует военный комиссариат и осуществляет военный комиссар по месту расположения образовательного учреждения.
Нормы призыва на военную службу устанавливаются указами Президента РФ и доводятся Министерством обороны до военного комиссара через управления соответствующих военных округов.
Призыв на военную службу офицеров запаса включает:
- явку на медицинское освидетельствование и к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу;
- явку в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохождения военной службы.
Офицеру запаса, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке к военному комиссару в целях получения предписания для убытия к месту прохождения военной службы.
Офицеру запаса, призванному на военную службу, в военном комиссариате вручаются два экземпляра предписания об убытии к месту прохождения военной службы, получив которые он самостоятельно убывает к месту ее прохождения.
По прибытии офицера в часть командир части делает на втором экземпляре предписания, выданного военным комиссаром, отметку о дате прибытия, заверяет предписание своей подписью и печатью воинской части и в трехдневный срок возвращает его в военный комиссариат.
После откомандирования офицера к месту прохождения поенной службы его личное дело в трехдневный срок высыпается военным комиссариатом в воинскую часть, в которую он направлен.
Вопросы для самоконтроля
1. Какой основной закон определяет правовую основу призыва на военную службу?
2. Каков общий порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе?
3. Какова роль военного комиссариата в организации призыва на военную службу?
А. Как организуется работа призывной комиссии?
4. Для какой цели осуществляется медицинское освидетельствование призывников?
5. Что должны знать призывники о прибытии на сборный пункт?
6.Укажите особенность порядка призыва на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера.
Читайте также: