Что такое земля в обществознании кратко
Обновлено: 05.07.2024
Исторически земля возникла как часть (объект) природы; она представляет собой поверхность суши, со временем обжитую живыми организмами, окруженную океанами и воздушным пространством, образующими единую систему. Каждый человек и человеческое общество в целом — часть этой сложной системы. Они могут существовать только в постоянном взаимодействии с ней. Все необходимое для жизни человек получает из природной среды: воздух, воду, пищу, сырье для одежды и жилища. Причем в естественно-историческом процессе он не только пользуется природой, но и влияет на нее. Сначала, на этапе охотничье-собирательского хозяйства, человек непосредственно потреблял (присваивал) продукты природы. С возникновением земледелия и животноводства он стал производить продукты питания и сырье для переработки самостоятельно. На этом этапе развития цивилизации интенсивность использования земли значительно возрастает. Человек обрабатывает землю, орошает ее, возделывает на ней растения. Земля превращается в предмет и орудие труда, то есть главное средство производства в сельском хозяйстве. С зарождением и развитием ремесла, появлением городов, ростом масштабов торговли земля стала приобретать все большее значение не только как источник производимых благ, но и как пространственный базис, необходимый для функционирования производства, размещения населенных пунктов, дорог и т. п. Появление государства, усложнение имущественных отношений, возникновение частной собственности привели к возникновению устойчивых социально-эконо мических взаимоотношений, связанных с присвоением, владением, распоряжением и пользованием землей. Она становится объектом социально-экономических (земельных) отношений. Таким образом, земля имеет три основные функции (помимо очевидной функции всеобщего материального условия производства и пространственного базиса): основного природного ресурса; главного средства производства в сельском хозяйстве; базового объекта социально-экономических отношений.
Какова роль земли в различных отраслях экономики страны.
Земля является пространственным базисом размещения и развития предприятий организаций
и учреждений всех отраслей народного хозяйства: обрабатывающей промышленности,
добывающей промышленности, сельского хозяйства.
В добывающей промышленности она является ещё и предметом труда, причём ее
размещение определяет наличие того или иного полезного ископаемого (железная
руда, нефть, газ и др.)
В обрабатывающей промышленности — пространственный базис (основа) размещения
и развития производстве иного процесса, её размещение зависит от расположения
мест добычи сырья, наличия всей инфраструктуры, а также экономической
целесообразности. В сельскохозяйственном производстве земля является
одновременно предметом труда, средством труда и, следовательно, средством
производства. Размещение сельскохозяйственного производства зависит в
основном от природно-климатических условий (климат, плодородие почв, рельеф
.и др.), а также от потребности в продуктах питания и сырья для
Земля – главное средство пр-ва в сх.
В сельском хозяйстве процесс производства непосредственно связан с землей. Он во многом определяется почвенным плодородием, естественными биологическими процессами, технологиями возделывания сельскохозяйственных культур. В этой отрасли земля выступает и как предмет труда (технологической обработки), и как средство производства, необходимое для возделывания культурных растений. Плодородие — главный отличительный признак земель сельскохозяйственного назначения; от него зависит их производственная пригодность к использованию в виде пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ, а также структура посевных площадей сельскохозяйственных культур. Плодородием называют способность почвы обеспечивать растения водой, элементами питания и другими условиями, необходимыми для их роста и развития. Это свойство коренным образом отличает почву от других средств производства (машин, механизмов, продуктивности скота, многолетних насаждений и т. п.). На уровень плодородия влияют тип, вид и механический состав почв, условия увлажнения, эродированность, культуртехническое состояние (закамененность, закустаренность, засоренность сорными растениями и др.). Для повышения плодородия почвы человек различными способами воздействует на землю как на предмет труда: проводит вспашку, боронование, осушение, орошение, вносит в почву различные удобрения (с одной стороны, это увеличивает количество питательных веществ в ней, с другой — повышает усвояемость растениями уже имеющихся). Принято различать естественное (природное) и экономическое (эффективное) плодородие. Естественное плодородие создается в результате длительного почвообразующего процесса и характеризуется физическими, химическими и биологическими свойствами почвы в тесной связи с климатическими условиями.При систематическом воздействии человека на физические, химические и биологические свойства почвы естественное плодородие превращается из потенциального в действительное (эффективное). Экономическое (эффективное) плодородие почвы создается людьми в процессе сельскохозяйственного освоения за счет вложения труда, денежных и материальных средств. Чем выше уровень научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, тем лучше используется естественное и выше эффективное плодородие земель. Плодородие почвы с течением времени изменяется. В результате улучшения обработки земли и правильного возделывания сельскохозяйственных культур оно повышается и, наоборот, снижается при нерациональном земледелии. Главный показатель плодородия земель — наличие в почвенном покрове органического вещества (гумуса). Систематическое повышение плодородия почвы, рациональное использование и охрана сельскохозяйственных земель — одно из главных требований эффективного развития отрасли. Для нужд сельского хозяйства выделяют самые лучшие земли и стремятся обеспечить воспроизводство плодородия почв.
Земля (экономич.) Земля как средство производства, необходимая материальная предпосылка процесса труда, один из его важнейших вещественных факторов. З. — главное средство производства в ряде отраслей народного хозяйства и в первую очередь в сельском и лесном хозяйствах, данное самой природой. Она имеет ряд особенностей, влияющих на характер производственного процесса в этих отраслях. З. относится к невоспроизводимым средствам производства, что обусловливает ограниченность земельных ресурсов вообще (с.-х. угодий в частности) и зависимость свойств З. от комплекса климатических и др. природных факторов. При абсолютной ограниченности общей земельной площади размеры с.-х. угодий ограничены относительно. По мере роста технической оснащённости, расширения мелиорации, электрификации сельского хозяйства и вообще развития производительных сил появляются возможности превращать в с.-х. угодья новые З. Однако такие возможности нельзя преувеличивать, тем более что по мере развития индустрии происходит и обратный процесс — изъятие части З. из с.-х. угодий. Удовлетворение растущих потребностей в с.-х. продуктах возможно прежде всего за счёт более интенсивного и эффективного использования уже освоенных З. Отсюда проблема интенсификации с.-х. производства как основного пути его развития.
Специфика З., связанная с её основным производительным свойством — плодородием, состоит также и в том, что З. является одновременно и предметом и средством труда. Когда производственный процесс направлен на обработку почвы и заключается в поддержании или повышении её плодородия, З. выступает в качестве предмета труда. Поэтому З., включенные в хозяйственный оборот и подвергающиеся обработке, нельзя рассматривать просто как дар природы. В этом случае производительные свойства З. — результат и трудовой деятельности, а их эффективность оценивается с учётом произведённых затрат. Однако как предмет труда З. вступает лишь на первых стадиях процесса с.-х. производства. Как условие и основа всей технологии с.-х. производства З. — средство труда. А плодородие З., её способность обеспечивать с.-х. культуры необходимыми питательными веществами делает её своеобразным орудием производства. Поскольку плодородие — основное свойство З. как средства производства, постольку в сельском хозяйстве З. и выступает прежде всего в качестве орудия производства. Особенность З. в данном случае заключается в том, что человек использует в качестве орудия производства биологические, химические и др. процессы, происходящие в самой почве, создавая для; этих процессов наиболее благоприятные условия и стремясь контролировать и видоизменять их течение в необходимом направлении. В этом смысле проблема эксплуатации З. как орудия производства значительно сложнее использования машин или оборудования. Уровень потенциального плодородия и возможности его использования определяются развитостью с.-х. средств производства, технической оснащённостью сельского хозяйства и соответствующей им культурой земледелия. Поэтому характер З. как орудия производства исторически так же изменчив, как и всех др. средств производства. По существу нет предела повышению плодородия З. по мере развития технического прогресса. Опыт земледелия в экономически развитых странах показывает, что плодородие З. Неизменно повышается.
Изменения, происходящие в плодородии З., важно учитывать, в частности, в связи с возможностью производить на одном и том же участке различные культуры, т. е. с универсальностью З. как орудия производства. Чередование (севооборот) культур на возделываемой З. позволяет поддерживать достигнутый уровень её плодородия. Севооборот, т. о., — необходимый элемент воспроизводства свойств З. как орудия производства. В то же время каждый земельный участок в разной мере пригоден для производства той или иной продукции. Поэтому наиболее эффективное использование плодородия З. находится в прямой зависимости от правильного выделения ведущей отрасли хозяйства и уровня специализации земледелия. Всё более широкое применение удобрений и др. факторов, воздействующих на плодородие, расширяет возможности специализации с.-х. производства. В современных условиях, когда осуществляется переход сельского хозяйства на стадию машинного производства, углубление специализации — важнейшая задача развития с.-х. производства. Правильному формированию производственной структуры с.-х. предприятий должна способствовать экономическая оценка З. и разработка государственного земельного кадастра , который бы учитывал возможный эффект З. разного типа.
Со спецификой З. как главного средства производства в земледелии связан разрыв между временем производства и рабочим периодом, усиливающий неравномерность использования средств производства и трудовых ресурсов в разные периоды года. По мере роста интенсивности сельскохозяйственного производства разрыв между временем производства и рабочим периодом сокращается, поскольку в технологию производства включаются всё новые операции по подкормке растений, борьбе с сорняками и вредителями и т.п. Вместе с тем несколько выравнивается и напряжённость с.-х. труда на протяжении всего сезона производства. Важнейший путь решения проблемы выравнивания занятости работников сельского хозяйства — комплексная механизация производства.
Характер собственности на З. как средство производства определяет и характер производственных (аграрных) отношений. Различия в плодородии и местоположении земельных участков создают основу для образования дифференциальной ренты — экономической формы реализации земельной собственности. Тот или иной характер земельной собственности и аграрных отношений создаёт различные условия для использования и улучшения З. Социализм, устраняющий в конечном счёте частную собственность на З. и преобразующий частные хозяйства в крупные социалистические государственные и кооперативные предприятия, полностью снимает социально-экономические препятствия в развитии сельского хозяйства. Большую роль в этом играет тот факт, что рентные доходы, возникающие в силу природных (почвенных или географических) особенностей разных земельных участков, используются производительно в соответствии с потребностями всего сельского хозяйства. В то же время социализм создаёт объективные предпосылки для рациональной специализации с.-х. предприятий с учётом специфики земельных угодий. Тем самым возникают условия эффективного использования одного из важнейших видов общественного богатства — З.
Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . 1969—1978 .
В жизни любого человека и общества земля играет важную экологическую, экономическую и политическую роль. Земля - это территория государства, предел его суверенной власти. Как объект хозяйственной деятельности человека она существует без всякого содействия с его стороны - как всеобщий предмет человеческого труда, как основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Земля используется также как фундамент, как пространственный операционный базис для развития городов и других поселений, отраслей народного хозяйства.
Что представляет собой "земля" как юридическая категория? По законодательству понятием "земля" обозначается поверхность земного шара, находящаяся в пределах государственных границ России. В этом смысле земля измеряется квадратными метрами, километрами, гектарами.
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам охраны окружающей среды отнесены земля и почвы. Земельный кодекс РФ содержит главу об охране земель.
При характеристике юридической категории "земля" как объекта правовой охраны от вредных воздействий очевидно, что в ее содержание включаются иные элементы, касающиеся прежде всего качественного состояния земли. Применительно к охране земель от загрязнения и иных факторов деградации Земельный кодекс говорит о сохранении почв и их плодородия. Почва представляет собой плодородный поверхностный слой земли, образовавшийся в результате продолжительного взаимодействия органических и неорганических природных факторов. Его толщина колеблется от нескольких миллиметров до 2 метров. В связи с этим следует особо подчеркнуть, что целью правовой охраны земли является не сохранение ее общей площади (она в основном остается неизменной), а сохранение, восстановление, улучшение качественного состояния земель. Хотя актуальной является также задача охраны земель от нецелевого использования, от самовольного захвата и др.
Юридически значимой характеристикой земли является то, что в отличие от "почвы" земля не может быть отделена от поверхности земного шара. Не случайно еще со времен римского права земля считается недвижимостью. При характеристике понятия "земля", к примеру, как объекта права собственности основное внимание уделяется пространственным границам земли или земельного участка. Земля как объект правового регулирования выполняет троякую роль:
1. В экологическом понимании это природный объект, составная часть природной среды, взаимодействующая с другими объектами природы – лесами, недрами, водами, а в широком смысле охватывающая все природные ресурсы.
2. С экономической стороны земля выступает как объект хозяйственной и иной деятельности – является материальной базой всякого производства. Она – источник (ресурс) для удовлетворения самых разнообразных потребностей человека.
3. В социальном отношении это объект собственности. При капитализме решающее значение земли для регулирования земельных отношений имеет социальная функция земли. При социализме земля является в одних странах исключительной собственностью государства, а в других наряду с государственной, кооперативной, частной и личной собственностью.
В РФ вся земля находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а земельный фонд России в зависимости от основного целевого назначения делится на категории.
Данный объект общественных земельных отношений накладывает существенный отпечаток на предмет земельного права в силу того, что земля имеет свойства, которые не могут игнорироваться законом. Земля является единственным местом обитания человека. Жить человек может только на Земле. Она является своего рода всемирным общежитием, а поэтому каждое уходящее поколение оставляет в наследство потомкам следы своей деятельности.
Отсутствие стоимости земли не исключает денежной оценки земли в целях ее наиболее эффективного использования.
Земля – важнейший природный ресурс, главное средство производства в сельском, лесном хозяйстве и горном промысле и пространственный базис для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов.
Из сказанного вытекают следующие особенности правового регулирования земельных отношений:
а) земля обладает уникальными, невосполнимыми человеком, только ей присущими свойствами, она для каждого человека составляет основу жизни, условие его существования, источник удовлетворения его естественных нужд и потребностей, а также место хозяйственной и иной деятельности, способной изменить экологическую обстановку как в регионе, так и в планетарном масштабе, поэтому каждый человек должен быть собственником этого бесценного дара. В силу этого основным субъектом земельной собственности должны быть граждане РФ.
В первом случае, когда земля выступает как важнейший природный ресурс, основа жизни и общенациональное достояние, речь должна идти о земле как компоненте природы, биосферной категории.
Когда же речь идет об отношениях, возникающих при хозяйственном использовании земли, то этот аспект требует рассмотрения земли как пространственного операционного базиса для размещения производительных сил, основного средства производства в сельском хозяйстве, т.е. как экономической категории;
б) деятельность государственных органов, организаций и граждан относительно земли осуществляется, как правило, с учетом интересов не только настоящего, но и будущих поколений
в) распоряжение землей на данной территории реализуется через органы местного самоуправления (их администрации); в результате чего должно пресекаться преобладание частных или ведомственных интересов над общенародными.
Различия в качественных характеристиках почв - физических, химических, физико-географических, хозяйственно-экономических, исторических и даже эстетических, а также особенности почв как недвижимости служат основой для установления видов и категорий земель, предусмотренных ЗК РФ. В соответствии с основным целевым назначением все земли в РФ подразделяются на:
- земли сельскохозяйственного назначения.
Понятие. Земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Цели. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Понятие, цели. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
Понятие, цели. Земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
Понятие, цели. Земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
- земли лесного фонда;
Понятие, цели. Лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
- земли водного фонда;
Понятие, цели. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Понятие. К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель,
Понятие земли как объекта недвижимости
Земельный участок -- часть земной поверхности на территории государства, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6 ЗК РФ). Иными словами, он относится к объектам недвижимости и может стать предметом различных сделок.
- категория земель и их разрешенное использование;
- описание границ участков, их отдельных частей;
- экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
- качественные характеристики, в том числе показатели плодородия для отдельных категорий земель;
- наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с участками.
Кадастровый номер участка -- это длинный ряд цифр и точек, и их значение не всегда понятно рядовому обывателю. В ходе кадастрового деления территории Российской Федерации той или иной ее части присвоили номер. Единицами такого дробления служат округа, районы, кварталы. Поэтому кадастровый номер земельного участка состоит из номеров округа, района, квартала, а также самого участка. Цифры отделены друг от друга двоеточиями.
Земля, понимаемая в праве как природный объект и природный ресурс, является важнейшим фактором формирования среды жизнедеятельности человека, основным средством производства и территориальной основой существования государства. Множественность функций земли определяет комплексный характер отношений, объектом которых она выступает. Для формирования земельного права как комплексной отрасли права методологическое значение (с точки зрения современного понимания задач и целей правового регулирования земельных отношений) имеет выявление интегрирующих и дискретных функций и свойств земель.
Ограниченность земельных ресурсов является объективным фактором развития территориальной организации земель на основе их территориального планирования, а также установления предельных размеров земельных участков, которые могут находиться в частной собственности либо предоставляться в пользование для производственных и иных целей.
Необходимость охраны земель как важнейшего компонента окружающей среды диктует установление требований рационального их использования, а следовательно, распространение на данные отношения правовых механизмов публичного регулирования, в частности, нормирование качества земель, ограничения гражданского оборота, установление публичных обязанностей обладателей имущественных прав на земельные участки.
Публичное регулирование земельных отношений обусловлено также неизбежным возрастанием антропогенного воздействия на состояние земель, вызванного развитием промышленного и жилищного строительства, а также ростом численности населения. По данным экологических исследований, в основных промышленных и сельскохозяйственных районах России большинство земель еще в 50—70-х гг. XX века пришли в экологически неудовлетворительное состояние[2]. О масштабах загрязнения земель говорят следующие цифры. По информации Росприроднадзора, за отчетный 2014 г. в Российской Федерации вследствие утечки при транзите нефти, газа, продуктов переработки нефти было нарушено 604,3 га земель, рекультивировано – 297,3 га. Изъятие земель из продуктивного оборота по всем категориям землеотвода, по данным Росреестра, составило в 2013 г. 401405,0 тыс. га, что на 42,9 тыс. га больше, чем было в 2012 г., а в 2014 г. увеличилось еще на 110,7 тыс. га и составило 401515,7 тыс. га[3].
Охрана земель является неотъемлемым компонентом правового режима земель как природного ресурса и природного объекта. С учетом интегрирующей функции земель обеспечивается экосистемный подход к регулированию земельных отношений. Он проявляется в установлении публичных экологических ограничений любого субъективного права, объектом которого выступает земельный участок. Основу такого подхода составляет ст. 1 ЗК РФ, которая предусматривает в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип приоритета охраны земель перед их использованием.
Дискретность функций земель проявляется в их назначении для удовлетворения разнообразных потребностей человека. Земля как природный ресурс является объектом использования для различных целей, в т. ч. для ведения сельского и лесного хозяйства, для размещения производственных и иных зданий и сооружений, пользования водоемами и других целей. Удовлетворение названных потребностей предполагает юридически обоснованное согласование различных видов пользования земельными ресурсами на основе установления приоритетов и ограничений, обусловленных природными свойствами земель, важнейшим из которых является их плодородие. Данная особенность земель также получила отражение в законодательстве в виде принципа дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.
Земля (правовое значение) – объект правовой охраны, особенность которого состоит в интегрированном сочетании функций и свойств публичного и частного блага, что определяет необходимость специализации правовых норм, регулирующих режим использования и охраны земель и оборота земельных участков, в рамках земельного права как комплексной отрасли права.
Современные изменения земельного законодательства, связанные с регулированием оборота земель, призваны обеспечить реализацию задач государственной стратегии социально-экономического развития России, состоящих в приоритетном развитии рынка земли и недвижимости, обеспечении равной защиты права собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка, а также снижении издержек граждан и бизнеса при оформлении прав на недвижимость[4].
Читайте также: