Внутренняя политика днр сообщение
Обновлено: 16.05.2024
– Денис Владимирович, хотелось бы начать беседу с вопроса об изменениях во внутренней политике Республики. С формированием нового состава Совет Министров был переименован в Правительство. В этой связи хотелось бы уточнить принципиальные отличия в деятельности органа исполнительной власти после смены названия?
– Как самостоятельный орган исполнительной власти Правительство получило возможность выстраивать цельную концепцию развития государства с привлечением всех министерств и ведомств. Это позволит осуществлять долгосрочное планирование и работу на перспективу с правильной расстановкой приоритетов.
Мы уделим внимание развитию промышленности, восстановлению и запуску неработающих предприятий. Донбасс – промышленный регион, поэтому логично, что угледобыча, металлургия, машиностроение, химическая отрасль будут в приоритете. В этом плане мы рассчитываем на более глубокие интеграционные процессы Донбасса с Россией, расширение географии сотрудничества Русского центра, создание дополнительных площадок и направлений. На фоне планов развития тяжелой промышленности не забываем и уделяем большое внимание развитию малого и среднего бизнеса – все должно быть сбалансировано.
– Возможен ли вывод производств на довоенный уровень? Какой бы могли назвать срок возможного выхода на эти показатели мощностей металлургии в частности?
– Вывод на довоенные показатели будет возможен лишь по окончании войны. В нынешних условиях слишком много внешних, независящих от нас факторов, которые мешают развиваться промышленности. Правительство Республики делает все возможное для изменения ситуации.
– Не могли бы пояснить последнее?
– Какие меры по сохранению химзавода предпринимаются властями Республики на сегодня?
Перспективы запуска при улучшении тех факторов, которые я назвал, конечно, остаются, и над этим также работает Правительство.
– Вы неоднократно заявляли о важности развития предпринимательства в Республике, и такой курс Вами был объявлен. Можно уже сейчас сказать о смене принципов взаимодействия власти с бизнесом?
– В настоящий момент реализуется ряд изменений, касающихся, в частности, сельского хозяйства. Мы рассчитываем, что своими действиями уже изменили ситуацию в лучшую сторону, и 2019 год позволит на конкретных примерах увидеть результаты этих изменений. Хочу сказать, что в целом все нововведения прорабатывались в тесной связке с предприятиями агробизнеса.
Также был подписан указ об амнистии сомнительных штрафов и выписанных сумм налоговых обязательств. По каждому случаю ведется профессиональный разбор ситуации, и зачастую в этом вопросе власть занимает сторону предпринимателя.
– Ранее министр доходов и сборов ДНР Евгений Лавренов сообщал, что для эффективного общения с представителями бизнеса в Республике появится бизнес-омбудсмен и его аппарат. На каком этапе эта работа?
– На данный момент идет формирование аппарата, а также выстраивание полного функционала. Уполномоченный по правам предпринимателей должен решать комплексную задачу – защиту прав предпринимателей, помощь в реализации проектов, контроль их выполнения. Планируется, что этой весной данный процесс будет запущен. Кандидаты на пост бизнес-омбудсмена еще рассматриваются, и мнение представителей бизнеса должно быть учтено.
– Расскажите о процессе реорганизации Миндоходов, о котором было заявлено ранее. Можно ли уже подводить итоги?
– Реорганизация министерства доходов и сборов Республики направлена на внедрение системы, позволяющей обеспечивать прозрачность работы ведомства, а также реализацию принципов законности и единства правовых и организационных основ деятельности. Изменения проводятся поэтапно с учетом стратегических ориентиров работы ведомства, что позволяет достигать поставленных целей и задач. С сентября 2018 года был осуществлен ряд кадровых изменений: структурные подразделения министерства, входящие в состав и выполняющие оперативные задачи, с 1 октября упразднены; 12 ноября утверждена новая организационная структура ведомства, в соответствии с которой штатная численность уменьшилась на 297 единиц, что позволило оптимизировать работу министерства.
– Осенью появилась информация об открытии в ДНР филиала иностранного банка. Им стал Международный расчетный банк Южной Осетии. Когда учреждение заработает в Республике на полноценной основе?
– В настоящее время филиалом иностранного банка заключен договор с Центральным республиканским банком ДНР на инкассаторское обслуживание создаваемой банкоматной сети, открыт корреспондентский счет в ЦРБ для возможности обслуживания деятельности самого филиала и его клиентов. Проводятся и другие мероприятия.
Также требуется подготовить большое количество нормативных правовых актов, все должно быть законно и прозрачно. Увы, это не быстрый процесс, но мы торопимся, ведь такой банк для наших граждан просто необходим. Цель – дать нашим жителям возможность пользоваться полным спектром стандартных банковских услуг, которые применяются во всем мире.
– В ходе прямой линии с жителями ДНР с Вашим участием в конце декабря министерство труда и социальной политики представило новый формат перерасчета пенсий. Будет ли это утверждено на государственном уровне? Много ли граждан смогут воспользоваться новым методом расчета?
– Пенсионным фондом ДНР разрабатывается несколько вариантов возможного повышения пенсионных выплат в текущем году. Как один из возможных – вариант увеличения размера пенсии в зависимости от трудового участия каждого гражданина. Имеется в виду трудовой стаж. Считаю это справедливым, однако решение еще находится в стадии формирования. Как только оно будет принято и будет проработан источник финансирования, можно будет говорить о сроках.
– Этот процесс непростой. Необходимо осознавать, что ответственность за целое предприятие предполагает обязательства – выплату заработной платы, другие аспекты. Сейчас проводятся необходимые расчеты, сверяются имеющиеся данные с фактическими, и по результатам можно будет говорить о перспективах и сроках перевода объектов компании под контроль властей Республики. Работа в этом направлении ведется достаточно интенсивно.
– К следующей теме. Ранее в ДНР существовала программа строительства частных домов взамен разрушенных в результате боевых действий. Она реализовывалась в Дебальцево, Иловайске, Горловке, Углегорске, Донецке. Будет ли программа продолжена, в каком объеме?
– Уже есть проекты новых программ, и здесь нужен более концептуальный подход. Данные программы должны учитывать строительство новых частных жилых домов, многоквартирного жилого и маневренного фондов. Как только будет определен объем и источник финансирования, министерство строительства и ЖКХ приступит к выполнению программ. Восполнение жилого фонда необходимо во всех городах и районах Республики, но необходимые расчеты еще ведутся.
– Седьмого сентября 2017 года ко Дню освобождения Донбасса на кургане Саур-Могила были завершены работы первой очереди восстановления разрушенного в 2014 году мемориального комплекса – была построена часовня и благоустроена прилегающая к ней территория. Финансирование проекта осуществлялось поэтапно, согласно проектно-сметной документации, за счет средств инвестора, здесь мы не привлекали бюджетные средства.
На следующем этапе необходимо четкое понимание, как будет выглядеть сооружение. На этот счет есть ряд мнений: возведение нового мемориального комплекса взамен разрушенного, консервация разрушенных конструкций в назидание потомкам и строительство новой стелы рядом с разрушенной. Я думаю, в этом году нужно по меньшей мере определиться с решением.
– Какая позиция по душе именно Вам?
– Я склоняюсь к частичной консервации, чтобы какие-то фрагменты оставить в разрушенном виде. Всех гостей, приезжающих в Республику и посещающих Саур-Могилу, увиденное впечатляет. Поэтому полностью восстановленный комплекс не сможет передать дух войны, который переживала легендарная высота летом 2014 года.
– В феврале исполнится два года Гуманитарной программе по воссоединению народа Донбасса. Могли бы дать общую оценку ее реализации?
– Можно смело говорить о том, что Гуманитарная программа вызывает большой интерес: за два года на телефоны горячей линии и сайт Гумпрограммы поступило более 70 тысяч обращений. Более 40 тысяч жителей приняли непосредственное участие в Гумпрограмме.
К сожалению, не все жители подконтрольной Донецкой Народной Республике части понимают важность данной программы. В этой связи хочу подчеркнуть, что мы считаем территорией ДНР и ту часть, которая временно находится под контролем Украины. Это наши люди. К тому же программа работает по обе стороны от линии соприкосновения, и здесь нужно проявлять больше терпимости и даже сострадания. Как бы ни было нам сложно, мы обязаны помогать нашим людям с той стороны, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
– Будет ли Гумпрограмма продолжена в 2019 году?
– Мы взвешенно решили продлить деятельность Гуманитарной программы на 2019 год, помочь еще большему числу жителей Донбасса. На данный момент мы в полной мере понимаем, какие направления имеют наибольшую актуальность, и как с учетом этого расширять сферу реализации программы, вводить новые направления, категории получателей помощи и так далее.
– Как оцениваете обстановку на линии соприкосновения?
– Вся ответственность за саботирование минского процесса лежит исключительно на представителях Украины и их руководстве, которое однозначно не заинтересовано в скорейшем разрешении конфликта. На протяжении четырех лет мы видели абсолютно деструктивную позицию Киева, и эта позиция неизменна по сей день. Наши же переговорщики всегда готовы аргументировано работать по каждому из пунктов Комплекса мер. Увы, ответной реакции нет.
– Прокомментируйте предложение спецпредставителя ОБСЕ Мартина Сайдика о необходимости внедрения нового подхода урегулирования, введения в Донбасс некоей переходной администрации ООН с военными и полицейскими полномочиями.
Считаю это дорогой в никуда, и, естественно, мы никак не сможем поддержать данные инициативы. Минские соглашения стоят во главе угла. И увести их в сторону мы не позволим.
– Ожидаете ли Вы какие-то сдвиги в переговорах в 2019 году, и как на этот процесс могут повлиять предстоящие президентские выборы на Украине?
– Надеемся, что пришедшие к власти в результате выборов на Украине руководители не повторят ошибок своих предшественников. Подвижки в процессе мирного урегулирования возможны в том случае, если люди, сменившие команду Порошенко, пересмотрят свое отношение к обязательствам Киева и начнут наконец их выполнять.
– Чего ожидать от самого Порошенко? Ему необходимо любыми способами удерживать власть в своих руках, и он использует вопрос Донбасса?
– Имея в руках все инструменты для мирного урегулирования, на протяжении почти пяти лет режим Порошенко занимался лишь эскалацией конфликта. Они играли на этой ситуации, выпрашивая финансовую или иную помощь у Запада. За прошедшее время Порошенко показал себя с самой негативной стороны, препятствуя процессу мирного урегулирования. Поэтому никаких мирных инициатив от него перед выборами ожидать не стоит. Нужно быть готовым к провокациям.
– Кого видите на роль руководителя Украины?
– Не буду загадывать. Пусть народ Украины сам решает. Хотя я очень сомневаюсь, что украинцам дадут честно и открыто высказать свое мнение, и, полагаю, что наибольшее давление и наибольшие фальсификации будут именно в тех областях, где действовало военное положение, если вообще там не будет введено новое военное положение, и тогда люди не смогут там проголосовать. В целом смена одного лишь президента не слишком повлияет на процесс урегулирования. Нужно менять всю парадигму власти, а это процесс долгий и болезненный.
– Перейдем к сотрудничеству между ДНР и ЛНР. В интернете не умолкают обсуждения о так называемой границе между Республиками. Планы по ликвидации таможенных постов в силе? Когда это будет реализовано?
– Заявленные планы – в силе, но о конкретных сроках говорить рано. Это постепенный, пошаговый процесс – заключаются соглашения, синхронизируется законодательство. Также принимаются соответствующие нормативные акты, которые должны уравнять ситуацию с бизнесом и предпринимателями. На момент снятия таможенных постов они должны быть в равных условиях. Правительства Республик уже приняли ряд решений, направленных на укрепление сотрудничества в различных областях. В частности, принято решение об объединении железных дорог двух государств путем создания единой железнодорожной компании.
– Ранее глава МИД ДНР Наталья Никонорова заявляла о планах до конца 2018 года открыть посольство Южной Осетии в Донецке, а также ДНР в Цхинвале. Однако этого не произошло. Почему так вышло?
– Это технические заминки. Думаю, что в этом году мы все доведем до логического завершения. Тем более что в конце 2018 года произошло значимое в наших отношениях с Республикой Южная Осетия событие – обмен грамотами о ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Это заключительная стадия придания полноценной силы данному документу. Теперь можно официально приступать к реализации договора, в том числе к подготовке открытия представительств ДНР и РЮО.
– Есть ли предпосылки к установлению дипотношений с другими государствами, в частности Абхазией?
– Республика Абхазия также является для нас дружественным государством. Но нас связывают не только дружественные отношения, но и плотное сотрудничество по многим направлениям, которое из года в год становится все более обширным. По поводу признания ДНР Абхазией отмечу: работа ведется.
– В январе Вы сменили глав восьми администраций городов и районов Республики. Такое решение, как мы понимаем, стало результатом анализа действий властей по ликвидации последствий снегопадов. Означает ли это, что руководство других администраций с задачей справилось?
– Недавний снегопад и аномальная погода ускорили кадровые решения, наглядно показав неспособность ряда руководителей организовать работу в таких условиях. Увы, снегопад не был неожиданностью. Проводились регулярные совещания по этому поводу, и постоянно главы администраций докладывали о готовности к зимнему периоду. Однако на деле оказалось совсем другое. Не хочу сказать, что в других городах все идеально и там нет претензий. Масштабы меньшие. Сейчас продолжается изучение действий каждого из руководителей, и я бы не стал исключать новых кадровых перестановок.
Выход украинских подразделений к Азовскому морю сегодня был полностью заблокирован. Наши военные взяли под контроль все побережье. Сегодня же с нашими войсками соединились передовые отряды ДНР, которые вышли на административную границу Донецкой области.
Как отметил Сергей Шойгу, операция будет продолжаться вплоть до достижения поставленных целей. Удары наносятся точечно, не затрагивая гражданскую инфраструктуру.
Противоположную тактику используют ВСУ, которые утром атаковали ракетой центральную площадь Харькова. С военной точки зрения действие бессмысленное, но в нем можно обвинить Россию. Впрочем, убедить очевидцев, которые видели, откуда был нанесен удар, будет сложно.
Кадры российского Минобороны: боевое применение вертолетной техники. Место не разглашается, высадка десанта – в поле. А вот видео, как ударные вертолеты Ка-52 "Аллигатор" летят на предельно малой высоте в районе Мариуполя, было снято на видео уже очевидцами.
Шестой день спецоперации. Сегодня российская армия поразила два аэродрома и три радиолокационных поста ПВО. Удары наносились высокоточным оружием большой дальности воздушного и морского базирования, подчеркивают в российском оборонном ведомстве.
Гражданская инфраструктура и жилые дома не затронуты. А тактика ведения войны украинскими военными не изменилась с 2014 года.
"В ходе боевых столкновений украинская сторона не гнушается использовать мирных граждан в качестве живого щита. Реактивные системы залпового огня, орудия, крупнокалиберные минометы размещаются во дворах жилых домов, вблизи школ и детских садов", – заявляет министр обороны РФ Сергей Шойгу и благодарит личный состав за мужество и героизм, добросовестное и профессиональное выполнение поставленных задач.
Сергей Шойгу сегодня напомнил, что главная цель армии – защита России от военной угрозы со стороны Запада, защита населения Донбасса, демилитаризация и денацификация Украины.
"Мы понимаем, кто куда стреляет. И когда, извините, нас обстреливает наша "любимая" Украина, ложатся "Грады" по садикам, по школе, по жилым домам… Слава богу, что убрались отсюда", – признается местная жительница.
Жители освобожденного (иное слово здесь и не употребишь) населенного пункта Счастье на Луганщине сметают осколки. И хотя на фоне почерневших зданий без единого окна это выглядит сюрреалистично, восстановление постепенно начинается.
Брошенные позиции ВСУ и нацбатов: брошенный БТР, противотанковые мины с выкрученными детонаторами, импровизированный блиндаж из фрагментов бетонных заборов, рядом с которым кукла-приманка для снайпера. По иронии войны, именно она и уцелела, не получив ни единого повреждения.
А недалеко от Мариуполя состоялась встреча, которой в Донецке ждали восемь лет.
"Передовые отряды Народной милиции ДНР вышли на административную границу Донецкой области и соединились с воинскими частями Вооруженных сил Российской Федерации, которые брали под контроль районы Украины вдоль побережья Азовского моря. С сегодняшнего дня выход подразделений ВСУ к Азовскому морю полностью заблокирован", – говорит официальный представитель Министерства обороны РФ Игорь Конашенков.
Но в районе Харькова они по-прежнему есть. Возле областной администрации, где 8 лет назад на площади боролись сторонники Евромайдана и Антимайдана, охраняли и затем сносили огромный памятник Ленину, сегодня разорвалась ракета.
Украинские ресурсы сообщают о погибших. Естественно, те же источники утверждают, что ракета была выпущена российскими подразделениями. Но эксперты указывают на то, что удар вполне мог быть нанесен с позиций ВСУ.
Под городом стоит подразделение 107-й реактивной артиллерийской бригады, на которое возложена задача не допустить блокирование Харькова российскими военными. У бригады на вооружении есть РСЗО "Смерч" и их украинская модификация "Ольха" с дальностью полета в 120 километров.
Траектория, утверждают военные аналитики, совпадает с дислокацией частей украинской бригады, а фрагменты снаряда по прошествии многих часов так никто и не продемонстрировал. Хотя обломки российских боеприпасов, как правило, выставляются на обозрение сразу же.
То, что украинские реактивные системы бьют по Харькову, подтверждают и местные жители.
Соединения ЛНР тем временем развивают и закрепляют успех: с начала спецоперации они продвинулись на 61 километр. Сегодня был блокирован населенный пункт Сватово, под контроль республиканских частей перешли Новоборовое, Барыкино, Климовка, Булгаковка, Голубовка. Войска ДНР только за истекшие сутки преодолели 19 километров и заняли Ивановку, Талаковку, Стародубовку, Берестовое, Белоцерковку.
"Всего Вооруженными силами Российской Федерации поражены 1325 объектов военной инфраструктуры Украины. Из них: 43 пункта управления и узла связи украинских вооруженных сил. Уничтожено 395 танков и других боевых бронированных машин, 59 реактивных систем залпового огня, 179 орудий полевой артиллерии и минометов, 286 единиц специальной военной автомобильной техники", – докладывает Игорь Конашенков.
Всеобщая мобилизация на Украине началась 25 февраля. В этот день Евгений Дидковский стал рядовым 95-й десантно-штурмовой бригады ВСУ. Через три дня он и его сослуживцы вышли на позиции российских войск и сложили оружие.
"Никто не говорил, что нам нужно делать, не было чего поесть и попить. Нас загрузили в вертолеты, выгрузили в поле, сказали прийти в посадку, рассредоточиться и сидеть на месте. Мы спросили, что мы будем делать. "Ожидайте!" – и все", – рассказывает Евгений Дидковский.
Все украинские военные, как уже подчеркивали в Минобороны России, по-прежнему могут добровольно сложить оружие и, воспользовавшись безопасным коридором, уйти к своим семьям.
По мнению представителя ДНР, сотрудники международной организации передавали Вооруженным силам Украины (ВСУ) координаты военных объектов.
Миссия ОБСЕ действует в Донбассе с момента начала конфликта в регионе. Совместно с властями Луганской народной республики, Донецкой народной республики и Украины, они занимались контролем за нарушениями режима прекращения огня. Эта работа велась в рамках Комплекса мер по исполнению Минских соглашений.
Утром 1 марта все машины ОБСЕ покинули Донецк и Луганск. Представители миссии начали эвакуацию 24 февраля, после объявления президентом России Владимиром Путиным начала спецоперации по демилитаризации Украины.
До этого об операции заявлял представитель НМ ДНР Эдуард Басурин, анонсировав полное окружение населенного пункта до конца дня 1 марта. В Минобороны России подтвердили блокировку выхода подразделений ВСУ к Азовскому морю.
"Передовые отряды народной милиции ДНР вышли на административную границу Донецкой области и соединились с воинскими частями Вооруженных сил Российской Федерации, которые брали под контроль районы Украины вдоль побережья Азовского моря", – сказал представитель ведомства Игорь Конашенков.
За сегодняшний день подразделения Донецкой народной республики продвинулись на 19 километров вглубь территории, ранее занятой противником. В свою очередь войска ЛНР при огневой поддержке России с начала боевых действий прошли на 61 км.
24 февраля президент Владимир Путин объявил о начале специальной операции на территории Украины с целью "демилитаризации и денацификации". Российские войска наносят точечные удары по военной инфраструктуре страны, одновременно с этим вооруженные силы ДНР и ЛНР перешли в наступление и теснят ВСУ со своей территории. Поражены украинские объекты во многих регионах, в том числе на западе. Штаб операции ВСУ на Донбассе уничтожен, Чернобыльская АЭС взята под охрану российскими военными вместе с местными силами. В Киеве и ряде других городов всем желающим раздали оружие, в том числе украинские власти отпускают и вооружают заключённых.
Украина официально разорвала дипломатические отношения с Россией, но просит о переговорах, чтобы остановить военную фазу конфликта. По словам министра иностранных дел Сергея Лаврова, это станет возможным, как только украинские силы сложат оружие. В свою очередь Дмитрий Песков напомнил о требовании демилитаризации и денацификации. Владимир Путин позже уточнил, что не ожидает достижения договоренностей с "засевшей в Киеве шайкой наркоманов и неонацистов, которая взяла в заложники украинский народ". 28 февраля переговоры все же состоялись на границе Украины и Белоруссии, но никаких конкретных договоренностей достигнуто не было.
Читайте также: