Проверка момо в доу

Обновлено: 07.07.2024

Изменились требования к проверкам в сфере образования. Теперь три вида контроля объединили в один, а значит, инспекторы запросят больше документов. Перечень документов для школы и детского сада возьмите в рекомендации. Там же – памятка с опорными точками проверки и два приказа: как подготовиться к контролю и устранить нарушения.

Что изменилось в проверке в сфере образования

Правительство установило новые правила надзора в сфере образования. Три вида контроля объединили в один. Изменили требования к периодичности проверок. Расширили перечень профилактических мероприятий. Разрешили вести фото-, видео- и аудио- фиксацию нарушений.

Объединили три вида контроля в один

С июля 2021 года запланированные проверки по надзору в сфере образования, контролю качества образования и лицензионному контролю проводят в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. Больше не надо следить за тремя планами проверок и отвечать проверяющим на сходные вопросы. Достаточно найти в реестре проверок контрольное мероприятие по надзору в сфере образования и подготовиться. Инспекторы проверят, как вы соблюдаете общее законодательство в сфере образования, ФГОС общего образования и лицензионные требования. Таким образом, контрольное мероприятие охватит сразу три направления.

Установили периоды проверки в зависимости от оценки рисков

Теперь периодичность проверок зависит от категории риска, к которой отнесли школу или детский сад. Она указывает вероятность, с которой объект контроля может причинить ущерб во время своей деятельности. Выделяют три категории: высокого, среднего и низкого риска.

Контрольный орган присваивает их по критериям, установленным в приложении 1 к постановлению Правительства от 25.06.2021 № 997.

Если считаете, что присвоенная категория ошибочна, направьте сведения об этом в контрольный орган. В случае подтверждения сведений, проверяющие изменят категорию в течение пяти рабочих дней (п. 7 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Чем категория риска выше, тем чаще будут плановые проверки.

Периодичность плановых проверок в зависимости от категории риска

Категория риска

Периодичность проверки

Вид проверки

Один раз в три года

Документарная или выездная проверка

Один раз в четыре года

Проверять не будут

Расширили профилактические мероприятия

Чтобы минимизировать нарушения, ввели пять видов профилактических мероприятий. Контрольный орган обязан проводить их регулярно (п. 13 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Подробнее смотрите в таблице.

Профилактические мероприятия в сфере образования

Вид мероприятия

Как проводят

Когда проводят

Размещают и актуализируют на официальном сайте и в личных кабинетах образовательных организаций в государственных информационных системах сведения по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере образования и ФГОС общего образования, а также лицензионных требований

Обобщение правоприменительной практики

Обобщают правоприменительную практику на основе результатов проверок и готовят доклад. Размещают его на сайте после публичного обсуждения и утверждения руководителем

Ежегодно до 1 июня

Объявляют школе или детскому саду предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры.

Предостережение можно обжаловать в течение 10 рабочих дней – подать возражение. Если выяснится, что основания для предостережения не подтвердились, его отменят. Решение сообщат по почте, в том числе электронной

Когда получат сведения о готовящихся нарушениях требований в сфере образования или о том, что нарушения произошли, но нет подтверждения об ущербе

Консультируют на личном приеме или в ходе профилактического визита по вопросам, связанным с организацией и проведением госнадзора:

— периодичности и порядка проведения контроля;
— порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
— порядка обжалования решений контрольного органа в сфере образования.

Если поступит 10 и более однотипных обращений, проверяющие опубликуют ответ на сайте контрольного органа

Когда школа или детский сад обратится за консультацией

Проводят в форме профилактической беседы в образовательной организации или с помощью видео-конференц-связи.

В ходе визита инспектор информирует школу и детский сад об обязательных требованиях в сфере образования, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, видах и сути контрольных мероприятий.

О визите уведомят за пять рабочих дней – по почте, в том числе электронной.

Образовательная организация вправе отказаться от обязательного профилактического визита. Для этого надо уведомить контрольный орган за три рабочих дня до назначенной даты

Для организаций, которые:

— получили лицензию на образовательную деятельность - в течение одного года со дня начала деятельности;
— имеют категорию высокого риска - в течение одного года со дня принятия такого решения

Институт новых технологий в образовании (ИНТехнО) предлагает обучение в любое удобное время. Получите диплом за 2 месяца. Обучение полностью дистанционное. Успейте подать заявку по акционной стоимости!

Практико-ориентированные программы:

Смотрите полный список программ проф.переподготовки и повышения квалификации ✅здесь

Ввели фото-, видео- и аудиофиксацию

Во время опроса и осмотра инспекторы могут проводить фотосъемку, аудио- и видеозапись, чтобы зафиксировать доказательства нарушения обязательных требований.

При фотосъемке делают минимум два снимка каждого из выявленных нарушений. Аудио- и видеозапись проводят при необходимости. Правительство не установило, в каком порядке их проводить. Лишь закрепило, что использовать аудио- и видеозапись, так же как и фото, нужно с учетом требований законодательства о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны (п. 46 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Информацию о фотосъемке, аудио- и видеозаписи вносят в акт проверки.

Как подготовиться к проверке в сфере образования

Заранее подготовьте коллектив к надзору в сфере образования. Для этого разъясните работникам новые правила. Например, организуйте профильное собрание. Пригласите тех, кто обычно участвует в проверках контрольного органа. Например, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, руководителей методических объединений, ответственного за сайт – в школе, заместителя заведующего и старших воспитателей – в детском саду. Кратко расскажите об изменениях.

Раздайте работникам памятки с правилами проверок. Так им будет легче участвовать в контрольных мероприятиях.

Памятка. Опорные точки проверки в сфере образования

Издайте приказ, чтобы подготовить образовательную организацию к проверке. Определите ответственных. Поручите проконтролировать актуальность информации на сайте школы и детского сада, наличие локальных актов, выполнение требований Закона об образовании. Воспользуйтесь готовым образцом.

Кто проводит надзор в сфере образования

Школу и детский сад проверит региональный контрольный орган в сфере образования. По сути, это орган исполнительной власти субъекта России, осуществляющий переданные полномочия по государственному контролю и надзору в сфере образования. Проверку проведут его должностные лица. Они должны соответствовать двум критериям: 1) обладать полномочиями по государственному контролю, в том числе проводить профилактические и контрольные мероприятия; 2) быть назначенными контрольным органом, что подтверждается решением о проведении контрольного или профилактического мероприятия (п. 8, 9 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Инспектор не вправе проверять образовательную организацию, если проводил в ней профилактическое мероприятие, со дня окончания которого не истек год (п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Когда проверят по плану

Школу и детский сад проверят в срок, который указан в плане проверок. Ознакомьтесь с ним на сайте контрольного органа или в едином реестре проверок. В декабре обычно доступен план на следующий год. Образовательную организацию включают в него в зависимости от присвоенной категории риска.

Документарную проверку проведут без уведомления. Его роль может выполнить запрос контрольного органа прислать документы, которых нет в общем доступе и информационных системах. Если у проверяющих будет достаточно документов, то о контроле вы узнаете только из плана проверок.

Когда проверят вне плана

Внеплановую документарную и выездную проверку проведут, если есть одно из четырех условий:

1) контрольный орган получил сведения о причинении вреда или об угрозе его причинения охраняемым законом ценностям либо выявил в деятельности школы или детского сада индикаторы риска нарушения обязательных требований в сфере образования;

2) Президент или Правительство издали поручение о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) прокурор издал требование о проведении контрольного мероприятия по поступившим материалам и обращениям;

4) истек срок исполнения решения контрольного органа об устранении нарушения, выявленного во время предыдущей проверки.

Когда проведут наблюдение за соблюдением обязательных требований

Помимо плановых и внеплановых проверок, контрольный орган наблюдает за соблюдением обязательных требований. Для этого руководитель контрольного органа создает задание, на основе которого инспекторы мониторят все доступные источники с информацией о деятельности школы или детского сада (п. 61 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Для этого могут использовать сведения, полученные:

в рамках межведомственного взаимодействия;
по итогам мониторинга системы образования;
из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ФИС ФРДО, ФИС ГИА и Приема, РИС ГИА;
из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (ФГИС КИ);
с сайтов образовательных организаций.

Как долго будут проверять

Обычную выездную проверку проведут в течение пяти рабочих дней. Филиал на территории другого субъекта РФ проверят дополнительно – еще пять рабочих дней (п. 37 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Если выездную проверку проводят дистанционно, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, она будет длиться 10 рабочих дней. Еще столько же добавят на филиал в другом субъекте России.

Какие документы запросят

ВНИМАНИЕ

Запрещено требовать документы, которые не относятся к предмету контроля или могут быть получены от других органов

Федеральное законодательство не содержит единого перечня документов, которые может запросить контрольный орган. Могут потребовать документы, о которых говорится в Законе об образовании и подзаконных актах, например которые:

содержат сведения о разработке и реализации образовательных программ;
подтверждают наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогов с профессиональным образованием, квалификацией, со стажем работы;
требуются для реализации образовательных программ с использованием сетевой формы;
подтверждают соблюдение прав обучающихся, установленных законодательством;
необходимы для организации и проведения приема на обучение, практической подготовки обучающихся, итоговой аттестации, государственной итоговой аттестации;
требуются для оформления и выдачи документов об обучении и образовании;
подтверждают, что исполнен каждый пункт ранее выданного предписания.

Чтобы проверить документы, которые могут запросить контролеры, воспользуйтесь готовыми справочниками. Они составлены с учетом законодательства об образовании, специфики детского сада и школы.

В бумажном виде направьте подлинники или заверенные копии документов – поставьте подпись и печать образовательной организации. Инспекторы не вправе требовать нотариального удостоверения копий. После проверки подлинники вернут.

ВНИМАНИЕ

Не предоставляйте повторно документы, которые ранее направляли в региональный обрнадзор

Какие действия проведут

Новые правила детально регламентируют действия проверяющих. Полномочия зависят от вида контрольного мероприятия. В сфере образования проводят три вида контроля: документарную, выездную проверки и наблюдение за соблюдением обязательных требований (п. 26 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997).

Наблюдение – контроль без взаимодействия, который проводят по заданию контрольного органа и регулируют отдельно. А для документарной и выездной проверки установили исчерпывающий набор действий. Так, при документарной проверке инспекторы вправе истребовать документы, получать письменные объяснения и проводить экспертизу. При выездной – дополнительно могут провести опрос и осмотр (п. 30, 39 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Подробнее смотрите в таблице.

Действия инспекторов при контрольных мероприятиях в сфере образования

Действие

Особенности

Обоснование

Инспектор осматривает помещения школы и детского сада в присутствии руководителя или уполномоченного работника либо с применением видеозаписи.

По итогам составляет протокол осмотра. Указывает перечень осмотренных территорий и помещений, вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов

П. 40 Положения о контроле

Инспектор опрашивает руководителя и других работников, обучающихся по вопросам, имеющим значение для оценки соблюдения обязательных требований.

Результаты фиксирует в протоколе опроса. Просит подписать опрошенных лиц.

Дополнительно вносит результаты в акт контрольного мероприятия, если сведения имеют значение для проверки. Протокол опроса прикладывает к акту

П. 41 Положения о контроле

Получение письменных объяснений

Инспектор запрашивает объяснения от руководителя или иных представителей образовательной организации.

Оформите объяснения в свободной форме и направьте инспектору в указанный в запросе срок

П. 43 Положения о контроле

Инспектор выдает требование представить документы, которые имеют значение для оценки соблюдения обязательных требований.

Могут потребовать также материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, носителей информации.

Главное, чтобы эти сведения нельзя было получить от других органов или из открытых источников. Иначе, запрашиваемые документы можно не предоставлять

П. 42 Положения о контроле

Контрольный орган приглашает эксперта или экспертную организацию, чтобы провести исследования, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла.

Время экспертизы зависит от ее вида и устанавливается индивидуально.

Результаты оформляют экспертным заключением

П. 44 Положения о контроле

Как оформят результаты

По итогам надзора инспектор составит акт – в последний день проверки. (п. 47, 48 Положения, утв. постановлением Правительства от 25.06.2021 № 997). Если выявит нарушения, то в акте укажет, какое обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом оно установлено.

Проверьте, чтобы к акту приложили:

протоколы контрольных действий;
документы, иные материалы, которые доказывают нарушения обязательных требований;
заполненные проверочные листы – если орган контроля их использует;
предписание об устранении нарушений – если они есть.

Если не отправите документы об устранении нарушения, или из них невозможно будет сделать вывод об исполнении решения, инспекторы проведут повторную проверку – документарную или выездную.

При наличии правонарушения образовательную организацию и должностных лиц привлекут к административной ответственности. Виды и размеры санкций смотрите в справочнике.

За неисправленные или повторные нарушения контрольный орган вправе ужесточать наказание вплоть до лишения лицензии и аккредитации. Подробнее смотрите в таблице.

Ответственность за нарушения в сфере образования

Нарушение

Действия контрольного органа

Основание

Нарушили требования законодательства об образовании, в том числе в части лицензионных требований и ФГОС

Выдает предписание со сроком устранения нарушений до шести месяцев

Ч. 1 ст. 93.1 Закона об образовании

Не исполнили предписание

Возбуждает дело об административном правонарушении.

Запрещает прием в организацию полностью или частично сроком на один год.

Прием разрешат досрочно, если установят исправление нарушения, или вступит в силу решение суда о прекращении производства по административному делу

Ч. 2 ст. 93.1 Закона об образовании

Не исполнили предписание об устранении нарушения требований ФГОС или аккредитационных показателей

Лишает государственной аккредитации в отношении соответствующих уровней образования – после того, как вступит в силу постановление о назначении административного наказания

Ч. 4 ст. 93.1 Закона об образовании

Не исполнили предписание, которое выдали в рамках административного дела

Приостанавливает действие лицензии полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии

Ириска Искристая

У старых садиков сложностей больше. Сделать в группах всё в соответствии со шкалами практически невозможно. Просто места не хватает. Ну и у нас провалилась доступность среды для детей с ограниченными возможностями здоровья. Ну и прям самый главный минус - шкалы придумали, а средств на изменение среды в соответствии с ними в бюджете нет

Ириска Искристая ответила Галине-Викторовне

Галина-Викторовна, сначала просмотрите все вебинары, если Вы координатор от ДОУ, там все доступно, просто очень долго по времени. На каждый параметр нужно загрузить документ, очень много фото. Когда начнете работать и если есть конкретные вопросы, я помогу, мы уже прошли (Ставропольский край), мне помогала рабочая группа их трех педагогов (опытных).

Галина, Галина, а тесты сложные. Вчера, на вебинарк озвучили, что все эксперты должеы пройти процедуру тестирования

Галина-Викторовна, всю документацию, в том числе и рабочую программу загружали, когда заполняли шкалы. А педагоги заполняли сами на себя, ну в исключительных случаях брала работу на себя, они отвечали на вопросы (оценивали свою деятельность + ППРС, образование, курсы повышения квалификации, квалификационную категорию, диплом по ДОП), все легко и доступно, главное их не пугать.

Ольга Прокофьева

Галина, помогите, пожалуйста, с заполнением внутренней оценки МКДО. Какие локальные акты и фото нужно загрузить. У нас постоянно зависает система, а время поджимает. Спасибо

Анна Еремина ответила Галине

Скажите пожалуйста эксперты посещали детский сад ,вели наблюдение за образовательной деятельностью и режимными моментами ?

Анна Галасова ответила Гульназ

Садыкова, нет не трудно. Быстро заполнили. По детям с ОВЗ, которых нет, поддержка советует отвечать теоретически, то бишь, если был бы такой ребенок, смогли бы организовать процесс как полагается

Галина, добрый вечер, Ленинградская область, подскажите пожалуйста какие подгрузить документы необходимо, дошли до ВНУТРЕННЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОО:1. Образовательные ориентиры
0 %
2. Образовательная программа
0 %
3. Содержание образовательной деятельности
Показать полностью.
0 %
4. Образовательный процесс
0 %
5. Образовательные условия
0 %
6. Условия получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами
0 %
7. Взаимодействие с родителями
0 %
8. Здоровье, безопасность и повседневный уход
0 %
9. Управление и развитие

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Удмуртия республика

ИНН: 1840038019

Орган контроля: Отраслевой орган Администрации города Управление жилищнокоммунального хозяйства Администрации города Ижевска

Дата начала: 2921-09-08 09:00:00

Статус: Завершено

Организация: ТСЖ Нижняя20

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Удмуртия республика

ИНН: 1831065168

Дата начала: 2921-07-15 09:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Кировская область

ИНН: 4348034060

Орган контроля: Государственная жилищная инспекция Кировской области

Дата начала: 2921-02-16 09:30:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Башкортостан республика

ИНН: 0277072661

Орган контроля: Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору

Дата начала: 2202-02-19 11:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Тверская область

ИНН: 6952004546

Орган контроля: Департамент жилищнокоммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери

Дата начала: 2202-02-15 15:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Саха (Якутия) республика

ИНН: 1409004662

Орган контроля: Главное управление МЧС России по Республике Саха Якутия

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Кемеровская область

ИНН: 4202018865

Орган контроля: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Федеральный округ

ИНН: 2311176240

Орган контроля: Администрация муниципального образования город Краснодар

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Ожидает проведения

Тип: Контрольная закупка

Регион: Ярославская область

ИНН: 760201165384

Орган контроля: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Самарская область

ИНН: 6315800523

Орган контроля: Государственная инспекция строительного надзора Самарской области

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Федеральный округ

ИНН: 2311198131

Орган контроля: Администрация муниципального образования город Краснодар

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Новосибирская область

ИНН: 7719555477

Орган контроля: Государственная инспекция труда в Новосибирской области

Дата начала: 2050-12-31 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Удмуртия республика

ИНН: 1841059290

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Калужская область

ИНН: 5256076921

Орган контроля: Государственная инспекция труда в Калужской области

Дата начала: 2033-11-01 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Московская область

ИНН: 5020064820

Орган контроля: Государственная инспекция труда в Московской области

Дата начала: 2033-11-01 00:00:00

Статус: Завершено

Организация: ООО Комарово

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Волгоградская область

ИНН: 3460075201

Орган контроля: Администрация Волгограда

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Федеральный округ

ИНН: 7743895280

Орган контроля: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по СевероЗападному федеральному округу

Дата начала: 2030-07-09 11:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Кировская область

ИНН: 4303006432

Орган контроля: Государственная жилищная инспекция Кировской области

Дата начала: 2030-02-05 11:30:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Федеральный округ

ИНН: 2629800140

Орган контроля: Государственная инспекция труда в Ставропольском крае

Дата начала: 2026-03-26 00:00:00

Статус: Завершено

Тип: Внеплановая проверка

Регион: Федеральный округ

ИНН: 3022002920

Орган контроля: Служба жилищного надзора Астраханской области

Дата начала: 2024-05-14 12:30:00

Статус: Завершено

Тип: Плановое КНМ

Регион:

ИНН: 2632046589

Орган контроля: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

Дата начала: 2022-12-30 00:00:00

Статус: Ожидает проведения

Тип: Плановое КНМ

Регион:

ИНН: 2632055618

Дата начала: 2022-12-30 00:00:00

Статус: Ожидает проведения

Тип: Плановое КНМ

Регион:

ИНН: 3524009670

Орган контроля: Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области

Дата начала: 2022-12-30 00:00:00

Статус: Ожидает проведения

Тип: Плановое КНМ

Регион:

ИНН: 3519002245