Кружки в школах казахстана

Обновлено: 04.07.2024

Как работают кружки?

Для начала Гульмира Кульсариева привела справку: сегодня в стране действуют 1272 организации допобразования. Из них 1160 – государственные, 112 – частные. Это 21 дворец школьников, 70 домов школьников, 44 центра творчества, 53 детско-юношеских центра, 159 музыкальных школ, 28 художественных школ, 127 школ искусств, 19 станций юных техников, 13 – юных натуралистов, 38 – юных туристов и другие.

Поэтому уже с сентября 2020 года по многочисленным обращениям родителей в организациях допобразования было введено комбинированное обучение, в рамках чего некоторые кружки и секции мало-помалу возобновили свою работу штатно, принимая детей в группах до 15 человек. И занимались по тем дисциплинам, по которым невозможно эффективно заниматься без посещения педагога тет-а-тет и практических отработок. Например, музыкальные уроки, рисование, робототехника или туристско-краеведческие походы. Остальные направления организации продолжили работу в онлайн-формате.

– В настоящее время в дистанционном формате у нас обучаются 76 процентов обучающихся, в штатном режиме – 23 процента. В штатном режиме предусмотрено индивидуальное обучение и обучение в группах до 15 человек только на основании заявления родителей. Обязательно – соблюдение санитарных норм: измерение температуры, маски, дистанция и дезинфекция помещений, – рассказывает Гульмира Кульсариева.

При этом формат работы детских кружков и секций в каждом регионе разный. Он формируется исходя из санитарно-эпидемиологической ситуации и решения местных исполнительных органов и санитарных врачей.

Подушевое финансирование

Мы попросили Гульмиру Кульсариеву прокомментировать эти поправки. По ее словам, работа над законопроектом велась с сентября прошлого года.

– 8 января закон подписан Президентом, и в рамках него предусмотрено размещение государственного заказа на дополнительное образование. И это в том числе касается частного сектора, – пояснила руководитель управления.

В рамках госзаказа будет введено подушевое финансирование на каждого ребенка, как это работает, например, в частных школах и детских садах. Вначале будет проводиться конкурс, в ходе которого будут отбираться организации независимо от форм собственности (ИП, ТОО, НПО), которые смогут обеспечить детей внешкольными занятиями. Все эти процедурные вопросы будут включены в правила, разработкой которых в настоящее время занимается рабочая группа МОН.

Мы поинтересовались, какова будет сумма подушевого финансирования на ребенка.

– По сумме мы будем указывать, что конкретно должно будет введено в этот объем заказа, а каждый местный исполнительный орган будет сам определять размер финансирования, потому что условия в регионах разные, – отметила Гульмира Кульсариева.

– Все требования будут соблюдаться: качество обучения, состав и квалификация педагогов, оборудование помещения, санитарно-эпидемиологические, противопожарные, технические – все это будет включено в правила, – сказала спикер.

Разработку правил, по словам представителя МОН, планируется завершить в марте этого года. После этого начнется тесная работа МОН с местными акиматами, которые должны будут обеспечить подушевое финансирование каждой организации допобразования.

– Закон уже принят, местные исполнительные органы определяют объемы финансирования. После завершения разработки правил мы будем информировать родителей и вводить подушевое финансирование, – сказала Г.Кульсариева.

При этом существующие государственные организации дополнительного образования продолжат свою деятельность, отметила представитель МОН.

Бесплатные кружки – всем!

В конце прошлого года Президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который позволит детям бесплатно посещать спортивные секции и творческие кружки. Этот закон был разработан по инициативе уполномоченного по правам ребенка Аружан Саин.

Согласно принятым нормам министерство культуры и спорта разрабатывает правила и методику подушевого финансирования. А акиматы утверждают бюджеты на финансирование секций и кружков для детей и подростков и размещают государственный спортивный и творческий заказы среди поставщиков услуг независимо от их формы собственности. При этом местные органы власти будут направлять бюджетные деньги как частным организациям всех форм собственности, так и государственным (театры, библиотеки, спортивные организации), чтобы те получали деньги по госзаказу, а не брали их с родителей.

Для акиматов закон вступит в силу с 1 мая 2021 года, когда дети уже законодательно смогут бесплатно посещать кружки и секции.

Руководитель управления МОН РК Гульмира Кульсариева отметила, что этот госзаказ не стоит путать с указанным выше госзаказом на частные организации.

– Это два разных закона, но цель у них одна. Государственный спортивный и творческий заказы будут осуществляться по линии министерства культуры и спорта. По линии МОН – госзаказ на допобразование. Все три направления будут работать одновременно. В итоге мы постараемся всех детей охватить допобразованием, – заключила спикер.

Опрос среди родителей

Также детский омбудсмен Аружан Саин в соцсетях провела опрос среди родителей по стоимости детских секций и кружков. По ее словам, это необходимо для определения справедливых тарифов на оплату услуг детям при планировании бюджета госзаказа.

Например, пользователь Фейсбук Елена Земель сообщила, что занятие футболом и теннисом для ее ребенка стоит 30 тысяч тенге в месяц, ИЗО – 10 тысяч, музыка индивидуально с педагогом по фортепиано 2 урока в неделю – 24 тысячи тенге. Итого 64 тысячи тенге.

Пользователь Мария Смирнова отметила, что плавание для ребенка обходится ее бюджету 80 тысяч тенге (!) в месяц. Другой участник опроса Aida Kistaubaeva сообщила, что ежемесячно тратит на допобразование одного ребенка более 100 тысяч тенге. Сюда входят занятия художественной гимнастикой (30 тыс. тенге + расходы на участие, на экипировку, конкурсы), также уроки фортепиано (20 тыс. тенге), английского языка, ментальной арифметики и шахматы (по 10 тыс. тенге).

Для среднестатистической семьи такая сумма на одного ребенка (в семье обычно от 2 и более детей) может стать неподъемной. Но каждый родитель желает самого лучшего для своего ребенка. Поэтому если эти законодательные нормы будут введены вовремя и правильно на местах, то это позволит уже в этом году снять лишнее финансовое бремя с родителей. А тысячи детей, которые ранее не могли посещать кружки из-за высокой стоимости, смогут постигать новые знания, развивать творческие умения и оттачивать свое мастерство или физические способности бесплатно. Чем не радость родителям и государству? Последнее, безусловно, заинтересовано в развитии здоровой и образованной нации.

Более 162 тысяч детей занимаются в спортивных секциях

Два года назад Глава государства в своем Послании народу Казахстана поручил обратить особое внимание на развитие спортивного и творческого потенциала детей. Для этого, в декабре 2020 года был принят закон, в рамках которого впервые был внедрен механизм государственного творческого и спортивного заказов для детей и подростков.

В рамках этого механизма были разработаны правила подушевого финансирования, по которым государство оплачивает за посещение каждого ребенка непосредственно организации. Операторами программы выступают акиматы в регионах. На участие в этой программе могут подавать и частные секции, и кружки. Поставщики услуг отправляют заявки, их предложения размещаются на специально разработанном портале artsport.edu.kz, а дети с помощью родителей уже выбирают каким видом спорта или творчества заняться.

Итак, насколько востребованы бесплатные спортивные секции и кружки?

Реализация государственного спортивного и творческого заказа была запущена 1 мая 2021 года. По данным Комитета по делам спорта и физической культуры, за этот период зарегистрировалось и сейчас занимаются 162 208 детей в возрасте от 4 до 17 лет. Количество спортивных секций, работающих по программе подушевого финансирования, составляет 3 289.

Ниже представлена таблица о посещаемости спортсекций в регионах.

Количество творческих кружков, которые работают с artsport.edu.kz, составляет 5984. В них занимаются 186 731 ребенок.

В таблице ниже представлена занятость детей занятиями в кружках по регионам.

Какие виды спорта популярны среди детей?

Всего в списке финансируемых государством 71 вид спорта. Из них в настоящее время на портале представлено около 16-20 видов.

Самые популярные и востребованные - это футбол, в том числе мини-футбол в футзалах, шахматы, дзюдо, таэквондо, плавание, каратэ, художественная спортивная гимнастика, бокс, волейбол, вольная греко-римская борьба, казахская борьба, спортивные танцы, баскетбол и настольный теннис.

Наиболее популярные спортивные секции для детей с ограниченными возможностями: шашки, шахматы, армрестлинг, плавание, адаптивное карате, волейбол, легкая атлетика и настольный теннис.

Стоит отметить, что методика запрещает разделять детские группы для обычных и особенных детей. В любую группу могут быть зачислены дети с особенностями. В списке финансируемых государством секций 45 видов спорта для детей-инвалидов по зрению, слуху и проблемами с опорно-двигательным аппаратом.

Что касается творческих кружков, то к самым посещаемым относят национальные, народные танцы, современные, эстрадные танцы, живопись, народные инструменты, домбыра, эстрадный вокал, ораторское искусство, сценическая речь и актерское мастерство.

В каждом регионе свой бюджет

Финансирование госзаказа обеспечивается за счет местных бюджетов. Предусмотренные акиматами деньги напрямую поступают поставщику, исходя из фактического посещения занятий каждым ребенком. То есть, деньги следуют за ребенком.

Ниже представлена информация о том, сколько средств выделено акиматами в регионах на 2022 год.

При этом, красным цветом отмечены регионы и суммы, которые уже распределены по поставщикам и, как пояснили в Комитете по делам спорта и физической культуры, ожидают выделения дополнительного финансирования в марте текущего года, исходя из потребности на местах.

Тарифы подушевого финансирования проработаны индивидуально под каждый вид спорта и кружок, и привязаны к месячному расчетному показателю для ежегодной переиндексации. Для каждой области и города республиканского значения установлены тарифные ставки, соответствующие рыночной и экономической реальности данного региона.

При этом тариф финансирования детей-инвалидов и детей с особыми потребностями существенно выше, чем для здоровых детей. Напомним, в списке финансируемых государством секций 45 видов спорта для детей с ограниченными возможностями.

В среднем в месяц (до 12 занятий) из бюджета частникам будут выплачивать 15 тысяч тенге в зависимости от вида спорта. В эту сумму входят проведение занятий, зарплата тренера, необходимый инвентарь, а также расходы на помещение. Помимо этого, поставщики должны будут обеспечить участие детей в шести соревнованиях разного уровня в год.

Места в спортивных секциях для детей найдутся всегда

Места детям распределяются по принципу: кто первый подал заявку на сайте artsport.edu.kz, за того государство и заплатило. Заявления в очереди сортируются по дате их подачи, с точностью до секунд. Никаких льгот. При этом, как отмечают в Комитете, места найдутся всегда. Нужно только мониторить их наличие.

Поставщик по факту наличия или освобождения мест в спортивных секциях передает акимату информацию о наличии свободных мест. В свою очередь, акимат перерабатывает данные сведения и перераспределяет свободные места. И между поставщиком и родителем ребенка заключается договор на зачисление ребенка в спортивную секцию.

Стоит отметить, что возраст детей и максимальный количественный состав в группах для каждого вида спорта имеют свои особенности.

Например, согласно нормативам, боксом могут заниматься дети с 8 лет, максимальное количество человек в группе не должно превышать 12. На вольную борьбу можно приводить детей с 5 лет, заниматься могут до 20-ти человек в группе, исходя из санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе. Гимнастикой можно заниматься детям с 4-х лет и также до 20-ти человек в группе.

Как подать заявку?

Зарегистрироваться на любую спортивную секцию или творческий кружок можно через портал госуслуг artsport.edu.kz. Услуги подушевого финансирования предоставляются только в электронном виде, учитывая реалии современного времени и в целях недопущения коррупции.

Заходя на сайт, родитель последовательно нажимает всплывающие окна, регистрирует ребенка, выбирает спортивную секцию или кружок и ждет получения ваучера. Затем акиматы, выступающие операторами заказа, выдают ваучер, который дает право ребенку бесплатно записаться. То есть, ваучер – это, своего рода, уникальный номер, в котором регистрируется информация о ребенке, выбранная спортивная секция и объем финансирования на конкретного ребенка. Один ребенок имеет право записаться на не более, чем в две секции или кружка. Ваучер является именным и обмену не подлежит.

Какие документы потребуются?

Для активации ваучера нужны:

2. Фотография 3*4.

3. Копия свидетельства о рождении.

5. Справка о состоянии здоровья ребенка по форме 027/у.

6. Справка об анализе эпидемиологического окружения ребенка по форме 037/у.

7. Файловая папка.

Ваучер действителен 10 рабочих дней. За это время нужно собрать необходимые справки и заключить договор с поставщиком.

Насколько программа выгодна для детей и организаций

По сути внедрение подушевого финансирования позволило родителям начать экономить на посещении секций и кружков, в том числе и частных. Родители несут только затраты на обеспечение спортивной экипировкой и проезда ребенка к месту тренировки. Это подвигло родителей приобщать детей к спорту и творчеству, а многие стали посещать секции впервые.

По словам администраторов одного из столичных секций, в которых дети занимаются балетом и рисованием, проблем с посещением нет.

Руководитель спортцентра в городе Караганда Жибек Камали отмечает, что в у них популярны художественная гимнастика, легкая атлетика, спортивные танцы, современные танцы, дзюдо.

По ее словам, также в городе наиболее посещаемы волейбол, футбол, плавание, настольный теннис и шахматы.

Как отмечают сами поставщики, преимуществом этой программы для них является экономия на затратах на рекламу – дети сами приходят через госпортал.

К слову, ко всем организациям, которые подают заявки на участие в госзаказе, предъявляются строгие требования по площади помещений, санэпид обработке, проветриваемости и вентиляции, освещению, наличию инвентаря а также требования к сотрудникам, которые ведут занятия у детей. Люди без высшего или специального образования не могут быть допущены к работе с детьми. Только те организации, которые выполнили все требования, проходят по конкурсу.

Согласно правилам подушевого финансирования, поставщиками могут быть как юридические, так и физические лица, за исключением организаций образования и дополнительного образования по спорту - ДЮСШ, общеобразовательных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки и дворовых клубов.

Отметим, в своем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года Глава государства обозначил свое виденье по развитию спорта в стране в виде пирамиды, где на нижнем уровне располагается массовый детский спорт, а на вершине – олимпийские чемпионы.

Библиотека – организация культуры, выполняющая информационные, культурные, образовательные функции, располагающая организованным фондом печатных и рукописных документов, графическими, аудиовизуальными материалами, документами на электронных носителях и предоставляющая их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

Театры – зрелищные организации (драматические, музыкально-драматические, музыкальные, хореографические, кукольные, пантомимы, сатиры и юмора, для детей и юношества, молодежные, экспериментальные), осуществляющие сценические представления произведений литературы и искусства.

Цирк – учреждение культуры, осуществляющее свою деятельность в области циркового и эстрадного искусства, располагающее материальной базой и коллективами цирковых артистов.

Специализированные учебно-спортивные учреждения – некоммерческие учреждения, предметом деятельности которых является подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса.

К численности занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях и группах относятся занимающиеся физической культурой в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности.

К численности детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, относятся дети, занимающиеся в учреждениях дополнительного образования всех типов, кроме занимающихся в учреждениях дополнительного образования адаптивной физической культурой и спортом.

К персональным компьютерам относятся стационарные и портативные компьютеры, включая ноутбуки, нетбуки, планшетные компьютеры.

Кружки и секции для школьников в 2020 году

Количество, единиц	Численность занимающихся детей,человек
Художественно-эстетические	15 161	265 584
Декоративно-прикладные	8 548	99 261
Технические	4 327	73 748
Экологические	3 974	58 877
Туристско-краеведческие	2 633	34 629
Общественно-гуманитарные	8 442	129 532
Естественно-математические	12 180	202 241
Языковые	11 998	196 462
Волейбольные	7 470	169 355
Баскетбольные	5 630	117 355
Футбольные	6 627	162 333
Теннис	3 400	50 948
Борьба (все виды)	2 131	29 695
Зимние виды	1 018	13 271
Национальные игры	6 114	122 164
Шахматно-шашечные	6 941	147 960
Другие спортивные	6 231	151 742
Другие направления	8 398	155 739

shopomania.kz

Министерство культуры и спорта РК разработало проект приказа "Об утверждении Правил размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования", передает zakon.kz.

Предусматривается, что попасть в такой кружок можно будет с помощью постановки на очередь через ваучер. Электронным способом будут формироваться данные о наличии свободных мест в творческих кружках для их последующего распределения.

Оператор распределяет свободные места среди детей строго согласно их очередности, выдавая ваучер для зачисления ребенка в группу, выбранную законным представителем ребенка.

При этом очередь формируется на каждый вид кружка отдельно и состоит из заявлений, поданных законными представителями ребенка, с указанием конкретного кружка или секции.

Согласно правилам, распределение мест и выдача ваучеров осуществляется ежедневно в автоматическом режиме системой оператора в случае наличия свободных мест.

Заявление автоматически снимается с очереди после выдачи ваучера системой.

Если ребенок уже посещает более 2 творческих кружков или спортивных секций в рамках образовательного, спортивного и творческого заказов, то его родителям будет оказано в регистрации заявления для посещения еще одного кружка или секции, говорится в документе.

Планируется, что правила начнут действовать в Казахстане с 1 мая 2021 года.

Полный текст документа можно посмотреть на сайте "Открытые НПА", где он размещен для публичного обсуждения до 31 марта.

Стоит отметить, что правила разработаны в рамках распоряжения премьер-министра РК от 2 февраля 2021 года.

Читайте также: