Сообщение о собрании работников

Обновлено: 01.07.2024

Задолженность компании перед работниками и бывшими работниками в части заработной платы и выходного пособия погашается в составе второй очереди. Для учета интересов сотрудников по нормам ФЗ-127 проводится их собрание (аналогичное собранию кредиторов).

Правовое регулирование

Особенности проведения собрания работников должника регулируются на основании ст. 12.1 127-ФЗ. В таком собрании могут участвовать работники, которые числятся в штате должника на текущий момент, а также уволенные по различным основаниям. Уволенный персонал имеет право на участие в собрании, только если при увольнении ему не были выплачены положенные по закону зарплата, компенсация отпуска и выходное пособие.

Данная статья является относительно новой нормой в российском законодательстве о банкротстве и была введена в 2015 году в целях повышения защищенности работников должника.

Согласно п. 1 ст. 12.1 127-ФЗ, за организацию проведения собрания работников должника отвечает арбитражный управляющий. Такое собрание проводится не позднее, чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов, чтобы перед собранием кредиторов была возможность определиться с размером требований персонала компании. То есть указанные виды собраний проводятся раздельно.

При уклонении управляющего от своей обязанности провести собрание в сроки, установленные данной статьей, оно проводится лицом или лицами, которые требуют его созыва (по п. 5 ст. 12.1 127-ФЗ).

Стоит отметить, что непроведение арбитражным управляющим собрания работников является основанием для привлечения его к административной ответственности. Такой проступок может грозить ему предупреждением, штрафом в размере 25-50 тыс. р., а повторное нарушение норм законодательства – дисквалификацией на срок до 3 лет.

В качестве места проведения собрания выступает местонахождение должника (место работы персонала). Если по каким-то причинам это невозможно, то место проведения собрания определяется арбитражным управляющим в деле о банкротстве. Собрание может быть проведено в форме заочного голосования, если такой формат более удобен и предпочтителен.

Денежные средства в рамках процедуры банкротства погашаются в определенной очередности, которая предполагает прохождение следующих этапов:

Во внеочередном порядке погашают текущие требования (в том числе заработная плата, начисленная после принятия заявления о банкротстве).
В первую очередь рассчитываются по требованиям граждан, перед которыми у должника образовалась задолженность по компенсациям причинения вреда жизни и здоровья.
Во вторую очередь должнику нужно рассчитаться по выходным пособиям и в части оплаты труда.
И только потом рассчитываются с прочими кредиторами.

Защита прав работников в деле о банкротстве является одним из острейших проблемных вопросов процесса признания финансовой несостоятельности. Права работников в ходе процесса банкротства во многом зависят от проводимой процедуры. В случае введения в отношении должника определенной реабилитационной процедуры (финансового оздоровления или внешнего управления) вероятность получения ими зарплаты достаточно велика. Тогда как при конкурсном производстве эти шансы сокращаются. С учетом того, что конкурсное производство неизбежно приводит к ликвидации компании, то все сотрудники подлежат увольнению. В обязанности конкурсного управляющего входит их уведомление о предстоящем сокращении в течение месяца после признания судом должника банкротом.

Хотя сотрудники и могут рассчитывать на получение задолженности по зарплате перед ними в рамках дела о банкротстве, но права голоса они не имеют.

Ключевое предназначение собрания работников – конкретизировать финансовое положение должника. Дело в том, что в реестр требований задолженность по зарплате включается на основании бухгалтерской документации, а в ней нередко содержатся ошибочные и некорректные данные.

Работники могут скорректировать размер долга перед ними, но они должны подтвердить факт неверно начисленной зарплаты документально.

Собрание работников проводится в очной и заочной формах. На практике очный формат с большой численностью персонала избирается редко, так как обеспечить явку всех сотрудников весьма проблематично. Поэтому предпочтения делаются в сторону заочной формы, при котором сотрудникам рассылаются бюллетени с важнейшими вопросами.

Порядок уведомления о собрании работников

На основании п. 2 ст. 12.1 127-ФЗ в обязанности управляющего входит отправка уведомления работникам о предстоящем собрании. Под надлежащим уведомлением работника или бывшего сотрудника по нормам законодательства подразумевается отправка письменного уведомления по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Если управляющим был выбран вариант отправки уведомления по почте, то он должен переслать его за 10 дней, если же другим способом – то передать уведомление необходимо как минимум за 5 дней до проведения собрания.

Также уведомление о проведении собрании работников публикуется в открытом доступе на основании порядка по ст. 28 127-ФЗ. Если численность работников превысила 100 человек либо местонахождение сотрудников определить невозможно, то надлежащим уведомлением является публикация сведений в открытом доступе по правилам ст. 28 127-ФЗ.

Какую информацию должно содержать уведомление

Перечень сведений, которые должны быть указаны в уведомлении о банкротстве компании, включает в свой состав:

Форма проведения (заочная или очная форма).
Дата и место проведения собрания сотрудников и бывших сотрудников должника.
Повестка дня собрания.

Если собрание проводится в заочной форме, то в уведомлении прописывается дата окончания приема бюллетеней для голосования и адрес для их отправки. Также при заочной форме к заявлению прикладывается бюллетень для голосования.

Полномочия представителя работников должника

Собрание работников может стать правомочным, если на нем присутствовали не менее половины участников, о которых было известно. Решения собрания принимаются большинством от общего числа присутствующих или большинством от поступивших голосов в бюллетенях.

Протокол собрания работников должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых подлежит передаче в арбитражный суд. Сделать это нужно в течение 3 дней со дня проведения собрания.

Если собрание был организовано не управляющим, а иным заинтересованным лицом, то такой протокол должен быть составлен в 3 экземплярах:

Законодательно права отдельных работников в делах о финансовой несостоятельности достаточно ограничены. Они не вызываются персонально в арбитражный суд, не участвуют в собрании кредиторов и пр. Защищать их права и законные интересы может представитель работников. Выбранный представитель работников должника осуществляет полномочия на основании протокола собрания.

Представитель работника должника не может обращаться в суд с ходатайствами в рамках дела о банкротстве (за исключением тех, которые связаны с возникшими разногласиями по вопросам очередности, состава и размера требований по выплате выходных пособий и текущей оплате труда персонала, устроенного по трудовым договорам). Он не выступает полноправным участником дела о банкротстве. Тем не менее к его полномочиям можно отнести:

наблюдение за ходом процедуры;
выступление на кредиторском собрании без права голоса;
подача заявлений на имя арбитражного управляющего;
получение документации и всей необходимой информации по ходу процесса для ознакомления;
получение от арбитражного управляющего сведения о составе и размере требований, которые включены в реестр требований. С учетом положений законодательства представитель работников имеет право запросить у арбитражного управляющего выписку из реестра требований, а если задолженность превышает 1% - весь реестр. Но расходы на предоставление выписки и копии выписки возлагаются на лицо, которое ее запросило;
обращение в суд при несогласии с решениями и действиями.

Кандидатура представителя утверждается коллективно с помощью простого большинства голосов.

В права собрания работников входит избрание нового представителя сотрудников взамен прежнего в любой момент. Для замены представителя не менее половины работников должны обратиться с соответствующим заявлением к управляющему в деле о банкротстве.

Представитель работников может отказаться от осуществления полномочий в любой момент, предварительно направив заявление управляющему за два месяца до прекращения своей деятельности. Причина самоотвода в законодательстве не конкретизируется, поэтому может быть любой. В этом случае управляющий организует новое собрание или уведомляет управляющего о прекращении полномочий.

На основании п. 10 ст.12.1 127-ФЗ представитель работников при осуществлении своих прав и обязанностей должен действовать в интересах всего персонала или бывших сотрудников. Благодаря такому представительству, трудовой коллектив получает представление о существующем положении дел на производстве и может повлиять на внедрение той или иной процедуры признания должника финансово несостоятельным, которая выгодна трудовому коллективу.

Услуги представителя работников оплачиваются за счет должника. По ходатайству управляющего плата за услуги представителя работников устанавливается судом.

Таким образом, работники должника являются одной из наиболее уязвимых групп в деле о банкротстве. Они максимально заинтересованы в результатах процесса признания несостоятельности компании, ведь от этого зависит размер задолженности по зарплате, которую они получат. Но работники не являются полноправными участниками дела о финансовой несостоятельности. На собрании работников конкретизируются их финансовые требования к должнику, и выбирается представитель сотрудников. Он будет защищать их права и интересы в ходе процедуры банкротства. В ходе процесса банкротства назначенного представителя допускается заменять на более подходящего кандидата.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 12.1, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 12.1. Собрание работников, бывших работников должника, избрание представителя работников должника

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 12.1 настоящего Федерального закона

1. Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется арбитражным управляющим.

По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.

При невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления работника, бывшего работника должника по месту их постоянного или преимущественного проживания либо месту нахождения, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление указанных лиц, надлежащим уведомлением указанных лиц признается опубликование сведений о проведении собрания работников, бывших работников должника в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

1) форма проведения собрания работников, бывших работников должника (собрание, заочное голосование);

2) дата, место и время проведения собрания работников, бывших работников должника, в случае проведения такого собрания в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования;

3) повестка дня собрания работников, бывших работников должника.

5. В случае, если собрание работников, бывших работников должника не проведено арбитражным управляющим в сроки, предусмотренные настоящей статьей, собрание работников, бывших работников должника может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

6. Собрание работников, бывших работников должника правомочно, если на нем присутствует более чем половина числа работников, бывших работников должника, известных на дату созыва такого собрания.

7. Решения собрания работников, бывших работников должника принимаются большинством голосов от числа голосов работников, бывших работников должника, присутствующих на таком собрании, или в случае проведения его путем заочного голосования - большинством голосов от общего числа голосов работников, бывших работников должника.

8. Протокол собрания работников, бывших работников должника составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через три дня с даты проведения такого собрания.

В случае проведения собрания работников, бывших работников должника в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей статьи, протокол такого собрания составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через три дня с даты проведения такого собрания. Третий экземпляр протокола собрания работников, бывших работников должника хранится у лица, проводившего такое собрание.

На основании указанного в настоящем пункте протокола представитель работников должника осуществляет свои полномочия.

9. Собрание работников, бывших работников должника в любое время вправе избрать нового представителя работников должника взамен представителя работников должника, ранее избранного собранием работников, бывших работников должника.

В целях избрания нового представителя работников должника не менее половины числа работников, бывших работников должника должны обратиться с соответствующим заявлением к арбитражному управляющему.

Представитель работников должника вправе отказаться в одностороннем порядке от осуществления полномочий представителя работников должника, направив соответствующее заявление арбитражному управляющему в срок не менее чем за два месяца до даты прекращения данных полномочий.

В целях избрания нового представителя работников должника в случаях, указанных в настоящем пункте, арбитражный управляющий не позднее чем в течение двадцати рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в настоящем пункте, сообщает представителю работников должника о прекращении его полномочий, а также организует и проводит собрание работников, бывших работников должника по вопросу избрания представителя работников должника в порядке, установленном настоящей статьей.

10. Представитель работников должника при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей, предусмотренных федеральными законами, должен действовать в интересах всех работников, бывших работников должника.

11. Оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. По ходатайству арбитражного управляющего размер оплаты услуг представителя работников должника устанавливается арбитражным судом.

1) форма проведения собрания работников, бывших работников должника (собрание, заочное голосование);

3) повестка дня собрания работников, бывших работников должника.

Собрание работников должника при банкротстве — это предусмотренная законом процедура при несостоятельности организации-работодателя. Ее цель — закрепить требования сотрудников и учесть их интересы в рамках судебного разбирательства.

Правила проведения собраний

В процессе признания организации несостоятельной от ее имени выступает арбитражный управляющий. Он принимает решения в рамках хозяйственной деятельности, реализует имущество должника и обеспечивает выплату денег кредиторам. Его задача — собрать информацию обо всех сотрудниках предприятия для извещений.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 127, собрание работников в конкурсном производстве, наблюдении и иных процедурах проводят отдельно от остальных кредиторов. Его созывает арбитражный управляющий в срок не позднее чем пять рабочих дней до заседания основных кредиторов.

Законом установлена периодичность проведения собрания работников в банкротстве: не реже чем один раз в три месяца. Срок установлен для обязательных заседаний (очередных). Внеочередное вправе потребовать кредиторы в любое время.

Арбитражный управляющий уведомляет участников о созыве заседания не менее чем за десять дней до назначенной даты (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 127). Его проводят по месту нахождения должника, органов его управления.

Допустимо провести заочно. Закон не устанавливает специальный срок уведомления о заочном собрании работников должника — он аналогичен очному. При заочном проведении материалы заседания, уведомления и иные документы направляют участникам почтой.

Для очного и заочного заседания управляющий направляет уведомление о возможности проведения собрания работников в банкротстве следующими способами:

Заседание правомочно, если на нем присутствуют более 50% от всех сотрудников, известных на дату его созыва. Решение принимают простым большинством от всех присутствующих. Для голосования используют бюллетени. Полномочия сотрудников подтверждает паспорт, для представителя — нотариальная доверенность.

На заочном решение принимают большинством от всех известных сотрудников, считают по вернувшимся бюллетеням.

Вот алгоритм, как провести заочное собрание работников при банкротстве:

Поскольку налоговая не является контролирующим органом, участие ФНС в собрании работников должника недопустимо. Надзор осуществляет Росреестр. ФНС участвует, если имеется задолженность в бюджет.

По завершении процедуры проводят подсчет голосов и составляют протокол в двух экземплярах. Один экземпляр не позднее трех рабочих дней направляют в суд, рассматривающий дело.

Информация о принятых решениях публикуется арбитражным управляющим на ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней.

Содержание уведомления

Для проведения собрания работников должника в наблюдении, конкурсном производстве и иных процедурах участников необходимо известить.

Пункт 3 ст. 12.1 содержит требования, какую информацию включить в извещение:

форма заседания (очное или заочное);
дата, время и место проведения;
повестка дня.

Права представителя сотрудников в деле о банкротстве

Сотрудники вправе избрать представителя их коллектива (ст. 2 ФЗ № 127). Он представляет их интересы в деле о несостоятельности (ст. 35 ФЗ № 127).

Закон закрепляет полномочия представителя работников должника в деле о банкротстве:

обжалование действий (бездействий) арбитражного управляющего;
запрос документов о ходе процедуры;
ознакомление с материалами дела в суде;
направление в суд документов от имени коллектива.

Представителю коллектива выплачивают вознаграждение в порядке, установленном ч. 11 ст. 12.1 ФЗ № 127.

Читайте также: