Наказание за фиктивную прописку для школы

Обновлено: 04.07.2024

Пленум Верховного суда России принял важные разъяснения: фиктивная прописка близких родственников, хотя формально и попадает под Уголовный кодекс, на деле преступлением не является.

9 июля пленум Верховного суда России принял постановление "О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией". В одном из пунктов высокая инстанция напоминает, что действие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. Это положение надо учитывать при рассмотрении дел о фиктивной регистрации.

"При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации)", - сказано в принятом документе.

Как поясняют родственники, прописка членов семьи может понадобиться для решения каких-то житейских вопросов. Например, ребенка могут прописать в Москве, чтобы устроить в столичную специализированную школу. Зато хозяевам так называемых "резиновых квартир", где массово прописываются мигранты, живущие непонятно где, безусловно, грозит уголовная ответственность.

УК РФ Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту

Прописка

Стремление родителей дать детям всё самое лучшее, нередко сталкивается с проблемами. Одна из них – территориальные ограничения. Достаточно часто в жизни бывает так: территориально ребенок относится к одному учебному заведению, а родители намерены отдать его в другое, которое лучше, удобнее и т.д. Самым удобным и малопроблемным вариантом решения, родители видят – временную прописку у родственников, знакомых, друзей. Но так ли это безопасно для собственников жилья, как кажется на первый взгляд?

Какая прописка нужна для школы

Наличие прописки по месту жительства – временной или постоянной – обязательство каждого гражданина Российской Федерации. Российское законодательство обязывает иметь прописку даже детей – с самого рождения. Есть множество ситуаций, в которых без регистрации просто не обойтись: она нужна, чтобы устроиться на работу, получать медпомощь, социальные услуги. А детям прописка зачастую необходима, чтобы быть зачисленными в детский сад или школу.

Согласно российскому законодательству, отсутствие постоянной или временной прописки у ребенка на территории, к которой отнесена школа, не является причиной, по которой ребенок не имеет права посещать данное учебное заведение. Однако, преимущественное право на зачисление имеют те, кто прописан на подшефной территории.

Законодательно утверждён следующий порядок зачисления в учебные заведения:
первыми идут те, кто проживает на территории, которая отнесена к учебному заведению;
вторыми – льготники, вне зависимости от места регистрации;
третьими – все остальные дети, которые желают обучаться в данном заведении, но не относятся к нему территориально.

Не принять ребенка без прописки в школу могут только в одном случае, если в учебном заведении не осталось мест. Однако, на практике, школа может отказать негласно, и многие родители сталкиваются с такими ситуациями.
Как правило, они решаются через прописку у родственников или друзей.

Проверяют ли школы прописку

Если в ходе проверки выяснится, что регистрация была фиктивной, то придется заплатить штраф, а ребенок может быть отчислен из-за нарушения порядка зачисления в школу.

Таким образом, прописка понадобится не на один день, а скорее всего, на весь срок обучения. Выписаться после поступления сразу же – нельзя. Это повлечет последствия.

Процедура прописки несовершеннолетнего

Сама процедура регистрации ребенка – сложнее, чем регистрация взрослого. Ребенок до 14 лет имеет право быть прописанным только с одним из родителей. Таким образом, прописать несовершеннолетнего в квартире можно только при условии, что мама или папа уже прописаны там, либо – прописав ребенка с родителем вместе.

Законодательно предусмотрена и прописка ребенка без взрослых представителей. Если нужно прописать несовершеннолетнего отдельно, то необходимо обратиться в суд. Если суд примет положительное решение об отдельной прописке, то для регистрации ребенка по месту жительства будет необходим следующий пакет документов:

согласие родителей;
согласие собственника и всех прописанных граждан;
копия правоустанавливающего документа на жилье;
решение суда, свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина.

Таким образом, можно сделать ребенку постоянную регистрацию или временную. Они отличаются лишь сроком действия. Постоянная — делается бессрочно, пока заявитель не зарегистрируется по новому месту и не снимется с учёта по старому, временная же ограниченна временными рамками: от 3 месяцев до 5 лет, как правило.

Чем собственнику грозит прописка несовершеннолетнего?

Стоит ли отказывать? В первую очередь нужно обозначить следующий законодательный момент: дети до 14 лет обязательно прописываются по месту прописки родителя, если иное не обозначено судом. То есть, при самом простом варианте, вам придется прописать не одного лишь маленького родственника, но и его маму или папу.

Выписать, а равно, и выселить тех, кто прописан, без их желания – можно только через суд. И вряд ли он будет на стороне собственника: при снятии с регистрационного учета, нужно обязательно указать адрес выбытия. Если у ребенка это единственное место прописки (и жилья), то снять его с регистрации – не получится.

Прописка несовершеннолетних также накладывает дополнительные обязательства на собственника: оплата коммунальных платежей, которая взимается с числа прописанных, ляжет на его плечи. Хотя, по-родственному, в этом вопросе можно и договориться.

И, наконец, заключительный пункт, который должен вызвать больше всего опасений: фиктивная прописка – это нарушение законодательства. За такое деяние могут наказать и родителей, и собственника жилья.

Одним словом, риск – однозначно есть, и нужно учитывать его, если соглашаетесь прописать в свое жилье чужого ребенка.

Что делать, если прописанные не хотят выписываться

Выписать гражданина из жилья без согласия можно только в судебном порядке. Шансы напрямую зависят от того из какого жилья (в собственности, в ипотеке, муниципального) вы хотите выписать и кого (несовершеннолетнего, родственника, постороннего человека).

Если нахождение прописанных лиц (родителя и ребенка) не известны, то тоже придется обращаться в суд.

Если прописанный не согласен на выписку, то доказательной базой в суде могут стать данные о том, что прописка фиктивная. Это могут быть свидетельские показания, показания соседей, участкового. Если доказать, что человек не проживает в жилище, то есть шанс на выписку.

Снятие с регистрационного учета должно содержать следующие шаги

Составляется иск в суд, собираются документы (паспорт истца; свидетельство о регистрации прав владения, основания для выписки, выписка из домовой книги).
Затем необходимо оплатить госпошлину.
Квитанция и пакет документов подаются в суд.
Если исковое заявление удовлетворят, то собственник сможет выписать прописанного.
Несовершеннолетний ребенок в этом случае выписывается вместе с родителем.

Если местоположение прописавшихся не известно, то начала нужно подать их в розыск. После этого процедура стандартна.

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства Сухарева Н.В.

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, а равно зафиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона преступления - это фиктивная регистрация одного из трех названных лиц.

Субъективная сторона преступления имеет прямой умысел: лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Мотивы преступления на квалификацию не влияют.

Субъект преступления - гражданин Российской Федерации, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее в органе регистрационного учета полномочиями по осуществлению регистрации сведений о месте жительства (пребывании) гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (пребывании), а равно иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации при условии осознания им фиктивного характера данной регистрации.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ФЗ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Понятие фиктивной регистрации применительно к иностранному гражданину и лицу без гражданства содержится в п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Нарушение режима пребывания (проживания) в России может выражаться в нарушении правил миграционного учета, правил транзитного проезда через территорию России, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из России по истечении определенного срока пребывания и т.д.

Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК РФ).

С января 2014 года в законодательстве появилась уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо регистрация в жилом помещении без намерения проживать в нем, либо регистрация без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

В соответствии со статьей 322.2. Уголовного кодекса РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Читайте также: