Что проверяют фсб в школе

Обновлено: 05.07.2024

ГАРАНТ:

См. справку о порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти

I. Общие положения

2. Действие Инструкции распространяется на следующие органы безопасности и должностные лица в части, касающейся:

дознавателей пограничных органов;

сотрудников органов дознания, в том числе штатных дежурных, их помощников либо сотрудников, назначенных на дежурство в установленном порядке.

3. В органах безопасности к органам дознания относятся:

ФСБ России и оперативные подразделения*(3) (в том числе оперативные подразделения служб) ФСБ России;

управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности) и подчиненные им городские (окружные, районные) подразделения;

управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях (органы безопасности в войсках);

пограничные органы и подчиненные им подразделения, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность;

командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений.

4. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

2) иная информация о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности - соответствующие сведения, полученные органами безопасности по телефону, почте, телеграфу, факсимильной связи, электронной почте;

3) правомочное должностное лицо - начальник органа дознания и его заместитель, начальник следственного подразделения и его заместитель, следователь, дознаватель пограничных органов;

6) приемная - специальное помещение в здании, в котором официально размещается орган безопасности, предназначенное для приема граждан и соответствующим образом для этих целей оборудованное.

6.2. В территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках и пограничных органах - правомочными и (или) уполномоченными должностными лицами, а в круглосуточном режиме - штатными дежурными, их помощниками либо сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол (приложение 2 к ст. 476 УПК России), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Заявитель предупреждается лицом, принявшим заявление о преступлении, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК России, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде (ст. 142 УПК России). Устное заявление принимается и заносится в протокол (приложение 3 к ст. 476 УПК России) в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК России.

12. Прием иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, поступающей в органы безопасности, осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства. Принятая информация докладывается незамедлительно соответствующему руководителю (начальнику), который в зависимости от ее содержания дает письменное указание о регистрации и о порядке проверки. Если иная информация о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, поступила в письменном виде, то соответствующая резолюция налагается, как правило, непосредственно на поступившем документе.

Об обстоятельствах, требующих неотложного реагирования, указанному руководителю (начальнику) докладывается незамедлительно.

16. Для регистрации и учета иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, требующей проверки и оперативного реагирования, поступившей в органы безопасности, заводится Книга N 2 (приложение 3).

17. Книга N 1 и Книга N 2 ведутся в органах дознания, Следственном управлении ФСБ России и при необходимости в следственных подразделениях органов безопасности.

Листы указанных книг должны быть пронумерованы, прошиты, концы нитей опечатаны бумажными наклейками с оттисками печати "Для пакетов", приклеенными силикатным клеем.

18. Сотрудники, ответственные за ведение указанных в пунктах 13 и 16 настоящей Инструкции книг, назначаются приказами соответствующих руководителей (начальников), наделенных правом издания приказов по личному составу.

Запрещается отражать в Книге N 1 ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

22. Принятие неотложных мер организуется штатными дежурными соответствующих органов безопасности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами ФСБ России, а также межведомственными нормативными правовыми актами.

24. Порядок и сроки проверки иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами ФСБ России, регламентирующими порядок и сроки ведения дел оперативного учета.

Анонимные заявления о преступлениях регистрируются в Книге N 2, при необходимости проверяются оперативными подразделениями органов безопасности.

В случае составления по результатам рассмотрения иной информации о преступлении и событии, угрожающих личной и общественной безопасности, рапорта об обнаружении признаков преступления, дознание и предварительное следствие по которому отнесено к ведению органов безопасности, он направляется в орган дознания, дознавателю пограничного органа или следователю, регистрируется и проверяется в установленном порядке.

Рапорта об обнаружении признаков преступления, предварительное расследование по которому не относится к ведению органов безопасности, направляются по подследственности.

Отметки о результатах проверки и рассмотрения иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, в том числе анонимных заявлений, производятся в Книге N 2.

- о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК России;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

О принятом решении сообщается заявителю, разъясняется его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

*(1) Российская газета от 25 января 2006 г. N 13.

*(2) Далее - органы безопасности.

*(3) В настоящей Инструкции под оперативными подразделениями ФСБ России понимаются подразделения, ведущие дела оперативного учета.

Чем руководствуются?

Регулярный контроль со стороны Федеральной Службы Безопасности проводится на основании требований следующих нормативных актов:

и ряд других нормативных документов, но эти основные.

Что проверяют?

Проверяются условия обработки персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации. Правовым основанием является Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 378 г. Москва “Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности”.

А конкретно?

Если говорить о конкретике, то смотрят, прежде всего, приказ о назначении ответственного сотрудника за эксплуатацию средств криптографической защиты. В этом же приказе можно указать всех сотрудников, являющихся пользователями данных средств. Еще приказ должен утверждать инструкцию ответственного за эксплуатацию средств криптографической защиты информации и инструкцию по обращению со средствами криптографической защиты информации. Кстати сказать, вышеуказанная ответственность сотрудника должна быть также закреплена в его функциональных обязанностях.

А ещё обязательно спросят акты установления уровня защищенности информационных систем персональных данных с целью выявления тех, в которых используются средства криптографии. Как минимум, это бухгалтерия, где передают данные о сотрудниках в Пенсионный фонд, Налоговую службу и в кредитные организации. Стоит отметить, что компьютеры для работы с Единым порталом государственных услуг и прочими подобными ресурсами не интересуют ввиду отсутствия там фактов обработки персональных данных. В процессе изучения актов проверяющими будут интервьюироваться сотрудники, работающие с данными информационными системами. Тут уже важно то, насколько уместно и корректно они будут отвечать на задаваемые им вопросы.

Проверяется журнал учета средств криптографической защиты. Помимо собственных копий данных средств, обязательными для учета являются формуляры, инструкции пользователя и администратора для этих средств. Их нужно обязательно распечатать и также показать при проверке. Не забудьте предоставить акты приема-передачи средств криптографической защиты, так как обычно с этим бывают некоторые проблемы. И, безусловно, необходимы акты установки средств защиты информации на все рабочие станции. Обязательно опечатайте эти рабочие станции. Этот момент тоже на особом счету.

Подготовьте приказ о совокупности возможностей нарушителя информационной безопасности. Смысл данного приказа заключается в обосновании выбора класса защиты СКЗИ: КС2 или КС1.

И самое интересное – это то, что необходимо иметь сигнализацию и сейфы во всех помещениях, где установлены средства криптографической защиты. Что делать с этой нормой – дело индивидуальное: сейф – штука дорогая и громоздкая.

Какие штрафы?

Надо ли готовиться к проверке?

Вывод

Мы подготовили для вас комплект документов, которые понадобятся при проверке со стороны ФСБ, ну или просто если вы решите привести в порядок организационно-разрешительную документацию по защите персональных данных на предприятии.

Вы получите следующие шаблоны документов:

Приказ об обращении со средствами криптографической защиты
Приказ о совокупности возможностей нарушителя криптографической защиты
Акт установки уровня защищенности
Акт установки средств защиты информации

Основные направления деятельности Компании в области информационной безопасности:

Специалисты компании стремятся разработать наиболее полный механизм построения защиты с учетом всех особенностей каждой защищаемой сети учреждения и для этого изучают опыт всех успешных и неудачных фактов отражения кибератак, происходящих в последнее время.

Если у вас есть сомнения по поводу надежности системы информационной безопасности вашего предприятия или вы считаете, что необходимо провести работы по улучшению существующей системы – обращайтесь!

Что проверяет служба безопасности при приеме на работу? В первую очередь — документы, предоставляемые соискателем на должность в организации, факты трудовой биографии. При устройстве на госслужбу к проверке подключается ФСБ.

Когда проводится проверка

Служба безопасности при приеме осуществляет целый комплекс мер, направленных на пресечение возможных экономических потерь организации как из-за действий конкурентов, так и из-за работников компании.

Поэтому основные усилия безопасников направлены на работу с кадрами, в частности:

проведение проверки кандидатов на трудоустройство;
обеспечение безопасности в процессе выполнения работниками своих обязанностей;
пресечение утечки информации, которая является коммерческой тайной;
предупреждение нанесения ущерба компании в случае увольнения сотрудника.

В отношении соискателя проверка происходит:

При устройстве в коммерческую организацию. В крупных компаниях обычно функционирует собственная служба безопасности, которая нередко состоит из бывших сотрудников правоохранительных органов. Эти люди используют инструменты и навыки проверки, полученные на прежней работе. Задача такого отдела — защитить интересы организации, ее имущество и нематериальные ценности от несанкционированного посягательства, сохранение коммерческой тайны и предотвращение конфликтов внутри компании. В этом случае порядок работы СБ регулируется локальными актами (Концепцией безопасности, Положением о СБ).

Проверка документов

Поскольку главная цель службы безопасности при проведении проверки — выявить факты, которые негативно влияют на выполнение соискателем своей трудовой функции, то основной массив исследований проводится до приема на работу. Для этого каждая организация формирует анкету, которую предлагают заполнить кандидату, что позволяет выяснить первичную информацию о нем.

Прежде чем обрабатывать полученные из анкеты сведения, необходимо взять у соискателя письменное согласие на обработку персональных данных. В противном случае на организацию вправе наложить штраф в соответствии с ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Итак, что проверяет служба безопасности при трудоустройстве, какие сведения изучают ее представители перед приемом на работу? Обычно исследованию подвергается следующее:

Личные данные и документы. Ст. 65 ТК РФ содержит закрытый перечень документов, которые вправе потребовать работодатель при приеме и заключении трудового договора. Проверка подлинности представленных документов возможна различными способами. Действительность паспорта проверяют на сайте МВД, номер ИНН — через сайт ФНС, диплом — сделав запрос в учебное заведение, судимость легко проверяется через сайт суда общей юрисдикции, расположенного по адресу регистрации кандидата. Также в открытом доступе находится информация об административных штрафах, исполнительных производствах (сайт судебных приставов), о том, является ли человек учредителем какой-либо компании, и многое другое. А перечень того, что проверяет ФСБ при устройстве на работу с допуском к секретным данным, включает данные о близких родственниках, судимости и многое другое.

Трудовая биография. Для этого просят предоставить рекомендательные письма. Если есть сомнения, представители службы звонят бывшим работодателям, а иногда и коллегам. Это позволяет выяснить реальные причины увольнения, особенности характера человека, его компетентность и отношения с коллегами.

Информация из социальных сетей. Иногда личные качества кандидата имеют приоритетное значение. Такой прием, как изучение соцсетей, дает много информации о сотруднике и даже помогает составить его психологический портрет.

Во многих организациях при приеме проверяется кредитная история соискателя и наличие связей с конкурирующими организациями.

Отказ в работе по решению службы безопасности

Работодатель не вправе отказать кандидату из-за того, что тот когда-то нарушил ПДД либо выложил сомнительное фото в Сеть. Случаи, когда служба безопасности отказала в приеме на работу на основаниях, не имеющих ничего общего с деловыми качествами, нарушают действующее законодательство и расцениваются как дискриминация (ст. 64 ТК РФ). Компания использует результаты того, что проверяет служба безопасности при приеме на работу, лишь в качестве вспомогательной информации, необходимой для выбора между двумя равноценными кандидатами при приеме и закрытии вакантной должности.

В случае если кандидат не согласен с полученным отказом и считает его необоснованным, он вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Но какой-либо специальной меры пресечения для работодателя законодательство не устанавливает. Максимум, что присуждают несостоявшемуся сотруднику, — это компенсация морального вреда. В любом случае работодатель вправе заявить, что у соискателя недостаточно навыков делового общения, что является необходимым условием получения вакансии и практически недоказуемо.

Двое сотрудников центрального аппарата ФСБ России пришли с проверкой в московскую школу-гимназию, где учится двенадцатилетняя дочь главы компании "ЮКОС" Михаила Ходорковского Анастасия. Как сообщает газета "Известия", это произошло около двух недель назад.

По официальной версии, контрразведчики проверяли готовность школы к отражению возможных терактов. Однако, как отмечает издание, кроме информации об учащихся, сотрудники ФСБ ничем больше не интересовались, а в других школах Москвы подобных "антитеррористических проверок" не проводилось.

Директор гимназии Юрий Бобринев рассказал "Известиям", что представители спецслужб Ольга Нужденова и Андрей Анисимов пришли к нему, представились сотрудниками Антитеррористического центра ФСБ России и предъявили удостоверения. По словам Бобринева, его попросили предоставить списки учеников. В ответ он заявил, что любая информация об учащихся дается только по запросу и с разрешения департамента образования Юго-Западного округа Москвы, который является учредителем гимназии.

Между тем, по информации "Известий", представителей ФСБ интересовали списки и личные дела не всех учеников школы, а только детей от 11 до 13 лет. Именно в эту категорию попадает дочь Ходорковского. Правда, какую информацию сотрудники ФСБ намеревались получить, неизвестно - в личном деле ученика есть фамилии, имена и отчества его родителей, домашний адрес и оценки, пишет газета.

В свою очередь, сотрудники ФСБ, которые приходили в школу, утверждают, что вообще не интересовались учениками. По словам оперуполномоченного ФСБ Андрея Анисимова, это была плановая проверка антитеррористической готовности школ. "Мы проверили очень много школ, и я даже не помню той гимназии, о которой идет речь. И уж тем более не знаю, что в ней учится дочь Ходорковского. Дело в том, что в связи с приближающимися выборами в России - а тогда был канун выборов в Чечне - угроза терактов возрастает, и руководство поручило нам проверить школы", - пояснил он. При этом, отмечают "Известия", Анисимов не смог назвать больше ни одной школы, в которой проводилась такая проверка.

В департаменте образования Юго-Западного округа изданию заявили, что ни о каких массовых проверках школ в последний месяц не слышали. По словам старшего специалиста департамента Сергея Осипова, у всех образовательных
учреждений есть четкое указание: не препятствовать работе ФСБ.

"Известиям" удалось выяснить, что приходившие в гимназию оперативники уже участвовали в следственных действиях в рамках так называемого дела "ЮКОСа". В частности, оперуполномоченный ФСБ Ольга Нужденова участвовала в обысках 4 июля в офисе компании "М-Реестр" - реестродержателя "ЮКОСа" и 11 июля - в архиве компании "ЮКОС-Москва". А оперуполномоченный ФСБ Андрей Анисимов принимал участие в обыске в квартире сотрудника службы безопасности "ЮКОСа" Алексея Пичугина 19 июня. Их имена официально внесены в протоколы этих следственных действий. Но Анисимов считает, что в таком совпадении ничего удивительного нет, поскольку он по роду своей деятельности принимает участие в различных следственных мероприятиях.

Какую цель на самом деле преследовали сотрудники ФСБ, неизвестно. По мнению большинства юристов, с которыми побеседовали корреспонденты "Известий", Ходорковскому хотели намекнуть на то, что у него, как у любого человека, есть слабые места. Адвокат Борис Кузнецов заявил буквально следующее: "Трудно комментировать дело, которым не занимаешься, но если все обстоит действительно так, то это чистой воды психологическое давление. Ходорковскому этим, безусловно, намекают: "Уезжай. Бросай все и уезжай. А все чем владеешь отдай нам". Только вот они управлять ничем не смогут. На месте Ходорковского я бы немедленно подал в суд на неправомерные действия должностных лиц и вмешательство в частную жизнь".

Читайте также: