Проблема нехватки мест в детских садах в россии
Обновлено: 07.07.2024
Не хватает детских садов? Предлагают постоять в очереди годков до четырех, а то и до пяти? Сейчас расскажу детективную историю про исчезновение детсадов.
Известно, что в ужасном, кошмарном “совке” (он же СССР) декретных отпусков не было, женщин пинком выгоняли на завод прямо с койки роддома, а бедные младенцы отправлялись в ясли раньше, чем отвалится пуповина . На самом деле, конечно, это преувеличение, как и все ужасы про СССР, которые пишут люди, родившиеся после августа 1991 года.
В 70-е наши мамы спокойно проводили в отпусках по уходу за детьми 1 год, а позже - 1.5 года. В ясли и садики дети шли в полтора года (в СССР в этом возрасте не сосали сиську и не писали в подгузник).
Дольше 1.5 лет рабочее место не сохраняли. Получается, в СССР детских садов и яслей было вдоволь, причем рядом с домом, и никто не ездил в садик пять остановок на метро и не ждал в очереди до 5 лет.
В 1989 году приняли очень спорное решение: продлить отпуск по уходу за ребенком до 3 лет без выплаты пособия, но с сохранением рабочего места. (Почему это вредный закон, расскажу позже).
Куда же делись детские сады после распада СССР? Почему в крупных городах их стало вдруг не хватать? Может, стало внезапно в 10 раз больше детей?
Нет. В 90-е наоборот детей стало рождаться меньше. И чиновники, пользуясь временным (!) снижением рождаемости и вредительским законом про трехлетний отпуск по уходу, садики и особенно ясли позакрывали. Садики всегда находятся в хороших обжитых районах. В крупных городах, особенно Москве, земля под зданием или аренда здания - лакомый кусочек для мэрии. Чего не сдать какой-нибудь фирме?
В моем городе в бывших детских садиках расположены разные фирмы и государственные учреждения, я работала в таком здании.
Рождаемость восстановилась, особенно после 2008 года, детей стало больше. Но садики у фирм уже обратно не отбить. Новые строят очень медленно и неохотно, взваливают эту повинность на застройщиков, застройщики строят по старым нормам (а в новых районах детей больше, чем в среднем). В старых районах не строят вообще.
Вот куда делись детские сады. Вот поэтому во многих городах и в новых районах место нужно выбивать чуть ли не по суду, или оплачивать частный садик, или кому-то (маме или бабушке) заниматься бесплатным трудом по воспитанию ребенка не полтора года, а 5 - 6 лет.
Проблема очередей в детские сады стоит не первый год. И ее решение простым точно не будет. , к примеру, застройщик возвёл жилой микрорайон, построил детский сад но он так и не открылся. А детский сад получает деньги из бюджета, там числятся сотрудники, но на деле оказывается, что работает он только на бумаге.
Другой детский сад в Красноярске уже пять лет украшает район новостроек. Но иной пользы от него нет. Родители с детьми гуляют по другую сторону забора. Домов много, детей много, работающего муниципального детского сада ни одного. Ближайший в нескольких автобусных остановках. Детский сад собственность частного застройщика, который рассчитывал продать его инвесторам или городу. Но пошло не так. Как объяснял собственник, стоимость объекта за эти годы выросла настолько, что продать уже не получается. Была идея переделать готовый детский сад в офисные помещения и продать по частям. Теоретически власти могут выкупить детское дошкольное учреждение, но сначала застройщик должен выставить его на аукцион.
В начале двухтысячных детские дошкольные учреждения, и муниципальные и ведомственные, стали закрываться в массовом порядке по все стране. Педагогов увольняли. Это объясняли демографической ямой мало детей. Многие здания сменили собственников. В Самаре, например, детский сад достался местному ГУВД, в Нижнем Новгороде юристам и торговой сети. Во Владивостоке закрыли 57 садов. Спустя годы, когда стало ясно, что строить новые здания, дорого, власти попытались вернуть отданное и начали расторгать договоры аренды со службой спасения, судебными приставами, рестораном и даже местной общиной кришнаитов. Одно из зданий отсудили у налоговой инспекции, его пришлось ремонтировать и опять превращать в детский сад.
Указ президента №599 требовал стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет. Показатель, которого должны были достигнуть еще три года назад. На сайте российского Министерства просвещения есть данные о том, как функционирует система дошкольного образования, о количестве учреждений, численности воспитанников. И это по каждому региону в отдельности данные двухлетней давности. В регионах есть или были свои программы во исполнение президентского указа. Например, в Ростовской области, по официальным данным, задача по ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения, решена.
Проблемы современных детских садов знакомы всем. Не только людям, у которых есть дети, посещающие подобные заведения, но и другим гражданам, которые видят внешний облик современных детских садов [1].
Во всех регионах России, он, как правило, легко узнаваем - это стандартное двухэтажное здание, с детской площадкой еще с советских времен, включающей в себя железные горочки, лесенки, ржавые качели. Все это строилось на века, и служит верную службу многим поколениям.
И ни для кого не секрет, что нехватка мест в детских дошкольных учреждениях является на сегодняшний день одной из самых актуальных проблем. На начало 2010 года в очереди в детские сады в России стояло 1млн. 684 тыс. детей [2]. В эту очередь записываются сразу после рождения ребенка. Однако, значительная часть очередников своей очереди так и не дождутся, пойдя в начальную школу. И вполне оправданно считать, что одной из причин, по которой молодые семьи откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребенком, также является нехватка мест в детских садах.
Эта проблема в России, обсуждается уже не первый год. Каждый год мы слышим от чиновников разных уровней обещания сдвинуть ситуацию с места, однако кардинальных изменений в этой сфере жизни ни горожан, ни сельчан не наблюдается, число детей, ожидающих своей очереди, чтобы попасть в дошкольное образовательное учреждение, не опускается ниже отметки в 20 тысяч.
Не менее острой уже много лет остаётся и проблема кадровой наполняемости дошкольных учреждений. Нехватка воспитателей и помощников воспитателей объясняется просто – низкая заработная плата. Например, в России няня (на официальном языке, помощник воспитателя), зарабатывает 4 400 рублей [3]. Минус 13-процентный подоходный налог. Воспитатели получают больше, но и их заработная плата практически не выходит за пределы семи тысяч рублей.
Проблему с низкой заработной платой сотрудников дошкольных образовательных учреждений призван решить переход детских садов на новую форму работы, когда теоретически руководители смогли бы направлять больше средств на финансирование зарплаты своих сотрудников. Однако практически единственным возможным путем получения данных средств остается оказание платных услуг, оплата которых ляжет на плечи все тех же родителей.
По-прежнему в детских садах не хватает музыкальных, спортивных залов, бассейнов, кабинетов для занятий с логопедом, библиотек. Доступ в Интернет есть у 77 % детских садов в Москве, в других крупных городах цифра колеблется от 44 до 62 %, а в селе доступ в сеть есть лишь у 18 % дошкольных учреждений (таблица 1) [4].
Материальная обеспеченность детских садов (в процентах), по состоянию на 2011 год,
в целом по Российской Федерации
Медицинский кабинет
Музыкальный зал
Кабинет для занятий с логопедом
Выход в интернет
Единственным решением проблемы нехватки мест является создание дополнительных мест в детских садах. Для этого намечены такие мероприятия, как: открытие новых групп в незадействованных помещениях школ, возвращение зданий детских садов от новых владельцев дошкольным учреждениям, строительство новых детских садов, открытие домашних детских садов.
Таким образом, несмотря на определенные положительные сдвиги в данном направлении, нехватка мест в детских садах и их кадровое наполнение остается одной из острых проблем на сегодняшний день. И кардинально изменить ситуацию, на наш взгляд, смогут мероприятия, имеющие свой основной жесткий общественный контроль, как например, создание электронной очереди.
Основные термины (генерируются автоматически): детская, нехватка мест, Россия, сад, заработная плата, местное самоуправление, очередь, проблема, учреждение, электронная очередь.
Похожие статьи
Электронное правительство в России: проблемы и перспективы
электронное правительство, электронный вид, Российская Федерация, орган, исполнительная власть, услуга, местное самоуправление, Россия, государственная власть, информационное общество.
Актуальные проблемы современности: нехватка педагогических.
В настоящее время в разных регионах России существует острая проблема нехватки педагогических кадров.
Сокращение количества уроков (без изменения заработной платы) может быть очень существенной.
Проблемы правового регулирования оплаты труда
Ключевые слова: трудовое законодательство, оплата труда, МРОТ, прожиточный минимум, невыплата заработной платы, изменения в ТК РФ.
В первую очередь, данная проблема имеет место в случаях, когда трудовые отношения не оформляются должным образом.
Проблемы и пути совершенствования кадрового резерва.
В первую очередь в рамках исследования необходимо определиться с позицией высшего уровня власти в
Ускова Т. В. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления в
— С. 38–41. Кадровое обеспечение местного самоуправления [Электронный ресурс].
Проблемы местных бюджетов закрытых. | Молодой ученый
Местное самоуправление является необходимой формой осуществления власти народа, что составляет одну из основ конституционного строя России.
Механизмы управления негосударственным сектором.
Реализация программы позволит сократить очередности в детские сады и создать условия для конкурентной среды
Проблемы финансового обеспечения органов местного.
В свою очередь, согласно Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной
Отсюда, на наш взгляд, вытекает еще одна проблема местного самоуправления, связанная с ее экономикой.
Задать вопрос. ФИО. Электронная почта.
Оценка эффективности предоставления государственных.
Например, при получении пособия по рождению ребенка матерям могут сразу посоветовать занять очередь в детский сад, с учетом
Проблемы организации мониторинга качества оказания. услуга, муниципальная услуга, орган власти, орган, местное самоуправление.
Муниципальная программа как инструмент прогрессивного.
На мой взгляд, в первую очередь необходимо производить ознакомление населения напрямую относящихся к категории граждан, в
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской.
В 2012 году в стране начали ликвидировать очереди в детские сады, и к настоящему времени эта задача успешно выполнена всеми регионами, за исключением пяти. Очередная, не менее важная задача теперь — создание яслей в дошкольных учреждениях. Об этом на недавнем "правительственном часе" в Госдуме заявила Ольга Голодец. А молодые мамы, если бы у них была возможность доверить малыша профессионалу, могли бы при желании заняться своей карьерой. Таких мам уже сейчас в очереди 326 тыс.
Регионы России частично уже включились в эту работу, где-то власти пока изучают свои возможности.
От трех до семи — без очереди?
Проект по обеспечению местами в детских садах детей от трех до семи лет обошелся федеральному центру в 135 млрд рублей. Только за последние три года для детей этого возраста появилось 1,36 млн дополнительных мест. Среди пионеров, закрывших проблему еще два года назад, — Калужская область.
По данным Калужского Минобрнауки, в 20 муниципалитетах региона из 24 нет очередей даже в ясли. В итоге запросы почти 10 тыс. жителей области полностью удовлетворены.
— Нам удалось поучаствовать в федеральной программе ликвидации очередей в детсады всего полтора года. И с 2014 года по 2016 год в Крыму было создано почти 12 тыс. мест в детских садах с использованием всех источников финансирования, — рассказала глава ведомства Наталья Гончарова, уточнив, что сегодня в очереди в детские сады стоит порядка 21 тыс. детей от трех до семи лет, и по показателю доступности детских садов Крым входит в пятерку проблемных регионов РФ.
В пятерке отстающих также Дагестан, и это несмотря на то, что власти региона за последние три года построили такой объем площадей для дошкольных образовательных учреждений, какой республика за последние 25 лет не создала даже вполовину, констатировал ТАСС первый замминистра образования и науки Дагестана Ширали Алиев.
— В течение последних трех лет мы построили 92 учреждения дошкольного образования, создав в целом около 29 тыс. мест. Из них 21 тыс. — за счет республиканского и муниципального бюджетов, около 8 тыс. мест — по федеральной программе "Модернизация региональных систем дошкольного образования". Дошкольные учреждения посещают у нас более 90 тыс. детей от трех до семи лет, и еще около 20 тыс. находятся на очереди, — сказал он.
Больше новостроек
Решать задачу обеспечения детей до трех лет яслями и ликвидации очередей в детсады в целом регионы намерены, прежде всего, путем строительства новых дошкольных учреждений. Крымские власти готовят 76 площадок для установки модульных детских садов, благодаря чему появится не менее 10 тыс. дополнительных мест для дошкольников.
— В течение этого месяца два детских сада планируется ввести в эксплуатацию в Севастополе, благодаря этому в городе появится 560 дополнительных мест в учреждениях для дошкольников, — сказал ТАСС директор департамента образования Михаил Родиков.
Пять новых детских садов появится в этом году во Владикавказе. Как уточнил ТАСС глава республики Вячеслав Битаров, их строительство начнется благодаря проделанной правительством республики работе по участию Северной Осетии в госпрограмме сейсмической устойчивости.
Вернуть дошколятам
Челябинская область одной из первых в России стала открывать дошкольные группы при школах. Власти уверены, что по сравнению со строительством детского сада такой способ решения проблемы менее затратный. По словам министра образования и науки области Александра Кузнецова, сегодня в школах работает 176 дошкольных отделений. В целом Челябинской области требуется создать дополнительно около пяти тысяч мест, четыре тысячи из них власти планируют ввести в этом году.
Нижегородской области за последние годы удалось вернуть системе дошкольного образования 17 зданий детсадов, которые в разные годы были перепрофилированы под другую деятельность. Подобную практику рассчитывают применить и в Севастополе.
— Сейчас ведутся переговоры с Минобороны РФ о том, чтобы часть детсадов Черноморского флота была передана в ведение властей города. Сколько будет передано учреждений, пока точно не известно, но проговаривалось, что, возможно, это будет семь детсадов, — прокомментировал ТАСС ситуацию директор департамента образования города Михаил Родиков.
Поддержка частных детских садов
Создавая дополнительные места для детей, власти поддерживают появление частных детсадов. Негосударственный сектор дошкольного образования, к примеру, активно развивается в Хабаровском крае. Здесь работает свыше 20 частных дошкольных учреждений, услуги по уходу и присмотру за детьми оказывают более 100 индивидуальных предпринимателей.
— Частные детские сады края получают из регионального бюджета компенсацию понесенных затрат на образовательный процесс. За два последних года ее размер достиг почти 300 млн рублей, — рассказал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.
В Якутии в 2016 году благодаря развитию частных детсадов, домашних групп и других вариативных форм работы с детьми удалось создать 2,3 тыс. дополнительных мест. Частные лицензированные детсады в республике получают субсидию из госбюджета — 10,7 тыс. рублей в месяц на одного ребенка. Эти средства идут на зарплату воспитателям, организацию питания и компенсацию части коммунальных услуг, а также на внедрение образовательных программ. Всего в минувшем году на эти цели в регионе направили свыше 308 млн рублей.
Власти Кубани планируют ежегодно вводить до 2 тыс. новых мест в дошкольных детских учреждениях для ликвидации очередей, в том числе за счет привлечения частных детских садов. С прошлого года организаторы частных дошкольных учреждений имеют возможность получить из краевого бюджета до 1,5 млн рублей субсидий на возмещение части затрат, связанных с арендой, ремонтом или покупкой помещений, приобретением мебели, инвентаря, другого необходимого оборудования, оплатой коммунальных услуг и электроснабжения, рассказала вице-губернатор Кубани Анна Минькова.
Инновации приветствуются
Вариативные формы дошкольного образования развиваются и на Сахалине. В островном регионе услугами групп присмотра и ухода, частных детсадов, консультационных центров, групп выходного дня и служб ранней помощи охвачено более 900 малышей. Как уточнили ТАСС в Министерстве образования области, в 2016 году семь предпринимателей и три коммерческих организации получили субсидию из областного бюджета — около 10,5 млн рублей. Поддержку оказали трем предпринимателям.
Есть на Сахалине и такая инновация, как группы вечернего пребывания и выходного дня для детей дошкольного возраста. По вечерам с детьми занимаются в 38 дошкольных учреждениях семи муниципалитетов. Группы выходного дня пока работают только в Южно-Сахалинске, Невельске и Углегорске, всего их восемь. С февраля они откроются в Охе и Поронайске. С 2017 года их наличие станет одним из показателей эффективности работы мэров.
Группы кратковременного пребывания, позволяющие малышам в короткие сроки подготовиться к школе, даже не находясь в детском саду в течение всего дня, открыты и в дошкольных учреждениях Дагестана, рассказал ТАСС первый замминистра образования и науки республики Ширали Алиев. Республика сегодня занимает лидирующие позиции в стране по количеству частных детсадов по отношению к численности населения.
Читайте также: