Сообщение реформы павла 1

Обновлено: 28.06.2024

Едва взойдя на престол, Павел 1 изменил порядок престолонаследия в России, который без изменений действовал еще со времен Петра Великого. Павел 1 изменил положение о том, что бедующий монарх определяется волей действующего. Отныне права на престол имели только представители правящей династии по мужской линии в порядке старшинства. Так началась внутренняя политика императора Павла 1.

Следующим этапом действий Павла 1 внутри страны стали мероприятия по поиску сподвижников и завоевания любви и уважения большей части народа. Для достижения этих целей Павел 1 практически полностью отстранил от власти всех чиновников, которые служили императрице Екатерине. На освободившиеся места были назначены новые чиновники, преданные императору Павлу. Внутренняя политика Павла 1 продолжилась смягчением условий для жизни крестьян. Прежде всего, император отменил закон, который запрещал крестьянам жаловаться на помещиков. После этого были отменены все виды телесных наказаний для крестьян, были аннулированы все недоимки с крестьян, сумма которых на момент прихода к власти Павле 1 превышала 7 миллионов рублей. Кроме того, Павел 1 сократил по всей стране барщину. Если раньше барщина (бесплатная работа крестьян на помещичьих полях) составляла 6 дней в неделю, то теперь она не должна была превышать 3 дней в неделю. Так же императорский указ запрещал привлекать крестьян для работ по отработке барщины в выходные дни, а также в дни религиозных праздников.

Основные мероприятия политики императора

Продолжилась внутренняя политика Павла 1 решением продовольственного вопроса в стране. В стране были крайне высокие цены на все виды продовольствия. Для решения этой проблемы Павел 1 издал указ, согласно которому все обязаны были торговать по сниженным ценам на продовольствие, полученное из государственных запасов.

Новый император старался всем внушить страх и уважение к своей персоне. В результате в стране начались массовые репрессии. При этом император не смотрел на звание или происхождение обвиняемого. Не интересовало Павла 1 и нарушение, иногда ссылке и лишению всех званий и привилегий подвергались дворяне, которые просто нарушили форму одежды. Павел 1 любил повторять, что знатных персон в его стране практически нет, и знатными считаются те, с кем изволит говорить император, и ровно до тех пор, пока император с ним говорит. Внутренняя политика Павла 1 была крайне жестокой для элиты страны. Тайная канцелярия, которая занималась разбором таких дел, заседала практически без перерывов. Всего за правление императора Павла 1 было проведено через Тайную канцелярию 721 дело, что равнялось практически 180 делам в год. Для примера, при правлении императрицы Екатерины 2, тайная канцелярия собиралась в среднем 25 раз в год, расследуя по 1 делу за созыв.

Противоречивость во внутренней политике

Проблема изучения эпохи Павла 1 заключается в том, что этот император доводил практически любое начинание до маразма, когда одновременно реализовывались идеи, кардинально друг от друга отличающиеся, и которые приводили к противоречиям. Именно поэтому сегодня и говорят, что внутрення политика Павла была очень противоречивой и в ней масса темных пятен. Например:

Отношение к революционерам. Павел 1 пытался показать свою лояльность к революционерам, в результате чего возвращает из сслки Радищева, Костюшко, Новикова и других. При этом он же зло преследует всех, кто имеет хоть какое-то отношение к французской революции.
Политика в армии. Император запрещает принимать в гвардию несоврешеннолетних. Это безусловный плюс, но вместе с этим этот же император проводит реформирование армии на прусский манер (Прусская армия никогда не отличалась своей силой и умением).
Крестьянский вопрос. Одно из главных начинаний внутренней политики императора - указ о трехдневной барщине, который существенно ограничивал полномочия владельцев крепостных. С другой стороны император издает указ и буквально осыпает всех помещиков новыми землями.
Государственное управление. Принимается закон о престолонаследии (он уже давно устарел и нуждался в реформировании), но Павел одновременно устранил множество коллегий, что привело к хаосу внутри страны.

Внутренняя политика Павла 1 коснулась и реформ в армии. Правда они были не массовыми и затронули, прежде всего, отношения между солдатом и офицером. Павел 1 запретил жестокие наказания солдат со стороны офицеров. За нарушение этого запрета наказания для офицеров были самые суровые и ничем не отличались от наказаний для солдат, которые позволяли себе оскорбить офицера.

В интересах кого Павел 1 правил

Павел 1 проводил внутреннюю политику для укрепления своей власти, а также старался облегчить роль простого человека. Внутренняя политика императора проводилась в интересах простых категорий населения. Естественно это вызывало недовольство крупных дворян, которые регулярно составляли заговоры против своего императора. В результате внутренняя политика Павла 1 стала одним из составляющих будущего заговора против императора. Заговора, который стоил Павлу 1 жизни.

Годы правления императора Павла I, 1796-1801, стали противоречивым периодом, так как закончились его убийством представителями аристократии в ходе заговора в марте 1801 года. Он провел ряд реформ, которые частично противоречили курсу Екатерины II. Особенностью внешней политика Павла 1 стал переход от противостояния с Францией к военно-стратегическому союзу с ней.

Внутренняя политика

Император занял престол в конце 1796 года в возрасте 42 лет. Он был коронован в апреле 1797 года совместно с императрицей Марией Федоровной.

Первые его шаги оказались весьма неожиданными для общества. Он перенес прах своего отца Петра III в Петропавловский собор Петербурга, а также освободил несколько десятков инакомыслящих.

Остальные внутриполитические шаги Павла I можно представить в форме таблицы:

Дата и событие

Суть

1797 год, Акт о престолонаследии

Установлены требования перехода императорского престола от отца к сыну и правила регентства

1797 год, указы, ослабившие позиции дворянства

Возвращены телесные наказания, ограничены жалобы дворян, установлены подати для них

1797 год, манифест о трехдневной барщине

Первые ограничения крепостного права, барщина в три дня с запретом в праздники и воскресенья, отмена хлебной повинности, запрет на продажу крестьян без земли

1797 год, военная реформа

Введение формы прусского образца и шинелей, строительство казарм, создание инженерных и картографических подразделений

1798 год, указ для старообрядцев

Право строить храмы во всех епархиях

1800 год, усиление цензуры

Закрытие частных типографий и запрет на ввоз книг

При императоре Павле I также были закуплены собаки испанской породы для охраны овец, следовательно, его можно считать основателем кинологии, служебного собаководства.

Внешняя политика

Воцарение Павла I совпало с наполеоновскими войнами в Европе. В 1798 году Российская империя вступила в коалицию направленную против Франции. В ней приняли участие Великобритания, Австрия, Османская империя и Королевство Обеих Сицилий. Генерал-фельдмаршал Александр Суворов возглавил союзные войска и совершил переход через Альпы, несмотря на успех, Павел I к концу 1799 году отказался от союза с Австрией и Англией, в том числе и из-за неудачи совместного десанта в Нидерландах. В 1800 и в начале 1801 года курс его внешней политики стал антибританским, между государствами были прерваны дипломатические отношения, Павел I стал готовить экспедицию в британские владения в Индии через Среднюю Азию.

Изменение курса внешней политики, в том числе, с захватом британским флотом острова Мальта, после чего Павел I стал великим магистром Мальтийского ордена. Уникальный случай в истории Российской империи.

Что мы узнали?

Внутренняя политика Павла 1 – первого сына Екатерины II, местами отличалась от его императрицы, которая царствовала с 1762 по 1796 год. Внешнеполитический курс, несмотря на ряд военных побед, оказался менее удачным. В результате, император был свергнут.

Павел I (1754-1801) – сын Петра III и Екатерины II.

Годы царствования: 1796-1801.

ПавелI воспитание получил при дворе Елизаветы Петровны, которая видела его будущим императором.

Главный воспитатель Павла - Н.И. Панин.

Был дважды женат: на принцессе Гессен-Дармштадтской, а поле её смерти – на Софии Вюртембергской (в православии -Марии Фёдоровне).

Дети: 4 -ро сыновей, среди них будущие императоры – Александр I и Николай I, и 6 дочерей.

Екатерина II фактически отстранила сына от государственных дел и на время удалила из столицы: сначала отправила его в длительное путешествие по Европе, а затем подарила Гатчинский дворец, где он с 1783 года жил, имея свой двор и небольшую армию.

После смерти матери, Павел I начал радикальную ломку всего, что она создала. Он поверг опале многих её сподвижников, а осуждённых при Екатерине освободил, в том числе А.Н. Радищева, Н.И. Новикова.

Армию перестраивал по прусскому образцу, ввёл строгую цензуру, закрыл частные типографии, запретил ввоз иностранных книг.

В области внешней политики продолжил курс Екатерины на борьбу с Французской революцией. При нём состоялись героические Итальянский и Швейцарский походы А.В. Суворова, Россия воевала с союзниками против Франции.

Неожиданное сближение с Францией и разрыв отношений Англией ударили по доходам дворян, так как в Англию шла основная масса экспортной сельхозпродукции.

1796,

Впервые были установлены правила регентства.

Ряд указов царя:

возможность крестьян жаловаться на помещиков,

установление жестокой цензуры,

отмена частных типографий,

запрет на жестокое обращение с солдатами;

Запрет ввоза иностранных книг и отправки юношей за границу для получения образования.

Направления деятельности Павла I.

Укрепление самодержавия и централизация власти, изменение системы государственного и местного управления:

· изменение правил престолонаследия;

· изменение работы Сената, ослабление его административной и усиление судебной роли, усиление роли генерал-прокурора Сената;

· восстановление некоторых коллегий;

· создание первых министерств, начало замены коллегиального управления единоличным;

· сокращение губерний, восстановление провинций;

· отмена Жалованной грамоты городам, значительное сокращение самоуправления в них.

Политика по отношению к дворянам.

Цель – превратить дворянство в дисциплинированное, обязательно служащее сословие.

· 1797 г.- отмена статьи Жалованной грамоты, запрещавшей применять телесные наказания к дворянскому сословию.

· Введение телесные наказания за убийство, разбои, пьянство, разврат, служебные нарушения.

1798 г. - запрет дворянам, прослужившим офицерами менее года, просить отставку.

· 1797 г. - дворян обязали платить налог для содержания органов местного самоуправления в губерниях.

· 1797 г. - запрет дворянам подавать коллективные прошения.

· 1797 г.- запрет допускать к участию в выборах дворян, уволенных со службы за проступки.

· 1799 г. - упразднены губернские дворянские собрания.

· Дворян, уклоняющихся от гражданской и военной службы, приказано придавать суду.

Совершенствование и укрепление армии.

Военные реформы:

· изменение внешнего вида и обмундирования войск (заимствовано с прусских образцов; в 1797 – появились шинели);

· огромное внимание уделялось внешней стороне военного дела (тренировка на плацу по шагистике и выправке);

· изменение воинских и морских уставов,

· создание новых подразделений— инженерного, фельдъегерского, картографического;

· ограничение срока службы рекрутов 25 годами;

· отмена рекрутские наборы, что стало первым шагом к обязательной воинской повинности, которую введёт его сын-Александр I;

· разрешение солдатам жаловаться на злоупотребления командиров, реже стали наказывать рядовых;

· 1796 - учреждение Государственного казначейства,

· создание специальных банков для поправки положения задолжавших дворян,

· введение новых налогов для дворян;

· введение льгот на продажу хлеба и соли, которые должны были сбить цены на эти важные для низших слоёв населения продукты.

Денежная реформа (князь А.Б. Куракин).

Цель - стабилизировать финансовую систему и снизить инфляцию.

Начато прекращение хождения ассигнаций и введение золотых и серебряных монеты.

Построен новый монетный двор — Банковский, с оснащением современными паровыми машинами, закупленными в Англии.

Несмотря на усилия императора реформа провалилась.

Позитивные изменения в положении крестьян.

· 1797 – Указ о трехдневной барщине, который стал первым в истории России ограничением власти помещиков и облегчением положения крестьян. Указ носил рекомендательный характер, многие помещики просто проигнорировали его.

· 1797- установление запрета на продажу дворовых и крепостных крестьян без земли.

· Разрешение крестьянам разрешили подавать жалобы и прошения.

· Введён запрет на разделение семьи при продаже.

· Разрешение для крестьян записываться в купечество и мещанство.

· Замена повинности провиантом и лошадьми фиксированным налогом.

Негативные изменения в положении крестьян.

· Ведение борьбы с любыми проявлениями революционных выступлений в обществе;

· 1797-1799 – установление жесточайшей цензуры за всеми печатными изданиями, создание Цензурного совета (для рассмотрения конкретных произведений и вынесения решения о допуске или запрете их к распространению);

запрещение ввоза книг, закрытие многих частных типографий;

· прекращение отправки дворянских детей за рубеж для обучения;

Религиозная политика.

· Политика государства в отношении не православных исповеданий стала максимально терпимой (1797 г. - Манифест о свободе вероисповедания в Польше для католиков и православных; 1798 г. - указ, разрешающий строительство старообрядческих храмов в

· Павел большое внимание уделял церковному просвещению. В 1797 году Петербургская и Казанская семинарии были преобразованы в Духовные академии, в России было открыто 8 новых семинарий, а в епархиях, по специальному указу, открыты русские начальные школы для подготовки псаломщиков.

Дальнейшая централизация власти, усиление абсолютизма.
Изменение правил престолонаследия— наследование преимущественно по мужской линии.
Масштабные военные реформы— издание уставов, повышение дисциплины, строительство казарм, обмундирование на прусский манер, ограничение срока службы 25-ю годами.
Ужесточение цензуры, усиление полицейского надзора.
Существенное ограничение привилегий дворянского сословия.
Некоторое улучшение положения крестьян— указ о трехдневной барщине, запрет на продажу с аукциона, запрет на продажу без земли украинских крестьян, разрешение подавать жалобы на помещиков, раздача земли казённым крестьянам.
Одновременное ухудшение положения крестьян— передано в частные руки около 500 тыс. крестьян, указ о беспрекословном подчинении крестьян помещикам.
Реабилитация осужденных при Екатерине политических заключённых.
Введение цензуры— с 1800 года запрет на ввоз иностранных книг, закрытие частных типографий, прекращение отправки молодых дворян за границу для обучения.
Послабления в религиозной политике— разрешение строительства храмов для старообрядцев, манифест о свободе вероисповедания для польских католиков.
Регламентация всех сторон жизни, стремление лично вмешиваться и контролировать её вызвало резкое недовольство буквально всех слоёв населения страны.

Таким образом, правление Павла I не являлось такой яркой страницей в истории, как царствование его матери Екатерины II и сына Александра I, хотя и заложило основы будущих преобразований сына. Противоречивость его характера и политики до сих пор вызывает к Павлу I неоднозначное отношение. Он не был до конца понят современниками.

Часто о времени правления Павла I говорят как о времени принуждения к дисциплине, муштры, деспотизма, произвола. На самом деле он боролся с расхлябанностью в армии и вообще в жизни России того времени и хотел поставить государственное служение высшей доблестью, прекратить казнокрадство и нерадивость и тем самым спасти Россию от угрожавшего ей развала.

Реформа престолонаследия

Указ о престолонаследии был издан Павлом I 5 апреля 1797 г. С введением этого указа прекращалась неопределенность положения, в котором оказывался русский императорский престол при каждой перемене царствования и при постоянных переворотах и захватах верховной власти после Петра I в результате его законодательства.

Любовь к законности была одной из ярких черт в характере цесаревича Павла в ту пору его жизни. Умный, вдумчивый, впечатлительный, как его описывают некоторые биографы, цесаревич Павел показал пример абсолютной лояльности по отношению к виновнице своего удаления от жизни — до 43 лет он находился под незаслуженным подозрением со стороны императрицы-матери в покушениях на власть, которая ему по праву принадлежала больше, чем ей самой, вступившей на престол ценою жизни двух императоров (Ивана Антоновича и Петра III).

Чувство отвращения к государственным переворотам и чувство законности было одним из основных стимулов, побудивших его к реформе престолонаследия, обдуманной им и решенной почти за 10 лет до ее осуществления. Павел отменил петровский указ о назначении самим императором своего преемника на престоле и установил чёткую систему престолонаследия.

С того момента престол наследовался по мужской линии, после смерти императора он переходил к старшему сыну и его мужскому потомству, а если не было сыновей, к следующему по старшинству брату императора и его мужскому потомству, в том же порядке. Женщина могла занимать престол и передать его своему потомству только при пресечении мужской линии.

Этим указом Павел исключал дворцовые перевороты, когда императоры свергались и возводились силой гвардии, причиной чему было отсутствие чёткой системы престолонаследия (что, впрочем, не помешало дворцовому перевороту 12 марта 1801 года, в ходе которого он сам был убит). Павлом была восстановлена система коллегий, предпринимались попытки стабилизировать финансовое положение страны (в том числе знаменитая акция по переплавке дворцовых сервизов в монеты).

Административные реформы

Кроме того, Павел успел провести ряд преобразований, направленных на дальнейшую централизацию государственной власти. В частности, изменились функции Сената (ослаблена его административная и усилена — судебная роли), были восстановлены некоторые коллегии, упразднённые Екатериной II.

Военная реформа

Реформы в армии вызывали недовольство со стороны генералитета, гвардии. От гвардейцев потребовали нести службу как полагается. Все приписанные к полкам офицеры были обязаны явиться к службе из долгосрочных отпусков, часть из них и те, кто не явился, были отчислены. Командиры частей были ограничены в распоряжении казной и использовании солдат на хозработах. Военная реформа Павла I создала ту армию, которая разгромила Наполеона.

Военная реформа включает в себя:

-введение обмундирования на прусский манер;

-введение специальных зимних элементов одежды для солдат;

-издание воинских и морских уставов;

-повышение дисциплины, ужесточение требований к офицерскому составу и высшим чинам армии;

-создание инфраструктуры и новых подразделений;

-учреждение наград и орденов для обычных солдат;

-чрезмерное внимание к шагистике и фрунту.

Воинские уставы

В ноябре 1796 года, когда Павел пришёл к власти, был издан указ о принятии новых воинских уставов. Среди прочего эти уставы устанавливали личную уголовную ответственность офицеров за жизнь и здоровье подчинённых им солдат. Офицеры могли подвергнуться взысканиям и получить серьёзное наказание. Офицерам и генералам запрещалось пребывать в отпусках более 30 дней в году.

Офицерам запретили делать долги. В случае не уплаты долга командир полка должен был вычесть нужную сумму из жалованья. Если жалованья не хватало, то офицера сажали под арест до уплаты долга, а жалованье перечисляли кредиторам. Для нижних чинов император ввёл отпуск 28 календарных дней в году. Запретил забирать солдат для работы в имениях и привлекать к иным работам, не связанным с военной службой. Солдатам было разрешено жаловаться на злоупотребления командиров.

Морской устав

Император Павел уделял огромное внимание организации, техническому обеспечению и снабжению флота. Он пересмотрел и изменил Морской устав Петра Великого. Многое из павловского устава сохраняется в российском флоте по сей день.

Главным отличием павловского устава была чёткая регламентация службы и быта на корабле. В петровском уставе почти в каждой статье следует мера наказания за ее нарушение. В павловском же уставе наказания упоминаются редко, должность корабельного палача не предусмотрена вовсе. Павел Петрович отменил килевание (когда провинившегося привязывали к канату и протаскивали на нём под водой с одного борта корабля на другой).

Уставом были введены новые должности во флоте — историограф, профессор астрономии и навигации, рисовальный мастер.

Срок службы

Император Павел I ограничил срок службы солдат 25 годами. Ввёл для уволенных со службы по состоянию здоровья или выслуге более 25 лет пенсию с содержанием таких солдат в подвижных гарнизонных или инвалидных ротах. Император приказал хоронить погибших и умерших солдат с воинскими почестями.

Военное образование

Обмундирование

Существует расхожее представление, что после потемкинских реформ, предавших униформе максимальную функциональность, Павел переодел русскую армию на прусский манер середины XVIII века.

К новому павловскому обмундированию были впервые введены тёплые зимние вещи: специальные теплые жилеты и впервые в военной российской истории шинель. До этого со времен Петра I единственной теплой вещью в армии была епанча (плащ из простой материи). Солдаты должны были сами из собственных средств покупать себе зимние вещи и носить их только с разрешения начальства. В Отечественную войну павловская шинель спасла жизнь тысячам солдат.

Также император ввёл в зимнее время года для часовых караульные овчинные тулупы и валенки. В караульном помещении пар валенок должно быть столько, сколько необходимо, чтобы каждая смена часовых одевала сухие.

Строительство казарм

В России XVIII века размещение на постой войск было обязанностью горожан, выделяемых для этой цели помещения в своих домах. Казенные казармы имелись только в северной столице. Павел решил положить конец этому. В 1797 году он распорядился переоборудовать под казармы Екатерининский дворец в Москве. По указанию императора в стране велось строительство казарм для войск. Строить их Павел приказал за счёт местного дворянства и горожан.

Новые подразделения

В 1797 году по указу Павла I сформирован Пионерный полк — первое крупное военно-инженерное подразделение в русской армии.

Павел I — основатель фельдъегерской службы в России, т.е. воинского подразделения связи. Фельдъегерский корпус был создан по указу императора от 17 декабря от 1797 года.

Издание указа Павла I о строительстве помещений для учебных театров (аудиторий) врачебного училища и для общежития его учеников (29 декабря 1798 года) считается датой основания Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге.

Шагистика и фрунт

Павловское правление в памяти потомства зачастую ассоциируется с шагистикой и фрунтом. Император действительно превыше всего ценил дисциплину и лично командовал разводами караула.

Медали и знамёна

Император Павел I изменил понятие полкового знамени. С 1797 года Павел приказал выдавать полковые знамёна только драгунским и кирасирским полкам. Со времён Петра I полковые знамена и штандарты относились к табельному имуществу. Павел Петрович перевёл их в разряд полковых святынь. Павел установил торжественную церемонию освящения штандартов и знамён в армии, порядок вручения святынь полкам, принятие присяги под полковыми знамёнами. Произнося слова присяги, воин одной рукой держался за полотнище знамени, а другую поднимал вверх.

Другие реформы Павла I

Экономические реформы:

-реформа органов финансового управления;

-развитие банковской системы;

-создание Вспомогательного банка.

Сословные реформы

Культурные реформы:

-запрет на вальс;

-запреты слов и одежды;

-запрет на бакенбарды.

Преобразования Павла I были восприняты дворянами и гвардейскими офицерами как непосредственная угроза их благополучию, в результате император был убит в ходе последнего дворцового переворота, а на престол взошёл его сын Александр I, отменивший многие из указов и нововведений отца.

Читайте также: