Пример участия мчс россии в ликвидации последствий террористического акта сообщение

Обновлено: 30.06.2024

Во вторник в подмосковном Ногинске МЧС проводило спецоперацию действия сил гражданской обороны при ликвидации последствий террористического акта на потенциально опасном объекте.
16+

Во вторник в подмосковном Ногинске МЧС проводило спецоперацию по действиям сил гражданской обороны при ликвидации последствий террористического акта на потенциально опасном объекте.

После часа учений стало понятно: в МЧС готовы к любому развитию событий, сообщает телекомпания НТВ.

О том, что всероссийское собрание по проблемам гражданской обороны это важное государственное мероприятие, стало понятно, когда в Ногинск приехал Михаил Фрадков. Как сугубо гражданскому человеку Фрадкову теперь трудно привыкать к еще одной своей должности. Ведь, кроме работы в правительстве, он теперь начальник штаба гражданской обороны всей страны. Конечно, в военное время.

Проникшись всей серьезностью ситуации, премьер призвал всех усилить бдительность.

Помочь в нелегком деле гражданской обороны премьеру вызвались даже некоторые губернаторы. Тоже, кстати, не посторонние здесь люди. Они, если вдруг придет беда, будут руководить штабами гражданской обороны на местах.

В новой красной куртке Сергея Шойгу Михаил Фрадков отправился на полигон. Здесь себя во всей красе, в пылу огня и клубах дыма показали бойцы МЧС.

Под звуки военного оркестра Михаил Фрадков ненадолго зашел в гости в палатку к Сергею Шойгу, а потом отправился в Москву руководить правительством, а не штабом гражданской обороны.

15 августа из Ливана вернулась оперативная группировка МЧС РФ. В течение десяти дней российские специалисты помогали местным властям ликвидировать последствия взрыва в порту Бейрута. Руководитель оперативного штаба МЧС России, заместитель начальника Главного управления "Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России" Сергей Воронцов рассказал ТАСС об особенностях этой операции.

— Сергей Владимирович, как готовилась операция, как принимались решения по оказанию помощи?

— Пятого августа в районе 12 часов дня получили команду реагировать на чрезвычайную ситуацию в Бейруте, связанную со взрывом и последующими разрушениями зданий и сооружений. Из СМИ на тот момент было не очень понятно, что произошло, но ясно было одно — случилось что-то ужасное. Первый замглавы МЧС России Александр Чуприян собрал срочно правительственную комиссию, а дальше пошла стандартная процедура: подготовка оперативного штаба, выработка предложений. В течение часа-полутора уже с учетом той информации, что у нас была, мы понимали, что будем делать на месте ЧС.

— Кто в составе российской группировки полетел в Бейрут?

— Как быстро вы приступили к работам в Ливане?

— Мы прилетели в Бейрут глубоко за полночь. На месте мы сразу же разбили группировку на две составляющие: одна начала разбивать лагерь, другая проводила рекогносцировку на месте взрыва.

— А площадку для лагеря и госпиталя МЧС определили местные власти?

— Пока мы летели в самолете, нам было предложено три площадки: два стадиона и автомобильная площадка. Мы выбрали большой стадион, поскольку инфраструктура подходит: есть техническая вода, санузел, освещение, место для палаток. Потом базовый лагерь посетили практически все руководители Ливана. Они были очень удивлены, что нам удалось так быстро его возвести. Также их поразил аэромобильный госпиталь: оборудование в нем самое современное и наши специалисты-медики с опытом работы в различных странах, умеющие оказывать помощь при любых травмах.

— Ни одна спасательная операция не обходится без трудностей. С какими сложностями на месте взрыва столкнулись наши спасатели?

— С утра мы приступили к поисково-спасательным работам. Работали в четыре смены. Нам определили самое сложное место — это административное здание около элеватора, эпицентра взрыва. У нас была информация, что под завалами предположительно может быть 18 пропавших без вести. По картам — а местами карты отсутствовали — было очень много самостроя. Видимо, что-то достраивалось постоянно. Поэтому мы с воздуха с помощью беспилотной авиации ведомства провели аэрофотосъемку, уточнив обстановку. Но самая полезная на месте завалов и разрушений служба — кинологическая. Мы привезли с собой шесть собак. Система поисков была выстроена так: сначала работали собаки, потом объявлялась минута тишины, смотрели, слушали, нет ли живых, а потом разбирали завал. Еще одну сложность для спасателей составляло большое количество железной арматуры. Она могла травмировать и спасателей, и работавших собак. Арматуру приходилось перепиливать, даже тяжелой технике она с трудом поддавалась.

— Когда стало понятно, что выживших не удастся найти?

— Конечно, мы все время были настроены на поиск выживших, но характер разрушений показывал, что их, к сожалению, нет. Это не завалы, образованные в результате землетрясения, это завалы от мощного взрыва, а он был идентифицирован как 900 тонн в тротиловом эквиваленте. Через несколько дней наши опасения подтвердили власти Ливана, признав, что под завалами нет выживших. Мы извлекли десять тел погибших, отработали территорию площадью 5,5 тыс. кв. метров.

Сегодня в России отмечается День спасателя. Постановление Совета министров РСФСР "Об образовании Российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР" было принято 27 декабря 1990 года. В 1995 году указом президента РФ 27 декабря было объявлено Днем спасателя России. По данным МЧС России, при чрезвычайных ситуациях в 2013 году в стране погибли 565 человек - это на 40 процентов меньше, чем в прошлом году. Техногенных катастроф за год стало меньше на 23 процента (322 случая), а число пожаров уменьшилось на 5 процентов. Почти на 10 процентов снизилась гибель людей на водных объектах. За год было спасено свыше 263 тысяч человек.

Всего же за последние 20 лет спасательные отряды МЧС России приняли участие в более чем 400 гуманитарно-спасательных операциях в десятках стран мира. Сегодня "РГ" вспоминает уникальные миссии российских спасателей в стране и за рубежом.

1991 год. Надлом 700-тонной трубы в Уфе

В сентябре 1991 года над Уфимским нефтеперерабатывающим заводом нависла угроза серьезной катастрофы - надломился и завис на 150-метровой высоте обломок заводской трубы массой более 700 тонн.

Спасатели-альпинисты поднялись по накренившейся трубе и заложили 350 кг взрывчатки. Работы велись несколько дней. Направленным взрывом (впервые в мире) обломок трубы был уложен в точно определенное место. Эта операция была занесена в Книгу рекордов Гиннеса.

1992 год. Чума в Туве

В январе-феврале 1992 года 15 специалистов Российского корпуса спасателей провели сложнейшую операцию по локализации очага чумы яков в Туве.
На высоте 2200-3000 метров при сильнейших морозах был развернут мобильный лагерь. Специалисты отряда совместно со спасателями из Красноярска искали павших животных, затем вертолетами свозили их к специально вырытым могильникам. Таким образом, была предотвращена угроза распространения чумы, поскольку в период таяния снега возбудитель этой болезни мог быть вынесен талыми водами в населенные районы.

1993 год. Гуманитарная акция в Ткварчели (Абхазия)

В январе 1993 года - разгар грузино-абхазского конфликта - 12 спасателей были направлены в осажденный город Ткварчели для оказания помощи местным жителям. Спасатели на двух вертолетах Ми-6 и трех Ми-8 привезли продукты и медикаменты. Обратными рейсами в Адлер вывозились беременные женщины, тяжелобольные, старики и дети. Был налажен радиомост между Ткварчели, Сухуми, Адлером и Москвой. Работа группы спасателей продолжалась около 2 недель, все это время вокруг города не прекращались боевые действия. В начале лета в Ткварчели прибыла еще одна группа из 11 сотрудников "Центроспаса". В течение двух недель эта группа обеспечивала прохождение автомобильных конвоев с гуманитарным грузом.
Всего за время этой гуманитарной акции было вывезено 2499 человек, доставлено более 100 тонн гуманитарной помощи.

1994 год. Катастрофа самолета А-310 в Кемеровской области

В конце марта 1994 года в районе поселка Майзас Кемеровской области потерпел крушение пассажирский самолет А-310. Авиалайнер упал в труднодоступной местности (лес и болото), где толщина снежного покрова составляла 1,5 метра, а среднесуточная температура достигала 20 градусов Цельсия. Авиационный керосин вылился из баков и впитался в снег, образовав корку, в которую вмерзли фрагменты самолета. Сверху все было завалено упавшими деревьями.

Спасатели "Центроспаса" совместно с Барнаульской поисково-спасательной службой в течение четыр ех дней искали "черные ящики” и извлекали тела всех 75 погибших.

1995 год. Землетрясение в Нефтегорске

Ночью 28 мая 1995 года в северной части острова Сахалин произошло землетрясение силой около семи баллов по шкале Рихтера. В поселке Нефтегорск 17 пятиэтажных домов были разрушены до основания. На место катастрофы прилетела группа спасателей во главе с министром Сергеем Шойгу.

Спасательные подразделения работали в тяжелейших условиях по 17-18 часов в сутки днем и ночью. Трое спасателей - Владимир Легошин, Арсен Фараджев и Александр Криволуцкий - взяли с собой специально обученных собак: Лоя, Фрида и Лесю. Благодаря четвероногим спасателям, под завалами были обнаружены многие пострадавшие. Последнего живого удалось найти и вытащить из-под руин на седьмой день после трагедии. Именно Лою Владимира Легошина он обязан жизнью. Из трех тысяч жителей поселка остались в живых лишь около 500 человек.

Сам Сергей Шойгу впоследствии вспоминал, что землетрясение на Сахалине надолго врезалось в его память. Шойгу рассказывал, как спустя несколько дней после землетрясения спасатели под развалинами нашли мужчину. Все это время его ноги были зажаты бетонной плитой. Мужчина находился в сознании и надеялся, что его скоро освободят. Однако врачам стало ясно, что как только плиту поднимут, отравленная токсинами кровь от конечностей попадет в почки и человек умрет. "Когда ему сказали об этом, он попросил водки и сигарету. Выпил, покурил и сказал "Поднимайте!" - вспоминал Шойгу. Мужчина умер на руках у спасателей. Тот случай, по словам министра, стал одним из толчков к созданию уникальной мобильной установки по очистке крови, которую сейчас используют в МЧС.

1995 год. Гуманитарная операция в Чечне

С 14 января по 10 марта 1995 года 35 сотрудников "Центроспаса" работали в Грозном и прилегающих к нему районах. Они осматривали убежища, сохранившиеся здания и подвалы, разыскивали пропавших, оказывали медицинскую помощь пострадавшим, эвакуировали раненых и больных. За это время было найдено более 800 больных и раненых.
Спасатели старались сохранить и художественные ценности. Только 4 и 5 марта было извлечено из-под развалин Музея изобразительных искусств более 400 картин, среди которых работы Брюллова, Захарова, Коровина и Бродского. Всего было спасено 600 произведений искусства и документов, в том числе вся картотека музея.

1996 год. Катастрофа самолета Ту-154 на архипелаге Шпицберген (Норвегия)

При посадке потерпел катастрофу пассажирский самолет Ту-154, в котором находились работавшие на Шпицбергене российские шахтеры. На место катастрофы была отправлена группа из наиболее подготовленных спасателей. В не е вошли 11 специалистов отряда "Центроспас". Фрагмент самолета находился на вершине плоской горы Опера, а части были разбросаны по ее склонам. Предстояло найти всех погибших и, в зависимости от местонахождения, или поднять на плато, или опустить к подножию горы с помощью альпинистского снаряжения.

Работы осложнялись трудностями в налаживании контактов с представителями местных властей и норвежской полиции. Так, два спасателя были первоначально задержаны полицией на месте падения самолета и препровождены в участок, однако затем их отпустили, а губернатор острова даже принес свои извинения. Работы продолжались 6 дней. Были обнаружены бортовые самописцы и 140 тел погибших.

1997 год. Катастрофа вертолета Ми-8 в Сочи

В начале ноября спасательный вертолет Ми-8 сочинской поисково-спасательной службы выполнял операцию по поиску и спасению рыбаков, штормом унесенных в открытое море. На борту Ми-8 находились 5 членов экипажа и 4 спасателя. Подняв из воды очередную группу терпящих бедствие, вертолет развернулся и направился к берегу. После внезапного отказа двигателей он накренился, упал в воду и мгновенно затонул. Спастись удалось лишь четверым.

К месту катастрофы были срочно переброшены специальные поисковые суда МЧС России. Но ни экраны гидролокаторов, ни эхолоты не смогли обнаружить затонувшую машину. Лишь на третий день вертолет был обнаружен. Два спасателя - Николай Никитенко и Андрей Рожков - опустились к затонувшей машине на глубину 40 метров. Им удалось достать тело одного из спасателей и зацепить трос за элемент вертолета. Используя этот трос, смог приступить к работе водолаз с тяжелым снаряжением. Ему предстояло тщательнее осмотреть корпус вертолета и завести за него тросы с плавучего крана, который и поднял на поверхность упавший вертолет. По итогам этой операции Андрею Рожкову было присвоено звание "Самый глубоководный спасатель года".

1998 год. Наводнение в Ленске (Якутия)

В мае 1998 года в якутском городе Ленске случилось сильнейшее наводнение. Выездная группа, в состав которой вошли 25 спасателей, кинологов, инженеров и связистов, работала в сложных погодных условиях. Днем температура не поднималась выше одного-двух градусов тепла, а ночью опускалась до -10, -12 градусов. Постоянно шел мокрый снег. Причем, рвущаяся из берегов мощным потоком вода с верховья Лены не замерзала в более низких участках русла реки. До труднодоступных мест спасатели добирались на лодках. Только специалистами из подмосковного Жуковского было спасено около 200 человек. Людей снимали с крыш затопленных домов, деревьев, любых возвышенностей. Потерпевшим оказали гуманитарную помощь. Вертолетом была доставлена кухня и организовано горячее питание почти для 700 человек.

1999 год. Взрывы жилых домов в Москве

В ночь с 8 на 9 сентября на улице Гурьянова в столичном микрорайоне Печатники был взорван жилой дом. На место сразу же прибыли 89 спасателей. Поиски пострадавших и погибших затруднялись из-за пожара, вызванного взрывом, и сильного задымления. Сотрудниками "Центроспаса" было извлечено 30 тел погибших.

2000 год. Пожар на Останкинской телебашне

2002 год. Ликвидация схода ледника в Кармадонском ущелье

Вечером 20 сентября в 15 км южнее села Кармадон (Северная Осетия) сошел ледник. Образовавшийся селевой поток унес жизни многих людей, в том числе погибла съемочная группа актера и режиссера Сергея Бодрова.

21 сентября сводный отряд МЧС России вылетел в Северную Осетию. В ходе поисково-спасательных работ было обнаружено 12 тел погибших. 103 человека эвакуированы, еще один был обнаружен живым через двое суток. Сергея Бодрова и его съемочную группу так и не нашли.

2004 год. Обрушение купола "Трансвааль-парка" в Москве

14 февраля в 19 часов 15 минут в московском районе Ясенево обрушился купол спортивно-развлекательного комплекса "Трансвааль-парк". На место трагедии прибыли все экстренные службы столицы, а также министр Сергей Шойгу. Два дня шел разбор завалов. За это время было спасено 7 человек, оказана помощь 3 пострадавшим. Поздним вечером 15 февраля спасатели приступили к разбору бетонных плит дна бассейна. Работы продолжались до 18 февраля, хотя они носили уже не спасательный, а поисковый характер.

2004 год. Теракт в московском метро

"Черной пятницей" стало 6 февраля. Около 8 часов 30 минут, в самый час пик, когда люди ехали на работу, в перегоне между станциями "Павелецкая" и "Автозаводская" был взорван вагон электропоезда. В кабине машиниста было разбито лобовое стекло, мелкие осколки от мощнейшего взрыва рассыпались в первом и третьем вагонах. Второй вагон, в котором произошел взрыв, превратился в груду искореженного металла. Спасатели извлекли 12 тел погибших. Для восстановления движения по Замоскворецкой линии совместно с бригадами метрополитена был демонтирован состав и расчищены пути.

2009 год. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

17 августа в 4 часа 15 минут по московскому времени на Саяно-Шушенской ГЭС произошло разрушение и затопление машинного зала гидроэлектростанции. Один из гидроагрегатов был разрушен. Работа станции была полностью остановлена.

В 14 часов с подмосковного аэродрома "Раменское" в зону ЧС вылетел транспортный самолет Ил-76 МЧС России, на борту которого находилось 20 спасателей отряда "Центроспас", а также специальная техника и оперативная группа МЧС России. Следом за ними на ликвидацию последствий аварии были направлены 6 водолазов отряда. 18 августа для ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенскую ГЭС были направлены еще 26 специалистов и 10 водолазов "Центроспаса".

Спасатели работали не только по расчистке завалов после обрушения и поиску людей, но и проводили восстановительные работы на блоках ГЭС, которые наименее пострадали. Применялись практически все навыки спасателей. Им приходилось применять химзащиту, осуществлять водолазные работы, использовать альпинистское снаряжение. Было обнаружено 68 погибших.

2011 год. Крушение теплохода "Булгария"

В район происшествия на Волге в Татарстане срочно была направлена оперативная группа МЧС России. Среди них - водолазы, связисты, инженеры. Из туапсинского филиала отряда также вылетели 10 водолазов. На месте ЧС они обследовали акваторию, проводили поисковые работы, спуски к месту затопления судна.

- Нас вызвали экстренно, - вспоминал потом спасатель Владимир Комаров. - Собрали снаряжение и отплыли на катере из Казани. В тот вечер на Волге была большая волна. Из-за волнения и шквалистого ветра ничего не было видно на расстоянии вытянутой руки. Мы привыкли, что уже буквально через пару метров погружения наступает тьма, поэтому на глубину около 20 метров приходилось погружаться с маленьким фонариком. Примерно в 23 часа подняли тело первой женщины. Ее достал мой напарник, спасатель-водолаз Марат Мухаметшин. Работали без перерыва всю ночь и весь последующий день. Потом стали подъезжать ребята со всей России, появился график погружений и четкий план поиска.

В первые сутки все еще штормило. Разница между днем и ночью под водой практически не ощущается. Работали тяжело. Проходы "Булгарии" оказались узкими и сильно заваленными мебелью, постельным бельем, другими вещами. Двигаться внутри приходилось практически наощупь, перебирая руками. Сначала искали живых. Очень надеялись, что кто-то сумел выжить. Неоднократно ныряли с молотком и простукивали корпус судна, но, увы…

2012 год. Наводнение в Крымске

С 7 по 19 июля 2012 года проводилась спасательная операция в городе Крымске Краснодарского края. 16 июля в Крымск вылетел аэромобильный госпиталь отряда "Центроспас". За время работы госпиталя, с 16 по 30 июля, была оказана помощь 593 больным и пострадавшим.

2013 год. Наводнение на Дальнем Востоке

Самой крупной чрезвычайной ситуацией 2013 года стало наводнение на Дальнем Востоке, число пострадавших от которого превысило 182 тысячи человек. Общее число людей, привлеченных к ликвидации последствий этого наводнения, превысило 300 тысяч. Из опасных зон было эвакуировано более 32 тысяч человек, в том числе свыше 10 тысяч детей.

Мероприятия по минимизации и/или ликвидации последствий терроризма

Основная задача противодействия угрозе терроризма нацелена на своевременное предупреждение и предотвращение террористического акта, ликвидацию связанных с ним чрезвычайных ситуаций. Для выполнения данной задачи, прежде всего, необходимо определить наиболее уязвимые объекты и города, для которых следует разработать и осуществить дополнительный комплекс мероприятий, а именно:

заблаговременно создать необходимые ресурсы для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;
обеспечить органы управления самой современной базой данных. Из-за чрезвычайной опасности применения террористами химического и биологического оружия наличие специальных сведений, расчетов и программ — необходимое условие для своевременного обнаружения и определения характера поражения;
тщательно спланировать порядок действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами химического и биологического терроризма;
наладить эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
отработать систему управления спасательными и другими неотложными работами при применении террористами химического или биологического оружия.

Учитывая особую опасность последствий применения современных фосфорорганических отравляющих веществ по объектам с большим скоплением населения (станции метро, аэропорты, железнодорожные вокзалы), целесообразно сформировать в наиболее крупных городах России специализированные химико-биологические команды быстрого реагирования. Участие в них квалифицированных специалистов, оснащенных необходимыми средствами контроля, защиты, нейтрализации и оказания первой медицинской помощи, будет способствовать повышению эффективности работ по спасению жизни тысячам людей.

Нельзя забывать и о таком важном деле, как обучение всех групп населения правилам поведения и порядку действий в условиях угрозы и применения террористами различных видов взрывчатых, химических, биологических и иных опасных для жизни веществ, проведение разъяснительной работы среди населения по правилам безопасности и поведения при очистке местности (объектов) от взрывоопасных предметов (ВОП).

Разъяснительная работа среди населения по правилам безопасности и поведения должна быть направлена на исключение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью людей и материальных потерь. Проводится она на государственном, региональном и местном уровнях.

На государственном уровне — в мирное и военное время, при введении военного положения, при возникновении региональных конфликтов и высокой криминогенной обстановке — организуется разъяснительная работа представителями МЧС России, МВД России, ФСБ России, Минобороны России.

На региональном уровне — представителями региональных органов власти, МЧС России, МВД России, военных комиссариатов, а также воинских частей, назначенных для выполнения задач по очистке местности (объектов) от ВОП в период выполнения плановых задач.

На местном уровне — представителями местных органов власти, МЧС России, МВД России, военных комиссариатов и специальных подразделений, назначенных для очистки местности (объектов) от ВОП на данной территории в период выполнения плановых задач по сплошной очистке и срочных заявок.

Разъяснительная работа среди населения осуществляется путем проведения совещаний с руководителями администраций муниципальных образований, выступлений по радио, телевидению, в печати; проведения бесед и информации; издания специальных плакатов, литературы, памяток; демонстрации кинофильмов по правилам безопасности при обнаружении ВОП; оформления фотостендов; проведения индивидуальных бесед; информирования населения о правилах безопасности при обнаружении подозрительных предметов, сумок, игрушек и т.д.

При проведении разъяснительной работы население информируется: о ВОП, которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках, типах; о возможных причинах, приводящих к взрыву; о возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов); о безопасных расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП; о действиях населения и должностных лиц при обнаружении ВОП; о порядке эвакуации населения из опасной зоны; о местах укрытия и лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения; об ответственности лиц за хранение, незаконное приобретение, изготовление, сбыт и хищение ВОП.

Особо подчеркивается, что лица, обнаружившие ВОП, должны немедленно сообщить о его местонахождении в территориальный отдел (отделение) милиции по телефону 02, орган ФСБ или ГО и ЧС, военный комиссариат. Им запрещается подходить к взрывоопасному предмету, трогать его или сдвигать с места.

Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации террористического характера должна представлять собой комплекс специальных мероприятий, осуществляемых с целью максимального ослабления поражения людей, снижения размеров материальных потерь и предотвращения возможного действия вторичного источника (взрыва заряда ВВ).

Основными задачами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера являются:

осуществление сбора, изучение, обобщение, оценка и предоставление информации о характере, масштабах, дальнейшем развитии и возможных последствиях чрезвычайной ситуации террористического характера;
определение видов, объемов и трудоемкости работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера, а также потребного количества сил и средств для их выполнения;
выдача экспертных заключений и предложений на использование тех или иных спасательных средств и инструментов, исходя из характера и масштабов чрезвычайной ситуации террористического характера;
ведение разведки и контроля в районе ЧС террористического характера;
проведение поисковых работ, в том числе с помощью служебных собак;
проведение спасательных работ по извлечению пострадавших из-под завалов;
оказание пострадавшим первой медицинской и врачебной с элементами специализированной помощи;
проведение санитарной обработки личного состава спасательного центра и специальной обработки техники;
участие в обезвреживании взрывных устройств.

Комплекс мероприятий по ликвидации последствий террористической акции как чрезвычайной ситуации, вызванной применением террористами взрывчатых веществ, будет включать:

прогнозирование зоны поражения;
оповещение населения, личного состава ФСБ России, МЧС России, МВД России о произошедшей террористической акции;
инженерную, химическую разведку в зоне поражения;
эвакуацию населения из зоны поражения;
оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным при террористической акции;
выбор рациональных способов ведения АСДНР;
контроль полноты проведения АСДНР.

В работе под организацией ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера следует понимать комплекс мероприятий по подготовке спасательной операции (АСДНР), включающей принятие решения, постановку задач подразделениям, планирование спасательной операции (АСДНР), организацию взаимодействия, управления и обеспечения.

В ее основе лежат продуманные, заблаговременно спланированные, во всех структурах и уровнях РСЧС, планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций террористического характера.

Основополагающим мероприятием является обеспечение постоянной готовности сил и средств к немедленному реагированию на чрезвычайные ситуации, в том числе террористического характера, и эффективному выполнению поставленных задач по ликвидации их последствий.

Степень экстренности реагирования на чрезвычайные ситуации, исходя из опыта проведения спасательных работ, в общей постановке возможно подразделить на три уровня: внезапно экстренное, предварительно прогнозируемое, целенаправленно планируемое. Поэтому в различных реально сложившихся условиях при чрезвычайных ситуациях исключительно важным является планирование спасательной операции.

На основе накопленного опыта при планировании проведения спасательных операций целесообразно использовать зонально-территориальный метод, заключающийся в анализе кризисных особенностей соответствующего региона и оценке возможных спасательных действий. При этом при внезапно экстренном реагировании на ЧС подготовительную работу предпочтительнее проводить по параллельной схеме одновременно старшим командованием и нижестоящими звеньями. При целенаправленном планируемом реагировании на ЧС подготовительную работу целесообразно осуществлять по последовательной схеме сначала вышестоящим командованием, а затем в нижестоящих звеньях. При предварительно прогнозируемом реагировании на ЧС подготовительная работа может вестись по комбинированной схеме.

Организационно и методически спасательная операция содержит:

подготовительный этап, характеризующий деятельность спасательного центра на месте дислокации по подготовке к спасательной операции;
основной этап, определяющий деятельность выделенной группировки сил и средств в районе чрезвычайной ситуации террористического характера;
заключительный этап, регламентирующий вывод задействованных сил и средств из операции.

В зависимости от вида и масштабности чрезвычайной ситуации террористического характера спасательная операция может дополняться специальными этапами.

Научно-методическую основу подготовительного этапа операции составляет разработка плана проведения спасательной операции. В общей постановке данный план должен включать выполнение следующего ряда основных комплексов мероприятий:

первый — имеет информационно-аналитический характер и включает выявление и оценку возникающей опасности и информирование о ней;

второй — связан с локализацией и (или) подавлением очагов поражения, прекращением воздействия первичных поражающих факторов, если это окажется возможным;

третий — направлен на спасение людей, оказание им необходимой Помощи, прежде всего медицинской;

четвертый — связан с исключением возникновения вторичных поражающих факторов на объектах вторичной опасности;

пятый — посвящен защите и спасению материальных и культурных ценностей;

шестой — предусматривает меры по восстановлению минимально необходимого жизнеобеспечения.

В теоретически рекомендательном плане имеется много работ по определению и постановке принципов организации и проведения спасательных операций. Однако практическая реализация этих предложений в реальных условиях чрезвычайной ситуации требует постоянного совершенствования и развития. При этом основной особенностью является то, что в конкретных условиях обстановки при чрезвычайной ситуации спасательные работы должны выполняться в соответствии с разработанными типовыми технологиями, но при индивидуальной их корректировке в каждом случае, поскольку двух одинаковых чрезвычайных ситуаций не может быть в принципе.

Для планирования действий разрабатывается применительно к обслуживаемой территории План действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера. В этом разделе должны быть подробно описаны все действия с момента объявления готовности до момента возращения сил и средств в пункт постоянной дислокации после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера.

Перечень исходных данных, необходимых для разработки плана действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера: зона ответственности сил и средств; перечень потенциально опасных объектов, школ, дошкольных детских учреждений, мест массового сбора людей, находящихся в зоне ответственности сил, и их характеристика; планы (схемы) основных потенциально опасных объектов и зон жилой застройки городов; данные, необходимые для организации взаимодействия; перечень организаций, учреждений, формирований, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера; порядок перевозки тяжелой инженерной техники; порядок поддержания связи с различными структурами; порядок технического и тылового обеспечения в ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера; другие данные, определяемые особенностями региона.

Читайте также: