Анализ статистики судимости кратко
Обновлено: 18.05.2024
В науке криминологии судить о положении дел с преступностью, о ее количественных и качественных параметрах можно на основании данных о совершенных преступлениях и лицах, их совершивших. Эти данные называются показателями преступности, характеризующими ее состояние, структуру, уровень, динамику, характер, географию . Например, чтобы дать криминологическую характеристику определенному виду преступности, надо охарактеризовать всю совокупность информации об определенном виде, группе преступлений, раскрыть их индивидуальность и соответственно специфичность.
Показатели, характеризующие преступность, подразделяются на абсолютные (выражаются в абсолютных величинах) и относительные (показывают соотношение различных показателей предметов и явлений). Количественное выражение заключается в сопоставлении преступности со временем, с территорией, количеством лиц, а качественные признаки характеризуют распределение преступлений по полу, возрасту, месту совершения и т.п. Количественные показатели преступности рассматриваются в предмете науки правовой статистики более подробно, нежели в данной криминологической теме, поэтому осветим их достаточно кратко.
Качественные показатели преступности раскрывают структуру и характер деяний, их анализ помогает вскрыть реальные тенденции и закономерности преступности.
Рассмотрим теперь более подробно основные показатели преступности.
1. Количественные признаки преступности.
Абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, имеет существенное значение для оценки преступности: позволяет судить о ее размерах и последствиях, определять кадровые, материальные и другие ресурсы, необходимые для обеспечения успешного противодействия преступности, решать некоторые законодательные и правоприменительные вопросы. Вместе с тем абсолютный показатель недостаточен для оценки состояния преступности, особенно если надо сопоставить состояние преступности на различной территории или в различные периоды времени. В таких случаях используют иные показатели преступности.
Состояние преступности изучается в рахитичных аспектах — например, по территориальному признаку выделяют:
- состояние преступности в целом в России;
- состояние преступности в республиках и иных субъектах Российской Федерации;
- состояние преступности в областях;
- состояние преступности в районах.
Может быть и более подробное деление. Это зависит от конкретно поставленных целей при изучении состоянии преступности. По временному признаку изучают состояние преступности за месяц, квартал, год и т.д.
Наряду с состоянием всей преступности существенное значение имеют показатели, характеризующие состояние различных видов преступлений (например, хищений, хулиганств, убийств, преступности несовершеннолетних в целом, рецидивной преступности, групповой преступности и т.п.).
Б. Уровень (коэффициент) преступности — число преступлений (лиц, их совершивших), совершенных на определенной территории за определенный период времени в расчете на 100 тыс. (10 000, 1000) жителей. Он является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах мира в разные годы.
Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше). Рассчитывая число преступлений (преступников), приходящихся на равный массив населения, имеется возможность сопоставить полученные результаты и дать сравнительную оценку состояния преступности в интересующих нас регионах или временных интервалах.
Коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
Кп = П × 10 5 / N
Используется в криминологии и такой показатель, как индекс преступной активности, показывающий уровень криминальной зараженности населения на определенной территории. Для криминологии и уголовного права он представляет интерес с точки зрения отражения степени общественной опасности, тяжести различных преступлений, совершаемых в разных регионах в разные годы. Рассчитывается он по следующей формуле:
Iп = m Ч × 10 5 / N
где m — число лиц, совершивших преступление за определенный период на определенной территории; N — численность активного населения (14-60 лет), проживающего на данной территории; 10 5 — единая расчетная база. Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, разновидностям, формам (например, уровень убийств, краж, изнасилований и т.д.).
Официальной статистикой уровень преступности оценивается по двум показателям:
Данные о регистрации полнее, ибо ближе стоят к реальной преступности (с поправкой на латентность), однако данные о судимости точнее, так как отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу обвинительным приговорам.
При расчете и оценке коэффициента преступности необходимо знать, что: преступления, взятые за год, представляют так называемые интервальные ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года; численность населения представляет моментный ряд, характеризующий его лишь на определенную дату, так как население мобильно; вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число, например, раскрытых преступлений, выявленных правонарушений, количество несовершеннолетних преступников, мужчин, женщин, а также различные виды преступности: насильственная, экономическая, рецидивная и т.д.
Различные виды преступлений или категории лиц рассчитываются с учетом специфического для этого преступления или этой категории лиц признака и называются специальными. Например, коэффициент преступности несовершеннолетних — отношение числа несовершеннолетних преступников к количеству населения в возрасте 14-18 лет; коэффициент женской преступности — отношение числа женщин-преступниц к количеству женщин в совокупности населении. Специальный коэффициент должностных преступлений (злоупотребления, халатность, получение взятки) — это отношение числа подобных преступлений к количеству должностных лиц на данной территории, в определенный период времени.
Специальные коэффициенты позволяют определить уровень криминогенности различных социальных, демографических, профессиональных групп (мужчин и женщин, городских и сельских жителей, учащихся общеобразовательных школ и ПТУ, мигрантов, лиц, проживающих в общежитиях, и т.д.). С его помощью можно оценить распространенность отдельных видов преступлений (например. число автотранспортных преступлений по отношению к количеству автомашин или общему километражу пробега).
Г. Динамика преступности — есть изменение преступности (ее отдельных свойств) во времени. Цель изучения динамики заключается в непосредственном представлении об изменениях показателей преступности за изучаемый период, выявлении тенденций, закономерностей этих изменений, а также в разработке прогноза распространения негативных явлений будущем. В изучении данного показателя различаются так называемый текущий анализ — сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы; систематический анализ — сопоставление данных по годам, периодам; анализ сезонных колебаний преступности.
Динамика определяется следующими показателями:
1) абсолютный рост (снижение) преступности, вычисляемый по формуле
где U — показатель объема (уровня) преступности, a U1 — предшествующее значение того же показателя;
2) темп роста (снижения) преступности, вычисляемый по формуле
3) темп прироста преступности, вычисляемый по формуле
На динамику преступности влияет социально-демографический состав населения, а именно его половозрастная структура, соотношение городских и сельских жителей, социальная принадлежность, род занятий, образование, материальная обеспеченность и т.д., а также такие факторы, как времена года (сезонные колебания преступности), дни недели и даже время суток. Известно, что в летние месяцы увеличивается число насильственных преступлений, карманных и квартирных краж; зимой больше автотранспортных преступлений; в праздничные дни и в дни выплаты заработанной платы увеличиваются случаи хулиганства, другие нарушения общественного порядка.
2. Качественные признаки преступности.
А. Структура преступности — это соотношение в общем массиве преступности различных видов и групп преступлений, выделенных по определенным признакам. Структура измеряется в абсолютных (общих числах) и относительных (процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной стороны.
Показатель структуры преступности — это удельный вес (доля) объема отдельного типа, рода или вида преступности в общем объеме преступности, измеряемое по формуле
где u — показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности; U — показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
В общей массе преступности выделяются следующие структурные части:
-
по основаниям, относящимся к деянию:
- по форме вины: умышленные и неосторожные преступления;
- по степени тяжести преступления: особо тяжкие, тяжкие, менее тяжкие, не представляющие большой общественной опасности, малозначительные;
- по виду преступления: при статистическом анализе выделяются не все преступления, предусмотренные действующим законодательством, а наиболее актуальные по степени опасности или распространенности;
- по родовому объекту посягательства: преступления против жизни и здоровья, собственности, в сфере экономической деятельности, общественной безопасности и т.д.;
- по направленности и мотивации посягательства: корыстные, корыстно-насильственные, насильственные, легкомысленно- безответственные;
- по месту совершения: городская и сельская преступность, преступность в различных административно-территориальных единицах (республика, область, район, населенный пункт);
Для оценки некоторых структурных показателей иногда используется вспомогательный коэффициент пораженности преступностью различных групп и слоев населения. Он представляет собой отношение удельного веса преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения.
Изучение структурных показателей во времени дает возможность выявить реальные тенденции составных частей преступности, опираясь на которые можно более надежно прогнозировать преступность, ее отдельные группы и виды.
Активная борьба с преступностью, высокая раскрываемость и ответственность, эффективная профилактика правонарушений и преступлений благоприятно отражаются на преступности. Напротив, упущения в этом деле, ослабление борьбы с отдельными видами преступлений, запоздалое реагирование на возникающие неблагоприятные явления в преступности усиливают эти явления, влекут рост преступности в целом и отдельных ее проявлений.
Б. Характер преступности — это показатель преступности, тесным образом связанный со структурой и акцентирующий внимание на содержании тяжких и особо тяжких преступлений, их доминировании в структуре учтенной преступности, а также распределении преступлений по группам населения, социально-экономическим сферам и т.д. Специально этот показатель выделяют для того, чтобы определиться с основными направлениями предупреждения тех преступлений, которые выделяют в особенной части криминологии.
Рассмотрим еще один показатель преступности географию. Это распределение преступлений и лиц, их совершивших, по территории государства (стран мирового сообщества) за конкретный промежуток времени.
География преступности находится на стыке ряда наук. Например, существует социально-экономическая география, исследующая пространственно-временные, социальные, экономические, демографические и иные явления и процессы.
Территориальное распределение преступности можно охарактеризовать как соотношение объемов преступности на административно обособленных территориях, входящих в состав единого административно-территориального образования, вычисляемое по формуле
где и — показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав региона (государства); U — показатель объема преступности на территории региона (государства) за тот же период времени.
Изучение географии преступности помогает в решении вопросов территориального распределения милиции и других правоохранительных органов, выделении различий преступной направленности в городах, областях или районах, что позволяет спрогнозировать развитие региональной преступности и заблаговременно принять меры по ее пресечению и профилактике.
Таким образом, изучение географии преступности имеет исключительно важное значение для сравнительной криминологии при анализе причин преступности и ее изменений, при выработке эффективных и оптимальных мер борьбы с ней применительно к отдельным регионам и территориям.
Судебный департамент при Верховном суде опубликовал свежие данные судебной статистики о состоянии судимости в России. Так, за последние десять лет количество осужденных по приговорам сократилось более чем на 20%. Подробнее об этом и других интересных фактах – в нашем материале.
В последние десять лет неуклонно снижается количество преступлений против собственности, таких как мошенничество, растрата и грабеж. Так, если в 2007 году их совершалось 492 554, то в 2017 году – уже "всего" 263 858. Количество предпринимательских преступлений в процентном соотношении сократилось не так сильно – на 39%.
Также более чем в два раза сократилось число экологических преступлений, и почти в два раза – число преступлений против жизни и здоровья (88 471 в 2017 году против 140 253 в 2007 году). При этом по последнему показателю наиболее резкое снижение произошло именно в 2017 году, после того, как в середине 2016 года были частично декриминализированы побои, а в начале 2017 года – побои в семье.
В то же время увеличилось число осужденных за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Существенный рост по этой категории дел – почти в три раза – произошел в 2016 году. Связано это, в частности, с тем, что с 1 июля 2015 года повторное управление автомобилем в нетрезвом состоянии стало уголовно наказуемым деянием.
Интересные факты
- Треть всех преступлений (32,4%) совершается в состоянии алкогольного опьянения.
- За совершение более чем половины всех преступлений (50,9%) ответственны люди в возрасте от 30 до 49 лет.
- Удельный вес всех преступлений, совершенных лицами в возрасте старше 50 лет, неуклонно растет. В 2007 году их доля составляла 6,7%, а спустя десять лет – уже 9,1%.
- 86,5% всех преступлений совершают мужчины.
- Всего лишь каждое седьмое преступление совершается в группе.
- Треть всех преступлений совершают рецидивисты (33,2%).
Как менялось количество осужденных в России?
Неотвратимость наказания
Из общего числа осужденных в 2017 году (697 497) лишь 7386 были освобождены от наказания в связи с амнистией или по другим основаниям. Таким образом, 99% осужденных в России понесут одно из предусмотренных уголовным кодексом наказаний.
Остается незначительной доля "пожизненных" приговоров – 65 в 2017 году против 70 в 2007 году. К реальному лишению свободы в 2017 году приговорили 200 335 человек, а к условному – 177 160.
Статистика Суддепа при ВС "Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2003–2007 годы и 2008–2017 годы" доступна по ссылке.
Информационный объем названных статистических документов превышает 10 тыс. признаков (соотношений). Они дают возможность детально анализировать судимость в стране, регионе, городе, районе по самым разным параметрам. Необходимо отметить и следующее. Статистика судимости в отличие от статистики учтенной преступности более надежна и объективна. Хотя в настоящее время есть немало оснований говорить о недостатках отечественного правосудия, на статистические данные о судимости они влияют лишь в той мере, в какой среди осужденных могут оказаться невиновные лица, а среди оправданных — фактические преступники, или когда некоторые осужденные несут неоправданно строгие, либо неоправданно мягкие меры наказания. Такие случаи не единичны и снижают надежность показателей. Но и в этом случае статистика судимости отражает фактические постановления судов в отношении тех или иных лиц.
Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания (Ф. №10.1) несет в себе около 330 юридически значимых признаков. Как и учет преступности (Ф. 1-Г), он отражает судимость по группам (главам УК) и видам (по статьям и частям УК) преступлений. Преступность в полном объеме отражается по статьям и их частям. Судимость в полном объеме отражается лишь по главам УК, а по статьям и частям статей — лишь наиболее распространенные составы. Например, убийство отражено в двух строках: в одной — простое убийстве (ст. 105 ч.1), в другой — убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105 ч. 2). А вот убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106), убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107), совершенное при превышении необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108), причинение смерти по неосторожности (ст. 109) и доведение до самоубийства (ст. 110) -идут одной строкой в отчете.
Последнее сочетание, объединившее в себе очень несхожие умышленные и неосторожные деяния, существенно обедняет отчетность. Это результат государственной установки о сокращении отчетности. Но восполнение необходимых сведений возможно, если обратиться к базам данных статистических карточек на подсудимого, которые находятся в субъектах Федерации.
Тем не менее анализируемый отчет в боковых заголовках (по строкам) содержит около 100 признаков, отражающих судимость по разным видам преступного поведения, его тяжести, видам вины, полу подсудимых, которые сочетаются по графам, озаглавленным по видам и мерам уголовного наказания и освобождения от него (смертная казнь, пожизненное заключение, лишение свободы — по годам — исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, условное осуждение, освобождение от наказания по амнистии и другим основаниям, конфискация имущества, принудительные работы, оправдание, прекращение дела по реабилитирующим и иным основаниям, дополнительные наказания и др.)
Отчет по форме № 10.2 (особенности применения реальных мер наказания) — продолжение предыдущего отчета, его вторая таблица. Он представляет распределение тех же видов преступного поведения, о которых говорилось в отчете Ф. № 10.1, по 30 признакам (графам) применения уголовного наказания: применение более мягкого наказания, назначение наказания ниже низшего или выше высшего предела, определение вида исправительных учреждений (воспитательная колония общего или усиленного режима, колония-поселение, колония общего, строгого, особого режима, тюрьма), назначение наказания по совокупности преступлений, виды принудительного лечения, реабилитация, основания прекращения дела и т. д.
Отчет по форме 10.3 (меры наказания по наиболее тяжкому преступлению без учета сложения), где в несколько усеченном виде излагаются те же признаки, что и в первых двух отчетах, только применительно к наиболее тяжким преступлениям.
В общей совокупности отчеты 10.1, 10.2, 10.3 — это единый отчет (до 1997 г. он именовался отчетом Ф. № 10) о судимости, разнесенный, исходя из возможностей машинной обработки данных, на три таблицы (отчета).
2. Изучение осужденных может быть построено на основе отчетов форм 11,12,13. Отчет о составе осужденных и месте совершения преступления (Ф. № 11) самый объемный. В двух его таблицах отслеживаются более 4300 признаков (соотношений). Он построен по типу отчета формы 10. В таблице 1 (демографические признаки) группы, виды и составы преступлений, обозначенные в боковом заголовке, сочетаются с различными признаками (графами), характеризующими личность осужденных по полу, возрасту, гражданству, месту проживания, статусу (беженцы, вынужденные переселенцы, бомжи), образованию, роду занятий, трудоспособности (в том числе трудоспособные без определенных занятий), пенсионеры и т. д.
В таблице 2 (характеристика преступления, его рецидива и повторности) те же группы, виды и составы деяний соотносятся с их характеристикой по месту и стадиям совершения, характеру организованности при совершении преступления в группе, алкогольному или наркотическому опьянению субъекта, числу судимостей у него, характеру преступлений по прежним судимостям, порядку отбывания наказания по прежним судимостям и освобождения от него и т. д.
Продолжение характеристики осужденных и совершенных ими деяний находится в отчете о судимости по отдельным отраслям хозяйства (Ф. № 11а), в котором отдельные виды преступлений (хищения, взяточничество, вымогательство, уклонение от уплаты налогов, коммерческий подкуп, нарушения правил охраны труда, безопасности движения и эксплуатации транспорта и др.) и некоторые виды субъектов (руководители, должностные лица и т.д.) соотнесены с различными отраслями хозяйства (28 признаков). Перечень отраслей хозяйства включает в себя практически все реально существующие виды промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, водного и лесного хозяйства, финансово-кредитных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, культуры, образования, спорта и физкультуры, правоохранительных органов, судов и др.
Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте (Ф. № 12), дополняет многие вышеназванные показатели применительно к несовершеннолетним осужденным.
Статистические сведения к отчетам форм 10, 11, 12 с 1997 г. собираются с применением электронно-вычислительной техники на безбумажной основе. Переход на машинный режим сбора данных о судимости, осужденных, мерах наказания в центре и на местах существенно повышает оперативность получения и анализа обобщенных сведений. Если в прошлые годы сведения о преступности Главный информационный центр МВД РФ в федеральном объеме получал в течение 7-10 дней после конца отчетного периода, то Министерство юстиции РФ получало данные о судимости в течение 4—5 и более месяцев после конца отчетного периода. В настоящее время положение дел со сбором данных в объеме рассмотренных отчетов будет приближаться к сбору данных о преступности. Это даст возможность оперативно использовать их в аналитической работе в целях совершенствования управления обществом и системой уголовной юстиции в обусловленных законом пределах.
Министерство юстиции РФ по электронной связи получает уже сформированные отчеты, где показатели граф и строк жестко связаны. Из отчетов (Ф.10.1 и Ф.10.2) мы можем узнать (в обоих отчетах — строка 99), каково общее число лиц, осужденных за неосторожные преступления, и как оно распределяется по видам наказания и их применения. Но в этих отчетах мы не найдем данных о распределении неосторожных правонарушителей по видам преступлений, хотя они и представлены там, но в тех же строках, а признаки строк между собой не соотносятся.
В базах данных судов и органов юстиции субъектов Федерации можно получить любые сочетания любых признаков, содержащихся в статистической карточке на осужденного, так как эти базы формируются на основе статистических карточек на осужденных, а не жестко запрограммированных отчетов. Объем информации в карточке — около 600 признаков, соотношение которых между собой может дать более 30 тыс. единиц информации.
Количество и качество статистических показателей о судимости, осужденных и мерах наказания открывают большие возможности для практического и научного изучения многих проблем судимости, понимаемой в широком плане. Эти возможности могут быть расширены за счет сопоставления имеющихся данных с данными других отчетов судов, прокуратур, органов внутренних дел, налоговой полиции, а также с данными демографической, социальной, экономической и другой статистики.
Проблема существования преступности известна человечеству на протяжении долгого времени. Исследование этой социальной патологии будет актуальным всегда.
На современном этапе преступность приобретает новые формы. Это связано с развитием технологий и новых сфер в жизни человека. Примером может служить появление сотовых телефонов и компьютерных технологий. Мобильные телефоны в общедоступном формате стали появляться 10-12 лет назад, в то время очень широкое распространение получили преступления, связанные с кражей телефонов, а также скупкой и сбытом краденого. Сейчас сотовый телефон - высокотехнологичное устройство, оснащенное множеством функций, одной из которых является навигационный чип, который позволяет найти мобильное устройство, даже если была снята sim-карта. Поэтому со временем такой вид преступности потерял свою актуальность, но зато развитие компьютерных возможностей повлекло за собой новые виды преступлений (мошенничество в интернете, взлом банкоматов и банковских систем и прочие другие). В экономической сфере тоже появились новые виды преступлений: отмывание денежных средств, финансовые пирамиды, вывод денежных средств через оффшоры, уклонение от уплаты налогов и прочее.
История свидетельствует, что без статистических данных невозможно управление государством как социальным органом, разработка программ социально-экономического развития, в том числе и в области социально-правового контроля над правонарушениями.
Статистика судимости свидетельствует, что на протяжении последних лет в России сохраняется сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией общества, которая распространяется даже на те общественные и экономические институты, которые до недавнего времени считались надежно защищенными от нее (финансовая, правоохранительная, внешнеэкономическая деятельность и др.).
Таким образом, необходимость исследования разных сторон судимости со временем только увеличивается, так как структура и портрет преступности меняются.
По обвинению в грабеже оправдательные приговоры выносятся в 0,08 % случаев, а еще 0,04 % дел прекращаются по реабилитирующим обстоятельствам.
Статистика подтверждает и тот факт, что в нашей стране растет рецидивная преступность. В 2009 году значительно выросло число ранее судимых осужденных. 270 тысяч, или более 30% человек попали на скамью подсудимых повторно. Более 60% осужденных нигде не работали и не учились, хотя и были вполне трудоспособны. При этом официально числились безработными лишь 13 762 человека из более чем 550 тысяч осужденных, которые заявили, что они нигде не работают.
Каждый пятый из осужденных - рабочий. А доля служащих, студентов и предпринимателей среди подсудимых невелика. По всей видимости, люди, имеющие определенный достаток и положение в обществе, могут находить общий язык с представителями правоохранительных органов и разруливать создавшуюся ситуацию, не доводя ее до скамьи подсудимых. Проблемы у богатых и известных людей возникают, как правило, только в том случае, если у них появляются влиятельные недруги. Впрочем, богатство - это еще не показатель. Жители сельской местности, согласно той же статистике, на скамью подсудимых попадают реже, чем предприниматели, служащие или студенты. Доля их среди осужденных в 2009 году - около 1 %. Так что дело, наверное, не в социальном статусе.
И еще одно интересное наблюдение: социально успешные люди крайне редко совершают так называемые бытовые преступления.
Выросло количество уголовных авторитетов и лидеров ОПГ, осужденных судами РФ. Об этом говорит возросшее количество лиц, осужденных за организацию преступного сообщества. В 2007 году по этой статье за решетку угодили 54 человека. В 2008 году - 98. А в 2009 году - 164.
Впрочем, надо не забывать, что лишь треть от осужденных получила реальный срок, связанный с лишением свободы. Причем процент направленных в места не столь отдаленные постоянно падает. Суды в РФ переходят на более гуманные меры наказания: штрафы, обязательные работы. И еще одна интересная деталь: стали реже назначать условный срок. В 2008 году условный приговор получили 360 тысяч человек, в прошлом - 341 тысяча. Штрафов осталось примерно столько же, как и раньше. Зато число осужденных к обязательным работам выросло.
Но все равно, значительное количество преступников было отправлено за решетку. К лишению свободы в 2009 году были приговорены 283 тысячи человек. Средний срок составил 3,6 года. При этом по делам небольшой тяжести в среднем давали 1,7 года, по делам средней тяжести - 2,2 года, а за тяжкие преступления -3,6 года. А при особо тяжких преступлениях средний срок составил 7,6 года.
По материалам газеты
"За решеткой" (№7 2010 г.)
И все эти осужденные при освобождении (кто был "закрыт"), после суда (кому повезло остаться на свободе) имеют проблемы: проблемы трудоустройства, получения кредита, выезда за рубеж.
В ИЦ (ГИАЦ) МВД России хранятся данные о привлечении гражданина к уголовной ответственности, а также сведения о похищенных вещах, имеющих идентификационные номера. Рассмотрим первый случай. Работа ИЦ (ГИАЦ) регламентируется приказом по МВД России № 612дсп 2007 года (ранее действовали приказы МВД: № 400 от 31.08.1993 г., № 752дсп от 12.07.2000 г.- они утратили силу) . Справки о том, судимы Вы или нет выдаются по запросам правоохранительных органов, а от граждан заявления принимаются только на личном приеме в ИЦ (ГИАЦ), или по месту Вашей регистрации. Срок исполнения заявления о выдаче справки о судимости- 30 дней. При этом обязательные запросы делаются в те регионы, где Вы ранее были прописаны, где родились. Если у Вас судимость была снята (погашена), то в справке будет указано об этом (судим тогда-то, тогда- то судимость была снята (погашена).В настоящее время действует Приказ МВД РФ от 07.11.2011 г. № 1121, утвердивший новый регламент по выдаче справок о судимости.
Как удалить себя из базы судимостей?
Теоретически удалить информацию о судимости из базы данных МВД России можно законным путем -через суд. Сведения о совершенном преступлении и судимости хранятся в территориальных ГИЦ и в ГИАЦ МВД РФ.Удаление сведений о судимости из ИЦ (ГИАЦ) МВД России через взятку- развод. Это практически нереально.
Судимость – правовая категория, которая детерминируется понятием и содержанием уголовной ответственности. А, как известно, уголовная ответственность представляет собой правоотношение, которое возникает между государством, в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление. Судимость является одним из трех составных элементов уголовной ответственности (преступное деяние, а лицо, его совершившее – преступник, согласно обвинительного приговора; наказание; судимость). Таким образом, судимость следует за фактом совершения преступления. До тех пор, пока лицо будет иметь судимость, уголовная ответственность не может считаться полностью реализованной. И только с моментом ее погашения или снятия связывается момент прекращения уголовной ответственности.
Судимость предполагает особое правовое положение конкретного лица, которое было создано фактом его осуждения за совершенное преступление к определенной, конкретной мере наказания. Такое правовое положение судимого лица выражается в возможности наступления для него определенных последствий (правовых ограничений) общеправового и уголовно-правового характера.
Что касается последнего, то согласно ч.1ст. 86 УК РФ, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания, при выборе режима отбывания наказания. Реально же уголовно-правовые последствия судимости несколько шире.
А вот последствия общеправового характера, касаются ограничений в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. Обозначим лишь некоторые из них.
1. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.
2. Лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых учебных заведениях.
3. Ограничение прав на приобретение и хранение оружия.
4. Ограничения в выезде за границу.
5. Ограничения в выборе места жительства и в свободе передвижения по территории Российской Федерации.
6. Лица, имеющие судимость не могут быть приняты на работу в некоторые, предприятия, учреждения и организации, в т.ч. государственные, прежде всего, "режимные", учебные и другие.
7. Лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.
А если судимость погашена или снята, могут ли иметь место при этом ограничения, например, при устройстве на работу?
С позиции Закона (п.6.ст.86 УК РФ) погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Таким образом, после погашения судимости гражданин может не только пойти работать, по своему выбору ( при наличии вакансии, с учетом своей специальности, профессиональных навыков и т.п.) но и, например, получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником (если он не был осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление). Следовательно, ограничений трудовой деятельности быть не может. Заполняя анкету при приеме на работу, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим (в том случае, конечно, если судимость погашена или снята). Однако, чтобы перестраховаться, лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности. В таких случаях, скорее всего, служба безопасности не будет проверять кандидата. Служебный или личный интерес со стороны работодателя не имеет под собой никаких юридических оснований. Работодатель вправе запрашивать у соискателя лишь информацию, которая имеет отношение непосредственно к предстоящей работе.
Значительно сложнее работодателю уволить работника, при проверке данных о котором выяснится, что у него погашена или снята судимость, о который он в анкете не указал.
Среди оснований увольнения по инициативе работодателя, такого основания как сокрытие наличия судимости или, тем более, сокрытие погашенной или снятой судимости в Трудовом кодексе нет.
Если же это все-таки произойдет, и в приказе об увольнении сотрудника должна быть указана именно эта причина, что без сомнения повлечет восстановление на работе в судебном порядке. Более того, работник получит также денежное возмещение в размере среднего заработка за время, когда он был вынужден отстаивать в суде свою правоту. В этом случае можно предъявить иск и за моральный ущерб.
В современных условиях развития рынка труда в России проблемы, связанные с трудоустройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать в т.ч. и путем создания или квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях независимо от форм собственности. Причем, должны быть предусмотрены рабочие места не только рабочих специальностей, но и для инженерно-технического персонала, и руководителей, хотябы, среднего звена. И конечно же, в первую очередь, для решения этих проблем на законодательном уровне, необходимо принять закон. Но это в перспективе, а пока …
Как узнать судим ли человек?
Юридическая консультация на тему: у меня к вам вопрос, частная организация при приёме на работу сотрудника может каким то образом узнать был ли судим этот человек или эта информация для частных фирм не доступна?
Автор благодарит начальника ИЦ УВД по Кировской области тов.Р.Б. Шипицова, Министерство юстиции Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за предоставленную им информацию по вопросам возможности удаления данных о судимости из баз данных МВД России.
Читайте также: