Проблема очередей в детские сады

Обновлено: 14.06.2024

Моему сыну через несколько дней исполнится два года. Мы с женой готовимся отдавать его в детский сад.

В январе я узнавал, на каком месте мы в очереди в детский сад, — сказали, что на 15-м . А уже в апреле сын оказался на 40-м месте . Аргументировали это тем, что льготные семьи всегда идут вне очереди.

Мы живем в Московской области, в городе Мытищи. Прописаны тут же . Смотрим на детей и их родителей — льготниками ни от кого не пахнет даже близко! Как проверить, законно ли отдаляется наша очередь в детский сад, и можно ли куда-то пожаловаться?

Скорее всего, ваша очередь движется законно. Выше в очередь могли встать дети, родители которых сменили место жительства и подали заявление раньше. Кроме того, очередь действительно могла сместиться из-за детей-льготников.

Проверить все это вы можете, если обратитесь с жалобой в управление образования администрации Мытищ или прокуратуру.

Как вообще формируется очередь в детский сад

В Т—Ж уже была подробная статья о том, как встать в очередь в детский сад, поэтому кратко напомню основные моменты.

Очередь в детский сад формируется на основании заявлений, которые подают родители. Детей, у которых есть право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Местные органы управления ведут учет в электронном виде и закрепляют порядок ведения очереди в муниципальном нормативном правовом акте.

Движение очереди в первую очередь зависит от свободных мест в детских садах. Зачисляют детей обычно до июня-июля текущего года. В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются, если родители забрали ребенка из сада.

Иногда очередь может сместиться назад. Так бывает, если:

появился ребенок со льготой на зачисление: например, детей судей и прокуроров берут в садик вообще без очереди, а детей из многодетных семей — в первую очередь;
семья переехала и, соответственно, ребенок сменил детский сад, а его родители изначально подали заявление раньше вас. При переезде внутри одного муниципального образования дата подачи заявления не меняется;
появился ребенок, который перешел из одной возрастной группы в другую, и его место в электронной очереди определили по первоначальной дате подачи заявления, которая оказалась раньше вашей.

Как победить выгорание

Как зачисляют детей в детские сады Московской области

В Подмосковье очередь формируется в единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области. Порядок учета детей в очереди в Мытищах регулируется положением о комплектовании детских садов.

Положение о комплектовании детских садов в Мытищинском муниципальном районеPDF, 42,8 КБ

По этому документу все дети внутри своей возрастной категории учитываются по дате постановки в очередь, то есть по дате заявления, но с учетом льготы. Список детей, которые нуждаются в детском саду с 1 сентября текущего года, формируется по состоянию на 1 апреля. После 1 апреля в список детей могут включить тех, у кого есть право первоочередного и внеочередного приема в детский сад.

Перечень категорий льготников довольно длинный. Например, вне очереди в детские сады Мытищ могут пойти:

А право на первоочередное зачисление имеют:

Дети из многодетных семей.
Дети с инвалидностью и дети, у одного из родителей которых есть инвалидность.
Дети военнослужащих по контракту.
Дети сотрудников полиции.
Дети сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, например ФСИН, государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Кроме того, администрация детского сада может принимать в преимущественном порядке усыновленных или удочеренных детей и детей работников детских садов и педагогов школ Мытищ.

Таким образом, очередь для льготников и обычных детей в вашем городе единая, и с учетом количества льготных категорий она легко могла сдвинуться назад. Но с января, когда вы позвонили в первый раз, до 1 апреля ваша очередь могла сместиться не только из-за льготников. Например, могли появиться дети, которые переехали и сменили детский сад, а их родители подали заявление раньше, чем вы.

Как проверить законность смещения очереди

Вы можете самостоятельно проверить статус заявления и положение ребенка в очереди на сайте госуслуг или на портале государственных и муниципальных услуг Московской области по серии и номеру свидетельства о рождении.

Формирование очереди автоматизировано, поэтому случаи незаконного предоставления места в детском саду легко установить. Чтобы это сделать, вы вправе обратиться с жалобой в управление образования администрации города Мытищи либо в органы местной прокуратуры. В обоих случаях проведут проверку и предоставят ответ.

Жалобу можно подать лично, почтой или, что удобнее, электронно:

управления образования администрации Мытищ; прокуратуры Московской области.

В жалобе достаточно указать свои контактные данные и попросить проверить законность действий управления образования по формированию очереди в детский сад. Ссылки на законодательство приводить необязательно.

Также вы вправе обратиться в Мытищинский городской суд Московской области с административным иском к управлению образования — потребовать устранить нарушения предоставления места вашего сына в детском саду. Предварительно писать претензию необязательно. Госпошлина — 300 Р .

Административное дело, как правило, должны рассмотреть в течение двух месяцев со дня подачи иска. Суд назначит заседания, на которые вправе явиться вы и представитель управления образования. Можно защищать свои интересы лично или воспользоваться помощью представителя.

Требование удовлетворят, если получится доказать, что порядок формирования и движения очереди был нарушен — кто-то занял очередь выше вас незаконно. Решение суда будет основанием для того, чтобы место вашего ребенка в очереди пересмотрели.

Что делать, если свободных мест нет

Если выяснится, что с очередью все в порядке, а ваш ребенок все равно не попадает в детский сад в нужном году, управление образования предложит свободные места в других садах. Перечень муниципальных детских садов Мытищ есть на сайте управления образования города.

Если вам предложат детский сад, который находится в другом микрорайоне, вы можете обратиться в управление образования с заявлением на перевод. При этом в заявлении сохраняется прежняя дата постановки на учет. Дата желаемого зачисления указывается на 1-е число месяца, следующего за датой заявления о переводе.

Если предложенный детский сад находится в том же микрорайоне, вы тоже сможете подать заявление о переводе в желаемый сад. Но дата постановки на учет будет указана на день подачи заявления.

Также есть вариант обменяться местами с другим ребенком из желаемого детского сада на место в предложенный вам сад. Для этого родителям необходимо опять же подать заявление в управление образования.

Кроме того, можно просто ждать своей очереди. В некоторых случаях она может сдвигаться и вперед, например, по таким причинам:

Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей получил место в детском саду.
Родители кого-то из стоящих перед вашим ребенком отказались от услуги.
Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей потерял льготу на зачисление.

Алена, ситуации "многодетный" и "не многодетный" - разные, условия тоже делаются разными. Третий ребенок намного сложнее второго, потому что детей теперь больше, чем родителей - это совершенно другой менеджмент.
Можно спросить, мол, а зачем сами в невыгодную ситуацию себя поставили, контрацепция же есть и т.д. Но дети - это не то, что поддается чёткому планированию. Элементарно планировали второго ребенка, а получилась двойня. Или планировали, что мама сидит дома с детьми, папа всех обеспечивает, ко всему подошли максимально осознанно. Но произошло незапланированное: папу сократили; у мамы неожиданные ПРД и выгорание; рождается ребенок-инвалид; появляется нагрузка в виде больных родителей - столько всего может пойти не так и переиграть все планы. И многодетная семья остаётся в гораздо более стрёмном положении, чем семья с двумя детьми, в которой произошло такое же событие

Если с детьми силовиков все всё понимают (хорошо, когда все равны, но кто-то равнее), то не совсем ясна логика: многодетных в первую очередь. Ведь вероятнее всего мама многодетного ребенка на работу не собирается (повторюсь - вероятнее всего), социализация таким детям особо не нужна - рядом братья/сестры. Кто-нибудь, объясните.

Алена, меня удивляет, почему и зачем привилегии у прокуроров и аналогичных представителей каких-то случайных профессий, логики в этом не нахожу, почему не врачи и спасатели, например? А с многодетными понятно: чем больше детей, тем тяжелее родителю, который с ними постоянно сидит, это всё-таки человек, у которого обычные человечьи потребности: поспать, поесть, побыть немножко одному, дойти до врача. С увеличением количества детей это сильно усложняется.

Алена, думаю, тут та же логика, что в презумпции невиновности. Что, если мама собирается на работу, родителям же всё-таки семью из пяти человек кормить? Женщина в такой ситуации может быть очень уязвима, и льгота в детский сад для нее станет большой поддержкой.
P.S. Надеюсь, в 2021 году аргументы типа "сами рожали, сами и решайте свои проблемы" уже не актуальны

Алена, плюс социализация - это отработка своей роли в группе сверстников. Допустим, у меня дети 6, 4 и 3 лет, я многодетная мама. Какая же здесь у них социализация, когда нет ни группы, ни сверстников.

Алена, согласен с вами, логика в этом вопросе не очевидна. Могу лишь пояснить, что право первоочередного приёма в детский сад детей из многодетных семей установлено указом Президента РФ в 1992 году наряду с другими льготами. В преамбуле указа написано, что его цель - усиление мер социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен.

Голосование не совсем некорректно, очередь может двигаться как вперед, так и назад, как сами указали в статье

Рафаэль, спасибо, поправили!

Алена, у меня детей нет, я, наверное, не совсем корректно сформулировала это "допустим".
Но вы просто написали, что ради социализации многодетным тоже нет смысла детей в сад отдавать, социализация у них и дома есть. А мне кажется, что дома у них организовать ту же социализацию, что и в саду, невозможно

Дети с инвалидностью имеют льготу. а в министерстве ее имеею во все отверстия.
Наша очередь на коррекционный сад подошла только в 7 лет, Карл. И то с большими скандалами.
Обычным детям можно подать документы через госсуслуги, а инвалидам нельзя. Велком в живую очередь с 6ти утра.
Вы когда-то пробовали стоять с аутенком в очереди с 6ти утра? Сначала на улице, потом в узком коридоре?
Это город Железнодорожный, который теперь Балашиха.
Заявление приняли не с первого раза. Потому что тетеньке, которая там сидела показалось что это не имеет смысла, тк зачем?
Инвалидов без очереди пропускают только на бумаге.
Потом в саду были блатные дети, которых туда взяли, тк внимания же там больше.
Через месяц после приема они потерчли все наши документы и угрожали иселючением.
Потом пребовали оплатить со штрафами, тк опять потеряли документы. Потом при угрозе что наверное пусть прокуратура ищет документы притихли.
Но когда забирали документы они опять потеряли и требовали оплатить за год пребывания в саду и штраф.

Проблема очередей в детские сады стоит не первый год. И ее решение простым точно не будет. , к примеру, застройщик возвёл жилой микрорайон, построил детский сад но он так и не открылся. А детский сад получает деньги из бюджета, там числятся сотрудники, но на деле оказывается, что работает он только на бумаге.

Другой детский сад в Красноярске уже пять лет украшает район новостроек. Но иной пользы от него нет. Родители с детьми гуляют по другую сторону забора. Домов много, детей много, работающего муниципального детского сада ни одного. Ближайший в нескольких автобусных остановках. Детский сад собственность частного застройщика, который рассчитывал продать его инвесторам или городу. Но пошло не так. Как объяснял собственник, стоимость объекта за эти годы выросла настолько, что продать уже не получается. Была идея переделать готовый детский сад в офисные помещения и продать по частям. Теоретически власти могут выкупить детское дошкольное учреждение, но сначала застройщик должен выставить его на аукцион.

В начале двухтысячных детские дошкольные учреждения, и муниципальные и ведомственные, стали закрываться в массовом порядке по все стране. Педагогов увольняли. Это объясняли демографической ямой мало детей. Многие здания сменили собственников. В Самаре, например, детский сад достался местному ГУВД, в Нижнем Новгороде юристам и торговой сети. Во Владивостоке закрыли 57 садов. Спустя годы, когда стало ясно, что строить новые здания, дорого, власти попытались вернуть отданное и начали расторгать договоры аренды со службой спасения, судебными приставами, рестораном и даже местной общиной кришнаитов. Одно из зданий отсудили у налоговой инспекции, его пришлось ремонтировать и опять превращать в детский сад.

Указ президента №599 требовал стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет. Показатель, которого должны были достигнуть еще три года назад. На сайте российского Министерства просвещения есть данные о том, как функционирует система дошкольного образования, о количестве учреждений, численности воспитанников. И это по каждому региону в отдельности данные двухлетней давности. В регионах есть или были свои программы во исполнение президентского указа. Например, в Ростовской области, по официальным данным, задача по ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения, решена.

В 2012 году в стране начали ликвидировать очереди в детские сады, и к настоящему времени эта задача успешно выполнена всеми регионами, за исключением пяти. Очередная, не менее важная задача теперь — создание яслей в дошкольных учреждениях. Об этом на недавнем "правительственном часе" в Госдуме заявила Ольга Голодец. А молодые мамы, если бы у них была возможность доверить малыша профессионалу, могли бы при желании заняться своей карьерой. Таких мам уже сейчас в очереди 326 тыс.

Регионы России частично уже включились в эту работу, где-то власти пока изучают свои возможности.

От трех до семи — без очереди?

Проект по обеспечению местами в детских садах детей от трех до семи лет обошелся федеральному центру в 135 млрд рублей. Только за последние три года для детей этого возраста появилось 1,36 млн дополнительных мест. Среди пионеров, закрывших проблему еще два года назад, — Калужская область.

По данным Калужского Минобрнауки, в 20 муниципалитетах региона из 24 нет очередей даже в ясли. В итоге запросы почти 10 тыс. жителей области полностью удовлетворены.

— Нам удалось поучаствовать в федеральной программе ликвидации очередей в детсады всего полтора года. И с 2014 года по 2016 год в Крыму было создано почти 12 тыс. мест в детских садах с использованием всех источников финансирования, — рассказала глава ведомства Наталья Гончарова, уточнив, что сегодня в очереди в детские сады стоит порядка 21 тыс. детей от трех до семи лет, и по показателю доступности детских садов Крым входит в пятерку проблемных регионов РФ.

В пятерке отстающих также Дагестан, и это несмотря на то, что власти региона за последние три года построили такой объем площадей для дошкольных образовательных учреждений, какой республика за последние 25 лет не создала даже вполовину, констатировал ТАСС первый замминистра образования и науки Дагестана Ширали Алиев.

— В течение последних трех лет мы построили 92 учреждения дошкольного образования, создав в целом около 29 тыс. мест. Из них 21 тыс. — за счет республиканского и муниципального бюджетов, около 8 тыс. мест — по федеральной программе "Модернизация региональных систем дошкольного образования". Дошкольные учреждения посещают у нас более 90 тыс. детей от трех до семи лет, и еще около 20 тыс. находятся на очереди, — сказал он.

Больше новостроек

Решать задачу обеспечения детей до трех лет яслями и ликвидации очередей в детсады в целом регионы намерены, прежде всего, путем строительства новых дошкольных учреждений. Крымские власти готовят 76 площадок для установки модульных детских садов, благодаря чему появится не менее 10 тыс. дополнительных мест для дошкольников.

— В течение этого месяца два детских сада планируется ввести в эксплуатацию в Севастополе, благодаря этому в городе появится 560 дополнительных мест в учреждениях для дошкольников, — сказал ТАСС директор департамента образования Михаил Родиков.

Пять новых детских садов появится в этом году во Владикавказе. Как уточнил ТАСС глава республики Вячеслав Битаров, их строительство начнется благодаря проделанной правительством республики работе по участию Северной Осетии в госпрограмме сейсмической устойчивости.

Вернуть дошколятам

Челябинская область одной из первых в России стала открывать дошкольные группы при школах. Власти уверены, что по сравнению со строительством детского сада такой способ решения проблемы менее затратный. По словам министра образования и науки области Александра Кузнецова, сегодня в школах работает 176 дошкольных отделений. В целом Челябинской области требуется создать дополнительно около пяти тысяч мест, четыре тысячи из них власти планируют ввести в этом году.

Нижегородской области за последние годы удалось вернуть системе дошкольного образования 17 зданий детсадов, которые в разные годы были перепрофилированы под другую деятельность. Подобную практику рассчитывают применить и в Севастополе.

— Сейчас ведутся переговоры с Минобороны РФ о том, чтобы часть детсадов Черноморского флота была передана в ведение властей города. Сколько будет передано учреждений, пока точно не известно, но проговаривалось, что, возможно, это будет семь детсадов, — прокомментировал ТАСС ситуацию директор департамента образования города Михаил Родиков.

Поддержка частных детских садов

Создавая дополнительные места для детей, власти поддерживают появление частных детсадов. Негосударственный сектор дошкольного образования, к примеру, активно развивается в Хабаровском крае. Здесь работает свыше 20 частных дошкольных учреждений, услуги по уходу и присмотру за детьми оказывают более 100 индивидуальных предпринимателей.

— Частные детские сады края получают из регионального бюджета компенсацию понесенных затрат на образовательный процесс. За два последних года ее размер достиг почти 300 млн рублей, — рассказал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

В Якутии в 2016 году благодаря развитию частных детсадов, домашних групп и других вариативных форм работы с детьми удалось создать 2,3 тыс. дополнительных мест. Частные лицензированные детсады в республике получают субсидию из госбюджета — 10,7 тыс. рублей в месяц на одного ребенка. Эти средства идут на зарплату воспитателям, организацию питания и компенсацию части коммунальных услуг, а также на внедрение образовательных программ. Всего в минувшем году на эти цели в регионе направили свыше 308 млн рублей.

Власти Кубани планируют ежегодно вводить до 2 тыс. новых мест в дошкольных детских учреждениях для ликвидации очередей, в том числе за счет привлечения частных детских садов. С прошлого года организаторы частных дошкольных учреждений имеют возможность получить из краевого бюджета до 1,5 млн рублей субсидий на возмещение части затрат, связанных с арендой, ремонтом или покупкой помещений, приобретением мебели, инвентаря, другого необходимого оборудования, оплатой коммунальных услуг и электроснабжения, рассказала вице-губернатор Кубани Анна Минькова.

Инновации приветствуются

Вариативные формы дошкольного образования развиваются и на Сахалине. В островном регионе услугами групп присмотра и ухода, частных детсадов, консультационных центров, групп выходного дня и служб ранней помощи охвачено более 900 малышей. Как уточнили ТАСС в Министерстве образования области, в 2016 году семь предпринимателей и три коммерческих организации получили субсидию из областного бюджета — около 10,5 млн рублей. Поддержку оказали трем предпринимателям.

Есть на Сахалине и такая инновация, как группы вечернего пребывания и выходного дня для детей дошкольного возраста. По вечерам с детьми занимаются в 38 дошкольных учреждениях семи муниципалитетов. Группы выходного дня пока работают только в Южно-Сахалинске, Невельске и Углегорске, всего их восемь. С февраля они откроются в Охе и Поронайске. С 2017 года их наличие станет одним из показателей эффективности работы мэров.

Группы кратковременного пребывания, позволяющие малышам в короткие сроки подготовиться к школе, даже не находясь в детском саду в течение всего дня, открыты и в дошкольных учреждениях Дагестана, рассказал ТАСС первый замминистра образования и науки республики Ширали Алиев. Республика сегодня занимает лидирующие позиции в стране по количеству частных детсадов по отношению к численности населения.

В России практически решена проблема с очередями в детские сады. Такую оценку дал глава Минпросвещения Сергей Кравцов, его слова приводит ТАСС.

По словам министра, дети в возрасте от трех до семи лет практически на 100 процентов обеспечены местами в дошкольные учреждения.

Ранее сообщалось, что в пяти российских регионах пройдет эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда учителей. В рамках реформы власти установят порядок определения должностных окладов педагогов и составят перечни дополнительных выплат с размерами и условиями их назначения, на основе которых регионы будут формировать размер зарплат учителей.

Читайте также: