Устав оон краткое содержание

Обновлено: 04.07.2024

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 июня 1945 г. был подписан Устав Организации Объединенных Наций. Этот документ был разработан союзниками по антигитлеровской коалиции в ходе Второй мировой войны. Название "Объединенные Нации" было предложено президентом США Франклином Рузвельтом. Впервые оно было использовано в Декларации, подписанной 1 января 1942 г., в которой 26 союзных государств обязались продолжать совместную борьбу против стран "оси" (Германии, Италии, Японии).

Подписанию Устава предшествовало несколько конференций и совещаний. Так, на конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в Москве в октябре 1943 г. была принята декларация, призывающая к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности, основанной на принципе равенства всех входящих в нее государств.

Эта цель была подтверждена и на встрече руководителей США, СССР и Великобритании в Тегеране в ноябре-декабре 1943 г.

На конференции в Думбартон-Оксе (особняк в пригороде Вашингтона) в августе-октябре 1944 г. представители СССР, США, Великобритании и Китая подготовили конкретные предложения по созданию будущей организации. Здесь были согласованы ее цели, структура и функции.

В ходе Ялтинской конференции в феврале 1945 г. лидеры СССР, США и Великобритании обсудили пакет документов, предложенный конференцией в Думбартон-Оксе, и дополнили его в ряде пунктов. В частности, здесь был решен вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности (принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности) и об участии в ООН Украинской ССР и Белорусской ССР в качестве государств-основателей.

В соответствии с решением, принятым в Ялте, 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско была созвана конференция для выработки Устава новой международной организации. В ее работе приняли участие делегации 50 стран. На открытие конференции прибыли министры иностранных дел ведущих стран антигитлеровской коалиции. В течение двух месяцев состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов и около 400 комитетских заседаний, в ходе которых были преодолены разногласия и согласован главный документ будущей организации. Польша, не представленная на конференции, подписала его позже и стала 51-м государством-основателем ООН.

Преамбула Устава утверждает "веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций". Устав состоит из 19 глав и 111 статей. Он содержит фундаментальные принципы ООН: равенство и суверенность государств; запрещение прибегать к силе или к угрозе силой для решения международных споров; обязанность решать их путем переговоров. В документе также определены органы управления и правила функционирования организации. Обязательства по Уставу ООН имеют приоритет перед обязательствами по другим международным договорам.

24 октября 1945 г., когда документ был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств, он вступил в силу, и именно эта дата считается днем рождения ООН.

В течение 70 лет Организация Объединенных Наций является центром решения глобальных проблем. Сама ООН и более 30 входящих в ее систему учреждений ведут работу по поддержанию мира и послевоенному урегулированию, ликвидации последствий стихийных бедствий, оказанию помощи беженцам, содействию соблюдению прав человека, охране окружающей среды, борьбе с болезнями, сокращению масштабов нищеты.

Сегодня членами ООН являются 193 страны.

Главные органы ООН

Генеральная Ассамблея (ГА) является главным совещательным органом. Она состоит из представителей всех государств-членов, каждый из которых имеет один голос. ГА полномочна рассматривать любые вопросы в рамках Устава ООН на своих сессиях, которые созываются ежегодно. При необходимости могут быть созваны специальные и чрезвычайные специальные сессии. Несмотря на то что решения Генассамблеи не обладают обязательной юридической силой, они имеют серьезное политическое значение. Генеральная Ассамблея получает доклады от других органов, принимает новых членов и назначает генерального секретаря. Заседания проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Совет Безопасности (СБ) несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он состоит из 15 членов, 5 из которых постоянные (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай). 10 непостоянных членов СБ избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. СБ ООН правомочен предпринимать от имени ООН действия по поддержанию или восстановлению мира, включая и действия, связанные с применением вооруженной силы. Заседает СБ в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) в составе 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок, координирует деятельность специализированных учреждений ООН в экономической и социальной областях, в сфере культуры, образования и здравоохранения. Является центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем, предпринимает исследования и составляет доклады, дает рекомендации Генеральной Ассамблее и странам-членам ООН, готовит для представления в ГА проекты конвенций и созывает международные конференции в рамках своей компетенции. Ежегодно ЭКОСОС проводит одну основную и несколько коротких сессий попеременно в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и в Отделении ООН в Женеве.

Совет по Опеке был создан для обеспечения международного наблюдения за подопечными территориями (территории, включенные в итоге Второй мировой войны в Международную систему опеки ООН). В основном это были бывшие подмандатные территории Лиги наций или колонии в Африке и острова в Тихом океане. Управление ими, по соглашению с ООН и под контролем Совета по опеке, получили Великобритания, Бельгия, Франция, Италия, США, Австралия и Новая Зеландия. К 1994 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми или присоединились к соседним независимым государствам. Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Палау, находившаяся под управлением США и ставшая 185-м государством-членом ООН. В связи с этим 1 ноября 1994 г. работа Совета была приостановлена, однако она может быть возобновлена, если того потребуют обстоятельства. Местопребывание - штаб- квартира ООН в Нью-Йорке.

Международный суд является главным судебным органом ООН. В его компетенцию входит рассмотрение споров между государствами и вынесение консультативных заключений по запросам Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и специализированных учреждений ООН. Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на 9 лет, при этом его состав обновляется на треть каждые три года. В составе суда не может быть двух граждан одного и того же государства, традиционно в него входит по одному представителю от каждого постоянного члена СБ ООН. Все члены суда - юристы с признанным авторитетом. Местопребывания - Дворец Наций в Гааге (Нидерланды).

Секретариат обслуживает другие главные органы и осуществляет принятые ими программы и политические установки, включая руководство миротворческими операциями и посредничество в международных спорах, составление обзоров по значимым экономическим и социальным вопросам. Возглавляет Секретариат генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Секретариат расположен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года.

С момента основания ООН в 1945 году миссия и работа Организации руководствовались целями и принципами, содержащимися в ее учредительном Уставе, в который трижды вносились поправки в 1963, 1965 и 1973 годах.

Посетите веб-сайт Библиотеки им. Дага Хаммаршельда, где размещены переводы Устава ООН.

Читайте полный текст Устава ООН.

Покупайте Устав ООН

Аудиовизуальные материалы

Смотрите исторические кадры подписания Устава ООН. Документальный фильм о создании Организации Объединенных Наций и Конференции в Сан-Франциско в 1945 году.

Фанфары для всех народов

Этот фильм, в основу которого положены волнующие строки Преамбулы Устава Организации Объединенных Наций, был показан главам государств всего мира. Фильм переведен на шесть языков, в него включены кадры аэрофотосъемки и снимки, сделанные с дрона, текст сопровождается симфонической музыкой.

Устав Организации Объединенных Наций , иногда называют Хартией Сан - Франциско, является договор , который определяет цели и принципы Организации Объединенных Наций и состава, миссии и полномочия исполнительных органов ( Совета Безопасности ), совещательный ( Генеральная Ассамблея ), судебной ( Международный Суд ) и административной ( Экономический и Социальный Совет , Совет по Опеке и Секретариат ). Он был принят в конце конференции в Сан-Франциско по 26 июня 1945 г. .

Резюме

История

Хартия является результатом длительного процесса, истоки которого можно найти в различных международных договорах, в частности в области военного права, морского и пограничного права и международного права, подписанных в конце 19 века и в начале XX - го века актантов провалов Лиги Наций , созданных в 1919 году . Он следует за несколькими договорами и декларациями, более или менее формальными, опубликованными между 1941 и 1944 годами между союзниками во Второй мировой войне :

Декларация дворца Святого Иакова ( Июнь 1941 г. )
Атлантическая хартия ( Август 1941 г. )
Декларация Организации Объединенных Наций ( Январь 1942 г. )
Московская декларация ( Ноябрь 1943 г. )
Тегеранская конференция ( Декабрь 1943 г. )
Конференция Думбартон-Окс (Вашингтон, Октябрь 1944 г. )
Ялтинская конференция ( Февраль 1945 г. )

Конференция в Сан-Франциско , начавшаяся 25 апреля 1945 г. , объединяет 850 делегатов (плюс около 2500 советников) из 51 государства, разделенных на 4 комиссии и 12 технических комитетов, ответственных за подготовку текста, который будет обсуждаться в конце конференции во время пленарных ассамблей. Два основных текста, основанных на этой работе, - это тексты конференций в Думбартон-Оксе и Ялте.

Эта работа приводит к тексту, одобренному на пленарном заседании по 26 июня и подписано 50 из 51 Организации Объединенных Наций, последним членом, Польшей, не имеющей на данный момент правительства, которое могло бы ратифицировать текст. Этот текст был опубликован под названием Устава Организации Объединенных Наций. Окончательная ратификация состоялась 24 октября 1945 г. (отмечается как День Организации Объединенных Наций ), который последовал за официальным созданием Организации Объединенных Наций, 24 ноября 1945 г. .

Одним из основных изменений по сравнению с предыдущей Лигой Наций (SDN) является принятие принципа голосования большинством с правом вето, предоставленным великим державам, постоянным членам Совета Безопасности.

График

Полный текст Хартии находится в свободном доступе на веб-сайте Организации Объединенных Наций .

Преамбула

Вот его преамбула, датированная 26 июня 1945 г. :

"Мы, народы Организации Объединенных Наций

Решено

чтобы спасти будущие поколения от бедствий войны, которая дважды в жизни причинила человечеству невыразимые страдания,
чтобы подтвердить нашу веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, а также в равные права мужчин и женщин , как а также больших и малых наций,
для создания условий, необходимых для поддержания справедливости и уважения обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права ,
для содействия социальному прогрессу и создания лучших условий жизни при большей свободе ,

И для этих целей

проявлять терпимость , жить в мире друг с другом в духе добрососедства,
объединять силы для поддержания международного мира и безопасности,
принимать принципы и устанавливать методы, гарантирующие, что сила оружия не будет применяться , кроме как в общих интерес,
прибегать к помощи международных институтов для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,

Решили объединить наши усилия для достижения этих целей

Соответственно, наши соответствующие правительства через своих представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско и наделенных всеми полномочиями, найденными в надлежащей и надлежащей форме, приняли настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию, которая будет принимать название Организации Объединенных Наций. "

Состав Устава

Он включает преамбулу, 19 глав и 111 статей, а также предварительное примечание о последующих поправках. Главы образуют шесть наборов:

В главах с I по III определяются цели и принципы (глава I), статус членов и условия приема в Организацию (глава II) и, наконец, органы Организации и условия приема в Организацию, их членов;
В главах IV, V, X, XIII, XIV и XV рассматриваются (в этом порядке) пять главных органов: Генеральная Ассамблея , Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет , Совет по Опеке , Международный Суд и Секретариат. . За исключением двух последних, каждая из этих глав разделена на четыре части:
- Состав
- Функции и полномочия
- Голосование
- Процедура
В главах с VI по IX и с XI по XII определяется конкретная принадлежность трех из этих органов:
- Главы с VI по VIII: полномочия Совета Безопасности
- Глава IX и X: полномочия Экономического и Социального Совета , включая полную занятость и права человека
- Главы XI и XIII: полномочия Совета по опеке, отвечающего за подопечные территории Организации Объединенных Наций(fr) , концепция, пришедшая на смену мандатам Лиги Наций . Эти положения также впоследствии использовались в контексте временного управления территориями со стороны Организации Объединенных Наций, например, с МООНК в Косово , созданной резолюцией 1244 (1999) Совета Безопасности , или в Восточном Тиморе с одновременным созданием ВАООНВТ .
Наконец, в главах с XVI по XIX рассматриваются вопросы общего характера (различные положения, глава XVI; переходные меры безопасности, глава XVII) или касающиеся самого Устава (поправки, глава XVIII; ратификация и подписание, глава XIX). ).

Глава VII.

В резолюции Совета Безопасности , принятые в соответствии с главой VII может быть то , что ближе всего к мировому правительству , поскольку они имеют обязательную юридическую силу. Среди них можно привести резолюцию 1373 , единогласно принятой членами Совета Безопасности на 28 сентября 2001 г. , который налагает законодательные изменения на все государства-члены Организации Объединенных Наций, в частности, в отношении законодательства о терроризме , иммиграции и пограничном контроле .

В сентябрь 2008 г. , Суд Европейских сообществ в решении по делу Кади и Юсуф постановил , что при применении резолюций Совета Безопасности Европейским союзом должны соблюдаться основополагающие принципы права Сообщества .

С другой стороны, Европейский суд по правам человека объявил себя некомпетентным для рассмотрения деяний, приписываемых заявителями государствам, участвующим в СДК, после официального окончания войны в Косово ( Бехрами против Франции и Сарамати против Франции, Германии и Норвегии). , 2006 ).

Органы

Они определены в пункте 1 статьи 7 главы III. Есть шесть основных частей:

Пункт 2 статьи 7 дополнительно уточняет:

Полный список органов ООН, которые существуют в настоящее время, можно посмотреть здесь .

Помимо пунктов, указанных в Уставе для главных органов, и в порядке их задач для вспомогательных органов, каждый орган несет ответственность за определение своего функционирования и своих правил процедуры.

Женщины