Противодействие коррупции в школе 2021
Обновлено: 05.07.2024
Методические материалы
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Комиссия по противодействию коррупции
“Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)”:
а) в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, — комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
б) в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной службы иных видов, — соответствующими аттестационными комиссиями.
Чтобы сообщить о фактах коррупции воспользуйтесь формой обратной связи
Меры юридической ответственности
Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.
-Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706 г. Москва "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"
1.2. План определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в школе, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ОУ.
- недопущение предпосылок, исключение возможности фактов коррупции в школе
- обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в рамках компетенции администрации школы;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности администрации школы.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;
- формирование антикоррупционного сознания участников образовательного процесса;
- обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых школой образовательных услуг;
- содействие реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности школы
- Ожидаемые результаты реализации Плана
- повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых образовательных услуг;
- укрепление доверия граждан к деятельности администрации школы.
Контроль за реализацией Плана в школе осуществляется директором школы, ответственным за ведение профилактической работы по предупреждению коррупционных и иных правонарушений в школе, а также членами антикоррупционной комиссии.
1. Организационные мероприятия
май-сентябрь 2021 г.
Анализ и уточнение должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений
август- сентябрь 2021г.
2. Обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности
Использование прямых телефонных линий в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями.
Организация личного приема граждан директором школы.
Соблюдение единой системы оценки качества образования с использованием процедур:
- аттестация педагогов школы;
- мониторинговые исследования в сфере образования;
- самоанализ деятельности ОУ;
- создание системы информирования управления образованием, общественности, родителей о качестве образования в школе;
- соблюдение единой системы критериев оценки качества образования (результаты, процессы, условия);
- организация информирования участников ГИА и их родителей (законных представителей);
- определение ответственности педагогических работников, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением, если таковые возникнут.
Февраль - май, июнь
Организация систематического контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании и среднем общем образовании. Определение ответственности должностных лиц.
заместитель директора по УВР, секретарь
Контроль за осуществлением приёма в первый класс.
Заместитель директора по УВР
Информирование граждан об их правах на получение образования.
Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей).
Обеспечение соблюдений правил приема, перевода и отчисления, обучающихся из школы
3. Обеспечение открытости деятельности образовательного учреждения
Проведение Дней открытых дверей. Ознакомление родителей с условиями поступления в школу, обучения в ней (для первоклассников)
Зам. директора по УВР
Модернизация нормативно-правовой базы деятельности школы, в том числе в целях совершенствования единых требований к обучающимся, законным представителям и работникам ОУ.
Январь - март 2022 года
Зам. директора по УВР, ВР
Своевременное информирование посредством размещения информации на сайте школы, в СМИ о проводимых мероприятиях.
Зам. директора по ВР
Усиление персональной ответственности работников школы за неправомерное принятие решения в рамках своих полномочий.
Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при директоре, педагогических советах
Зам. директора по УВР, ВР
Привлечение к дисциплинарной ответственности работников школы, не принимающих должных мер по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства.
4. Антикоррупционное образование
Проведение Единых информационных дней, посвящённых формированию правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся
Участие в конкурсах антикоррупционной направленности
Творческая работа (сочинение, эссе) среди обучающихся
МО учителей русского языка и литературы
5. Работа с педагогами
Корректировка планов мероприятий по формированию антикоррупционного мировоззрения обучающихся.
Встречи педагогического коллектива с представителями правоохранительных органов.
6. Работа с родителями общественностью
Размещение на сайте школы Публичного доклада и правовых актов антикоррупционного содержания с отчётом об их исполнении
Участие в публичном отчете школы.
Встреча родительской общественности с представителями правоохранительных органов.
Родительские собрания по темам формирования антикоррупционного мировоззрения учащихся.
День открытых дверей школы для родителей
Зам. директора по ВР, педагог-психолог
Обеспечение соблюдения порядка административных процедур по приёму и рассмотрению жалоб и обращений граждан
Экспертиза жалоб и обращений граждан, поступающих через информационные каналы связи (электронная почта, телефон) на предмет установления фактов проявления коррупции должностными лицами школы
По мере поступления
7. Организация взаимодействия с правоохранительными органами
Обмен информацией в рамках межсетевого взаимодействия в объёме компетенции
8. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности в целях предупреждения коррупции
Зам. директора по АХЧ
Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств
Директор школы Антикоррупционная комиссия
Осуществление контроля за организацией и проведением ОГЭ, ЕГЭ
Осуществление контроля за получением, учётом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании и о среднем общем образовании
Заместитель директора по УВР
9. Обеспечение контроля за качеством предоставляемых государственных услуг в электронном виде
Оказание услуг в электронном виде:
- Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации и результатах проведения ГИА
Зам. директора по УВР
Цель программы: исключение возможности проявления коррупции в образовательной организации, а также формирование у работников и учащихся антикоррупционного сознания.
– оптимизировать и конкретизировать полномочия должностных лиц;
– сформировать антикоррупционное сознание участников образовательных отношений;
– повысить эффективность управления, качества и доступности представляемых образовательных
– разработать меры, направленные на обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в
условиях коррупционной ситуации;
– разработать и внедрить организационно-правовые механизмы, снимающие возможность коррупционных действий;
– содействовать реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации, в том числе через официальный сайт в сети Интернет.
1. Принцип соответствия политики образовательной организации действующему законодательству и общепринятым нормам: соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к школе.
2. Принцип личного примера руководства: ключевая роль руководства образовательной организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников: информированность работников образовательной организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения образовательной организации, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности образовательной организации коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур: применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для работников образовательной организации вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства образовательной организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
Наименование программы
«Противодействие коррупции в муниципальном бюджетном
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации: 2021–2022годы. Программа реализуется в два этапа: I этап – 2021 год;
II этап – 2022 год
Исполнители программы
– осуществляет общее руководство программой – директор Алекперов Г.Т. ;
– проводят антикоррупционную пропаганду – учителя
Участники программы
– на педагогический коллектив;
– родителей/законных представителей обучающихся;
– физических и юридических лиц, с которыми образовательная организация вступает в договорные отношения
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы на период 2021–2022 годов, составляет 3 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета:
– в 2021 году – 1,5 тыс. руб.;
– в 2022 году – 1,5 тыс. руб.
III. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Наименование
риска
Суть проблемы
Механизмы минимизации
Подкуп работников и
принуждение к даче взятки с их стороны
– улучшение условий труда;
Сбор денежных средств, неформальные платежи
Нехватка денежных средств
– привлечение спонсорской помощи;
– информационная открытость деятельности образовательной организации;
– соблюдение утвержденных антикоррупционных
нормативных локальных актов образовательной организации
Отсутствие неприятия коррупции
Моральная деградация, устойчивая толерантность
работников к коррупции
– осознание этих фактов как социальной проблемы;
– непримиримая реакция на коррупцию;
– пропагандистская и просветительская работа;
– реализация задач антикоррупционного образования при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: родительской общественности и социально
Слабая правовая грамотность
Недостаточная информированность участников о
последствиях коррупции для общества, их слабая правовая подготовка
– антикоррупционное образование: формирование у участников программы антикоррупционных установок, мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
– разъяснение положений законодательства о мерах ответственности за совершение коррупционных
2. План программных мероприятий
Мероприятие
Этап
Участники
Ответственны е исполнители
1. Правовые и организационные основы противодействия коррупции
Разработать и принять локальные акты по предупреждению коррупционных проявлений, в том числе:
– кодекс этики и служебного поведения работников образовательной организации;
С нового учебного года в школе обязаны формировать у учеников нетерпимое отношение к коррупции. Программу антикоррупционного просвещения утвердило Правительство. Чтобы выполнить его распоряжение в августе, внесите изменения в вашу программу противодействия коррупции.
В какие разделы программы внести изменения
Преамбула программы
Поручите упомянуть в преамбуле программы противодействия коррупции концепцию антикоррупционного воспитания. Ведь Правительство запланировало, что во втором квартале этого года Минпросвещения разработает и утвердит эту концепцию, а также план, по которому ее будут реализовывать. Школа может дополнить преамбулу и региональными и муниципальными нормативными актами об антикоррупционном просвещении.
Пример формулировки. О концепции антикоррупционного воспитания
Пример формулировки. Об антикоррупционном обучении
Организовать антикоррупционное обучение:
— открытый урок ко Дню борьбы с коррупцией.
Закрепите в программе обязанность педагогов повышать квалификацию в области антикоррупционного просвещения. Продублировать это можно и в трудовых договорах учителей, а также в их должностной инструкции. Об этих изменениях педагогам надо сообщить за два месяца до того, как они вступят в силу.
Образец графика повышения квалификации
Пример формулировки. О курсах повышения квалификации
— Разработать график посещения курсов повышения квалификации по антикоррупционному просвещению для педагогов.
Посмотреть полный список программ здесь
В разделе, который описывает, как школа организует антикоррупционное просвещение родителей, предусмотрите новые мероприятия. Поручите ответственным работникам разработать материалы, которые расскажут родителям об их правах и правах их детей. В них нужно описать правомерные и неправомерные действия работников. Затем эти материалы обяжите разместить на информационных стендах школы и ее сайте. Также запланируйте в программе собрания для родителей учеников, которые посвятите противодействию коррупции.
Пример формулировки. О просвещении родителей
— Проводить для родителей учеников собрания о противодействии коррупции.
— Разместить информацию об антикоррупционном просвещении учеников на официальном сайте школы и ее информационных стендах.
На заметку
О каких антикоррупционных изменениях предупредить педагогов
Педагогам могут запретить принимать подарки, кроме цветов и канцелярии. Поэтому поручите заместителю директора по УВР предупредить их об этом. Также ответственный за документооборот школы должен будет упомянуть об этих изменениях, когда они вступят в силу, в Политике противодействия коррупции школы.
Родители привыкли благодарить учителей подарками, которые кажутся безобидными, — коробкой конфет, медом, вареньем, сертификатами в салон красоты. По новым правилам дарить их будет нельзя.
Сейчас педагогам можно дарить подарки, которые по стоимости не превышают 3 тыс. руб. (ч. 1 ст. 575 ГК). Если законопроект примут, то педагогам можно будет дарить только:
— подарки в связи со служебными командировками и официальными мероприятиями. Об этих подарках учителя обязаны будут сообщить и передать по акту директору. Эти подарки — собственность школы, а не работника;
— канцелярскую печатную продукцию с логотипом федерального государственного органа, государственного органа субъекта РФ, органа местного самоуправления, школы.
Запретят дарить:
— канцелярские печатные принадлежности из драгоценных металлов или драгоценных камней;
— цветы;
— ценные подарки в качестве поощрения или награды от школы, в которой работает педагог, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в порядке, который установили нормативные акты РФ и ЦБ, а также локальный акт школы.
С кем согласовать программу и как утвердить изменения
Когда обновленный проект антикоррупционной программы будет готов, согласуйте его с кадровиком школы. Также поручите выяснить мнение о программе коллегиального или представительного органа, который обладает таким полномочием по уставу. Это может быть педагогический или управляющий совет школы.
Пусть ответственный работник вносит изменения в программу в том же порядке, в котором ее принимали. Проект программы, который согласовали, утвердите грифом утверждения или приказом. После этого необходимо ознакомить всех работников школы с программой под подпись. Также ее нужно разместить на официальном сайте школы и ее информационном стенде. Смотрите образец программы с новыми мероприятиями.
Образец программы противодействия коррупции
Как назначить ответственного за антикоррупционное просвещение и что ему поручить
Ответственным за антикоррупционное просвещение можно назначить одного или нескольких работников. Например, вы можете поручить эти обязанности специалисту по кадрам, заместителю директора или комиссии по противодействию коррупции.
Оформите назначение ответственного за антикоррупционное просвещение приказом. В приказе поручите работнику контролировать, как выполняют положения антикоррупционной программы по антикоррупционному просвещению. Также обяжите его организовывать и проводить тематические мероприятия.
Образец приказа
Продолжается набор в колледж Анны Муратовой по 18 специальностям для всех желающих на базе 9-х и 11-х классов. Успейте подать заявку. Количество мест ограничено.
Специальные предложения:
1. Экспресс-обучение для тех, кто не любит ждать! Скидка 20% на программы профессиональной переподготовки за 1 месяц и повышения квалификации от 3 дней.
2. На коллективные заявки на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации (не участвующих в акциях) предоставляются скидки до 30% на стоимость обучения.
Бонус! Обучение может стать не только полезным, но и приятным, так как действует специальное предложение для пенсионеров, студентов и женщин, находящихся в декретном отпуске - дополнительная скидка 5% на все ПП и ПК!
Читайте также: