Что такое пожар кратко по охране труда

Обновлено: 05.07.2024

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

(в ред. Федеральных законов от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

(см. текст в предыдущей редакции)

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

ведомственный пожарный контроль - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;

(абзац введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

(абзац введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

(абзац введен Федеральным законом от 09.11.2009 N 247-ФЗ)

локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2010 N 173-ФЗ)

координация в области пожарной безопасности - деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

управление в области пожарной безопасности - деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности;

зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;

независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) - оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;

(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

эксперт в области оценки пожарного риска - должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности), подготовленное без проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) или подготовленное после ее проведения, но противоречащее содержанию материалов, представленных эксперту в области оценки пожарного риска, состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), фактическому соблюдению организациями и гражданами противопожарного режима;

(абзац введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта;

(абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 454-ФЗ)

лесной пожар - разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу.

ПОЖАР – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

пространством, в котором он развивается;

фазами развития (активного пламенного горения и догорания); опасными факторами пожара;

величиной потерь от пожара.

Величина потерь от пожара зависит от пожарной опасности объекта, которая определяется видом и величиной удельной пожарной нагрузки, условиями развития пожара, качеством выполнения боевых действий пожарной охраной и др.

Различают природные П. (лесные, ланфшафтные, степные), П. в жилом секторе, подземных горных выработках, газонефтяных скважинах, на промышленных объектах, транспорте и т. п. в зависимости от сложности, последствий П. ранжируются с присвоением им номера (ранга). в целях минимизации последствий от П. предусматривается выполнение организационных и технических мероприятий, объединенных рамками задач пожарной профилактики. Сокращение количества П. в жилом секторе во многом зависит от правильной постановки работ в области противопожарной пропаганды, организации обучения мерам пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности достигается выполнением требований пожарной безопасности – специальных условий социального и (или) технического характера, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными документами или или уполномоченным государственным органом.

Основные понятия в области пожарной безопасности

Процесс горения – протекание экзотермической химической реакции и условиях ее прогрессирующего самоускорения.
Горючая среда – среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания.
Источник зажигания – средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения.
Загорание – неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба.
Декларация пожарной безопасности – форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.
Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
Первичные средства пожаротушения – средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Классификация пожаров

По виду горючего материала пожары классифицируются следующим образом:

А – пожары твердых горючих веществ и материалов
В – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов;
С – пожары газов
D – пожары металлов
Е – пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением
F – пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ.

Опасные факторы пожара

К опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся:

пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода;
снижение видимости в дыму.

Сопутствующими проявлениями опасных факторов пожара являются:

осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, гране портных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
воздействие огнетушащих веществ.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности изложены в ст. 37 Закона о пожарной безопасности.

Руководители организаций имеют право:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари и пр.) должен:

незамедлительно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

Незнание правил безопасности часто приводит к несчастным случаям на производстве. Поэтому охрана труда и пожарная безопасность – один из важных комплексов, которые обеспечивают сохранность здоровья сотрудников и работников, занятых на промышленных объектах. Они разрабатываются специальными комиссиями, основная задача которых – создать условия, при которых количество несчастных случаев сведется к минимуму.

Задачи охраны труда и пожарной безопасности

Цели охраны труда и пожарной безопасности на предприятиях – это сохранение здоровья и жизни сотрудников. Для этого применяется ряд мер. Каких:

формирование работы таким образом, чтобы были полностью соблюдены требования пожарной безопасности;
создаются условия, при которых работники производственного объекта полностью усваивают предписания по пожарной безопасности и охране труда;
проводить поощрение сотрудников и работников, которые повышают компетентность в этих правилах;
правила, утвержденные регламентом ПБ и ОТ, должны строго исполняться;
нельзя допускать отклонение в технологическом процессе независимо от типа проводимых мероприятий, потому что любая, даже самая незначительная, ошибка может привести к трагедии, это касается и получения травм, и появлении очагов возгорания;
строго соблюдать предписания, которые представляет пожарная безопасность;
в обязательно порядке разделяются обязанности начальствующего состава предприятия и простых работников.

Задачи и цели, вышеописанные, несложны. Они должны исполняться всеми работниками и сотрудниками производственного объекта беспрекословно.

Травма на производстве

Какие мероприятия необходимо проводить

Противопожарная безопасность и охрана труда – это комплекс мероприятий, которые надо правильно организовать. Они имеют одну общую основу, но отличаются друг от друга в зависимости от разных факторов. К примеру, от:

размеров производственного объекта;
типа производства, технологии, используемых материалов;
технической оснащенности;
количества сотрудников и работников.

Но, как было сказано выше, в основе проводимых мероприятий есть, так сказать, стандартные, которые проводятся на всех предприятиях в независимости от их сферы деятельности. Какие мероприятия относятся к этой категории:

Руководствующий состав предприятия вместе с руководителем разрабатывает правила по охране труда и пожарной безопасности на основе действующих законодательных актов.
После чего проводится обучение сотрудников и работников объекта в плане применения основных требований. К примеру, как грамотно использовать технологическое и вспомогательное оборудование, как правильно содержать основные и вспомогательные помещения, электроустановки и электросети. Как пользоваться противопожарным оборудованием, инвентарем и инструментом в процессе тушения очагов возгорания.

Полный контроль помещений в независимости от их назначения, а также расположенного в них оборудования, на предмет соответствия требованиям охраны труда и мерам пожарной безопасности. Поэтому на каждом участке назначается ответственный, который следит за соблюдением правил и требований. Для них руководством предприятия создаются инструкции. Но отвечает за ПБ и ОТ руководитель объекта. С него и будет спрос, а не с назначенных им сотрудников.
Защита от несчастного случая. Поэтому на предприятии разрабатываются правила эксплуатации оборудования, инструментов и помещений. Правила разрабатываются на основе нормативных документов по эксплуатации вышеперечисленных объектов.
Все предприятия в независимости от сферы деятельности должны быть обеспечены пожарной сигнализацией, системой оповещения и первичными средствами пожаротушения: огнетушителями, пожарными кранами и полным комплектом пожарных щитов.

Составляется годовой план по охране труда и пожарной безопасности объектов, в основу которого закладывается финансирование. Часть собранных средств будет выделяться на приобретение материальной части, остальные деньги пойдут на пропаганду и учебные занятия, проводящиеся в виде инструктажей.
Что касается обучения, то это одна из важнейших частей пожарной безопасности производственных объектов. Кроме того, что проводятся различного типа инструктажи, несколько раз в год в обязательном порядке представители Госпожнадзора проводят лекции.
Как показывает статистика, основная масса пожаров происходит за счет устаревшей электропроводки. Поэтому регулярно надо проводить проверки электрического хозяйства предприятия. Это касается не только кабелей и проводов, но и электроустановок, а также оборудования, работающего на электрическом токе. Обычно специалисты проверяют напряжение сети, их сопротивление и заземляющие контуры.

Документация предприятия

Чтобы не было разногласий, затрагивающих мероприятия по пожарной безопасности и по охране труда, необходимо основываться на регламентирующих документах. В разных отраслях промышленности присутствует большое количество этих документов, которые между собой не стыкуются. Но существует стандартный перечень документации, которые берут за основу все предприятия без исключения. Вот эти документы:

приказ руководителя объекта, которым назначается ответственный за пожарную безопасность;
планы этажей, на которые нанесены маршруты эвакуации, эти планы размещают на видных местах на каждом этаже зданий;
приказы, которыми узакониваются мероприятия, связанные с проведением инструктажей, лекций, занятий и экзаменов на определение качества полученной информации;
ведется журнал, в котором отображаются все вышеописанные мероприятия;
акты, в которых фиксируются комиссией оценки полученных знаний сотрудников и работников предприятия;
при проведении проверок электросетей потребуются графики проведения замеров сопротивления электрических сетей, таблицы со стандартными показателями и прочие документы этого типа;
журналы, в которых фиксируются все первичные средства пожаротушения с указанием количества, марок и сроков эксплуатации;
инструкции и акты пожарного режима на объекте;
акты, в которых отображаются оценки специальной комиссии, отображающие пожарную безопасность производственного объекта.

Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности не так сложны, как это может показаться на первый взгляд. Для простых работников предприятия они заключаются в грамотной эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования. Особое внимание правилам проведения работ, связанных с открытым огнем или тепловыми методами решения поставленных задач. Не последнее место в противопожарной безопасности занимает ограничения зон курения. То есть курить можно только в строго отведенных местах.

Есть и другие требования, которые выполнять несложно. К примеру:

промасленную ветошь хранить в специальных металлических ящиках;
то же самое касается спецодежды;
содержать рабочее место в чистоте;
не оставлять без присмотра оборудование, приборы или устройства, за которыми нужен постоянный контроль со стороны человека.

Это все есть в инструкциях по пожарной безопасности, с которыми каждый работник знакомится в процессе проводимых инструктажей. Кстати, каждый инструктаж фиксируется в специальном журнале, где инструктируемые в обязательном порядке ставят подпись. И если работник не сдал экзамен по охране труда или пожарной безопасности, то он или не посещал занятия, значит, виноват инструктор, который фиктивно провел занятия. Или он небрежно отнесся к проводимым мероприятиям. Что также минус инструктору.

В видеоролике рассказывается о том, как у себя на предприятии создать систему охраны труда и пожарной безопасности:

Заключение по теме

К пожарной безопасности на производстве или охране труда отношение особое. Любой даже самый небольшой цех – это зона опасности. И если не знать элементарных правил и норм, то велика вероятность, что может произойти или несчастный случай, или возгорание. То есть охрана труда, пожарная безопасность – это две программы, которые спасают людей и материальные ценности.

Читайте также: